泰州市人民政府办公室文件 泰政办发〔2009〕22号

关于印发市政府办公室20xx年工作总结

和20xx年工作要点的通知

本办各处室、证券办、市政府各驻外办事处：

现将《市政府办公室20xx年工作总结和20xx年工作要点》印发给你们，请对照年度工作要求，认真抓好组织实施，确保任务圆满完成。

二〇〇九年三月三日

市政府办公室

20xx年工作总结和20xx年工作要点

（一）

20xx年，在市委、市政府的正确领导下，市政府办公室坚持以“践行科学发展观，我为泰州作贡献”主题教育活动为统揽，围绕打造学习型、务实型、创新型、高效型机关和建设服务优良、协调有力、勤政务实、廉洁高效的政府“第一窗口”总体目标，紧扣全市工作大局和市政府中心工作，大力推进创新创优，圆满完成了各项工作任务。

1．文稿质量稳步提升。坚持紧跟发展形势、紧扣泰州实际、紧贴领导意图，进一步强化文稿起草“精品”意识，全办“以文辅政”水平不断提高。完善文稿季度抽查、年终评优等制度，严格落实文稿质量处长负责制，各处室普遍加强了文稿质量把关。注重引导办公室文秘人员加强对上级政策文件的研读、对各类资料信息的搜集、对文稿观点思路的提炼，力求各类文稿做到立意新颖、思路清晰、措施靠实。全年共起草各类文稿410多篇，其中重要会议报告116篇，开放型经济工作会议讲话、市政府全体（扩大）会议报告、全市拆违动员大会报告等多篇重要会议文稿

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得到了市领导和各方面的充分肯定。

2．调研工作得到加强。按照推进“大调研”工作、形成“大调研”格局的思路，继续深化全市政府办公室系统调查研究工作，调研成果数量和质量明显提高。全市政府办公室系统完成调研报告67篇，在《政府工作参阅》上发表18篇，均比上年增加了14篇。切实加强办公室人员调研能力培训和方法指导，认真落实调研课题遴选、工作方案过堂、初步成果点评、优秀报告评选等措施，调研深度进一步拓展、实效进一步提高。全年办公室共完成重点课题调研报告20篇，其中《关于加快推进新型农村社会基本养老保险制度的调查》等3篇调研报告获市政府主要领导批示，部分调研成果转化为领导讲话或政府决策。

3．政务信息取得突破。切实把“推进工作、促进决策”作为信息工作的着力点，在强化信息与调研结合上创新举措，在采编参考类、互联网信息上狠下功夫，信息服务重点更为突出，服务层次不断提高，工作水平取得新的突破。全年编发《政务信息》210期，11篇调研类信息获市委、市政府主要领导批示。向国办、省办上报信息1200多条，20篇调研类信息被省办采用，10篇获省政府领导批示，信息积分列全省第2位。全年共有6篇调研类信息被国办采用，2篇获温家宝总理批示，采用数和获批数均为历年最多。注重增强各市（区）政府办信息工作活力，组织开展赴省内外先进市学习活动和信息工作研讨会，促进了全市政务信息工作整体水平的提升。

4．督查督办成效明显。紧紧围绕市政府领导和群众关注的

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热点、难点问题，着力完善“全办齐抓、协力推进”的工作机制，积极开展督查督办工作。一是突出重点开展督查。通过下发《督查通知》、编发《督查情况》等形式，抓好市政府重大决策、阶段性重点工作和市领导批示件的督查办理，全年共办理省、市领导批示件18件，做到了件件有着落、事事有回音。二是认真开展建议提案专项督查。按照“事前会商、事中联办、事后跟踪”的办理要求，多次召开建议提案办理工作督办会，切实加大办理工作力度，全年共牵头办理建议提案436件，见面率、办复率、满意率均达100%。三是及时办理市长公开电话、市长信箱和省长信箱。全年共接处市长公开电话6586个，办结反馈率达95%；办理市长信箱来信5762件，按时办结率100%；承办省长信箱转办件151件，按时办结率100%。

5．日常服务规范有序。坚持高标准、严要求抓好各项事务办理，为政府运转和市领导工作提供了良好服务。一是做好跟班服务。及时主动地安排好市领导的公务活动，认真做好文件传阅，扎实抓好交办事项的检查落实，确保市领导能够集中精力抓大事。二是加强文电办理和安全保密工作。大力推进OA系统运用，加快办公自动化步伐，办公室文件、通知、简报等全部实现网上流转或浏览。严把办文的法律政策关、体例格式关、流转程序关和保密关，全年办理各类文电2953件，制发公文912件。加强对涉密文电、涉密载体、重点岗位的检查和防范，办公室被表彰为全市保密工作先进集体。三是强化后勤保障。严格落实值班工作责任制，保证了各类信息及时传递、准确无误。周密细致组织会

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务工作，圆满承办各类会议300多个，其中全市性重要会议、重大活动47个。建立了接待、车辆运行费用月度统计通报等制度，接待、车辆、驾驶员管理工作进一步规范。四是统筹抓好其它工作。加强应急管理基础工作，指导基层开展应急预案编制。进一步规范驻外办事处的建设和管理，顺利完成了驻沪办的体制调整和人财物划转。扎实推进口岸管理工作，建立健全了口岸查验部门考评制度和开放码头综合运行情况年度联合检查制度，组织了沿江6个码头对外开放市级预验收，其中5个已通过省级验收并正式对外开放。

6．电子政务建设步伐加快。围绕完善基础设施，搭建了连接省—市—县的三级纵向政务内网和120多个部门（单位）的市级横向政务内网，基本建成了全市电子政务网络平台。围绕强化综合应用，下发了《推行公文无纸化传输的通知》，从去年8月份起，在全市范围内实现了公文无纸化传输。围绕扩大政府信息公开，集中力量对20xx年以来市政府及政府办制发的规范性文件、重要会议纪要等信息进行收集整理，并全部上网公开。围绕推动政民互动，对政府门户网站进行了升级改版，丰富了栏目设置，充实了栏目内容，望海楼论坛、市长信箱、市政府及部门领导在线访谈等栏目已成为政府发布信息、了解社情、汇集民智的重要平台，得到了市政府领导和社会各界的关注和好评。

7．机关建设再上新水平。围绕机关党建、作风建设和干部队伍建设三大重点，深入开展各项活动，抓好关键措施落实，办公室整体形象有了新提高。一是切实加强党建工作。结合办公室

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工作实际，积极探索党建工作新形式，认真落实“两会一课”、民主评议党员等制度，支部、群团活动有序开展，党组织凝聚力、向心力进一步增强。重视做好发展党员工作，全年有4名预备党员转正，发展预备党员1名，培养发展对象1名。组织开展与海陵区迎春社区结对共建，向社区捐赠了图书和电脑，筹建了居民议事亭、休闲亭，举办了“七一”党员义工社区行、节能环保进社区、捐助慰问社区困难家庭等活动。认真落实党风廉政建设责任制，完善了个人重大事项报告制度和接待、经费、车辆管理等规章制度，办公室党员干部履职行为进一步规范。二是切实加强作风建设。以“践行科学发展观，我为泰州作贡献”主题教育活动为契机，部署实施《开展“建设一流软环境”作风建设活动方案》，组织开展纪律执行随机暗访等活动，创新创优、务实奉献、清正廉洁的良好作风得到进一步弘扬。三是切实加强队伍建设。坚持把学习培训作为队伍建设的基础，组织开展了时事政治、法律法规、办公业务等方面的辅导学习，着力提高全员综合素养。坚持把业务能力建设作为队伍建设的重点，通过采取信息零积分通报、外请评委评选优秀文稿、公文质量抽查等措施，着力提高个人业务素质。坚持把形成正确的用人导向作为队伍建设的关键，加强干部的使用和培养，全年提拔任用13人、轮岗交流7人，新调入5名工作人员，进一步优化了干部队伍结构，调动了全员工作积极性。

总结20xx年工作，仍然存在一些薄弱环节，主要表现在：学习型机关建设抓得还不够紧，业务能力建设仍需进一步加强，机

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关作风还存在一些不足，整体服务水平有待进一步提高，年度工作的有些要求还没有完全落实到位，等等。

（二）

20xx年市政府办公室工作的总体要求是：全面贯彻落实市委三届六次全会精神，继续深化“践行科学发展观，我为泰州作贡献”主题教育活动，积极投身“服务企业、服务投资者、服务项目”活动，切实履行参谋助手、综合协调、督促落实、后勤保障“四大职能”，努力塑造“服务一流、素质一流、效率一流、形象一流”的窗口形象，为全市经济社会发展作出积极贡献。

20xx年市政府办公室工作的主要目标是：

——文字综合方面，按时保质起草各类工作会议报告或市政府领导讲话材料，发表领导署名文章10篇以上。

——调查研究方面，全年形成2—4篇对辅助领导决策、推进政府工作起到重要作用、产生较大影响的重点课题调研报告。

——信息采报方面，编发《政务信息》200期以上，上报信息1000条以上，政务信息年度积分省内排名保持先进行列。

——督查督办方面，建议提案办理满意率（含基本满意）力争99%以上，市长信箱和市长公开电话按时办结率100%，领导交办事项落实率100%。

——事务办理方面，文电处理、保密管理、会务组织、接待安排、值班工作、财务管理、车辆使用等工作规范、高效、有序，

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确保实现“零差错”、“零事故”。

——电子政务建设方面，政府门户网站综合测评成绩全省排名位置前移，建成市级机关政务内网网站，完成行政权力网上公开透明运行系统建设。

——机关建设方面，以“服务创新推进年”活动为主线，重点推进理念创新、工作创新和管理创新，积极营造开拓创新、奋发向上的浓厚氛围，确保“万人评机关”得分全市排名继续领先。

今年将着重抓好以下三个方面的工作：

一、以推进创新创优为重点，不断提升服务水平

按照市委、市政府“三服务”活动的新要求，切实把创新思路、优化服务作为办公室工作的“第一要务”，力促办公室服务水平新提升。

1．不断丰富服务内容。一是积极投身“三服务”活动。在做好“以文辅政”、当好助手的同时，更加注重出谋划策，更加关心企业发展，切实加强对企业的主动服务、优质服务、超前服务，不断改进服务方式，提高办事效率。二是切实转变调研工作重心。针对宏观形势变化，加强对我市产业成长、企业发展、项目推进等方面的专题调研，形成一批有情况、有分析、有对策的调研报告，为全市应对金融危机、部署面上工作提供决策参考。三是加快开发适时信息产品。强化与发改、经贸、外经贸等部门的协作配合，加强与周边城市办公室的沟通对接，更快地刊发经济运行情况分析和企业发展中遇到的矛盾问题，更多地采集外地有关应对危机的经验做法，更好地服务全市经济社会发展。

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2．着力提高服务标准。围绕“整体工作争一流、单项工作有影响”的目标，在全办开展“争当排头兵”活动，不断提高服务标准和服务质量。一是争当事务办理排头兵。按照精简程序、理清环节、分清责任的要求，认真细致地做好办文办会工作，切实强化后勤保障，精心安排领导活动，确保事事万无一失。二是争当业务工作排头兵。立足“超额、争先”的要求，确保完成、力争超额完成全年文稿、调研、信息、督查等业务工作年度考评目标，凡省组织考核的单项工作争取名次再提升。三是争当综合服务排头兵。牢固树立“精益求精、追求卓越”的工作理念，坚决摒弃不出纰漏就是成绩、只求过得去不求过得硬的思想，力求组织协调快速高效，各项服务主动优质，代管工作有为有位。

3．积极打造服务品牌。重点是三个方面：一是打造文稿“精品”品牌。注重政策理论的运用，切实丰富文稿的思想内涵。注重谋篇布局，加强遣词造句，追求简洁朴实文风。坚持贴近领导意图，突出文稿的针对性、指导性和可操作性，进一步提升文稿应用价值。二是打造督查“过硬”品牌。高度重视市长公开电话和市长信箱办理工作，进一步完善公开办话（信）机制。有重点地组织建议提案办理难点攻关，进一步提高首次满意率、首次落实率。切实加大对重点工作、重要事项的督查通报和考核力度，进一步树立督查权威。三是打造政府网站“互动”品牌。加强与本市新闻媒体的合作，强化政府网站的媒体功能，拓展网站的读者群体。推进行政权力网上公开透明运行，完善政府网站网上办事功能，推进政府职能部门网上服务正常化、规范化和制度化。

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定期组织在线交流，增进理解信任，促进社会和谐。认真办好望海楼论坛，完善意见征集栏目的设计，围绕市政府领导关注的问题及社会热点，及时在网上发布征集议题，问政于民、问需于民、问计于民。

二、以加强能力建设为重点，不断提升业务水平

把能力建设作为办公室自身建设的核心，着力提升全办人员的业务能力和工作水平，更好地履行职责、服务大局。

1．切实提高文字综合能力。着力完善“传帮带”工作机制，加大对新进文字人员和有文字写作潜力新手的培养力度，做到以老带新、以强带弱。结合重要会议报告及领导署名文章起草，组织2次以上文字人员经验交流活动，重点提高谋篇布局、提炼概括等方面的能力。认真落实文稿质量处长负责制，继续实施文稿质量定期抽查通报。建立“处长论坛”，定期组织工作研讨和业务交流活动，进一步提升个人表达、写作、思考能力。

2．切实提高调查研究能力。坚持办公室领导带头调研，制定调研工作计划，遴选年度调研课题，落实调研目标责任，提高调研组织程度。强化与市社科联等外单位的协同合作，集中优势兵力，开展深度调研，提高调研实效。认真组织调研初步成果点评活动，重点解决课题选择、调研方法、写作技巧等方面存在的问题，全年点评活动不少于2次。继续开展优秀调研报告评选活动，进一步完善调研工作激励机制。

3．切实提高组织协调能力。加强政务工作规律研究，深入钻研业务知识和相关政策法规，力求组织协调工作应有预案、对

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有良策。精心组织、积极参与全市性重大活动，对领导活动衔接、接待安排等事项，做到认真策划、细致周密。注重加强与部门之间、条块之间的沟通联系，切实发挥好上情下达、下情上递的纽带作用，努力使组织协调的过程成为赢得支持理解、推动工作落实、提高自身能力的过程。

4．切实提高事务办理能力。立足事务办理“零差错”，强化“细节决定成败”意识，建立失误登记和责任追究制，对发生重大失误、造成不良影响的人和事严肃进行责任追究。实施事务办理“放心工程”，推行办理工作处室负责制、个人负责制。支持开展横向、纵向交流，学习借鉴本市政府办公室系统及外地办公室有关事务管理的成功做法和经验，力求工作不断创新、能力不断提升。

三、以促进高效运转为重点，不断提升管理水平

1．着力完善工作机制。坚持主任每周例会、主任处长每月例会等制度，建立处室工作点评制度，进一步提高办公室工作组织程度。实施工作目标管理考核制度，细化调研、信息、督办、办文、办会等专项考核，明确数量、质量、工作时限等要求，引导全办人员多出实绩、多创佳绩。健全“及时沟通、密切配合”的联动机制，加强与市委办、人大办、政协办及相关部门的联系，进一步提升各处室在重要文稿起草、重点课题调研、重大活动组织中的协作水平。经常性开展办公、值班、请销假等制度执行情况的检查，不断提高纪律执行的自觉性。严格执行办会、接待、用车等有关规定，切实加强财务管理，形成厉行节约的良好风尚。

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进一步完善驾驶员百分制考核制度，全年确保车辆无安全责任事故。按照“渠道畅通、反应灵敏、优质高效”的要求，及时有效做好应急事项处置。切实加强对驻外办事处工作的指导，进一步规范接待、招商、宣传联络等工作。坚持口岸工作季度例会制度，完善各项考评、检查制度，成立泰州市口岸协会，为服务企业搭建新的平台。

2．切实加强机关建设。一是做好党建工作。认真落实“三会一课”制度，进一步提高组织生活质量。严格依照程序做好党员发展工作，不断为党组织增添新鲜血液。坚持民主评议党员制度，认真开好民主生活会，加强对党员的教育管理。继续开展党总支与社区党支部结对共建，竭尽所能帮助解决实际问题。进一步落实党风廉政建设责任制，加强警示教育，防范违法乱纪行为的发生。认真执行民主集中制，重大事项通过主任会议集体讨论决定。二是改进工作作风。全面贯彻市级机关作风建设大会精神，结合“万人评机关”中失分因素及基层提出的意见和建议，以“服务创新推进年”活动为主线，扎实开展“创新笔谈”、“创建品牌”、“能力建设”等系列活动，大力推进理念创新、工作创新和管理创新，同时大力弘扬刻苦钻研、精勤细实、团结奉献和清正廉洁的风气，积极营造开拓创新、奋发向上的浓厚氛围。三是加强队伍建设。围绕打造一支“有激情、有本事、有作为、有形象”的高素质干部队伍，精心制定学习计划，认真组织开展“读好书、读好文章”活动。全年组织集中学习活动不少于5次，业务培训交流不少于8次，每人完成3篇以上读书心得或体会文章。

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组织中层干部、新上岗人员定期交流座谈，树立、学习身边典型，确立比学赶超方向。加大干部培养、使用力度，继续开展竞争上岗、内部轮岗活动，强化多岗位练兵。

3．不断优化工作环境。加大对优秀同志的选拔、使用和推荐力度，激发全办人员敬业、精业、创业的热情，营造想事、干事、成事的氛围。深入开展领导班子与分管处室人员的谈心活动，及时了解大家的思想动态，帮助解决干部职工生活中的实际困难，努力让全办人员舒心干事、安心工作。积极开展各类文体活动，支持工会、共青团开展工作，认真组织好“三八”妇女节、职工联欢、市政府办公室系统乒乓球比赛等活动，扩大交流、增进友情、锻炼身心。定期组织环境卫生检查，努力创设清洁卫生、整齐有序的工作环境。

主题词：工作 总结 计划 通知

抄送：市长、副市长，秘书长、副秘书长，办公室副主任。 泰州市人民政府办公室 20xx年3月3日印发 共印20份

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