在市政府上半年工作总结会议

结束时的讲话

( 提 纲)

同志们：

我们集中两天时间，召开了上半年工作总结会议。各位市长就上半年的主要工作、工作中存在的困难和问题及下半年工作安排做了很好的发言，会议安排紧凑、重点突出，统一了思想，肯定了成绩，凝聚了人心，鼓舞了干劲，会议开的很成功，达到了预期的目的。下面，我再讲几点意见。

一、上半年经济运行情况

今年，是全面实施“十一五”规划的开局之年，按照年初的工作安排，可以说今年的工作和任务非常艰巨。上半年，在市委的正确领导下，各位市长、各级领导和干部团结协作，迎难而上，狠抓落实，全市经济社会发展保持了良好的增长势头，各项目标任务和工作进展顺利，经济运行继续平稳发展，夏粮生产取得大丰收，固定资产投资保持较快增长，伏羲文化旅游节成功举办，人民生活水平显著提高，社会大局保持稳定，实现了时间、任务双过半，为全面完成“十一五”开局之年的工作奠定了基础。上半年，全市实现生产总值67.12亿元，其中，第一产业增加值9.08亿元，增长9.82%；第二产业增加值24.0亿元，增长12.8%;第三产业增加值34.04亿元，增长13.1%。全市实现大口径财政收入9.14亿元，超收3372万元，同比增长3.83%；完成全社会固定资产投资总额33.65亿元，增长48.47%；实现社会消费品零售总额28.97亿元,同比增长14.8%。人民生活水平稳步提高，城市居民人均可支配收入3713元，同比增长5.2%；人均消费性支出2882元，同比增长6.96%；农民现金收入759元，同比增长12.41%。

工业经济继续保持平稳发展。今年，是全市企业改革的攻坚年，时间紧，任务重。各有关方面始终坚持实施“工业强市”战略，积极稳妥的加快国有企业改革步伐，大力实施“10强50户”工程，企业发展活力进一步增强。上半年，全市规模以上工业企业完成总产值34.8亿元，同比增长14.2%；完成工业增加值13.38亿元，同比增长9.11%。国企改制重组工作取得重大进展，22户省属下划企业已完成产权整体出让4户，破产终结5户，进入破产程序3户，正式列入国家政策性破产建设计划8户。工业园区建设稳步推进，园区基础设施建设进一步加强，东十里和二十里铺两个园区共引进项目31项，总投资14.2亿元，完成投资

5.48亿元。

农业和农村经济发展形势良好。随着社会主义新农村建设的启动实施，一系列强农、惠农、支农政策和各项工作措施得到落实，加之今年雨量较为充沛，农业和农村经济全面发展。上半年，预计全市实现农业总产值15.12亿元，增长9.33%；实现农业增加值9.08亿元，增长

9.82%；夏粮生产全面丰收，创历史最好水平，预计夏粮总产达33.97万吨，同比增长5.93%，畜牧、林果、蔬菜等支柱产业规模不断扩大。启动实施了社会主义新农村建设“百村示范”、“千村推进”行动。“百人百村万亩优质果园”活动深入开展，无公害蔬菜种植面积不断扩大，马铃薯、牧草、中药材、花卉、食用菌等区域特色优势产业也呈现较好的发展势头。农业基本建设和农村生产生活条件进一步改善。龙头企业建设取得新进展，乡镇企业整体素质和核心竞争力有所提高。生态环境建设进一步加强。扶贫开发扎实有效推进。劳务经济发展快速，上半年，全市共输转劳动力53.2万人（次），创劳务收入6.8亿元，同比增长13.25%,劳务收入已成为农民增收的主要渠道。

城乡基础条件进一步改善。今年，全市共实施公路建设项目共 94个，总投资 25亿元。上半年，宝天高速公路和国道310线XX段整治大中修工程进展顺利，战备公路、县

际油路、通乡油路、通村农二级公路、汽车站点建设、以工代赈工程建设顺利实施，城乡公共交通状况不断改善。进一步加强城市基础设施建设，藉河城区段生态环境综合治理、伏羲城保护建设、天河新城开发建设等重点工程进展顺利，天河广场、市中心广场等一批市政重点工程为城市增添了新的亮点。五县县城改造和小城镇建设步伐加快，全市城镇化率已达到27%。房地产业规范、健康发展，启动实施了“天河家园”、“峪河小区”、“渭水家园”等一批经济适用房建设项目。环境综合整治和污染防治工作得到进一步加强，城市环境质量明显提高，人居环境得到进一步改善。

项目和招商引资工作取得新成效。今年，我市共确定实施重点建设项目54个，总投资248.85亿元，本年度计划投资50.79亿元，占当年固定资产投资的66%。筛选确定了35个项目，由市级领导具体联系，进一步加大对重大项目的督查检查和协调力度，及时协调解决项目建设中存在的困难和问题，确保了这些项目的顺利实施。进一步加大招商引资力度，积极开展多层次的招商引资活动，招商引资成果丰硕。全市共签约招商引资项目121项，总投资32亿元，拟引进资金30.5亿元，实到引资7.89亿元，其中，新开工招商引资项目98项，完成投资3.69亿元，实到引资3.61亿元；续建项目77项，完成投资4.46亿元，实到引资4.28亿元。

商贸旅游业发展势头良好。今年是实施“商贸活市”战略的第一年，全市上下认真贯彻启动市场、扩大内需的方针，继续推进流通体制改革，积极推行现代流通方式，不断拓宽消费领域，引导提升消费档次，加强农村市场建设，“万村千乡”市场工程深入实施，商贸流通活跃繁荣。上半年，全市完成社会消费品零售总额28.97亿元，同比增长14.8%，物价指数平稳，居民消费价格指数上涨3.0%。对外贸易大幅度增长，实现进出口总额4500万美元。进一步加强旅游基础设施建设，加大旅游资源开发力度，大力开拓旅游市场，积极开发旅游商品，加快XX山申遗步伐，XX山风景名胜区成功进入首批国家自然和文化双遗产预备名录。上半年，全市共接待海内外游客98万人次，同比增长15%，旅游综合收入达3.14亿元，同比增长15%，相当于上半年生产总值的4.65%。

各项社会事业全面发展。大力发展教育事业，农村义务教育经费保障机制改革全面推进，省市关于农村义务教育经费保障机制改革的一系列精神得到全面落实，农村义务教育保障新机制运转正常。“两基”工作取得新成绩，张川县“两基”攻坚顺利推进，其他县区“两基”工作得到巩固提高。教育教学质量进一步提高，今年全市普通高校招生报考33525人，本科上线人数达到12875人，比20xx年增加2642人，增长25.82%，创历史新高。职业教育发展步伐加快，积极推进职校办学模式改革，加快职校基础设施建设，市职业中专及县区职教中心办学条件有了较大改善。中小学危房改造和寄宿制项目建设进展顺利，青少年校外活动中心和妇女儿童活动中心项目已基本完工。教育教学现代化水平不断提高，XX教育城域网和津陇教育信息化培训中心建设进一步加强。科技创新整体实力明显提升。在今年召开的全省科技大会上， 我市李维谦荣获“甘肃省科技功臣”奖，1位专家荣获甘肃省“十五”期间十大杰出科技人才荣誉，有2项成果被评为甘肃省“十五”期间十大科技成果，1位企业家荣获首届甘肃省十大发明家荣誉，3项成果被评为首届甘肃省十大优秀专利，15项科技成果荣获20xx年度甘肃省科技进步奖，我市获奖数量和等次在全省市州中名列前茅。文化设施建设进一步加快。伏羲庙保护维修二期工程基本完工，南宅子保护维修工程完成总体工程量的90%以上，XX民俗博物馆正式开馆，XX市博物馆项目申报、论证等建设前期工作进展顺利，基层两馆建设、县区乡镇文化站建设取得新进展。文化遗产保护工作进一步加强，有6处景点被国务院公布为第六批全国重点文物保护单位，从而我市国保单位增加到13处，位列全省之首，“太昊伏羲祭典”被国务院列入首批国家非物质文化保护遗产。艺术创作取得了可喜成绩，编排了大型祭祀舞蹈《伏羲颂》等一批精品力作，对大型秦腔剧目《山里红》进行再度提炼加工。农村文化发展活力进一步增加。文化市场秩序进一步规范。城乡卫生基

础设施建设进一步加强，市医疗急救中心建设完工并投入使用，市传染病院建设项目建成并将于下半年正式运营，五县传染病区建设项目已基本完工，XX县中医院门诊楼、XX县中医院、张川县医院、市二院住院楼建设项目已全部动工兴建，XX县、张川县中医院住院楼、XX县医院住院楼及XX区乡镇卫生院建设项目已立项，66所乡镇卫生院国债建设项目上半年启动了40所，积极开展了市卫校搬迁选址工作。 卫生综合改革不断深入，不断探索总结改革经验，对全市卫生系统已开展人事与内部分配制度改革单位的《实施方案》进行了重新审定。新型农村合作医疗试点工作进展顺利，XX县试点工作得到进一步巩固提高，XX区、张川县今年正式启动了新型农村合作医疗试点工作，有效缓解了因病致贫、因病返贫的困难。农村卫生工作进一步加强，启动了第二轮“万名医师支援农村卫生工程县乡联动项目”。人口和计生工作不断加强，平抑生育高峰的措施进一步强化，前八个月全市总人口出生率为

6.82‰，农业人口出生率为7.26‰，农村计划生育率为84.40%。计生奖励优惠政策得到全面落实，对284例二女户兑现了一次性奖励3000元的优惠政策。基层计生管理服务水平不断提高。人口与计划生育信息化建设进展顺利。广播影视事业发展加快，完成了广播电视台制作设备升级改造及微波线路数字化改造工作，监测台智能数字广播电视综合监测系统新设备已正式运行。“村村通”工程继续深入，194个自然村“村村通”广播电视建设点完成情况通过省、市级验收，全市有3个县区达到了优秀，4个县区达到良好，综合评价达到优秀标准。电影“2131工程”全面推进，积极组织开展全市送优秀电影“进社区、进校园、进农村”大型公益放映活动。完成了市电影公司与南湖影院拆迁改造前期工作。市广播电视中心筹建的选址、规划、设计等前期准备工作正在有序进行。体育竞技水平不断提高，参加省十一运会取得了喜人成绩。全民健身活动广泛深入开展，上半年相继组织开展了元旦、春节百万农民健身月活动、新春全民健身大拜年活动、庆“三八”妇女健步行等一系列群众性体育活动，促进了全民健身活动的广泛开展。市体育社团也都开展了丰富多彩的体育比赛。启动实施了南山体育场全国残疾人体育XX训练基地建设项目，双桥体育馆改建工程已完成初步方案设计。

成功举办了20xx年中国XX伏羲文化旅游节。伏羲文化旅游节已经成功举办了18届，现已成为享誉全国的节庆活动，被评为全国最具发展潜力的十大节会之一和中国节庆50强，我市也成为中国十大节庆城市和中国节庆协作理事单位。今年，共有来自国内处的5000多名嘉宾和代表参加了节会，伏羲公祭活动、陇右非物质文化遗产保护成果展、甘肃省20xx年科技学术年会、中国四大面石窟羲皇故里旅游推介会、“丝绸之路”区域旅游经济合作发展论坛、甘肃东部人才市场大型人才招聘会、首届劳务推介洽谈会、第五届房地产交易会、明星演唱会等20多项文化、商贸、旅游、体育、会展活动成功举办，招商引资成果丰硕，节会档次和影响力进一步扩大。

社会大局保持稳定。高度重视群众来信来访，人民群众反映强烈的一些热点、难点问题得到妥善解决。切实加强对食品、医药、农资、知识产权及重要商品市场的专项整治，市场经济秩序进一步规范。认真落实安全生产责任制，安全生产监督管理工作富有成效。妥善协调处理了“4·10”特大交通事故的各项善后事宜。以创建“平安XX”为目标，加强社会治安综合治理，公安队伍建设得到进一步加强，社会治安状况良好。

与此同时，经济运行中也存在一些困难和问题。一是市场的制约因素影响了我市财政收入较大幅度增加，市级财政收入较上年相比，下降幅度达10%以上，大口径财政收入由全省第3位，下滑到第5位，这对当地经济发展和建设提出了严峻的考验。二是农业基础薄弱，农业生产抵御风险的能力还不强，农业产业化处于起步阶段，农民增收难度较大，农技推广、科学种田的任务还相当艰巨。三是金融机构存贷款差距逐步拉大，而企业发展流动资金紧张，又受原材料、燃料等价格持续上涨的影响，企业改制、技术改造和新产品开发资金投入不足，企业改革攻坚任务还很艰巨。四是房价上涨过快，影响居民即期消费心理。五是项目前期工

作和项目服务管理水平还不高，个别县区招商引资机构不健全，工作力量比较薄弱。这些问题，我们一定要高度重视，深入分析原因，提出切实可行的措施和办法，努力加以解决。

二、关于后半年的几项重点工作

下半年的工作部署,各位市长在总结讲话中都做了详细的安排，我完全同意，请各部门、各单位认真抓好贯彻落实。年初，市政府办公室已经对照今年的《政府工作报告》，对全年工作进行了分解落实，各县区、各部门要认真对照分解的工作，查漏补缺，全力以赴，狠抓落实，确保全面完成工作任务。下面，我再强调几项重点工作。

要加快国有企业改革攻坚步伐。目前，我市的企业改革攻坚任务还非常艰巨，市直工业企业还有15户需要实施破产重组，1户整体出让。长仪厂、甘摩厂、红山厂、甘棉厂4户企业要尽快破产终结，海林厂、风动厂、锻压厂、天塑公司、长城公司、长通厂、长低厂、精模厂、长材厂9户企业，要争取在年内进入破产程序，轴仪厂、焦化厂2户企业要争取列入国家政策性破产计划，及早进入破产程序，XX制药厂要在年内完成整体出让工作。各县区、各部门要进一步强化组织领导，加大工作力度，加强综合协调和服务，年内力争基本完成省属下划企业改革和破产重组任务，全面完成市属企业改制任务。同时，要进一步抓好已改制企业的完善提高工作，在资金、项目等方面给予倾斜和扶持，促其尽快做大做强。

要扎实推进社会主义新农村建设。今年，是建设社会主义新农村的开局之年，各县区、各部门要按照《关于推进社会主义新农村建设的实施意见》、《XX市社会主义新农村建设“百村示范”、“千村推进”行动实施方案》和制定规划、抓住难点、突破重点、启动试点的要求，把抓好当前和谋划长远结合起来，进一步强化组织领导，加大宣传和教育力度，整合社会资源，积极实施项目带动，加强农村基础设施建设，科学搞好规划，为新农村建设起好步、打好基础，确保完成当年的建设任务。要加快农业产业化经营步伐，新建干鲜果基地14万亩、规模养殖小区12个、新发展养殖专业村20个、新增塑料大棚和日光温室蔬菜2万亩等方面的目标必须完成任务。要高度重视和加强劳务输出工作，按照国家和省上要求，成立农民工问题联系会议制度，定期研究解决农民工问题，进一步巩固和扩大劳务输出成果。要积极推广农业先进实用技术，加大农业高新、实用技术引进、示范、推广和应用力度，认真实施好农业高新技术示范园区二期开发建设，切实抓好“新型农民科技培训工程”和“绿色证书工程”，有效整合财政、农业、扶贫、劳务等农业培训经费，高质量地完成3万人（次）的年度培训任务。要狠抓扶贫攻坚，实施好80个整村推进项目，全面实现1.3万人绝对贫困人口基本解决温饱、5.7万低收入人口稳定解决温饱的目标。要进一步加强农村基础设施建设，加快电力、通讯建设步伐，对波及农业、农村饮水安全、节水灌溉、小型水利、农村沼气、乡村道路、农田基建、农村信息服务网络、生态环境综合治理工程等方面的重点基础设施和生态环境建设项目一定要组织和实施好，全面完成当年工作任务。

要全面完成交通道路和城市基础设施的建设任务。今年，全市共实施工程项目276个，其中新开工项目160个，这些项目的建设和实施，将对全市的经济社会发展和固定资产投资起到很好的拉动和促进作用。要全力以赴配合省交通厅实施好天宝高速公路和国道310线XX段改造工程，继续加强战备公路建设，抓好正在建设的县际公路、通县油路扫尾工作，争取早日竣工通车，列入今年建设任务的农村公路通达工程建设、“乡乡通”汽车站点和公共汽车站点建设，要确保完成全年建设任务。要确保完成藉河城区段生态环境整治一期工程、伏羲城民居保护工程、城区供水管网改造、水家沟垃圾厂建设工程，启动和实施好天河商贸城、XX会展中心、天河家园、飞将广场建设、市区公安联合指挥中心和春风路、环城中路、渭滨北路拓建工程，切实加强对已完工的天河广场、市中心广场等一批重点市政工程的建设、管理和维护，完成一批便民利民工程的小巷道改造和市区水冲式公厕建设，论证和规划好市行政综合办公楼建设项目，积极做好市广电中心大楼建设项目的前期工作。进一步加大经济适用房建设力度，积极启动实施城镇最低收入家庭廉租房建设项目。要加快推进小城镇建设

步伐，全面完成今年对五县县城改造和46个建制镇的供水、垃圾处理、集中供热等基础设施建设任务。要进一步加强历史文化名城保护，全面完成列入今年计划的维修保护和整治工程。要全面加强城市环境综合治理，提高城市管理水平。

要切实加强项目和招商引资工作。上半年全市的项目和招商引资工作取得了可喜的成绩，下半年，要重点做好中铝40万吨铝带板箔、城市天然气、金巨龙片式电子器件、奔马啤酒10万吨生产线改扩建等一批较大项目的争取、实施和配套服务工作，力争实现当年建设任务。要进一步加强项目管理，特别是要抓好国债项目的资金配套，落实配套资金，争取国家资金的尽快到位。对今年计划竣工投产的项目，要按计划完成，使之尽快发挥效益；对年内新开工的项目，要确定专人跟踪，保证项目正常进行。要切实改善投资环境，进一步加大招商引资力度，确保完成全年招商引资到位资金达到16亿元的任务。

要加快旅游业和非公有制经济发展。今年我市的旅游业出现了很好的发展势头，下半年，一定要瞄准“十一”黄金周，进一步加大旅游资源和产品开发力度，积极开拓旅游市场，广泛开展旅游产品宣传促销和推介活动，整顿和规范旅游市场，培育特色精品旅游线路，加强跨区域旅游合作，实施好XX山景区基础设施等项目建设，全面完成XX山景区服务中心建设，力争旅游综合收入超额完成年度任务。各县区、各部门要进一步重视和扶持非公有制经济发展，认真贯彻落实国家和省上关于鼓励、支持、引导非公有制经济发展的方针政策，积极鼓励和扶持非公有制经济发展。要进一步深化粮食和流通体制改革，继续深入开展“万村千乡”市场工程，建立和完善新型农村市场流通网络，积极做好XX甘泉物流中心、XX物流中心、粮食物流中心等项目的论证和启动工作，全面完成坚家河综合市场、瀛池蔬菜批发市场等20个重点市场改扩建 任务 。

要加快发展各项社会事业。今年我市已经全部免除了农村义务教育阶段学生学杂费，对贫困家庭学生免费提供教科书并补助寄宿生生活费，这项工作还需要进一步抓好落实和巩固。XX县“两基”达标工作要抓紧实施，确保按期实现“两基”达标。要全面完成20xx年普查的D级危房改造任务，尽快启动C级危房改造。市妇女儿童活动中心8月底以前必须正式投入运行。省科技学术年会刚刚在我市胜利闭幕，全市上下一定要抓住这一契机，切实加强科学技术工作，全面完成新增50项国列、省列科技项目的任务，进一步提升科技创新和普及能力。要巩固文化大市建设成果，进一步扩大建设步伐，全面加强全市的文物和非物质文化遗产保护工作，认真做好市博物馆建设项目的前期工作。全面实施好自然村“村村通”和农村电影“2131”工程，扩大广播电视节目覆盖面。要切实抓好XX区和XX县新型农村合作医疗试点工作，进一步巩固和扩大试点工作成果。要切实加快以农村卫生院改造为重点的公共卫生基础设施建设，市传染病医院、市第二人民医院住院楼、市紧急救援中心等一批重点建设任务必须按期投入运营，确保完成70所乡镇卫生院国债项目的建设任务。要高度重视和加强社区卫生工作，积极做好城镇居民和城市低保人群的合作医疗制度试点工作。要认真落实好各项计划生育奖励扶助措施，加快推进“少生快富”扶贫工程，加强乡镇中心服务所建设，稳定低生育水平。进一步加强双拥工作，努力争创双拥模范城“三连冠”。 要全面加强和谐社会建设。要进一步提高就业服务水平，确保实现当年新增城镇就业

1.8万人、城镇登记失业率控制在3.9%的目标。不断巩固“两个确保”，千方百计保证离退休人员养老金和下岗职工生活费按时足额发放。要切实做好国有企业下岗职工社会保障向失业保险并轨工作，确保完成城镇居民最低生活保障标准提高10%的目标。要加强对食品、药品、农资、饮食卫生等市场管理，完善商品市场质量监控网络，严厉打击制售假冒伪劣食品、药品、医疗器械、农资等违法犯罪行为，维护企业和消费者的合法权益。要切实落实安全生产责任制和安全事故责任追究制，进一步扩大安全生产专项整治成果，认真排查事故隐患及重大危险源，全面加强非煤矿山、道路交通、危险化学品、民用爆破器材、烟花爆竹、建筑施工等行业和公共聚集场所的安全管理，防止重特大事故的发生。要切实加强信访工作，

关注民生，着力解决好群众反映强烈的热点、难点问题，及时化解各类矛盾，妥善处理群体性事件。汛期即将来临，要切实加强气象预报，及时处置，尽可能减少损失。要积极开展“平安XX”创建活动，进一步加强社会治安综合治理，保持良好的社会治安环境，保障人民群众安居乐业。

这次会议之后，各县区、各部门要在这次会议的基础上，进一步全面总结上半年工作，认真分析存在的困难和问题，提出解决的办法和措施，确保完成全年工作目标。同时，市政府办公室、研究室要抓紧相关材料的起草工作，为即将召开的全市经济工作会议做好准备。

三、抓好工作落实

今年，是全面实施“十一五”规划的第一年，也适逢市、县、乡三级换届，因此，做好和完成今年的工作意义十分重大。各县区、各部门和各级领导干部，必须从思想上保持高度一致，把心思放在谋发展上，把精力放在抓工作上，顾全大局，集中精力，狠抓落实，确保各项工作不断线和全年工作任务的完成。

在围绕重点工作抓落实。从上半年的工作情况来看，今年全市的重点工作进展是比较好的，但还是有一些工作有所滞后，这些重点工作的完成情况，直接影响着全年工作目标的完成。各县区、各部门要紧紧围绕全年工作任务和目标，瞄准重点工作安排，确定主攻方向，予以侧重和倾斜，投入主要精力和重点保障，确保重点工作落到实处。今年，对确定的全市重大建设项目、企业改革攻坚、社会主义新农村建设、农业产业化经营、基础设施建设、招商引资、工业园区建设、劳务输出以及其他一些重点工作，要进一步加强领导，精心组织，强化措施,加大工作力度，全力以赴抓好落实，确保按期完成各项工作任务。

在寻找差距中抓落实。一提差距，大家总认为差距就是落后，总打不起精神。我认为找问题、寻差距，这是一个领导干部必备的素质，只有找准了问题和差距，才能提出解决的办法和出路，才能最终缩小差距并争取更大的进步。从我市在全省、全国所处的位置上来看，我们还有很大的差距，人口多、底子薄、经济单一、资源贫乏，这既是我们的不足，也是需要我们去认真研究和解决的突出问题。我市县区间发展不平衡、矛盾突出、干部思想落后，这也是不足，也需要我们去认真分析和解决。再从本单位、本部门来分析，吃拿卡要、办事拖拉、作风不实，这些问题也不是没有。不论是小的问题还是大的问题，我们都必须立足实际，客观、深入的进行分析和研究，从大的方面着眼，小的方面入手，一个一个去解决，一个一个去落实，我们的差距就会慢慢缩小，我们就会慢慢进步。

在转变作风中抓落实。作风出效益、出形象、出生产力。各县区政府、各部门要按照中央关于大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风的要求，把实现广大人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，讲实话、出实招、办实事、务实效。抓落实的过程中，要瞄准预定的任务和目标，敢于“较真”，不是一般地抓，而是要高质量、高起点、高标准地抓。要加快优化发展环境，切实解决推诿扯皮、办事拖拉以及吃拿卡要等不良风气，树立雷厉风行的工作作风，做到定了就办、办就快办、办就办好，努力形成公平公正、规范有序的发展环境。要下决心改进会风、文风，进一步压缩会议、会期和文件，在会议和文件的质量上下功夫。要简化各类接待，减少各种形式的检查评比。要深入实际，搞好调查研究，克服工作落实过程中的主观性、盲目性、片面性和表面性，掌握真实情况。要树立实事求是、求真务实、真抓实干、务求实效的工作作风，用扎实的作风抓好落实，树立责任政府、服务政府、阳光政府的良好形象。

在工作创新中抓落实。政府日常工作大体上可分为经常性、突发性和开创性三类。经常性工作重在实现规范化、制度化和程序化。突发性工作关键是健全各种应急预案和保障机制。经济体制转轨时期出现的大量问题，主要是前进中、发展中的问题，必须用改革的、发展的办法来解决，这就是开创性工作。我市现在正处于最快的发展时期，我们必须抓住这有利的发展机遇，用创造的思维去谋划工作，用创新的方法去开展工作，在创新中抓工作落实，在工

作落实中努力创新，打开新局面，争创新业绩。要善于把中央、省上的大政方针和决策部署与XX的实际结合起来，努力在结合中出思路、出特色、出实绩。要注意研究解决影响全局的重要问题和涉及群众切身利益的热点难点问题，开动脑筋，深思善谋，增强前瞻性、预见性和创造性。要尊重群众的首创精神，注意总结推广基层和群众的实践经验，充分发挥先进典型的示范带动作用。

同志们，现在距年底还有五个多月的时间，工作量大面宽，希望各位市长、秘书长、各部门、各单位进一步发扬连续作战的精神和作风，全力以赴抓好各项工作，确保全面完成今年的各项工作任务。