创佳评差及岗位目标责任制工作总结

今年，我队水政综合执法工作在县水利局党组的正确领导下，在上级业务部门的重视下, 一年来，我们注重调查研究，切实履行职责，积极探索工作新思路，不断加大水法规宣传力度，努力克服人员不足困难，认真开展水行政执法工作。在查处水事违法案件，群众上访事件的处理答复，加强河道巡查管理，保障汛期防洪安全等方面，积极努力工作，圆满地完成了既定的任务，现将有关情况总结汇报如下：

一、思想学习方面

（一）指导思想。全年工作中，我们坚持以科学发展观和十七届六中会议精神为指导，进一步深入贯彻落实中央一号文件精神，紧围绕水行政综合执法这个核心、“两费”征收和办理取水许可、河道采砂许可两个重点以及维护保障全县水事管理秩序良性健康发展这一目标，严格河道管理，把水资源管理作为加快转变经济发展方式的战略举措，注重科学治水、依法治水，突出加强薄弱环节建设，加快实现“农业现代化、新型工业化、三产多元化、城乡一体化”的“四化”目标进程中，求实创新、埋头苦干、勇创一流，为全面推进全县水利工作做贡献。

结合科学发展和创优争先活动的开展，我队采取定期和不定期的方式对职工进行相关法律法规学习培训活动，及时了解国内外时事政治、水行政执法工作的新政策新动态。系 - 1 -

统学习了党的基本理论知识和党风廉正建设的重要文章，坚持记学习笔记，每人在6000字以上，写学习心得体会20篇，办学习园地4期。通过学习全体工作人员的法律意识进一步增强，政治素质、业务能力、执法水平有了很大提高，为准确有效的行使水行政执法创造了良好条件。

（二）加强执法队伍建设，提高执法人员素质，深化理论、武装工作。要求水政全体人员，克服今年工作任务重，工作人员暂时不足等困难的影响，工作中相互协调、相互配合、相互支持，充分发挥出每个水政监察人员工作的积极性、主动性和创造性，确保今年全年工作目标任务的完成。

水政监察大队以“内强素质，外树形象”总体来要求，把干部思想教育放在所有工作的首位，以加强水行政综合执法工作的为抓手，首先，按照“创佳评差”目标责任要求，我队成立了以单位行政领导为组长的“创佳评差”创建工作领导小组，具体抓“创佳评差”的贯彻执行，坚持考核、评比、总结，切实将其贯穿到全队各项工作之中，单位面貌焕然一新。按照全省水政监察能力建设和综合执法改革试点的总体要求，建立健全各项执法制度，积极推行行政执法责任制和评议考核制，明确执法岗位，分解工作任务，严格执法程序，细化执法责任，真正把水行政执法、监督管理责任落到实处，贯穿到水行政法律法规宣传、水事活动许可、监督、巡查、管理以及水事案件查处等各个环节，用行之有效的制 - 2 -

度规范水行政执法行为。

二、工作方面

一、制定规划和发展方向，更新观念，明确水政工作思路。迎着“十二五”的到来，我队制定了20xx年河道采砂采砂总体规划和水资源费征收的重点及目标任务。明确了五到十年的大体规划和水政管理的方向，同时在不断的探讨依法行政新思路。水政工作思路要实现从单纯重视行业管理向既重视行业管理又以促进政策法规与水利改革发展为切入点，以推进全面依法行政，探索从传统水政向现代水利、可持续发展水政为重点，进一步加强和规范水行政事业。

二、利用法律法规，营造水法制环境。在全县范围内，深入持久地开展水法制学习宣传活动，利用各种方式进行广泛宣传。宣传贯彻水法规对于营造良好的水法制氛围，依法行政举足轻重。我们充分利用“3.22世界水日”、“中国水周”,在3月22日至28日期间,紧围绕宣传主题，组织宣传车辆、设立咨询站，在城区街道设立宣传点15场次，悬挂宣传横幅6条，组织宣传车下乡巡回宣传4天9个乡镇，在电视台播放了“人、水、法”电视系列剧，播放宣传口号300多条次，解答群众咨询100多人次。通过采取多种宣传形式，提高公众对水资源管理工作的知晓率和认知度，营造水资源管理工作的良好氛围。

三、坚持依法行政，加强河道管理秩序。按照国家的有 - 3 -

关法律法规依法对河道管理范围内的砂石、土料等国家资源实施管理，任何进入河道管理范围内进行采砂等作业的单位和个人，首先必须自觉履行河道采砂许可审批程序。20xx年，我们将千河、北河等主要河流按地域特征及砂石储量情况划分成便于管理的承包段在县电视台公告，进行公开竞争承包，各采砂申请单位和个人分别提交了开采计划申请，我队严格按河道采砂、防洪等规定要求审核，报水利局批准。对两户以上申请承包同一采砂标段的，由水利局、县纪检委、监察局、公证处、检察院 参加进行组织公开竟卖，中买人为该标段采砂承包人。经过公开竞争，确定出河道采砂管理承包户28户，机械采沙场15户，零星采砂 13户。并对其进行有关法律知识培训学习，签定了河段采运砂石责任书，颁发了采砂许可证。全年共征收河道砂石资源费73.95万元，完成了砂石资源费征解任务。对重点水利、公路、学校、扶贫等建设项目和社会公益性采运河道砂石，按照县委、县政府的安排，给予大力支持和协调，受到社会各界的好评。

针对我县地下水位逐年降低，水资源相对紧缺的矛盾，我们对城区所有工商企业、洗浴业、洗彻夜、洗车业用水现状进行了全面调查摸底，为下一步有计划的关闭城区自备井准备第一手资料。

为进一步加强水资源管理，确保千河下游饮用水源水质安全卫生。根据市水利安排，利用两个多月时间对县境内14 - 4 -

个重点入河排污基本情况进行了全面调查登记，同时广泛宣传了维护河流生命健康，保护生态环境的重要性、必要性、明确排污口设臵，废污水排放监督管理是取水许可制度的重要内容和环节，此项工作为水资源保护管理提供了重要的基础资料。

四、 加强水政巡查，加大对水事违法案件的查处力度。 今年对我们河道管理工作来说仍是充满挑战的一年，由于重点建设项目在河道大量取砂，和个别砂场的乱挖乱采，导致河床下切，加之今年汛情频发河道安全管理任务倍增，而且群众上访事件时有发生，针对存在的问题，我们加大巡查力度，及时制止河道 “五乱”等违法行为。今年市政府先后安排两次对河道专项执法整治活动，由县政府组织牵头，水利局、公安局、电力局、土地局及有关乡镇，对河道进行安全检查。全年共查处涉河水事违法案件5起,处理群众上访事件3起，调处各类涉河水事纠纷7起，治理整改采砂场2户，查处超范围、超深度开采砂石行为10起，封堵上堤路3处，覆平河道砂坑砂丘5处6.12万多立方米，清运河道垃圾10处3000多立方米，清除河道管理范围内堆放的砂石弃料47000多立方米，年内受理河道采砂及审查河道管理范围内建设项目行政许可申请30件。在汛期来临之前对各采砂场主要负责人进行了集中培训学习，向各乡镇及采砂场点下发了《关于汛期禁止采砂的通知》，并要求各采 - 5 -

砂（点）场制作《汛期河道安全警示卡》张贴在醒目地方和砂场汛期加强值班。水利局长在电视台作了“加强汛期河道采砂管理、确保河道安全渡汛”的电视讲话。进入主汛期前联合公安局、教育体育局向全县近4万名中小学校及幼儿园学生印发了《河道安全防汛禁示卡》。加强汛期河道巡查，对巡查中发现存在安全隐患的采砂场和建设单位下发了整改通知，监督整改，及时消除了安全隐患，保证了河道防汛及人民生命财产安全。按照省、市要求6月1日至9月30日为河道砂石禁采期，严禁从事河道采砂活动，对拒不执行汛期禁止采砂令的个别砂场,实行了行政处理，遏制了违法行为,教育了群众。在千河、北河重点河段刷写了采砂禁令标志20处，在砂场设立了采砂管理职责、范围、公示牌，接受社会的公开监督。

五、强化取水许可管理，依法征收水资源费

（一）实行最严格的水资源管理制度，加大水资源费征收力度，全年征收水资源费共计81.0825万元，占征收任务的81.08%，其中：秦源煤业已征收69万元，县本级征收12.825万元，目前已开出9.575万元，12月底以前完成入库。对高耗水服务业年用水量超过1000m的洗车、洗浴场所，已开展了排查摸底，责令服务业安装计量设施，积极缴纳水资源费。

（二）认真贯彻水利部、国家计委《建设项目水资源论 - 6 - 3

证管理办法》的规定，对新建、改建、扩建项目，要求建设单位严格按照《取水许可和水资源费征收管理条例》规定提交有关文件和资料，经严格审查核实，水利局给予书面批复。年内对取水许可证进行年审，年审采取书面审查和现场检查相结合的方法，对持证单位和个人按照年审的规定逐项审查，核定审批取水量及实际取水量，严格按计划用水，杜绝超计划用水的违法行为发生。年内已审核40户，占总取水户的98%。并以书面形式向取水单位和个人下达了下一年度用水计划。

六、加强水环境保护，合理利用水资源

积极开展水资源基础工作，组织力量对地下水位、水质动态进行观测。在对地下水资源的开采补给条件合理分析的基础上，将县域地下水下降漏斗区确定为超采区，漏斗周边地区确定为限采区，并向社会公告水功能区划确定的保护区域，县城超采区禁止打井和增加新的开采点，城乡结合部位的限采区限量开采。严格水源井审批制度，控制新污染源的产生，禁止新建高耗能、高污染企业，淘汰落后的工艺和设备，有效的保护水资源，适应城市经济和城市建设持续发展的需要。

通过行政、技术、经济等管理手段加强用水管理、调整用水结构、改进用水工艺，采取修建水循环池实现水的二次循环利用。关山乳品厂、和氏乳业等大型用水企业做好管网 - 7 -

跑、冒、滴、漏的治理工作和老化管网更换更新改造管网等设施，使全县工业用水重复利用率提高25%。

七.抓好“创佳评差” 促进精神文明建设

水政监察大队肩负着水行政执法的重任，所以，抓好“创佳评差”工作至关重要。为此，我们制定了《陇县水政监察大队“创佳评差”实施方案》、《陇县水政监察大队违法案件查处工作程序》、《陇县水政监察大队执法人员考核和奖励办法》、《陇县水政监察大队执法责任追究制度》等相关的监督、约束制度，确立了由单位领导负责、专人组织实施管理的工作机构，把“创佳评差”与党建、党风廉政建设、精神文明建设及业务工作结合起来齐抓共管，相互促进，以保证水行政综合执法工作顺利开展。

八、抓好党建和党风廉正工作，促进精神文明建设。水政监察大队肩负着水行政执法的重任，所以，抓好党建及党风廉正建设工作至关重要。为此，我们制定了《陇县水政监察大队违法案件查处工作程序》、《陇县水政监察大队执法人员考核和奖励办法》、《陇县水政监察大队执法责任追究制度》等相关的监督、约束制度，以保证执法公平、公正，单位内部实行政务、事务、财务三公开，从各个环节杜绝不廉正和腐败行为。做到了水政执法、巡查、行政许可、调处纠纷、查处案件不吃请，不接受馈赠，保持了一身正气、两袖清风，清正廉洁的良好形象。年内没有发生任何违法违纪现 - 8 -

象。按期完成了8种党报、党刊征订任务，积极参加植树造林，支援“三夏”、防洪抢险和扶贫帮困等社会公益活动，向社会弱势群体献爱心。

九、存在的问题和不足。水政监察大队在局党组正确领导下和全体干部的努力下，圆满的完成了上级布臵的各项目标和任务。但我们在工作仍不可避免的存在着一些问题。

（一）水行政法律法规宣传不够到位。虽然我们利用“世界水日”、“中国水周”、“法制宣传日”等机会，大力宣传水行政法律法规，但还有部分企业和群众没有接触到或没有引起重视，对下一步工作的开展造成了一定的困难；

（二）执法不够规范。在水行政执法中，因个别案件取证、调查，执法文书的送达等存在着一定的困难，导致调查取证简单化、执法文书签收不规范等现象。

十、20xx年工作计划。

（一）抓好水政监察队伍建设，以参加培训、自学、互学相结合，努力提高水行政执法水平。

（二）努力做好宣传与信息工作，在“3.22”世界《水法》宣传日、中国《水法》宣传周做好相关宣传工作。

（三）加强对审批的河道采砂企业的监管，规范河道采砂建设按审批要求施工。

（四）认真做好对群众举报和局交办事项的调查工作，并将处理结果按承诺时限及时回复。同时做好人大代表、政 - 9 -

协委员提案、建议、意见的办理工作。

（五）认真执行河道巡查制度，对毁坏水利工程、水利设施等违法行为进行专项执法，确保行洪、泄洪通道畅通。

（六）进一步巩固历年年开展打击非法开采地下水的成果，继续加大对违法开采地下水的执法力度，发现一起，查处一起，并逐步建立长效管理机制。

（七）加强执法案卷的规范工作，对所有立案案件按省厅规范程序进行。及时上报有关行政处罚统计数据，落实上级指示，建立健全考核资料。

（八）做好水政监察的其他工作。

在过的一年中，我们在各级领导的亲切关怀和指导下，在有关职能管理部门的大力配合下，取得了一些成绩，但还有一定差距，在今后的工作中我们水政监察大队将迎着“十二五”的朝阳，认真贯彻想党代会精神，坚持科学的发展观，树立依法行政、依法治水的理念，进一步解放思想，转变观念，与时俱进，开拓进取，努力把我大队打造成一支装备精良、作风过硬、纪律严明、廉洁高效的“知识型、实践型”水政监察队伍为县域水域建设奋力迈进。

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第二篇：水政监察大队20xx年工作总结的报告

水政监察大队

20xx年工作总结的报告

县水务局：

今年以来，我单位积极履行水政监察各项职能，依法从严查处各类水事违法案件，全年共查处河道违法案件8起，水保监督案件4起，发停止违法行为通知书30份，水行政处罚事先告知书5份，水行政处罚决定书3份，立案5起，结案2起，罚款1.5万元，征收砂石资源费40万元，水保两费6万元，完成各项规费上解任务，取缔非法采砂点10处，拆除入河便道3处，封堵入河路口14处，有力的维护正常的水事管理秩序。现将有关情况总结如下：

一、主抓职工政治业务学习，努力提高执法人员素质 今年，重点学习了“党的十七大报告”、“20xx年中央1号文件”，李选良书记在丹凤县第十七次代表大会上的报告，职工每人写心得体会2篇，记学习笔记2万字，写对照检查2份，办学习专栏2期。在人少事多的情况下，每人兼职多样工作，不怕苦不叫累，任劳任怨、埋头工作，在保证落实河道巡查等外业工作同时兼顾水法律、法规学习，先后分段学习《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国渔业法》《陕西省河道管理条例》、《陕西省河道采砂管理办法》、《行政许可法》、《行政处罚法》等常用业务法律、法规，使水政执法工作人员的素质、业务水平得到提高。

二、开展普法宣传活动，提高群众依法治水观念

在今年第十九届“世界水日”、第二十四届“中国水周”宣传活动期间，投入经费录制3盘法律宣传带，在电视台播放水利专题访谈节目，组织宣传车辆巡回宣传15天，在城区及16个重点镇设立宣传咨询点，开展“送法下乡”、“水利普法”，大力弘扬法制精神。期间共散发《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国渔业法》、《中华人民共和国水土保持法》、《陕西省水资源管理条例》、《陕西省河道管理条例》等法律宣传单3600份，在主要交通要道悬挂横幅5幅，在“一江三河”、工矿企业、工程建设地段书写固定标语30条，宣传活动得到了良好的反响。

三、落实水保监督检查，严格行政许可审批

今年我们集中力量开展全县矿山石场清理整顿活动3次，在治理整顿中，突出宣传《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国水土保持条例》等，为治理整顿营造了广泛的舆论氛围。对各类非煤矿山、上规模的石场进行全面检查，确定全年征费的基础依据。检查落实石场《水土保持方案》办理情况，同时按行政许可审批程序要求各石场完善合法开采手续，依法履行缴纳水保两费。在开展水土保持监督管理能力建设工作中，严格按照水利部水土保持监督管理能力建设总体方案要求，朝着 “五完善、五到位、五规范、五健全和进一步提高水土保持方案审批、实施、验收三率”的工作目标，扎实开展此项工作，通过近多年来的努力，今

年x月x日顺利通过省水保局对我县水土保持监督管理能力情况的检查验收，我县水土保持监督管理的能力得到明显增强，监督管理水平得到显著提升。

四、加大河道执法检查力度，从严开展专项治理活动 自年初来，水政执法人员坚持日河道巡逻巡查不间断，大力开展整治违法乱采、乱挖、乱倒等河道三乱问题，期间检查全县一江三河及重点镇8条小河道，检查跨河公路桥梁5座，发出《停止违法行为通知书》20余份，同时为加大非法采砂打击力度，加强河道采砂管理，确保公路桥梁通行安全，5月份结合防汛安全大检查组织开展河道综合治理，重点检查丹江河、老君河、银花河、武关河等在一江三河乱堆乱放、非法采砂、随意将弃渣弃料堆放在河道管理范围妨碍行洪畅通等违法行为，查处河道非法采砂案件，对检查9处砂场中4处存在不按要求堆放、超深、超范围等违规采砂，执法人员现场下发《限期整改通知书》，要求砂场负责人尽快复平河道采砂坑，将河道堆积物清理出河道管理范围，并做出相应的行政处罚决定。为了严厉打击违法违规采砂行为，依法保护河道、河堤、耕地、公路、村庄等基础设施，水政执法人员与国土、路政部门联手开展非法采砂专项整治行动，并在丹凤电视台发出联合通告进行宣传。为切实保障人民群众生命财产安全，从5月开始至9月主汛期全体水政

监察人员放弃双休日加强河道巡逻巡查，加强河道采砂管理，水务公安联合以丹政水发（20xx）130号文件要求各砂场及各施工单位做好重点河段禁采期禁止采砂及限期复平河道采沙坑及清理河道范围内障碍物的紧急通知，并在丹凤电视台进行为期半月的连续播报。

在河道案件查处中，对棣花村民雷发娃、资峪镇资峪店村民王君昌、县城丹江社区居民师天保等非法采砂行为予以严厉惩处，当场警告要求立即停止违法行为，复平河道采砂坑，将河道堆积物清理出河道管理范围，3起案件落实罚款

1.5万元，彻底取缔棣花南沟口河段、丹江西河段2处非法采砂场，目前已经全部结案。在对全县砂场跟踪检查期间水政执法人员同相关镇负责人及采砂行为人三方现场检查，登记造册备案，查处高速路大桥附近非法采砂案1起，收缴砂筛10个，收缴铁铣、锄头各27把，封堵入河路口14处，拆除河内便道3处，投入挖掘机台班15个，清理弃渣2万余方，投入河道专项整治经费8万余元。

五、成绩

1、为有效预防丹江河城区段水域及其它河段溺水事故的发生，切实保障人民群众的生命财产安全，维护全县政治经济社会大局和谐稳定，对辖区内主要河道设立警示标志牌加以预防，投资10余万元在丹江河沿线城区至棣花段、在丹江河沿线城区至月日段、在各镇人口密集及中小学离危险

河段近距离的河段设立警示标志39面，规格为3米×4米的砖混结构及铁皮安全警示牌，做到警钟长鸣防患于未然。

2、通过近多年来的努力，今年x月x日顺利通过省水保局对我县水土保持监督管理能力情况的检查验收，我县水土保持监督管理的能力得到明显增强，监督管理水平得到显著提升。今年我县按照陕西省水政综合执法改革“六个一”的验收标准在水政监察能力建设和水政综合执法改革试点验收方面取得了一定成绩，已于今年x月x日顺利通过省厅验收。

3、今年按照省市水务部门批复，结合《20xx-20xx年度丹凤县河道采砂规划》报告，对全县规划的8处采砂场实施行政许可，20xx年x月x日在商洛日报进行公告，做到公平、公正、公开、透明，落实承包管理责任，目前已经签订月日砂场、寺河砂场、土门砂场、竹林关砂场、东岭砂场、武关砂场等7处砂场承包管理合同。

20xx年工作打算：

1、20xx年我们将继续加大河道执法巡查力度，从严打击各类河道违法违规案件，切实做好河道汛期、禁采期监督管理工作，全面落实《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《陕西省河道管理条例》等法律、法规，确保河道行洪畅通和沿岸人民群众生命财产安全。

2、加大水保监督检查执法力度，对重点厂矿企业工程建设项目水土保持方案落实情况进行监督检查，积极做好水保法律、法规贯彻落实，确保完成水保两费、砂石资源费等

征收上解任务。

3、积极配合局里中心工作，狠抓干部职工纪律作风建设。

4、加强内部学习制度，热情做好群众来访接待，及时开展对各类突发性水事违法案件查处工作。

总之，一年来水政监察各项工作均取得了一定成绩，也得到了各级领导及广大群众的肯定，但是也有许多不尽人意之处，今后我们将会更加努力，立争取得更好的成绩。

二020xx年x月x日