110KV夏佳塘送变电工程

水土保持方案实施工作总结报告

某某电网公司某某供电局

二○##年三月

目   录

1前言........................................................................1

1.1工程简介..............................................................1

    1.2水土保持方案报批情况简述..............................................1

    1.3水土保持建设设施建设情况..............................................2

1.4自查初验情况简介......................................................3

2主体工程及水土保持工程概况..................................................4

2.1主体工程概况..........................................................4

    2.2水土保持工作概况......................................................4

      2.2.1水土保持方案报批情况.............................................6

       2.2.2水土保持方案确定的防治责任范围...................................7

     2.2.3水土保持工程设计..................................................8

       2.2.4水土保持措施实施情况.............................................9

3水土保持管理...............................................................12

    3.1组织领导.............................................................12

    3.2规章制度.............................................................13

    3.3监督管理.............................................................14

    3.4建设过程.............................................................14

    3.5建设监理.............................................................15

       3.5.1监理单位及内容..................................................15

       3.5.2监理机构........................................................16

       3.5.3监理方法及质量保证措施..........................................16

3.5.4监理执行情况....................................................16

3.6工程实际水土保持防治责任范围........................................19

     3.7工程投资............................................................19

3.7.1方案批复水土保持投资...........................................19

        3.7.2工程投资完成情况...............................................20

3.8完成主要工程........................................................23

4经验与问题.................................................................25

    4.1主要经验.............................................................25

    4.2存在问题.............................................................27

5结论与下阶段工作安排.......................................................28

    5.1自查结论.............................................................28

    5.2下阶段工作安排.......................................................28

6有关资料及附件.............................................................29

1前言

1.1工程简介

本工程分为变电站工程和线路工程，变电站工程建设规模为：变压器容量本期1×40MVA，终期2×40MVA。电压等级为110kv/35kv/10kv三级，110出线：本期1回，终期4回，35kv出线：本期3回，终期6回；10kv出线：本期8回，终期16回。无功补偿本期2×4000kvar，终期4×4000kvar。线路建设规模为：线路长度为32.25km，共新建129个塔基，线路为双回。工程总占地面积为3.5344hm²。工程土石方开挖量为18140m³，填方量为13054m³。工程动态总投资为6823.52万元，其中土建投资为1142.52万元。本工程于20##年10月开工，20##年10月完工。工期约为24个月。

1.2水土保持方案报批情况简述

为贯彻执行《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国水土保持法实施条例》及广西壮族自治区相关文件，根据《开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定》（水利部令第5号）相关规定，广西电网公司北海供电局于20##年9月委托广西泰能工程咨询有限公司承担了110kv夏佳塘送变电工程的水土保持方案编制工作。

方案编制单位在收集了大量实地资料、当地社会经济统计资料及主体工程设计资料后，于20##年12月编制完成了《110kv夏佳塘送变电工程水土保持方案报告书》（送审稿）。北海市水利局通过对报告表的评审，于20##年1月8日以《北海市水利局关于110kv夏佳塘送变电工程水土保持方案报告书》进行了批复。批复文件明确了本工程的水土流失防治责任范围，同意水土流失防治措施总体布局和投资概算；肯定了建设单位编报水土保持方案符合我国水土保持法律法规的规定，对于防治工程建设可能造成的水土流失，保护生态环境具有重要意义。

1.3水土保持设施建设情况

自工程建设以来，我单位基本按照水土保持工作的“三同时”原则开展水土保持工作。

设计阶段：在主体工程初步设计阶段，我单位委托广西泰能工程咨询有限公司完成了水土保持方案报告书编制，并通过北海市水利局的审查。

建设施工阶段：建设施工阶段是产生水土流失最为严重的时段，同时也是水土保持工作的重点时段。在建设施工中，我单位严格按照已批复的主体工程设计报告、水土保持方案报告书以及各级主管部门水土保持的相关规定，开展本工程水土保持工作。

1.4自查初验情况简介

20##年2月，我单位委托广西希来特工程技术有限公司承担基建期的水土保持设施验收技术评估工作。

20##年3月，我单位组织监理单位和各施工单位对水土保持设施的分部工程和单位工程进行了自查初验。根据SL336-2006和国家相关标准的规定，认真查阅了水土保持设施相关档案、图纸等资料，并认真进行现场查验。

截至20##年3月，工程各区域的复耕、排水措施均已实施，植被恢复较好。虽然工程的水土保持工作与批复的水土保持方案存在一定的差距，我单位将根据评估单位提出的完善建议，做好水土保持措施的运行维护。其余区域的拦挡、排水、植物措施基本达到水土流失防治要求。

2主体工程及水土保持工程概况

2.1主体工程概况

工程名称：110kv夏佳塘送变电工程

地理位置：工程位于广西壮族自治区北海市合浦县，110kv夏佳塘变电站位于大龙供电站（含夏佳塘）的北边；冲口～夏佳塘110kv线路起自于220kv冲口变，终于110kv夏佳塘变电站。

110kv夏佳塘送变电工程地理位置详见附图1地理位置示意图。

建设单位：广西电网公司北海供电局

设计单位：广西北海金海电力设计有限责任公司

监理单位：长春国电建设监理有限公司

施工单位：广西兆泰送变电工程集团有限公司

运行单位：广西电网公司北海供电局

水土保持方案编制单位：广西泰能工程咨询有限公司

建设规模：本工程分为变电站工程和线路工程，变电站工程建设规模为：变压器容量本期1×40MVA，终期2×40MVA。电压等级为110kv/35kv/10kv三级，110出线：本期1回，终期4回，35kv出线：本期3回，终期6回；10kv出线：本期8回，终期16回。无功补偿本期2×4000kvar，终期4×4000kvar。线路建设规模为：线路长度为32.25km，共新建129个塔基，线路为双回。工程总占地面积为3.5344hm²。

工程主要工程量：工程土石开挖量18140m³，填方量为13054m³。

建设性质：新建工程

工程投资：工程动态总投资为6823.52万元，其中土建投资为1142.52万元。

建设工期：本工程于20##年10月开工，20##年10月完工。工期约为24个月。

工程项目组成及项目特性见表2-1。

表2-1工程特性表

2.2水土保持工程概况

2.2.1水土保持方案报批情况

为贯彻执行《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国水土保持法实施条例》及广西壮族自治区相关文件，根据《开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定》（水利部令第5号）相关规定，广西电网公司北海供电局于20##年9月委托广西泰能工程咨询有限公司承担了110kv夏佳塘送变电工程的水土保持方案编制工作。

方案编制单位在收集了大量实地资料、当地社会经济统计资料及主体设计资料后，于20##年12月编制完成了《110kv夏佳塘送变电工程水土保持方案报告书》（送审稿）。北海市水利局通过对报告表的评审，于20##年1月8日以《北海市水利局关于110kv夏佳塘送变电工程的水土保持方案报告书的批复》北水水保[2010]1号文对《110kv夏佳塘送变电工程水土保持方案报告书》进行了批复。批复文件明确了本工程的水土流失防治责任范围，同意水土流失防治措施总体布局和投资概算；肯定了建设单位编报水土保持方案符合我国水土保持法律法规的规定，对于防治工程建设可能造成的水土流失，保护生态环境具有重要意义。

2.2.2水土保持方案确定的防治责任范围

根据广西泰能工程咨询有限公司编制的《110kv夏佳塘送变电工程水土保持方案报告书》，本工程水土流失防治责任范围总面积为5.100hm²，其中项目建设区面积为3.913hm²，直接影响区面积为1.187hm²。工程水土保持方案水土流失防治责任范围详见表2-1。

表2-1   工程水保方案水土流失防治责任范围表  单位（hm²）

2.2.3水土保持工程设计

本工程变电站区和线路区，其中变电站工程区分为：站区建设区和道路施工区。线路区分为杆塔施工区，临时堆土场、牵张场区及施工道路区。在主体设计中，主要设计的水保措施有：站区建设的排水措施、绿化措施、排水措施。道路建设区设计的水保措施：排水措施。杆塔区主要设计的水保措施有C20砼排水沟。

方案新增的措施主要有：站区建设区剥离表土，绿化覆土，装土麻袋挡护，密目网苫盖。道路建设区植草皮护坡。杆塔施工区人工挖排水沟，复耕，绿化覆土，撒草绿化。临时堆土区主要设计了人工挖排水沟，块状整地灌草绿化。施工道路主要设计了人工挖排水沟，撒草绿化。

水土保持方案中主要防治措施形成了完善的水土流失防治体系，将水土流失到最低程度，保护区域生态环境。方案中主体及新增水保措施见表2-2。

表2-2  水保措施工程量

2.2.4水土保持措施实施状况

本工程共分为6个防治分区，分别为：站区建设区、道路建设区、杆塔施工区、临时堆土场区、牵张场施工区以及施工道路区。

（1）  站区建设区

站区建设区在实际施工过程中，对站区的裸露区域进行草皮绿化，站区周围修建了排水沟措施，在进行场地平整开挖前，对场地表土进行剥离，需剥离表土面积为0.655hm²。在表土堆放前，进行装土麻袋拦挡。

（2）道路建设区

施工前，对表土进行剥离，剥离表土面积为0.031hm²，为防止雨水对路面进行冲刷，道路两侧修建了排水沟。

（3）杆塔施工区

杆塔施工前，对场地进行表土剥离，需剥离表土0.603hm²。表土剥离后运至杆塔施工区附近的空地上集中堆放，施工结束后用于绿化或复耕覆土。施工期在杆塔施工区周边设置人工挖排水沟，断面为梯形。共需挖排水沟1290m，开挖土方量为232.2m³,施工结束后清理恢复施工迹地，平整土地，并结合该区域原土地利用情况植被恢复，对临时占用的土地进行复耕，复耕面积为0.090hm²。对临时占用其他用地以及杆塔连梁内空地进行撒草绿化，撒草面积为0.0721hm²。

（4）临时堆土区

在临时堆土区周边设置人工挖排水沟，断面为梯形。在施工结束后，对场地进行撒播草籽绿化，撒播面积为0.188hm²。在表土堆放前，设置装土麻袋进行防护。

（5）牵张场区

施工结束后清理施工迹地并平整土地，恢复植被，进行撒播草籽绿化，由于场地土质能满足植被生长的需要，不需要进行覆土。

（6）施工道路区

施工道路区进行植被恢复。

本工程水土保持措施完成情况详见表2-3、2-4、2-5。

表2-3   工程措施完成情况表

表2-4   植物措施完成情况表

表2-5  临时措施完成情况表

3水土保持管理

3.1组织领导

在本工程建设期间，我单位十分重视水土保持工作，建立了以项目法人责任制，项目法人是水土保持工作的第一责任人。应水土保持工作开展的需要，我单位还成立了水土保持协调领导小组、水土保持工程规划小组、工程部、财务部、组织开展工程水土保持综合治理工作。在工程建设过程中，得到了各级水土保持综合治理工作。在工程建设过程中，得到了各级水土保持管理部门的大力支持和帮助，现场各参建单位职责明确，我单位（）建设单位组织实施，监理单位从严督促，承包商负责施工委托广西希来特工程技术有限公司承担本工程的水土保持设施专项验收技术评估工作。

本工程严格执行《招标投标法》，本着“公开、公平、公正”和“诚信、择优”的原则，依法分项目对工程进行了公开招标。建设单位为；广西电网公司北海供电局主体设计单位广西北海金海电力设计有限责任公司；水土保持方案编制单位为广西泰能工程咨询有限公司；监理单位为长春国电建设监理有限公司；施工单位为广西兆泰送变电工程集团有限公司。

3.2规章制度

在本工程施工建设期间，公司建立了以质量管理为核心的一系列规章制度，形成了施工、监理、设计、建设管理单位各尽其职、密切配合的合作关系，并在工程建设工程中给与逐步完善，水土保持工作的也作为基本内容纳入主体工程的管理中。在项目计划合同管理方面，本工程制定了招投标管理、施工管理、财务管理等办法，逐步建立了一整套行之有效的管理制度和体系，依据制度建设和管理体系，避免了人为操作的随意性。在施工质量保证制度和体系方面，本工程则进一步明确了施工检验、检查的具体方法和要求，落实了质量责任，防止建设过程中不规范的行为，从而保证了各项水土保持措施与工程同时设计、同时施工和同时投产使用，使“三同时”原则得到贯彻落实。

3.3监督管理

本工程于20##年3月开工，20##年12月完工。工期约为10个月。项目在施工过程中，认真接受水行政主管部门、环境保护主管部门以及当地群众的监督，各级领导及有关部门多次到工地检查、指导工作，使我单位、施工单位不仅重视主体工程施工质量，而且增强了水土保持意识，落实了水土保持方案的设计、施工和监理，对做好工程的水土保持工作，起到了积极、有效的作用。

我单位质量管理目标，始终坚持把质量管理放在一切工作的首位，在保证质量的前提下，加快施工进度，做好投资控制。按照质量管理目标的要求，我单位制定并完善质量管理体系，加强对监理单位、施工单位的质量检查力度。

总体评价，通过各参建单位的共同努力，本工程实现了我单位的质量目标。目前，各项工程运行正常，工程质量处于受控状态。

3.4建设过程

为了保证水土保持工程的施工质量和进度，我单位将水土保持的施工材料采购及供应、施工单位招标程序纳入了主体工程管理程序中，实行了“项目法人负责，监理单位控制，承包商保证，政府监督”的质量保证，政府监督“的质量保证体系。施工单位都是具备一定技术、人才、经济实力的大中型企业，自身的质量保证体系完善。监理单位也是具有丰富工程建设监理经验和业绩，能独立承担监理业务的专业咨询机构。

在工程建设工程中，建设、设计、施工、监理等各单位严格按照国家规范和本工程建设管理程序，始终将质量、进度、投资控制贯穿到工程建设的各个环节中，收到不错效果。工程建设坚持质量第一，严格按照施工技术规范要求施工，建立严格的质量保证和监督体系，实行质量自控自检、监理单位旁站监理、我单位巡视抽查核实制度，环环紧扣，保障了工程建设的质量。

3.5建设监理

3.5.1监理单位及内容

通过招投标确定，由为长春国电建设监理有限公司负责本工程建设监理工作，并成立了本工程项目监理部，监理人员进场后建立了监理机构。主要监理内容包括项目的土建工程、金属结构安装工程、机电安装工程以及水土保持等工程的监理。负责各部工程的质量、安全、进度以及环境保护管理。

根据我单位的授权，监理单位对承办商实施全过程监理，按照“统一、精干、高效”的原则，实施全面监理。监理单位建立了总监理工程师责任制，负责整个项目管理与协调工作，各项内容由专业监理工程师具体控制，从而形成了比较完善的监理控制体系。

经过监理单位严格监督，保证了水土保持工程的施工质量、进度、投资等控制达到我方的要求。

3.5.2监理机构

根据《水利水电工程施工监理规范》和我方的要求，工程监理实行总监理工程师负责制。总监理工程师是工程监理的第一负责人，全面组织领导监理部的各项工作，负责组织管理监理机构、确定岗位及人员安排。并要求监理部配备水工、施工、地质、测量、实验、岩土、机电等专业的技术人员。

3.5.3监理方法及质量保证措施

根据《水利水电工程施工监理规范》对监理工程师职责要求，监理实行“三控制，两管，一协调”，坚持事前控制、中间检查、验收把关，对工程实施全面、全过程监理。监理人员始终恪守“科学、公正、廉洁”的职业准则，使监理工作健康顺利进行。

3.5.4监理执行情况

（1）工程质量控制

本工程建设项目工期紧、要求高，自工程开工起始终把质量工作放在各项工作的首位，我单位要求监理单位严格按照监理招标文件规定的各项原则、合同条款，技术规范和设计文件，控制工程质量，监理单位主要通过一下途径和方法，实现了质量管理目标。

①实行“预控、程控、终控”三阶段控制措施

a、“预控”即预先控制，主要内容包括：核发设计图纸文件，组织设计交底，督促施工单位监理质量保证体系、规章制度、配备检测手段，审查批复施工组织设计、单项施工技术措施及开工施工条件。

b、“程控”即施工过程控制，是质量控制的主要环节。监理单位主要采取巡视检查、平行检查、现场旁站、抽样检测、验收签证及指令文件、通知等手段进行质量检查和质量监督。

C、“终控”即工程验收前，对竣工的归档资料和施工现场进行全面细致的检查和处理，对质量有疑点的部位采取钻孔取芯、压水实验进行复查和处理，组织部分分项工程验收签证，提出质量评定意见和验收结论。

②单元工程和工序质量控制

单元工程验收、作业工序检查作为质量控制的基础，监理单位严格执行所制定的验收签证操作程序及相应的监理实施细则，并在工程实施的基础上，进一步制定作业工序监理规程和管理规定，严格执行上一道工序验收合格方可进行下一道工序施工。

③坚持平行检查，实行旁站监理

在施工过程中，监理单位采取巡视、检查、平行检验等方式的同时，对工程的关键部位、施工的关键时段和关键环节实行旁站，按作业程序进行跟踪监督检查，做好质量记录，严格工序签证。

（2）  工程进度控制

监理单位对进度计划的督促、控制主要是依据我单位下达的总体计划进度要求，根据各合同段实际情况制定的详细进度计划，督促承包人做好分项工程开工前的施工组织设计和月、季进度计划，与阶段目标对照分析，研究实施的难点、重点工程，找出计划实施的关键线路，认真研究确定影响工程质量的关键因素，从而确保阶段目标按期完成。

（3）  工程投资控制

投资控制的目标是以发包方与承包方签订的合同价为基础，监理单位采取了以下措施控制工程投资在工程投资概算所确定的范围内。

①编制工程项目投资控制目标，根据施工进度协助我单位编制各年、季、月投资控制计划目标，进行投资动态控制。

②明确计量管理办法、手段、程序，明确计价支付程序。

③审查施工图纸，严格控制设计变更，并及时分析设计变更对工程投资控制的影响。

④做好工程记录，保存各种文件、图纸；对工程施工过程中的投资做出分析与预测，定期向我单位提交项目投资控制及其存在问题报告，避免事后检查，造成返工。

3.6工程实际水土保持防治责任范围

本工程实际产生的水土流失防治责任范围为3.5344hm²。其中永久占地为1.7529hm²，临时占地面积为1.7815 hm²。防治责任范围详见表3-1。

表3-1  工程实际水土流失防治责任范围表  单位（hm²）

3.7工程投资

3.7.1方案批复水土保持投资

根据查阅本工程的水土保持方案报告书，本工程水土保持总投资为81.901万元（主体设计投资10.123万元，方案新增投资为71.778万元），其中工程措施费为6.711万元，植物措施费用为10.331万元，施工临时费用为15.676万元，独立费用为43.422万元，基本预备费为4.589万元，水土保持设施补偿费为0.831万元。详见表3-2.

表3-2  方案批复水土保持投资估算表

3.7.2工程投资完成情况

本工程实际完成水土保持投资为69.23万元，其中主体设计投资9.87万元（工程措施投资3.77万元，植物措施投资6.1万元），方案新增措施59.36万元。方案新增投资中，工程措施1.72万元，植物措施4.9万元，临时措施15.68万元，独立费用34.56万元，基本预备费1.67万元，水土保持设施补偿费0.83万元。详见3-3。

方案新增措施投资与批复水土保持投资相比，减少了12.67万元，工程措施费用减少了1.22万元，临时措施减少了0.34万元，独立费用减少了8.86万元，基本预备费减少了2.92万元。从水土保持的效果分析，已完成的水土保持措施投资能满足水土保持要求。主体来看，建设单位在各分区均实施了水土保持措施，项目区的水土流失防治效果总体良好。投资对比情况见表3-4.

新增投资减少的主要原因是，第一：站场建设区与道路建设区设计了草皮护坡措施，工程实际情况，经过工艺优化，未实施该类措施，已实施的措施能满足水土保持要求。第二：塔杆施工区原设计了C20砼排水沟，工程根据实际情况进行线路优化，因此该类水保措施未实施；第三：独立费用减少，减少原因为本工程未开展水土保持检测工作。

表3-3   主体工程中具有水保功能措施投资完成情况表   （元）

表3-4水土保持投资情况对照表（元）

3.8完成主要工程

本工程完成的水土保持工程措施有：本工程主要实施的水土保持工程措施有表土剥离1.284hm²，浆砌石排水沟162m³,人工挖排水沟601.2m³。草皮绿化面积为0.589hm²，撒草绿化面积为0.982hm²，覆土2568m³。密目网苫盖1700m²，装土麻袋防护1124m³。

工程实际实施的水土保持工程量较水土保持方案有一定的变化，其变化主要原因是：水土保持方案处于可研阶段，后期设计根据实际过程中的水土保持措施及工程量根据实际情况进行了调整，但基本上按照水土保持方案体系的防治措施体系展开。

3.9自查初验

20##年2月，我单位委托广西希来特工程技术有限公司承担了本工程基建期的水土保持设施验收技术评估工作。

20##年3月，我单位组织监理单位和各施工单位对水土保持设施的分部工程和单位工程进行了自查初验。根据SL336-2006和国家相关标准的规定，认真查阅了水土保持设施相关档案、图纸等资料，并认真进行现场查验。最终得出结论：截至目前，各区域的排水措施已实施，植被恢复较好，虽然工程的水土保持工作与批复的水土保持方案存在一定的差距，能基本达到水土流失防治要求。

3.9.1水土保持项目防治成效

本工程已完成，设计的水土保持措施得到落实，各项水土保持工程质量良好，有关水土保持措施现已初步发挥效益，总体看工程水土保持措施落实较好，水土保持防治效果明显。

水土保持方案实施后，可以有效的控制工程建设造成的水土流失，确保工程安全运行，同时减少对水土资源的损坏，恢复植被，美化绿化环境，改善区域生态环境。项目区扰动土地整治率达到96.20﹪，水土流失总治理度达到93.03﹪，土壤流失控制比达到1.03，拦渣率达到99﹪，林草植被回复率达到97.24﹪，林草覆盖率达到47.28﹪。

4经验与问题

4.1主要经验

本工程的水土保持工作，在各级政府部门的关心指导下，各职能部门认真组织实施，既落实了水土保持方案中的任务，较好地控制了因工程建设可能引起的水土流失，又改善了项目区生态环境。回顾项目已实施的水土保持工作，认真总结出以下几点经验和体会：

（1）增强法制观念，提高环保意识，为水保方案的实施打下牢固的思想基础。

建设项目因大量土建工程破坏地表，会产生人为新增水土流失，为妥善处理建设项目与水土保持二者之间的关系，自觉遵守法律，履行建设单位的责任，自项目开工建设以来，我单位将水土保持设施视为与主体工程同等重要给予认真实施，以方案中设计的各项措施、投资及进度为依据，在主体工程施工的同时，逐步给予实施。

（2）现代化的工程施工和水土保持技术要求是减少和控制水土流失的有效方法。

本工程施工作业面大，在施工布局和方法上，采用了系统工程原理和方法，大大减少了建筑物和施工对地表的影响区域和影响时间，极大地减轻了工程可能造成的水土流失。水土保持工程的施工全部采用现代化机械设备，大量使用了反铲挖掘机、大型液压机锤击开挖、推土机、装载机、自卸机等先进设备，使工程的开挖、掘进、装载、碾压率提高，减少了施工扰动面积和扰动时间，使裸露地得到及时的平整、清理和覆盖，避免了施工期的大量水土流失。

（4）统筹规划、编制计划、落实设计是贯彻落实水土保持“三同时”制度的基础。

我单位从工程开工之初，就不断强化对水土保持工作的认识和领导，要求设计和施工企业都要按国家的水土保持法律法规进行文明施工，对施工单位提出了明确的防治水土流失、减少环境破坏的要求，认真组织工程中各项措施，保证质量按量顺利完成。

（4）  充分利用综合防治相结合

本项目的水土保持措施采取工程和植物措施相结合的方式进行治理，现在已达到预期的水土流失防治效果。

4.2存在问题

做好已实施水保措施的管护情况，排水沟定期清淤，明确组织机构，人员和责任，防治新的水土流失发生。

5结论与下阶段工作安排

5.1自查结论

各区域的排水措施已实施，植被恢复较好，虽然工程的水土保持工作与批复的水土保持方案存在一定的差距，能基本达到水土流失防治要求。具备竣工验收条件。

5.2下阶段工作安排

做好已实施水保措施的管护情况，排水沟定期清淤，明确组织机构，人员和责任，防止新的水土流失发生。

运营期间其它区域水土保持设施的管理维护工作由我公司负责管理、维护，实行定期巡查，建立管理养护责任制，落实专人，对工程出现的局部损坏进行修复、加固。

6有关资料及附件

1、《关于110kv夏佳塘送变电工程水土保持方案的函（北水水保[2010]1号文）