2007～2008学年度东胜区教育局对各中小学、幼儿园

教育工作督导评估总结汇报

贺海云 张燕 王耀先

一、整体情况

20xx年6月28日至7月8日，东胜区教育局按照2007～2008学年度下发的《督导评估方案》的规定要求，采取?听、看、访、测、查、算、议?等形式和程序，发放教师测评表（问卷）4000多份、学生问卷1586份，家长问卷近5000份，将过程评估和终结评估相结合，选调组织有关人员分三组历时11天对我区9所中学、21所小学、4所幼儿园的各项工作进行了全面的综合督导评估。20xx年9月16日至20日，又对我区18所注册民办幼儿园进行了考核验收。本次督导评估得到区纪检委的大力支持，选派干部全程参加了此次督导评估及成绩汇总工作。为肯定成绩，发现典型，总结经验，找出差距，弥补不足，开拓未来，使我区教育工作再上新台阶，现将2007～2008学年度对各中小学、幼儿园的教育工作督导评估情况汇报如下：

二、主要成绩

（一）学校管理

1、各学校正在不断向目标化、制度化、规范化、民主化、精细化、科学化的管理迈进，管理效益得到优化，教育服务开始由理念走向践行。东联中学通过引进企业过程管理 - 1 -

模式利用?不合格事实纠正和预防措施处理单?和?教学事故通知单?，对教育教学过程进行透明、有效的监控和管理，开始迈入目标管理精细化的轨道；实验中学每双周对各办室分解到每个人的工作任务完成情况进行检查，并将检查结果附分后纳入个人学期考核中，体现了学校对各办室工作的过程管理。六小、四小、一小、八小、哈小、塔小各有自己的做法，收效比较明显。纺小有《大型活动安全工作预案》。五小人本办学提出八个方面意见。九小提出了让教师快乐工作，幸福生活的办学举措。七小在学校规划出台前，广泛征求年级组意见，自上而下、由下而上最终形成决议。新世纪学校制定了教师合理化建议征集制度。

我们有几所学校的校领导班子，克服困难，百般化缘改善办学条件，只争朝夕地为学生提供力所能及的优质服务，令人感动；文渊副局长及他带领下的基建办服务意识和行动都很到位，学校一有难事，校长一个电话，他们就到了学校，现场办公解决问题；培训中心急学校和教师之所急，内引外联、土洋结合、分层推进、短长相间组织安排各级各类培训研修；教研中心在正常工作之余想方设法应邀安排到学校指导服务；德育办、安全办主动服务，跟进导督也做得非常好，这是事业者的真实写照。

2、特色办学，走向自觉。一中的科技活动，五中的心理健康教育，七中与鄂尔多斯凤鸣学校联合办学，为艺术特 - 2 -

长学生的成长搭建平台，九中立足本校生源较差的现状，动员毕业生上职业学校，与内蒙古经贸学校联合办学，拓宽了学生的就业渠道。四小建立学习共同体，走教师专业化发展之路，全力提高教师素质的举措，现已取得阶段性成果。五小确定三个特色发展的方案，即《书香校园实施方案》、《礼仪校园实施方案》、《校园数字化建设方案》，尤其是校园数字化建设初见成效。九小因地制宜把沙画作为校本课程开发，校长提出要把?沙画?打造成像南京石鼓路小学的版画那样享誉中外的奋斗目标，用沙画特长树立九小学生及家长的自信心。还在一至六年级开设舞蹈课，培养学生的气质和特长；十小的抖空竹，二小的动漫设计和书画特色、十二小的科技教育和个性化教育、铁小的和谐教育和主体性教育，七小的学生档案袋建设，十一小的三区三级管理，这些特色办学都体现了素质教育的理念。

3、学校文化，理性提升。学校文化表现为学校的?综合个性?（这是我们切记要始终保持的自主财富），它包括物质文化、制度文化和精神文化等底蕴，一所有深厚文化底蕴的学校，一定能很好的塑造师生真善美的理想人格。各学校都注重校园文化建设，不仅注重校园环境建设和制度建设，而且也注重培育校园精神文化，建立团结、和谐、融洽、民主、合作、友好的人际关系和客观、公正、理解、抑恶扬善的集体舆论环境，使学校真正形成一种具有持久的影响力的 - 3 -

?学校行为场?。各学校都有明确的校训、校风、教风、学风，有不少学校还有校徽、校歌、校旗（建校3年以上的学校全部完成构建），校长都在开始思考如何在教育实践中培育自己学校的精神文化，新建校、改建校更是抓住契机，广泛动员、集思广益、深入思考、精心锤炼、整体构建、专业设计，努力要把学校办成富有生命意义的教育园地。这代表我们整体管理团队又上升到了一个新的层次和境界，已不单只是追求办学条件的改善，大家普遍意识到文化是投入最低产出最高并具有永久影响力的最高层次的管理。

（二）教师管理

1、师德建设常抓常新。学校能紧密联系教师的思想实际、教育教学实际，以专题学习的形式进行师德反思；以报告、演讲进行团队学习，通过座谈、教师自评互评，问卷调查和校务公开的方式，收集、分析、反馈在师德建设上存在的问题，以?个案?形式收集师德经验，通过经验介绍树立师德典型，表彰师德标兵。如四小的师德教育活动形式多样，富有成效。他们开展了教师师德修养自评互评活动，制定了东胜四小教师荣辱观，建起了师德建设走廊，发出师德倡议书等等，使师德教育活动落到了实处，收到了实效。六小、八小与每个教师签订师德师风承诺书。

2、关注成长，真诚助力。各学校在校本培训工作上都有规划、有安排，关注教师专业成长，精心打造教师队伍。 - 4 -

培训内容有新教师培训、教育理论、新课改、计算机等培训。

十二小本学年用于教师外出培训就达10多万元。一小教师的学习笔记，领导能及时批阅，认真点评，制定的青年教师培养计划切实可行。二小以教师课堂教学技能培养为主的校本培训活动，收效明显，老师们的教育随笔也比较认真。四小根据教师的职业特点有针对性地指导教师制定了个人三年专业发展规划。纺小通过校本培训引导教师在实践中反思，提高教师的反思意识，学校有各年级培训情况反思记载，成果集有《优秀教师反思录》、《我们的策略》。五小的校本培训思路是?培训＋分享?，在有针对性的校本培训中，逐步培养小团队的合作能力、研究能力、创新能力。哈小教师的教学随笔起到了总结、反思、提高的作用。实验中学教师培训形成了系列化，培训考核落实到位，考核包括每学年的专业素质测试及每学期的课堂评估。东联中学校本培训成序列，有本校自主研发的培训教材。

3、书香校园、积淀文化。各学校都把开展读书活动，加强教师学习作为校本培训的一条重要途径，创建学习型学校，积淀文化内涵，积极开展读书活动。学校给教师推荐书籍，向教师赠书，提供读书目录，开展读书心得交流活动，努力形成学校整体学习的氛围，读书活动现已成为每个学校的一项重要活动。泊小作为农村学校，每周二教师读书交流，每周五1节课各班安排读书交流，形式多样，氛围轻松，收 - 5 -

获较大。我们也组织确定了一批地方教材。如《25种功能字典》、《安全教育手册》、《心理健康教育读本》、《经、史、子、集精编》（五中），《东胜教育》、《师魂》画册、即将编写完成的《可爱的鄂尔多斯》，请大家组织安排好循环使用。

（三）提高?两基?办学水平，规范了学籍管理。 ?两基?普九工作步入规范化的轨道，能按上级和局里的要求建档，实行了电子化学籍管理，程序规范，管理严格，建档合理。真正实现了学籍数据的法定、权威化。万利小学的毕业生反馈跟踪工作做得扎实有效，效果明显。

（四）教学与教科研工作

1、深入一线，重点突出。

各学校都能以教学工作为中心，实施?一把手?工程。校长亲自抓教学，有的学校校长亲自分管教学，根据教学需求，有针对性地定期召开教学工作专题会议，找差距、寻对策。大部分学校的班子成员都能够经常深入一线、兼课、听课、评课，参与教研教改活动，了解教学活动情况，同时深入班组指导教学和教研工作，教学常规有制度、有检查、有落实、有评价、有反馈，以检查监控促教学、提质量的氛围已初步形成。校长听课节数超过100节的有四小、六小、铁小、新世纪学校、五中。

2、细化教研，特色教改。

各学校进一步增强质量意识，在抓好常规教学的同时， - 6 -

教改工作各具特色，教研工作逐步细化。如：一中：一是业务校长深入教学一线，听、评课达二百余次。二是研究课的分层分段推广，提高了集体备课的实效性，提升了教师的业务水平。（备课组内研究课——学科组内研究课——校内研究课）。三是注重青年教师的培训与提高，从师徒结队到青年教师基本功大赛，形成了系列，基本功大赛包括一般基本功、教学基本功、教研基本功三项。四是组织教师课外读书，并撰写学习心得。五是进行课堂小现象的研究，帮助教师解决教学中的疑难与困惑。二中：一是建立了班级日志，每日由学生对教师的教学情况进行评估，教务处以周统计，月汇总，并在学期中和末组织两次整体反馈。二是聘请校外及校内专家指导青年教师及毕业班的教学工作，先后聘请了市教研室梁耘、白月雨老师及校内的杨美翠、王存弟老师为指导专家，并给校内专家发放听课补助，提高了青年教师的教学水平，提升了毕业年级的教学效益。三是教研活动前安排有15分钟的集体学习，既减少了召开全校大会的繁琐，又使学习变得更有针对性。四是修改了原有的听课记录，从以往关注教师的教，转变为关注学生的学。五是创办了教研刊物《师慧报》，将教师的教学反思、案例、心得体会收录其中，便于经验的传播与交流。六是改革了教学经验交流会，由单纯的论文交流变为上午作课下午交流，使经验交流变得更有针对性、实效性。七是颁发公开课证书，调动了教师承担公开 - 7 -

课的积极性，并将此作为评优晋级的一个基本条件。三中：一是业务校长深入教学一线，听评课达百余次。二是集体备课开展得扎实有效。三是教师培养工作卓有成效，青年教师的教学水平提高得非常快。四是将每月上交的教学反思上挂校园网，既杜绝了教师的抄袭行为，又便于教师间的相互交流。五中：一是语文整改工作开展得扎实有效，重在抓作文课堂教学，打造精品作文，注重学生知识的积累与文化的积淀，将打造的精品汇集成《我的佳作》，收入学生成长册内。二是业务校长听评课百余次。三是教案、作业的检查放在同一学科、不同的备课组内进行，三个星期组织一次，互相交流、评价，此活动称为?互赏?，提高了常规检查的信度。四是师徒结对签有责任状，给予青年教师有力的成长保障，加快了青年教师的专业化发展。六中：一是校领导参与听评课达百余次。二是?磨课?系列活动落实有效。（定人员——课堂实录——个人反思——集体评课——复备——复讲）数学题组教学法稳步开展，业务校长亲自参与实验的每个环节。三是常规检查细致有效，作业、教案月检查、听课记录周检查并公示。四是青年教师基本功大赛以区级竞赛为模版，分为一般基本功和教学基本功两大块，提升了青年教师的业务水平。五是自编校本教材，初中信息技术、名著导读与训练、理化实验报告册。六是将学困生的帮扶与教师的考核成绩挂勾，从而给予此项工作制度上的保障。七中：一是 - 8 -

创办教研小报（月刊），提高了教师对学生的关注度。二是自编民乐教材。（2007.9开始）三是创建本地资源库，收集了大量有效的教学案例及反思。四是每周取消一节语文课和数学课，改为第二课堂活动。五是两周开设一次作文指导课，进行作文技法的指导，并引导学生感悟生活，本学年有6名同学在全国语文能力竞赛中获奖。六是集体备课开展得深入而有效，要求教师在假期备课，开学后通过教研组的集体讨论，认定成形后方可使用。实验中学：一是作业、教案隔周查，月通报，教师人手一册《作业批阅记录本》，详细地记录了作业留批情况。二是加强班级学风建设，教务处组织专人对班级的出勤、作业、纪律等情况进行日抽查。三是教学研讨会开展得丰富而有效，组织了毕业班备课组长的述职会，对毕业年级的教学及资料的选用进行了广泛交流，为下一届毕业班的复习工作指明了方向。四是青蓝工程稳步进行，并出台了《东胜区实验中学青蓝工程条例》，对结对教师所承担的工作及达到的要求做了详细的规定。五是学生素质培养工作已见成效，开展了?书香班级?的评选活动，方案具体，考评严格。通过此活动的开展，使书香校园的建设工作深入人心。东联中学：一是教学计划与总结相呼应，并持之以恒，教学工作的重心始终是?狠抓常规，深化教研，巩固特色?。二是创设了《国学基础》、《经典诵读》、《写字》三门校本课程，规范了学生的书写，提高了学生的人文素养。 - 9 -

三是考试的安排及质量分析细而实，年级组对每个学生的升降情况都做了具体的分析，明确其弱科，并制定了相应的补救措施（这是面向全体的一个很好作法）。四是教务、教研工作分工明确、责任到人，将教学管理工作细化成若干项，每一项都有专人负责，避免了工作的疏漏，提高了工作的准确性、时效性。五是校内选修课多达17科，每门课程都设有专门的档案盒，计划明确，资料详实，辅导教师的业务水平比较高。活动的原则是：让专业的人来做专业的事，让每一位学生都能掌握一项技能。

各小学注重教科研管理的同时，抓常规的落实，收效明显。八小考试质量分析能从个人分析、年级组分析、学校分析做起，并有与上学年同年级的对比分析、还附每一次考试的试卷；九小、纺小、四小、十小、六小、八小教师的业务档案里有个人简介—职业道德目标—计划—论文—获奖证书—教案—听课评课记录—看录相、活动记录—学习笔记—简笔画—书法作品—读书卡片—教师手抄报。三小、四小、七小、一小集体备课实效性好。有一课三讲、三讲一得，一课两讲、抽讲活动等围绕主题研究讲。纺小、三小自制教具，如转盘学音节、数位学习推拉表。

课题研究走上正规，校本研究真正起到作用。如一小的网络教研、班级文化研究、个案学生跟踪研究、系列主题研究，教师的个人专集、教师成长的足迹、校长的反思提升集、 - 10 -

《教研者之歌》；二小的16个主题研究；教师论文集、教师案例、教师评语集、学生习作集、师生书画集为他们的校庆献上了一份厚礼；五小的在研究中反思在反思中成长组成了团队建设的研究；七小的读写档案袋研究，上学期成功地承办了第二届读写档案袋分享会（以后我们哪个学校在某一方面做得好，我们就请哪个学校主办某项活动或年会）。加拿大UBC大学的若博院长亲临七小参与活动，并给予很高的评价；八小网络习作中的策略研究；十二小李美老师的《足迹》将学生写的系列故事记录下来；四小韩冬梅老师在?新教育在线?上发表学生作品300多篇，并设有自己的教育博客。

各学校都有自己的特色作业。如循环日记、漂流日记、主题手抄报、读写档案袋、创新发明作业、分层作业、新闻袋袋酷、网络通讯作业、彩色作业、快乐数学、数学日记、每日寄语作业等。

（五）党建、德育工作

1、创新党建工作。各学校、幼儿园党支部加强党的建设，坚持党的领导，全面贯彻党的教育方针，能认真完成上级各部门部署的工作，并创造性的开展工作，都能体现以人为本的管理思想，领导班子上进、团结、和谐，为职工创造一个和谐向上的工作氛围，促进了学校各项教育工作的长足发展。

2、德育的常规工作有序展开，进一步规范化。开拓德 - 11 -

育新空间，建立和谐校园，开展了感恩教育、生存教育、转差教育、纪律教育、品德教育、行为习惯的养成教育、操行评语改革等。能利用德育基地、社会资源创造性地进行实践活动，措施具体，训练有效，效果明显，形成了良好的育人机制。一小组织学生广泛参与社会实践活动，争当小交警，开展社会调查，从居民用水、天然气用量、交通堵塞状况、环境保护、居民生活消费等方面入手，了解社会民生；二小设立家校心桥，家长与孩子互写寄语，?知我行动，爱我校园?德育在线栏目，总结上周工作，安排下周工作，每周一期，落到实处，从批评教育向表扬转变；四小学生写文明日记，每天记录自己所做的一件文明事，教师给学生写表扬信，累积到5张，学校给予表彰奖励，评选读书好少年，文明好少年；五小评选每周之星；六小、三小结合本校实际，加大学生行为养成的检查密度，学生的行为习惯有了很大的改观；七小评选?十佳小明星?，通过树立身边的榜样来教育、影响广大学生；八小注重对班级小现象的研究，效果良好；九小校长亲自培训班主任，为班主任讲课，主题教育活动，以课堂为主阵地，全员抓德育，安排详尽，一月一主题扎实开展；纺织苑小学由班级自主申请特色德育班，包括礼仪、纪律、跑步等17种，中期进行特色德育的工作交流，期末做特色汇报，学校通过评选，为效果明显的特色德育班挂牌；铁小的广播站设有?德育之声?栏目；泊江海、塔拉壕小学 - 12 -

的养成教育效果也比较明显；一中高三成人仪式、初三年级毕业典礼（校长寄语、老师临别赠言、学生感恩母校）；东联：弟子规学习中心培训品行问题学生。充分利用校园电视台、校园网络进行活动宣传。班级文化有特色（班内每个学生评价同学的特长）；实验中学：学生生日活动安排，我最喜欢的教师评选，特色班的申报（文明、卫生、学风、诚信……）；七中：录制文明礼仪教育校本课程，武警支队训练住校生， 助理班主任的实行；二中学生会例会（每周一上午反馈培训）国旗下讲话形成系列。晨练口号设计体现激励班级特色；九中团队辅导员培训利用?巨人教育?远程培训体现系列化。

家长学校工作有进步，有发展，有创新，有提升。多数学校校长书记重视家教工作。家教经验交流会、家长开放日活动普遍开展，而且质量较高，多数学校通过校报和校信通网络向家长传递家教信息，与家长进行沟通联系。

（六）体卫艺工作

1、器材购臵和活动经费得到有力保障。各学校能按规定配备体育器材和活动所需资金，保证了体育工作顺利进行。

2、文体活动形式多样。各学校以运动会和艺术节为重点，深入广泛的开展了各项文体活动和竞技比赛。有计划、有步骤，形式多样、内容丰富，广大教职工也能积极参与到 - 13 -

活动中，有些学校更是克服场地、器材、时间等带来的诸多困难，将文体活动搞得有声有色、扎扎实实。

3、培养特长，形成特色。各学校多途径进行学生特长的培养，文体活动形成特色，充分利用学校师资、课程资源，通过选修课、活动课等途径，组织和训练了有学校特色的文体组织。一中的?银帆?合唱团、乒乓球协会；东联的军乐队、师生太极拳；实验中学的国旗班；六中的篮球队；七中、铁小的民乐队；三小的福娃腰鼓队覆盖到全校；二小的少年武术；四小的小白鸽舞蹈队等已成为东胜教育响亮的名片和品牌。

4、时间得到保障。各学校按要求开设体育课、晨练、大课间、眼保健操和课外活动，每天体育锻炼不少于1小时，体育锻炼做到有计划、有安排、有组织、有检查，保证了学生体育锻炼的质量，其中二中和实验中学的晨练，新世纪和四小、东联的大课间颇具特色。

（七）现代教育技术与实验教学

各学校仪器设备的管理逐步规范。多媒体在教学中的运用较普遍。东联中学校园网站利用率高，在网站上开通了教师博客，并分为内外两个网站；一小的网络教研活动开展的有声有色，学校选出十位青年教师和骨干教师每周三利用一小时参加网络教研活动，与北京、深圳、乌海、新疆等地的教师进行互动教研，并出有《我们的研究》专集6本；五小 - 14 -

的校园网络平台基本实现了每个办公室教研组都有自己的信息发布、成果展示板块，每个学科都有教学资源库。学校将各组、室的好课件、好教案、好文章等上传在学校网站进行交流；六小将实验教学列入学校工作计划，实验条件得到了改善；十小为鼓励教师运用多媒体教学，组织了课件制作培训，开展了青年教师多媒体课件制作评选，把多媒体教学课列入五个系列课之中。

（八）幼教工作

1、保教并重、教养结合，师训效果明显。家长、幼儿对保教人员的工作作风、工作态度、工作能力、知识和素养有较高的满意度。

2、活动有声有色。

四所幼儿园能够站在东胜幼儿教育的高起点上，科学务实地开展各项工作；幼儿一日活动安排合理有序、科学。活动计划齐全，目标指向全面，活动时间得到保证，动静交替，形式方法合理；教研活动有实效。二幼的6个小课题研究，研究过程清晰，形成自己的课题管理方略。如：做观察记录，两周小组交流，汇总共享，学期阶段小结。?一课三研?系列活动也开展的扎实有效；蒙幼的幼儿个案观察记录分析、评价；注重教育环境的创设和身边资源的利用。环境创设注重师生的共同参与，注重主题情景，抓住身边一切可以利用的教育资源。隐性教育环境，教育资料得到重视，有利于幼 - 15 -

儿身心发展。各幼儿园主题系列教育活动各具特色，效果好。如：一幼?饮水袋?系列教育活动，师生共建?文化廊?主题系列活动；二幼的新入园幼儿、老师提前熟悉，让幼儿很快适应群体生活、幼儿户外系列活动；三幼的社会实践系列活动；蒙幼的蒙古族饮食文化熏陶，使幼儿在潜移默化中感受蒙古民族传统文化； 充分发挥骨干引领示范作用。各园开展丰富多彩的骨干引领、示范、帮教、带教活动，教师们参与听评课等公开教学活动的次数明显增多，促进了园内教师的均衡发展；写教育教学随笔、反思成为教师成长的重要形式。二幼教师写随笔已成为一种习惯；蒙幼教师坚持每月每人不少于四篇，并且领导查阅。

（九）安全工作

各学校、幼儿园具有很强的安全意识，坚持安全第一，落实了?一把手?责任制，做到了领导到位，责任到人，制度健全，层层落实，利用各种形式，强化安全工作，定期检查，防患于未然，为中小学生、幼儿的健康成长创造出了良好的学习和生活环境。

还有许多学校好的做法及成效因时间关系不一一列举，也可能还有一些值得推广的经验和做法未能及时捕捉和总结，请我们各部门在今后深入学校时进一步总结提升。

三、存在问题及建议

(一)学校管理、教师管理及义务教育工作

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1、依法治教要作为管理的基础和首要标准。《中小学教师职业道德规范》第一条就是爱国守法。而实际工作中因机制、观念、习惯、心态等诸多原因，造成有法不依的情况在一些方面、个别学校还是比较严重的。在督导评估汇总时我们特别加大了这方面的要求。在相关执法部门抽查中受到处罚的学校，在评估中我们也扣除了相应的分值。综治安全工作要高度警惕，始终保持清醒的头脑，牢固树立隐患大于灾难的风险意识，绝不能丝毫懈怠，事后追悔莫及。上一学年以来，共发生涉及学校及周边的案件4起，有丢失财物的，有外来人员打架闹事的，有外来承包单位内部员工发生矛盾斗殴的。11月10日召开了全区安全生产和治安防范工作会议，明确了相关部门各自的职责，整合优化相关力量使综合治理由被动防范向源头治理转变。要求我们教育系统要逐个排查所有校舍、教育教学设施、设备，确保没有任何安全隐患，如果发现或不能确定的请立即上报教育局会同有关部门第一时间处理排查。要全面认真修订能在突发事件中真正起作用的《安全工作预案》，进行安全事故逃生演练，提高师生安全意识和自救能力。大型集会一定要认真组织、积极防范并要做好相应突发事件的应急预案，是在室内进行的要确保所有进出口、安全通道畅通无阻。各校要聘请法制副校长帮助我们做好法制教育、安全教育、自护自救教育，提倡家庭备用一支灭火器。有住校生和食堂的学校要严格审查从业 - 17 -

人员的基本情况、思想动态、身体健康状况，保持从业人员的相对稳定，不用外地流动人员。师德师风建设提升、三乱整治，财务规范是我们今后一定时期内要重点解决好的问题，为配合这一工作，今后除教师节、新年活动及参加教代会，教育局及二级单位下乡一律不在学校吃饭，没有明文规定和上级要求不得向学校作任何摊派。全系统中午禁酒，严禁酒后驾车，严禁教师体罚学生、酒后上课、在课堂上接打手机。今后，我们还要进一步加大依法治教的考核力度，情况严重的要坚决实行一票否决。

2、校长办学思想要形成团队的共同愿景，还需要从决策策略，成熟提炼过程，落实载体的各类规划计划、会议学习等方方面面努力。应让全员耳熟能详，学校文化校长的思想文化是首席的（在此我还不敢或不能说是主要的），决不能忽略教师、学生、家长、社区以及其它各方的智慧、作用和价值，绝不能孤家寡人，只有校长能解读的学校文化是残缺的，是起不到真正恒久管理效应的。

3、用开放、全局的眼光，严谨、科学规划、方案、计划的制定。?自古不谋全局者，不谋一域?。当今东胜教育的发展要求我们必须臵身于全国甚至世界的视野来谋划，否则就不会实现‘十一五’末走进全国先进行列的目标。学校发展的不同时期、校园变迁、群体变更等等都要成为我们规划、方案、计划制定首先研究解决的任务和目标。这样我们的规 - 18 -

划、方案、计划才具有针对性、实效性、可操作性、指导性的前提。依法治教、治学要成为最基本的首要遵循的前提、原则和基础。我们要在20xx年的秋季一步到位小学全部按照内蒙古自治区课程安排计划统一全区?三表一课?，所以，教师需求情况请各学校严格按照标准对应课程需求实际上报，中学依课程计划上报教师短缺情况。在进一步推进教育人事制度改革的过程中，我们要严格按照职数限制非一线工作人员，鼓励年龄大的教师仍然担任教学骨干，防止优质教师资源的流失。要严格请长假的手续，不允许学校私自批准搞勤工俭学或私自请人顶岗代课。否则，一旦发生意外一切责任和后果由校长承担。

4、对常规工作的操作要以?精、严、细、实、主动、高效、优质?为目标，开展研究、再实践，建立长效机制和培育自觉行为，建立健全大家人人遵循和信赖的致学、行事的要求和准则。要简单化、制度化、程序化，系列化。什么时候能做到评优、晋级不再需要开会左右为难、利弊权衡而是综合办人员统计就可提出时，说明我们的学校管理是高效而科学的。正在进行的全员聘用、结构工资制的完善过程也应该成为我们做好上述工作的形成过程。

5、教师培训要在校本为主的情况下，逐步建立分级管理、分级培训的培养机制，为高尖、优秀人才在全区的服务和贡献创造条件和氛围。

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6、严格规范作息时间，倡导教师在学校集体办公、学习。团队的工作、学习效率是最高的，确定、营造教师们学习、工作、合作的和谐环境和平台，对打造书香校园，解放师生过重的课业负担，寻求理论的力量，感受思维的快乐，共同享受幸福完整的教育人生是大有裨益的。已经练就的本领在慵懒中泯灭是可怜的，在依赖中遗失是可悲的。我们有的校长连自己的述职报告都得老师给准备！根本反应不出学校、校长的办学思想。向大家推荐一中、实验中学、八小、五小、一小5所学校校长的述职报告。

7、树立近身的榜样是做好对在校学生导引的最有效作法之一。毕业生跟踪反馈，优秀生回母校作报告、服务将对我们的现实教育产生持久的动力和追求，学生没有远大的理想，与我们没有给他们展示远大理想的现实有关联。一中、蒙古族中学、实验小学的校友展示非常值得借鉴。今年的清华大学录取生的中小学母校应利用好这一教育资源。

8、特色办学是素质教育、均衡化发展的通途。打一张教育牌的时代已一去不复返，这次督导评估的教学成绩差距拉开，打破了我们原有的思维和认识定势，我们想追求的就是要打破垄断和独享，努力创设一个公平竞争和奋进的环境，形成森林共生效应，一支独秀不是春，万紫千红春满园。市一中如果没有二中、三中以及后来东联的创立就不会有责任的回归，使命的激活，从而也不会有今天高考的史无前例 - 20 -

地突破。许多发达国家的反垄断法的狼效应真是先知先觉，我们无线网络的不通畅根本原因在垄断。面对现实中来参观比较热的情况，我们要清醒认识，实际上人家来看的主要的东西就两部分：办学条件短期内的翻天覆地的变化和人事制度改革的配套推进。我们也抓住机会向周边地区推荐我们的校长出去讲学，鲜有回应。追求内涵式发展我们要做的东西太多了、要走的路还很长。

9、时效性是我们今后要下大力气实现的管理目标之一。守时是西方人认为的第一道德。任小艾讲学，我们全市的老师三分之一迟到前后共计差不多半小时，我们的老师却满不在乎，任老师当场严厉批评。骨干教师培训、大型会议我们手机声响、剪指甲觉得无所谓。这是我们与发达地区、综合素质永远的差距，这一点不改变，就会影响我们东胜教育整体创业的进程和质量，也会影响我们的?三城?联创，这也是我们永远汗颜的地方。活在当下，什么时间干什么事，既是一种素质，其实更是一种享受七彩人生的一个良好习惯的前提，死鸡熬白菜再也不应成为我们赞扬误导的例证。《校园先锋》中的东方老师已为我们提供了很好的价值选择。我们有的学校做得非常好，每次对参与大型培训的对象在校内提前集训落实任务要求。而有的学校传达一下就完事了，甚至带队也是应付差使。上两周督导室、基教办、德育办下校检查?两基?巩固提高和教育管理先进旗县的准备情况，存 - 21 -

在问题仍然很多，学籍流转、借读手续、章戳办理不及时、不全面；档案管理人员工作量大、业务不熟悉，分管处室领导也不熟悉业务，（学校教务主任熟悉学籍管理操作并能作指导的有：六中赵美存、新世纪张杰、一小祁海燕、三小薛子兰、六小张强、八小李晨霞、十一小温彪在此提出表扬。）不能做有效指导，业务校长、校长过问少，甚至不过问，导致工作时效性差！因学校合并、搬迁造成学籍档案丢失的学校有：三小、塔小人员调整原档丢失，四中、八中合并到新世纪，九中并到七中原档案丢失，十二小零六年建校，2006-2007学年学籍档未建立。这是对学校工作极不负责的表现。

10、资料的留存一定要在规范的前提下努力追求丰富多彩与形象直观。要求各学校实行文件传阅制度，我们不少校长还在犯贪污文件的过错，许多文件压死在自己手里，具体分管、负责人却一无所知，时间一久自己也忘了。我们教学中懂得直观效应，档案留存、迎检为什么不这样做呢？实验中学教职工情况一览表，内容详实明了，包括家属情况都有一目了然。

11、把写规范字、讲普通话作为每日的常规来抓。对其它语种的书写、口语也同样不能放松。

12、集体备课要落到实处，并要注意成果的收集及再利用，形成学校的精品教案集。同时也要谨防一小部分不上进、 - 22 -

不思考的教师照搬现成教教案的现象，导致不思进取者更加慵懒。应针对学科特点制定不同的作业批改要求，要严格要求教师批改作业的时效以及讲评，坚决改正很大一部分教师不批改学生作业而要求家长代劳的不履职行为。六小三次备课后的随机抽讲是个好办法。

13、重新修订完善听、评课记录、集体备课记录、校本教研活动记录及其它各项工作的记录。既要体现档案建设的各项要素，又要使用起来方便，重在活动过程、效果及反思的记载。

14、建立自下而上的教学质量分析、反思、改进体系。开展不同学段教育衔接的研究、实验、活动。为学生顺利过渡，平稳发展提供帮助。

（三）党建、德育工作

1、党员发展程序有的不够规范，有关资料少。新督导评估方案又重新调整了行政管理和党建、精建的比例，这并不是说哪个比例少就不重要，我们知道没有白下的功夫，党建工作强的学校，行政工作绝对不会差。

2、德育工作要持续推进我们自己的有成效和地方特色的活动和工程。如我们开展很好的?携手1+6、文明进万家?活动可以作为我们东胜永久抓的一个德育课题或活动，因为东胜城市的急剧扩张，迁移成本的低廉，所以，一定程度上导致增长人口的综合素质相对偏低，这也正为我们提供了教 - 23 -

育回报社会，切实为东胜经济社会发展出力贡献的好机会，我们不能只单方面要求社会对我们教育如何支持，教育力也要形成现实的生产力，这才是教育最终目的和归宿。

3、大张旗鼓的表彰宣传先进模范，总结推广学校德育工作中的亮点、典型，让更多的正面的力量引领社会的风尚。中国教育电视台为东胜教育做了一个22分钟的教育专题片，正在做新闻联播的报道，本学年我们要推出名教师综合宣传报道系列活动，并为明年评选东胜名师作准备。

4、德育工作的思路应该是大处着眼，小事入手，规范行为，注重养成。目标的制定要从?低小细实?做起，确定不同学龄阶段的德育内容和要求，形成目标递进层次，力求德育工作的实效性。如何内化成学生的自觉行为，要成为德育研究的主攻方向。所谓自觉就是在撤掉外力之后仍能保持原来的行为或状态，这需要两种力量，一是习惯，二是内悟觉醒。亚里士多德说：?人类最终的价值在于觉醒和思考的能力，而不是在于生存。?让学生真正懂得这些不是为老师、学校、家长而为，而是为我自己，那么我们的教育就成功了。东胜的整治酒后驾车，就是外力，一开始大家都不适应，到今天，我们真正感觉到是利国利民，尊重生命、爱惜生命的大好事。我们不能缔造什么，我们只能帮助孩子们成功什么，乔奋萍园长告诉我助残的一个原则是助人自助，原因是怕伤害他们的自尊，实际上这是一个通行的原则，没有内心的觉 - 24 -

醒，自主和生成，外露的只能是假象，所以想尽一切办法，唤醒学生内心的动力，是我们教育人的本职原点和奏效高招。连陆雄校长帮助学生发展好他们的天性、张扬他们的兴趣爱好，是我们教育人的天职，也是成功之道。盘锦中学一玩得正开心的男孩，能把我领到教学楼二层的男厕所。某名校的教务处干部面对十几个问询少年班的参观者，指点江山，结果我们费了老大劲才找着。克服、避免校内校外?两面人?，需我们做太多的工作。

（四）体卫艺工作

1、不少学校文体活动和体育锻炼的开展多处于被动状态。尤其是中学教师负担重、中考压力大和缺乏运动习惯，使得部分师生不愿意参与到活动和锻炼中，这对于学校体育工作的开展和普及有着很大的制约作用。各学校要加大宣传力度，提高师生参与体育锻炼的意识，加上制度和要求的约束，让体育锻炼成为生活习惯。

2、课外体育活动和体质健康检测执行力度要加强。由于缺乏监督和检查，使的多数学校对活动课有安排，无组织、无监管，放任自流，活动效果不佳，不课间活动组织训练不到位，校长未给予足够重视，体育工作人员不钻，工作力度不够，使用权原本能够练就师生精神风貌和展示学校靓丽风景的很好的平台缺失。学生体质健康检测更多是走过场、捏数据，不能对学生体质状况有真实的了解。教育主管部门要 - 25 -

加大平时的检查和监督力度，保证以上两项工作切实进行。

3、部分学校对文体活动的开展存在消极怠工现象。有些学校面临校址搬迁、整合或场地改扩建，造成学校对一些安排的工作消极怠工、敷衍了事。

4、学校卫生健康工作存在诸多问题。学校对卫生健康教育普遍不够重视，未统一开设健教课（新世纪学校初一、二各有一节），健康教育讲座和健康小报也未能普及，只是完任务而已。部分学校没有校医室和必要的卫生设施（二中、六中、七中、九中），学校普遍未进行体检，今年明确规定：学校自行组织，不得向学生收费。建议统一要求学校完善健全校医室，配备专职卫生人员，实实在在的在学生中开展健康教育活动，普及健康知识，提高健康状况。

5、学校体卫艺工作人员的专业水准和自身素质参差不齐。学校体卫艺教师普遍存在编制不够现象；临时聘用教师业务能力不强，不能安心工作；体卫艺教研活动开展不力，教师外出学习和培训机会少；卫生健康教师不专业，多为兼职。建议解决编制，合理配备教师，加强教师的业务培训，提供外出学习机会，整体提高教师素质。

（五）信息技术和实验教学工作

1、学校图书管理人员要相对稳定，要有不断提高服务能力和水平，提高学生图书借阅量。

2、校园网站和资源库建设要全系统培训提高，不能因 - 26 -

为人员素质而使整体工作停留在初级阶段。

(六)幼教工作

1、幼教小学化倾向要引起注意，要进行纠正和规范。

2、关于幼儿成长档案建设，可以作为幼儿园园本教研的一个课题进行研究探讨，或者作为家园共建的一项内容完成。

3、多措并举加强民办园规范办学，不断提升管理水平和层次。鼓励民办园积极参加分类定级、晋级，既提高办园管理水平，又可争取政府相关优惠政策。民办幼儿园不能只顾眼前利益，得过且过，今后，对于不合格的民办园，我们要联合各有关部门进行严厉制裁、坚决取缔。

（七）总务后勤、经费保障、勤工俭学工作

1、计财管理需大力规范。现各单位有许多不规范的地方，有几十年的呆死帐无人问津，大部分学校都没有完全执行政府采购，没有进行年度收支预算的编制。财务管理要在年底决算后全部收归核算中心，各校要积极主动处理好现有账物遗留问题，届时顺利完成交接。

2、财产管理方面存在的问题最多，也最普遍。管帐和管物不分离，既是会计又是保管；会计没有固定资产明细帐；会计的固定资产明细帐与保管的实物明细帐不符。购入调入的固定资产不及时入帐，报损的固定资产不能及时上报审批，造成固定资产的帐与实物不相符。

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3、勤工俭学只有收支情况，没有具体的措施、计划、总结，明确的分配比例。分配的不合理造成校际之间差别过大，负面效应明显，所以新方案中规定每年勤工俭学收入的30%要用于改善办学条件。

四、素质教育督导评估方案需要说明的几点。

（一）生活即教育，让教育回归到受教育者生存的全部。方案名称改为《素质教育督导评估方案》。加入了?素质教育?不是在作文字游戏，我们许多举措精神本来就是符合素质教育要求的，也是素质教育必不可少的途径和载体，只是我们有些方面矫枉过正，有的地方偏离了实质。现在结合各自实际的教育回归、重新回到教育原点考虑问题已呈全国之势。如何唤醒学生内心对教育的需求和愿望就成为教育的根本问题，而课程是它的载体和派生。与生产实践相结合的学以致用是最高目标。让学生学习成长的空间回归或还原到他们原本生存的空间才是最明智的选择。

（二）共性中鼓励张扬个性。方案除了主要的导向功能外，在具体操作上还仅是一个面向全系统、共性发展的低层面的要求，有时可能还会臵后于学校的管理，所以切忌只围绕方案开展工作。为了突出个性化办学，从本学年开始，我们要进行单项奖、特色奖的认定奖励。可以是获奖单位也可以是未获奖单位。我们的整体构想是在全面实行规范化办学的基础上务求校有特色。

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（三）竞争中促成森林共生效应。?如果我们来到一片原始森林，可以看到一种安然的生态景象：各种树木交错林立，各种花草间隔其中，各种藤蔓缠绕其间，高低错落，井然有序。其实，教育也应是这样，要让每一个人、每所学校如同森林里的花草树木、飞禽走兽一样，按其自身多样性的规律和特征存在，各得其彰，走生态化发展的道路。?周培植认为，不能继续让教育天空中飞扬的?沙尘暴?侵袭整个教育生态系统。城区小学因为校数较多，按建校先后分为两组单独评估，旨在创设相对平等竞争的平台，焕发争先创优的激情。为保证督导评估的科学性、权威性、公正性，我们届时要聘请部分业务精通的校级领导以兼职督学的身份参与评估验收。

各位校园长，教育以育人为本，学生为主体，教育以人才为本，教师为主体。在管理层面上我们要以学校为中心，在服务对象上我们要以学生为中心。没有什么理所当然的事情，育人必须自育，希望我们的孩子常怀感恩之心，我们必须常行感恩之事，近年来，我区举全区之力发展教育，办学条件发生翻天覆地的变化，我们从灵魂深处有没有感动，是否已转化为回报之情，加倍努力、奋发有为地开创工作新局面状态呢？状态太重要了，20xx年成陵赛马，我们几个人去看并试猜，结果我们五猜四中，一个未中是因为耐力不够，最后，只得了第三。当时就只用一个标准去判断，在起跑线 - 29 -

上看，看哪匹马进入状态，兴奋得拼命要挣脱缰绳，四蹄狠刨地的最终都成为获胜者，因为它们进入状态早，抢先一步领行一路。愿我们全员能够在状态中前行，去努力开创东胜教育的新局面，如期实现区委、政府为我们确定的宏伟目标！

二00八年十一月十一日

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