财政依法行政总结

xxx财政局

xxxx年依法行政工作总结

市法制办:

今年以来,我局依法行政工作在市委、市政府的正确领导下,在省财政厅和市法制部门的有力指导下,紧紧围绕建设法制财政这一目标,认真贯彻落实中央、省、市推进依法行政的一系列部署要求,按照省、市年初确定的工作重点和目标任务,加强领导,强化措施,靠实责任,稳步推进依法行政工作, 依法行政环境进一步的优化,依法行政观念不断增强,依法行政水平和依法理财能力明显提高。现将我局xxxx年依法行政工作情况总结汇报如下:

一、 主要工作

(一)加强领导,及时部署

一是成立了依法行政工作领导小组。由局长担任组长,分管依法行政工作的副局长担任副组长,各科室负责人为成员。领导小组下设办公室,办公室设在局xx科,负责推进依法行政的日常工作,做到了主要领导亲自抓、分管领导具体抓,工作目标层层分解到位,职能部门抓落实,为扎实推进依法行政工作提供了强有力的组织保障。二是就财政依法行政

工作做了安排部署,确保依法行政的顺利开展。科室按照局依法行政领导小组的安排,积极开展依法行政、法规宣传活动。三是严格按照年初与市政府签订的“依法行政工作目标责任书”,与各科室签订了依法行政工作目标责任书,要求各科室将任务分解落实到每个职工头上,使全体职工从思想上高度重视,确保全局依法行政工作有序开展。四是根据年初安排,x月份对科室和县(区)财政局依法行政工作进行了督查,促进财政依法行政的顺利实施。

(二)强化学习培训,树立法制理念

为切实提高干部职工依法行政的能力,结合财政工作实际,我局采取集中学习与自学相结合、辅导与讲座相结合、理论与实践相结合的方式,强化法规政策的学习。一是重点学习了《会计法》、《预算法》、《行政许可法》、《行政诉讼法》、《行政处罚法》、《政府采购法》、《行政复议法》、《国家赔偿法》、《甘肃省非税收入管理条例》、《甘肃省财政监督条例》。二是结合科室业务实际,有针对性地组织自学,要求科室要有x至x篇法制宣传信息。做到“心中有法,虑必及法,言必合法,行必循法。”三是结合12.4全国法制宣传日活动,采取悬挂横额、条幅、张贴宣传标语、散发宣传材料、刊登专栏等多种形式,切实增强了全社会对财政法规的认识,不断改善了财政工作环境,提高了行政执法的能力。四是积极组织业务培训,切实提高干部素质。我们认真组织全市会计

人员进行会计继续教育培训,提高会计人员的综合素质和法制观念,共组织会计继续教育培训人数达xxx多人次。x月份参加省上组织的依法行政培训班,参加人员x人,xx月参加市上举办“城乡融合发展与依法行政”讲座及全市公务员职业道德和依法行政培训,全局有x人参加了培训。

(三)完善制度,规范决策行为

推进依法行政,制度建设是保证。为规范财政工作行为,我局十分重视制度建设,清理规范性文件、自由裁量权和科室执法案卷,及时讨论完善了单位工作程序和各项管理制度,使财政工作环境有了明显改善。一是积极推行公务、财务公开制度。严格按照财政局《公务公开手册》的有关规定和要求,及时将有关内容在公务公开栏公开,自觉接受社会监督。二是建立健全了财政执法责任制,执法公示制,持证上岗制,完善了依法理财实施方案,全面推进了财政工作的依法管理。三是积极落实责任追究制度和首问责任制,加大行政执法过错的责任追究力度,确保了政令畅通,做到了依法行政、依法理财。四是不断完善财政行政民主决策机制,在预决算编制、财政资金拨付程序、项目可行性研究、风险评估、资金分配等方面,做到了事前认真研究,科学论证,确保了重大行政决策的民主性、科学性、合法性。五是加强规范性文件的管理。严格遵守规范性文件的制定、法定审查、备案、公布等程序规定,保证规范性文件制定的合法性,按

照市政府和省财政厅关于规范性文件清理工作要求,严密组织对规范性文件的清理工作。通过对规范性文件的清理审核,加强规范性文件的监督管理,进一步规范财政行政执法行为,确保财政行政执法依据的合法性。

(四)建立制约机制,规范行政行为

通过各种学习培训活动,干部职工的法律素质得到了进一步提高,为局机关全面开展依法行政、依法理财、深化财政改革奠定了良好的基础。年初,结合财政工作实际,制定了内部学法制度,完善了内部工作程序,简化了办事程序,增强了工作透明度,建立了制约机制,提出了一系列措施,规范了执法行为,取得了一定成效。一是为了不断提高管理水平,完成了预算管理网络系统,按项目控制预算,从业务操作上达到了支出必有预算,无预算不得支出的控制标准。二是政府采购取得新进展。积极贯彻政府采购法规,加强部门协作,强化资金管理,探索对工程和服务项目进行政府采购,推行了政府采购公告制度和采购结果公示制度,实行了购车资金审查制,强化政府采购的监督制约机制,提高政府采购活动的透明度和资金使用效益。三是启动了财政国库管理制度改革。四是从提高财政资金的规范性、安全性和有效性入手,进一步完善了《监督检查工作流程》,积极构建事前审核、事中控制和事后检查相结合的财政监督框架,形成了一套涵盖财政资金全过程的财政监督体系,加强了对财政

内部预算执行的全过程监控。五是开展了税收征管检查和行政事业性收费、政府性基金等收缴情况检查,堵塞了截留财政收入行为,维护了财政法律、法规的严肃性。六是加强了非税收入管理。建立健全了非税收入管理制度,认真落实“收缴分离”与“罚缴分离”制度,积极推行“收支两条线”管理。

(五)、规范行政执法程序,严格行政执法行为

一是严格执行行政执法主体资格审查和持证上岗制度。经审查确认,上岗行政执法人员经法制机构培训考试合格, xx人具有行政执法资格。二是严格贯彻执行行政执法责任制和执法责任制评议考核制度。做到了无违法行政行为和被省、市行政复议机关撤销、变更、确认违法、责令履行法定职责的问题。三是认真开展规范行政处罚自由裁量权工作。对法律、法规、规章规定的有裁量幅度的行政处罚、条款进行全面梳理和细化量化,通过自由裁量权的细化量化,缩小行政处罚自由裁量的弹性空间,进一步增强了行政处罚自由裁量的公正、公平、合理性。四是进一步规范行政执法行为,不断提高办理行政处罚、行政审批、行政许可事项的质量和业务水平。

(六)强化对行政行为的监督

一是加强执法队伍建设,规范行政执法行为。xxxx年,我局没有不履行法定职责、滥用执法权被确认为有效投诉的

行政执法情况及新闻媒体曝光的行政违法案件。二是建立健全信息公开制度。我局严格按照政府信息公开的规定,主动将采购公告、采购信息、财政政务信息公开,有效增强了行政职权的透明度。三是建立健全领导班子学法和执法人员培训制度,采取自学与集中培训、专题讲座相结合的方式,组织全体干部观看廉政警示教育片,进一步强化了干部职工法律意识,有力地促进了依法行政意识树立。

(七)开展依法行政宣传工作

进一步强化依法行政宣传教育效果,积极拓展宣传渠道,充分利用财政门户网站和局域网,大力宣传财经法规和法制教育等工作信息。并安排专人负责法制工作信息的组织、收集、筛选、编辑和报送工作,定时向市法制部门报送法制信息,截至12月,报送相关信息16条。

二、存在的问题

我局推进依法行政的工作虽然作了大量工作,但与市政府依法行政的要求还有一定差距,也存在一些不容忽视的问题。一是对贯彻实施《纲要》的重要性认识不深,特别是依法办事的意识还不是很强;二是财政法制宣传教育长效机制需要进一步健全;三是行政执法人员依法行政的能力有待于进一步提高。

 

第二篇:20xx年依法行政总结

20xx年度开展依法行政工作报告

百色市人口和计划生育委员会

20xx年12月16日

自治区依法行政领导小组办公室:

20xx年,我市人口与计划生育依法行政工作在市委、市人民政府的正确领导下,在自治区人计生委和市法制部门的具体业务指导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,认真贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》和《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》等通知精神,按照落实科学发展观,构建和谐社会的要求,以“服务育龄群众、构建和谐计生”为目标,按照上级依法行政工作的统一部署,我们始终把计划生育依法行政工作作为提高全市计划生育整体水平的一项重要工作来抓,认真贯彻执行人口计生有关法律法规,不断加强计划生育行政执法队伍建设,完善各项工作制主度,规范行政执法行为,全市计划生育依法行政工作取得了明显的成效,现将工作情况报告如下:

一、加强对依法行政工作的组织和领导

坚持把计划生育依法行政工作纳入重要的议事日程,坚持一把手负总责,亲自抓,分管领导具体抓,工作人员责任落实到位的工作机制。

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(一)建立和完善依法行政工作组织领导机制

1、注重计划生育依法行政工作的组织和领导,对领导和工作人员的变动能及时进行了调整,印发了《百色市人口和计划生育委员会关于调整充实依法行政领导小组成员的通知》(百人口发[2010]75号)。

2、每年组织召开依法行政相关会议两次以上,重点总结上一年度依法行政工作取得的成绩和分析存在的困难和问题,布署年度工作。

(二)强化措施、努力工作

1、年初制定《关于印发百色市20xx年人口和计划生育工作要点的通知》(百人口发[2010]13号)《关于印发<“可爱的百色——我的家”流动人口计划生育主题宣传服务活动三年计划>的通知》(百人口发[2010]17号),《关于做好当前依法行政工作的通知》(百人口发[2010]8号)、《百色市20xx年计划生育依法行政工作方案》(百人口发[2010]19号)和《百色市人口和计划生育20xx年“五五“法制宣传教育工作计划》(百人口发[2010]22号等重要文件,对年度依法行政工作进行了布署和安排。

2、将依法行政工作纳入绩效考评体系,并进行考评,印发了《百色市人口计生委20xx年度绩效考评指标体系责任分解表》(百人口发[2010]57号)。

3、按照依法行政工作要点,方案及确定的任务,全市 2

已全面推行阳光计生,政务公开,村务公开,规范行政执法行为,层层落实行政执法责任制,开展了人口计生依法行政便民维权示范点创建活动。认真做好信访工作,畅通群众诉求表达渠道,加强对重点信访案件的办理和督办督查。加强执法监督检查,切实发挥已实施的“12356”阳光服务热线作用。深入开展民主评议行风活动,重点做好“流动人口评计生”和“下评上”工作。

4、依法行政工作定期或不定期向委主要领导和分管领导汇报,落实主要领导负责制。

(三)建立和完善依法行政报告制度

建立和完善计划生育依法行政的报告制度,每年半年和全年分别向自治区、市人民政府、市法制部门等单位总结汇报上一年度和当年依法行政工作的做法,取得成绩和存在问题以及整改措施等工作信息。

(四)加强对下级机关的监督和检查

根据市委、市人民政府和自治区人口计生委的要求,年内开展各项推进依法行政工作监督查3次以上,印发了《20xx年百色市半年人口核查3次以上,印发了《20xx年百色市半年人口核查方案》(百人口发[2010]8号)、《百色市创建“四优一满意”计划生育服务站所活动实施方案》(百人口发

[2010]30号)和《百色市人口和计划生育系统基层文明执法专项活动实施方案》(百人口发[2010]29号)等通知,对督 3

查检查的情况进行了通报,对存在的问题,及时提出整意见和建设,不断推进全市计划生育依法行政工作。

(五)本委设置政策法规、工作人员共3人,其中行政编制1人,各县(区)也相应成立机构并配齐行政执法工作人员。

二、建立健全民主决策机制。

流动人口计划生育治理难、奖扶政策兑现难、社会抚养费征收难、出生人口性别偏高下降难和落实长效避孕措施难等当前人口和计划生育“五难”问题,与人民法院、公安、民政、人力保障、卫生、司法、工商等相关部门协调配合,根据国家和自治区有关法律、法规的精神,决策出台或拟出台社会抚养费征收、流动人口管理和服务、打击“两非”和计划生育家庭奖励扶助办法等重要文件,使解决全市人口和计划生育“五难”问题有法可依,有章可循。对县(区),乡(镇)申报“两无一提高”(无政策外多孩生育乡镇,无政策外生育村,提高符合政策生育率)单位和市级组织的独生子女病残儿童签定对象进行依法签定和公示,之前广泛听取部分群众,专家和基层单位的意见,做到公平、公正、民主、公开。

(二)根据舍法性的审查程序,及时上报政府及法制部门对重大行政决策事项,如对《广西壮族自治区人口和计划生育条例》(修订草案征求意见稿)和《百色市人民政府关 4

于印发计划生育家庭奖励扶助办法的通知》的讨论和修改,以及本系统行政许可项目合法情况的审核等。

(三)为纠正行政违法或不当行政决策,严格过错责任追究制度,我委制定了《百色市人口计划生育行政执法责任制度》(百人口发[2004]35号)、《百色市人口和计划生育委员会关于印发政务公开服务承诺岗位责任着问责任限时办结责任追究等制度的通知》和《百色市人口和计划生育政务公开“十项制度”》等文件,对年中、年终开展向进行评价。按照规定及时向社会公布考评结果。20xx年,全市计划生育系统无重大行政决策不当和违法行政现象发生,无一例因过错被追究责任情况发生。

三、建立规范性文件监督管理制度

市本级和各县(区)人口计生部门制定规范性文件的主体合法,并按照法定职权制定规范性文件,所出台的规范性文件都经由同级人民政府法制部门进行审核,建立健全规范性文件定期清理公布、公开发布、征求意见及评估制度。如我市每年组织的行政执法大检查大督查和秘密核查工作中,都把不符合国家和自治区相关政策精神出台的地方性文件作为清理规范性文件的一项重要督查内容来抓,一年来,全市人口计生系统无违法行政评可、行政处罚、行政强制、行政收费、行政处分和无违法增加公民、法人或者其他组织计划生育义务的行为发生。

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四、规范行政执法行为,不断改进行政执法工作

(一)全市人口计生系统不断加大对重点领域的行政执法力度,严格依法实施行政处罚,行政审批,申请行政强制执行和按法定程序征收社会抚养费等工作,市、县、乡三级明确法定权限和程序,严格履行行政执法职责。全市无因计划生育依法行政工作不当,执法不力而引起损害公共安全,人身健康、生命财产安全等事件的发生。

(二)在查处行政管理相对人违法行为时,坚持以教育为主,告知当事人履行法定义务和应当享有的合法权益和权利。

(三)通过20xx年博白“5.17”事件后,市本级取消了每年度给各县(区)下达社会抚养费征收任务、罚没指标和结扎手术任务的做法,各县(区)也没有将此类任务指标分解给所辖乡(镇),社会抚养费和罚没款都按有关规定实行收支两条线纳入国库预算管理。

(四)按照《行政许可法》的有关规定,各县(区)为提高行政效能办结效率,依托政府行政#b@2大厅和“农事村办”服务站点集中审批计划生育各种证件和奖励扶助项目,为广大群众提供最快捷方便的服务。

(五)做好依法行政工作档案资料收集存档工作,每年按规定的项目、时间要求填报上报依法行政各类统计报表和书面总结材料。

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五、认真做好排查,化解行政争议,维护社会稳定。 一年以,我委认真做好行政争议的经常性排查工作,把维护社会稳定作为依法行政工作的重中之重,明确委主要领导为依法行政及维护稳定工作的第一责任人,要求全委及全系统广大干部职工增强政治敏锐感和社会责任心,时刻保持清醒的头脑,维护社会的稳定。先后印发了《百色市人口和计划生育委员会关于印发百色市人口和计划生育系统突发事件应急,预案的通知》百人口发[2010]33号)、《关于20xx年元旦春节及全国全区“两会”期间加强廉洁自律和维护社会稳定的通知》(百人口发[2009]84号)《关于做好当前依法行政工作的通知》(百人口发[2010]8号)等文件,要求各级人口计生部门把矛盾化解在基层,把问题解决在当地。在依法行政过程中,必须坚持以下原则,既在征收社会抚养费工作坚持“四缓收”:①春秋农忙缓收;②逢年过节缓收;③家有危重病人缓收;④家庭特别困难缓收;在具体执法工作中坚持“四不做”: ①不具备执业资格条件的不做;②不符合手术常规的不做;③受术者思想不通的不做;④当事人或其家属不签字的不做。坚决杜绝大月份引产。每年的春节前后和重要的节庆活动,市级及各县(区)都开展了送温暖、送关爱、送服务,送福进社区进农村,使广大育龄群众充分享受到实行计划生育的优惠和成果。同时还抓好各项奖励扶助政策的兑现问题,如对20xx年以来符合享受退休增加5% 7

和10%工资待遇和领取独生子女父母光荣证的对象家庭进行了政策兑现,兑现率100%,社会反映良好。

六 完善自律机制 依法接受监督

根据《百色市人口和计划生育工作监督举报办法》(百人口与计划生育办发[2007]15号),我们不断改进和创新计划生育实行政务公开特别是依法行政的各项制度:一是出台了计划生育群众工作纪律和考评考核工作纪律,开通12356计划生育阳光服务热线,接受群众的监督;二是把计划生育各项法律法规在市级各新闻媒体公示公开,各县(区)及乡、村都有政务公开栏、信息栏、依法行政的程序和指南等,还制作小册子、宣传品、广告、标语、固定永久性宣传公开栏等;三是严格依法履行发生法律效率的法律文书,按规定的时限、程序受理、结案和送达并及时统计汇总上报;四是依照百色市人口计生委党组纪检组印发的《20xx年百色市人口和计划生育行政执法监察方案》,全市计划生育系统开展了“六项清理”:一是清理统计数字乱报弄虚作假行为;二是清理社会抚养费征收口子乱开、不依法办事的行为;三是清理二孩生育证乱发、 计生干部不按法规办事,千方百计为超生对象开绿灯的行为;四是清理行政执法不文明执法,工作方法简单粗暴行为;五是清理党员干部和公众人物违法生育行为;六是清理计生专项资金挪用行为;五是聘请人大代表、政协委员、群众代表为政务公开社会监督员,坚持每季 8

度召集一次座读会,及时交流工作开展情况,征求意见和建议;六是把政务公开纳入社会评议政风行风的范围,定期开展评议。

七、计划生育依法行政队伍建设情况

截止目前,全市共有计划生育执法机构150个,共有执法人员1504人,其中执证1218人,未执证或待考试#b@2286人,研究生2人、大学专本科1035人、中专和高中431人、初中以下36人;法律学152人、人口学52人、经济学97人、社会学10人、行政管理423人、其他专业797人。20xx年度,全市人口计生系统举办的各类法制和依法行政培训班446期培,共培训7325人(次)。

八、计划生育宣传教育经费投入到位

20xx年度,全市人口计生依法行政和法制宣传教育经费4843万元,其中:市本级20xx年预算达338万元。全市人口计生依法行政和法制宣传教育经费实现历史性突破。

九、不断加强依法行政和法律规的宣传力度

一年来,我们在开展计划生育依法行政工作中注重宣传教育工作,积极广泛地向广大群众宣传计划生育法律法规及相关政策:一是以大型固定标语为法制宣传阵地,切实加大法制宣传力度,各县(区)加大对大型固定法制宣传标语的经费投入,使各主要街道和村口都能达到有1-2条固定标语的要求,目前,全市共有大型电脑喷绘固定计生法制宣传标 9

语257幅,拼贴陶瓷宣传牌3500多幅,电脑喷绘幅标语11874多幅,固定法制宣传栏2076个;二是以各种专项法制宣传教育活动为平台,开展面对面政策法规咨询服务。每年利用“7.11”世界人口日,“12.4”全国法制宣传日,《中华人民共和国人口和计划生育法》实施周年宣传日活动,“三八”妇女节维权宣传日以及信访接待日等重大活动大规模的面对面人口计生法制宣传教育活动。积极参与有关部门和县、乡、(镇)、村级涉及人口计生法律法规知识宣传教育的培训活动。组织文艺队下基层开展以宣传计生法律法规知识为主的计生文艺“三下乡”活动;三是结合2006—20xx年开展“五五”普法宣传和“法律六进”活动,确保国家法律法规深入人心;四是以右江百里文明河谷生育文化工程为宣传龙头,带动全市开展人口与计划生育法律法规的宣传;五是以“政务公开” 、“村务公开”栏目为窗口,及时对人口计生政策进行宣传及回答群众普遍关心的问题。

十、存在的困难和问题

今年以来,我市计划生育依法行政工作虽然取得了一定的成绩,但还存在一些不足的方面:一是个别县(区)和乡(镇)行政执法人员业务水平偏低,执法过程和程序简单化,有待进一步提高;二是人口计生政法工作的发展不够平衡,个别县(区)领导不够重视,依法行政措施不到位,力度不强;三是个别地方因经费投入不到位,影响了行政执法的工 10

作质量;四是一些县(区)对行政执法人员的业务培训不到位,督查少,汇报少。

十一、今后工作打算

(一)认真做好依法行政工作“十二五”规划。

(二)继续加大对基层依法行政工作的督察和指导,加强对行政执法人员的业务培训。

(三)加大对计划生育相关法律法规的宣传教育力度,提高广大人民群众的法制观念,增强执法人员依法行政、文明执法意识。

(四)进一步规范行政执法程序,加大对社会抚养费的征收工作力度。

(五)加大部门配合的力度,使综合治理达到制度化,正常化、常态化。

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