关于食品安全的论文

摘 要：随着经济社会不断进步，经济全球化不断深入发展，人们饮食文化日益多样化，食品卫生与安全成为备受关注的热门话题。“苏丹红事件“，”禽流感”还有“三鹿奶粉事件”，无一不牵动着广大民众的心。接连不断发生的恶性食品安全事故引发了人们对食品安全的高度关注，要重新审视这一已上升到国家公共安全高度的问题，更要加大对食品安全的监管力度。

关键字：食品安全 安全监管 防患未然

一．我国食品安全的现状

近年来接二连三爆出社会食品安全问题。2003

年，含敌敌畏的金华火腿，对肠食道胃粘膜有影响，可能致死；20xx年，阜阳劣质奶粉：“大头娃娃”，营养不良导致免疫力低下，严重可致死；20xx年，碘超标的雀巢奶粉，影响甲状腺功能；20xx年，含瘦肉精的猪肉，人食用会出现头晕、恶心、手脚颤抖，甚至心脏骤停致昏迷死亡；20xx年，含三聚氰胺的婴幼儿奶粉，可能导致肾结石，肾衰竭等泌尿系统疾病，严重者可致死。这些频频曝光的食品加工中的黑幕对消费者来说已不再陌生。各级监管部门针对于此的执法检查，也始终没有停止过，而且还会在每年的元旦、春节等重大节日前加大执法检查的力度，在20xx年还进行了全国食品安全隐患大排查。并相继制订了各种法和条例，如《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国农产品质量安全法》等等，可见我国对食品安全的整治力度有着铁的手腕。但令人不解的是，这些年来，各级监管部门的工作不可谓不努力，但劣质食品依然层出不穷，正如紧接着上演的含有“三聚氰胺”成份的食品不断曝光，严重威胁着人们的生命健康，时时令我们提心吊胆。

二．我国食品安全问题的特点

食品安全问题似有愈演愈烈之势，概括起来，有

如下三个特点:一是问题食品的涉及面越来越广。问题

食品已从过去的粮油肉禽蛋菜豆制品、水产品等传统主副食品，扩展到水果、酒类、南北干货类、奶制品、炒货食品等，呈立体式、全方位态势。二是问题食品的危害程度越来越深，已从食品外部的卫生危害走向了食品内部的安全危害。过去只注意食品细菌总数，现在是深入食品内部的农药、化肥、化学品残留。三是制毒制劣手段越来越多样、越来越“深入”、手法越来越隐蔽，从食品外部的走向内部的、从物理的走向化学的。从曝光的有毒有害食品看，犯罪分子制毒制假手法花样翻新、五花八门。正是不怕你做不到，就怕你想不到。

三.食品安全问题产生的原因

1.由于相关部门对食品安全生产的操作监管不

力,使得中国食品行业严重违规、违法生产销售不合格食品的现象屡禁不止。中国的食品监管一直采取分段管理为主、品种管理为辅的方法,在实际的操作过程中,各职能部门之间要么会出现争着监管、重复执法的现象,要么会出现争着不管、相互推诿扯皮的现象,这就给某些食品行业违法生产、销售不合格食品提供了可乘之机。

2.中国关于食品安全的法律体系中存在着诸多

弊端和问题,为不少问题食品的产生提供了生存的空间。中国的食品安全法律条文规定的过于笼统,难以操作,并且这些法律法规和标准体系严重滞后,现有的一些食品安全的标准水平规定偏低,许多指标远远低于国际标准,许多重要的标准至今还尚未制定出来,这就为那些不法厂商、企业违法生产超低标准、不合标准的食品提供了可乘之机。

3.消费者缺乏食品方面的常识,也可能会引起食

物安全问题的产生。首先,消费者缺乏购买安全食品的常识。中国众多的消费者由于收入水平低下,没有足够的消费能力,加上缺乏相应的常识,所以在购买食品时安全意识淡漠,往往只图便宜,不顾及食品的质量、卫生问题。还有一些消费者在购买便宜食品、特价食品、

无质量保证食品时,总是抱着侥幸心理,认为大家都在买,并且别人过去多年吃这些便宜食品也没吃出什么问题,现在再吃也不会有事,在消费者这种心理的支持下,就为问题食品的销售打开了门路。其次,很多消费者缺乏科学食用食物的常识,由此可能会引发一些疾病的产生,甚至导致食物中毒事件的发生。

四、加强食品安全的几点建议

1.建议政府出台国家食品工业发展规划白皮书，

从宏观角度对食品工业发展和食品安全问题分门类分阶段地提出目标与方针。目前，国务院已做出“关于进一步加强食品安全工作的决定”，大多数省市政府也已针对开展食品安全专项整治工作提出实施意

见，希望国家对食品业的发展和食品安全有一个整体的长远的导向。

2.从源头上防止农产品污染。提倡“无公害食

品”、“绿色食品”、“有机食品”，根据地方特点确定种植、养殖结构的宏观计划，有机地组织各地区优势农产品生产，并给予适当的政策优惠和舆论导向支持。大力完善农业技术推广机构，指导农业生产者科学种植、科学养殖，继续推广国家“无公害食品行动计划”，建立统一规范的农产品质量安全标准体系。

3.大力提高食品工业水平。优化产品结构，鼓励

名优产品生产，扶持规模化、集约化的食品企业集团，强化“原料——加工——流通——销售”的全程质量管理。建议在全行业推广ISO、HACCP认证，实行质量体系化的管理，并以此作为市场安全准入的“一票否

决制”，取缔不具备食品安全生产条件的加工企业。

4.加强食品流通领域的监管和惩治力度。食品安

全问题是关系到国计民生的大事，应由政府统一组织，全面落实市场巡查制度，严格实行不合格食品退市制度，强化食品安全标识和包装管理，严格控制食品添加剂的生产和使用，并组织好高效低毒的食品添加剂的研制生产，坚决堵塞食品流通领域的监管漏洞。

5.高度重视食品安全宣传和监督。充分发挥新闻

媒体的舆论监督作用，既要继续揭露、曝光食品安全方面的违法犯罪行为，又要大力普及食品安全知识，培养消费者自我保护意识，消除“见怪不怪”现象，努力营造人人关心食品安全、人人重视食品安全的良好社会氛围，就像治理交通安全一样，全民努力。

除此之外，我们也要看到，在解决食品安全问题

上，仅仅靠完善食品监管体制是不够的，从这些食品安全事件中，我们也应该看到，作为商人的一种道德缺失问题。厂商何以追逐财富，将人民的生命健康安全弃之如敝履？这些事件损坏了市场经济的秩序，挑战了社会文明的底线——社会主义市场经济，是法制经济，也是道德经济，一个以人为本的现代社会，决不能放任见利忘义的行为，决不允许基本道德的失守。

五、总结

食品安全事件所暴露的体制问题和道德缺失，也

向全社会发出了预警信号。在一个国家的文明框架中，道德与法律唇齿相依，缺一不可。必须做到依法治国和以德治国并举，在我们完善社会主义市场经济、推进现代化建设的进程中，完善现有法律法规所存在的问题，填补在执法过程中出现的法律空白和盲点，加大执法力度，使食品安全问题能够有法可依，同时为道德建设提供强而有力的法律保障，同时一刻也不能放松道德建设，只有在全社会开展社会主义荣辱观教育，大力加强公民道德、职业道德、企业道德、社会道德建设，在全社会形成诚信守法的良好环境，才能有效构筑牢固的社会文明防线，全面推进经济社会的科学发展。

 

第二篇：食品安全关系民生

食品安全关系民生，关系发展和稳定

文章来源：株洲市商务局 作者：蔡洁 发布时间：20xx-08-18 12:42:58

民以食为天，食以安为本。食品安全关系到人民群众的身体健康和生命安全，关系到经济健康发展和社会稳定。

一、基本概况

株洲城区现有近80万人口，每天消费蔬菜食品近50万公斤、生猪产品合生猪600—800头、牛产品合菜牛40头左右、羊肉合羊200多头、鸡鸭3000多只，食品安全非同小可。

二、目前株洲市区食品安全的基本情况

1、市场蔬菜食品销售和安全检测情况

城区一级蔬菜批发市场1家，即中南农副产品批发大市场,日批发蔬菜量达30万公斤。覆盖市区80%以上的零售企业占市区蔬菜供应的90%以上；有一定规模在工商部门登记注册的大型超市24家，农贸市场27家，还有部分马路市场。除市政府委托市药检所在中南蔬菜市场、钟鼓岭农贸市场、株百天元超市试点建立了3个检测站进行检测外，其他少部分超市利用简易检测仪开展检测，有些甚至形同虚设，特别对一些零担蔬菜、零散菜农自产自送市场和马路市场销售的蔬菜，一些市场的水产品，水发品有缺检、漏检现象，流通环节蔬菜食品安全存在隐患。

2、肉类食品安全监管情况

（1）屠宰场（厂）出场（厂）销售的肉食检疫、检验合

格率达到100%。经过去年屠宰专项整治，株洲城区生猪定点屠宰场由9家（11户头），整缩成了3家，即天元区金马屠宰场、石峰区湘峰屠宰场、芦凇区唐人神肉类联合加工厂，三家定点屠宰场所规范、达标、检测设施齐全，检疫检验人员到位，能确保出场（厂）肉品100%的合格，市民可以放心食用。

（2）城乡结合部猪肉仍然存在隐患。虽然城市四区乡镇也相应的实行了生猪定点屠宰，但由于地域之广，人居之分散，仍有部分不法屠商进行私屠滥宰将肉品销售到不规范的市场和马路市场和零星肉杆销售，经市生猪定点屠宰联合执法队检查时有发生。

（3）小餐馆、小饭店、小宾馆销售使用的肉品仍存在隐患。小餐馆、小饭馆、小宾馆均属个体、私营业主，销量小、利盈低，时常利用不法屠商将肉品送进来，避开了肉品检疫、检验。

（4）冰冻和熟制生猪产品仍存在隐患。小型冷库冷冻肉品大部分来自不规范屠宰场所，有缺检现象，熟制肉品有些属于变质产品加工而成。检查时难以找到原始检疫、检验凭据。

3、酒类产品以次充好、以假充真。株洲的酒类管理登记稽查工作起步晚。根据摸底株洲城区有酒类生产企业1家，酒类批发企业300多家，但#b@2的登记只有30多家。酒类零售企业10000多家，但年审#b@2的只有30多家，最近经酒类管理办

公室检查发现，档次越高的酒真实性越低，销售使用假冒伪劣现象严重。

三、建议采取的对策和工作措施

建立流通领域食品安全监管机制和检测体系。

1、建立健全监管机制，明确各级部门职责。

建立由市人民政府常务副市长为组长，各分管副市长为副组长，商务、工商、质监、卫生、农业、畜牧、公安、食品药食监管部门为成员单位的流通领域食品安全监管领导小组；市政府在流通主管部门设立监管办公室，负责日常事务工作（考虑在现行法律框架和监管体制下更有效协调和高效开展工作，监管办公室设为副县级机构编制）。各职能部门的监管职能是：

商务部门负责牵头流通领域食品安全监管，督促、检查各职能部门对各自职能范围的工作，对检测单位和检测项目招标或委托，工作经费、检测指标下达负责。成立食品安全联合执法队伍，牵头组织各成员单位根据各自的职能进行监管。并将情况报领导小组全体成员和相关领导部门。

食品药品监管部门要当好政府食品安全工作的参谋和助手，负责食品安全的综合监管，组织协调和依法组织查处重大事故，负责收集汇总、及时传递、分析整理、定期向社会发布食品安全综合信息，开展食品安全调查研究，了解食品安全基本状况，分析食品安全形势，评估食品安全风险，

为政府食品安全科学决策服务。

卫生部门负责流通环节和餐饮业食堂等消费环节的食品安全和卫生监管，拟定食品卫生管理法规和食品卫生标准，组织食品卫生、食源性疾病监测工作，开展危险性评估，建立食品食源性疾病的预警和控制能力，发布预警信息，完善食品卫生检测体系的建设等。

农业部门负责初级农产品生产环节质量安全的监管，组织建立农产品质量安全检测体系，负责农产品市场准入制度实施，负责无公害农产品生产基地和标准化示范区建设，组织实施主要农产品的无公害认定工作。

质监部门负责蔬菜食品生产加工环节质量卫生的日常监管，严格实行生产许可证、强制检验等食品质量安全市场准入制度。

工商部门负责把好市场食品安全准入关，对没有检测、检疫、检验合格标识的食品一律不准进入市场，对市场检测不合格的食品一律强制退市进行销毁处理，并做好退市销毁记录。

公安部门负责配合各职能部门维护正常的执法检查秩序，确保执法人员安全，根据《治安管理条例》，对大案、要案进行查处。

2、设立检测中心，完善食品安全检测体系。

市政府授权由商务部门招标或委托有食品安全检测资

质的单位设立检测中心，归口市政府食品安全监管办公室管理，其委托检测工作经费纳入财政预算，根据食品安全监管办公室下达的检测指标完成情况拨付。其工作职责是向城区30个农贸市场设立检测站，派驻检测人员，负责对全市城区流通领域食品、肉品、蔬菜、豆制品、乳及乳制品、水产品及水发产品等供人食用的有关食品质量安全检测和监管，负责食品安全鉴定检测，负责接受相关单位委托检测并提供检测服务；开展相关技术服务和对企业检测人员培训，对超市食品进行抽检等。

3、各大超市必须建立自检室或者必须保证所销售的食品来源于经过合法检测机构检测合格并有随货同行检测报告单或分销单。

4、各县（市）应成立相应的工作机构，建立相应的检测体系，确保相应的工作经费，由各级地方政府负总责。