论中国的食品安全问题

摘要：随着社会的不断进步和发展人们的生活水平不断提高，人们对生活品质要求也不断提高。食品安全便成为重中之重，然而，我国食品安全事件层出不穷，“德芙巧克力吃出活蛆、人造鱼翅事件、五香牙签肉、农夫山泉‘质量门’、镉大米”等事件触目惊心，食品安全让人忧心。通过对我国食品安全现状的分析，对食品安全问题的探讨，归纳出导致食品出现安全问题的主要原因，其中商家、消费者、政府部门都有责任。通过分析、探讨食品安全的现状，为应对所出现的问题，我们应该积极面对，从而找出对策进行解决。

关键字：食品安全 现状 原因 对策

一、引言

本文主要通过分析20xx年以来我国所发生的具有代表性的食品安全问题，对食品安全问题进行探讨，针对目前我国的食品安全问题，并进一步分析我国的食品安全问题具有其自身的特点，提出产生问题的原因以及解决方法，最后，综合总结我国食品安全今后的发展道路及政府部门所做的努力。

二、我国的食品安全问题现状

20xx年注定是个不平凡的年份，这一年，党的十八大胜利召开，新一届政府上任，进行大刀阔斧的改革，然而，这一年，食品安全问题继续层出不穷。20xx年1月8日，北京肖女士在家吃德芙巧克力时竟发现活蛆，随后向销售超市和德芙生产商反映问题。这块印有“德芙”字样的“摩卡榛仁和牛奶夹心巧克力”是去年年底购买。德芙巧克力作为世界著名的品牌竟然会出现如此的情况，背后隐藏的问题是显而易见的。20xx年1月10 号，央视新闻频道播出记者卧底暗访假鱼翅真相，其中曝光不少饭店所售鱼翅实际为明胶制作的假鱼翅，这种假鱼翅在北京京深海鲜市场有售。此外，北京通州区一个著名的连锁饭店售卖的木瓜鱼翅，其鱼翅是用“鱼翅精”的调料调成的，食用可能对肾脏、肝脏尤其是生殖系统有毒性。20xx年1月20 日，《钱江晚报》披露，近年来流行的“月子水”,就是坐月子期间喝的水,虽然价格不菲,但是功效宣传得挺神乎,说是可以增加营养,还能够健美瘦身,因此受到了不少产妇的追捧。记者调查发现“月子水”中蛋白质含量微乎其微,钙含量甚至不如矿泉水。20xx年2月26日，苏州质监部门22日对从市场上随机抽样的炒瓜子

进行检测，结果发现，七种瓜子均检出铝含量。一些不法商贩为使瓜子不易受潮变软、保持好口感，在制作瓜子时添加明矾，而明矾中的铝被人体大量吸收后很难排出，会损害大脑及神经细胞，导致记忆力衰退，严重的还会引起脑萎缩、痴呆等。20xx年4 月4 日，郑州卫生部门查处“光鲜亮丽”的牙签肉，是用化学药品浸泡出来的在油污遍布的地上，用病死鸡、猪的肉做成的牙签肉，面对如此的“美味”，你还动心吗？20xx年4月23日，

【中国经营网综合报道】最近一个月以来，农夫山泉三陷“质量门”事件，先后被曝出有黑色不明物、棕色漂浮物，以及“水源地垃圾围城”、“农夫山泉不如自来水”等消息，但是农夫山泉一直在强调自己的水质没问题。一直饮用的安全水，出现这样的事件，让人们如何再相信？20xx年5月17日，广州市食品药品监管局发布20xx年第一季度餐饮环节食品及相关产品检测结果，此次抽检米及米制品合格率最低，共抽检18批次，其中10批次合格，合格率为55 .56%，不合格的8批次原因都是镉含量超标。

面对当前严峻的食品安全形势，我国已经颁布了一系列政策法规，并采取了多项措施来保障食品的安全。同时，国家质量监督检验检疫总局、国家工商局和卫生部门也加大了对生产企业、市场商品的监督抽查力度。目前已形成了全国上下重视食品安全，狠抓食品安全的良好氛围，并取得了许多阶段性成效。

三、我国的食品安全问题具有其自身的特点

随着社会的发展，我国的食品安全问题也越演越烈。问题食品的涉及面越来越广；问题食品的危害程度越来越深；制毒制劣手段越来越多样、越来越“深入”、手法越来越隐蔽，从食品外部的走向内部的、从物理的走向化学的。但由于我国处在经济快发展的发展中国家的阶段，我国的食品安全问题有着自身独特的方面。

（1）新老问题并存。由于食品生产、加工、经营条件比较差、工艺落后或是没有遵守卫生操作规程，造成了食品的微生物、重金属污染等问题。在相当长时间内，这些老问题将难以得到根本性的解决。与此同时，伴随着经济的快速发展，我国又出现了一些工业化国家所面临的新问题。

（2）源头污染突出。我国当前有两亿多的农户在以分散的方式生产初级农产品，包括我们所吃的粮食、蔬菜、水果、鸡鸭鱼肉、蛋奶，统统是农民生产的。以我国农民目前在食品安全方面的知识和遵守法律意识，出现蔬菜农药残留超标等问题是难以避免的。

（3）中小型食品加工企业占多数决定了食品加工业水平、素质差。在当前近50万个食

品生产企业中大一部分是中小型企业。以这些从业人员的素质，出现诸如产品的微生物指标超标、超量使用食品添加剂。

（4）食品安全信息交流渠道不畅通。科学家和政府部不及时通报食品安全信息。媒体有关食品安全问题的不严谨、不准确的负面报道和新闻炒作，使消费者对食品安全问题十分敏感。

四、我国食品安全问题产生的原因

我国的食品安全现状近年来，我国食品安全事件层出不穷，影响重大，食品安全问题让人忧心，这不禁让我们思考着这样一个问题：产生食品问题的原因是什么？是什么促使在现今中国社会发展不可避免地出现食品安全问题？从20xx年以来至今，我国发生的重大食品安全问题事件，例如，“德芙巧克力吃出活蛆、五香牙签肉、人造鱼翅事件、农夫山泉‘质量门’、镉大米”等等，我们可以归纳出造成食品安全问题的原因主要有以下几个方面。

（1）政府部门缺位、监督不力。

中国的食品监管一直采取分段管理为主、品种管理为辅的方法,在实际的操作过程中,各职能部门之间要么会出现争着监管、重复执法的现象,要么会出现争着不管、相互推诿扯皮的现象,这就给某些食品行业违法生产、销售不合格食品提供了可乘之机。负责食品安全的部门有工商、质检、卫生、农业、林业等10多个部门，各个部门之间缺乏有效沟通和协作。主管部门缺位，执法力度不到位，对食品安全监督的薄弱等都让问题弄产品多躲过重重关卡进入市场。

农夫山泉“质量门”事件就是这样一个由于政府部门监管不力而导致出现食品安全问题出现的一个例子。继20xx年3月被曝消费者喝出黑色不明物、棕色漂浮物以及“水源地垃圾围城”等消息后，农夫山泉“质量门”事件持续升级。之后，农夫山泉被指出自订标准允许霉菌存在、天然水浙江地方标准低于国标、农夫山泉的标准比不上自来水等问题。由此可以看出，为保证我国的食品安全问题得以维持在一个良好的水品，我国的政府部门必须时刻牢记自身所背负的责任，务必落实好对食品安全的监督，打击违法犯罪行为。

（2）消费者贪图便宜、贪嘴，安全意识薄弱.

许多消费者缺乏基本的食品安全知识、识假能力和自我保护能力。有些消费者在消费时，受个人收入低等原因的制约，首先考虑的是价格因素，不懂得购买和使用有生产许可

和使用安全食品标志的食品，加上片面追求感观鲜亮，忽视产品的内在品质，即便是在自身的合法权益收到损害时，大多是吃出问题不维权。消费者食品安全意识较低，自我保护能力低下，间接造成了违法食品有市场需求、违法者有生存空间。20xx年4月4日郑州卫生部门查处“光鲜亮丽”的牙签肉，是用化学药品浸泡出来的在油污遍布的地上，用病死鸡、猪的肉做成的牙签肉。一吨肉加上淀粉、色素、木薯粉等添加剂，能加工出两吨成品。主要销往郑州和开封的小吃店、娱乐场所和学校附近的熟食店。可想而知，吃了病死的鸡和猪肉做成的牙签肉对人的身体是有害的，轻者腹泻不止，重者中毒危及生命，所以相关的政府部门一定要做好监督，严厉查处犯罪行为。

由此看来，作为消费着的我们必须时刻擦亮眼睛，不为表面所蒙蔽，不贪图便宜，加强食品安全意识，防患于未然。

(3) 食品企业、从业者急功近利、盲目趋利，不顾及安全问题。

一些食品生产企业、不法商贩也部分食品从业者急功近利、唯利是图，为谋取暴利置人民的生命健康于不顾，缺乏起码的诚信。在经营中存在短期行为，对生产原料、加工程序、生产标准及进货来源、商品质量缺少严格的要求，追求利益最大化，不计后果，有的存在侥幸的心理，认为一旦被抓住，不过是罚钱了事，不把消费者身体健康和生命安全当回事，没有想到后果的严重性和要承担的法律责任。

20xx年1月10 号，央视新闻频道播出记者卧底暗访假鱼翅真相，其中曝光不少饭店所售鱼翅实际为明胶制作的假鱼翅，这种假鱼翅在北京京深海鲜市场有售。此外，北京通州区一个著名的连锁饭店售卖的木瓜鱼翅，其鱼翅是用“鱼翅精”的调料调成的，食用可能对肾脏、肝脏尤其是生殖系统有毒性。

他们只为追求自身的利益，急功近利，却将他人的生命财产安全置之度外，给中国社会带来严重食品安全问题，阻碍中国的经济发展。

对于这种只为追求利益而不考虑后果的行为，我们应坚决杜绝，努力创造良好的食品安全氛围。

（4）中国关于食品安全的法律体系不健全。

中国的食品安全法律条文规定的过于笼统,难以操作,并且这些法律法规和标准体系严重滞后,现有的一些食品安全的标准水平规定偏低,许多指标远远低于国际标准,许多重要的标准至今还尚未制定出来,这就为那些不法厂商、企业违法生产超低标准、不合标准的食品提供了可乘之机。

五、提高我国食品安全水平的对策

我国食品卫生监督管理制度正在日趋完善，食品安全还面临着许多机遇和挑战。我们切实担负起保障食品安全的政治责任，进一步加大食品卫生法宣传力度，继续采取各种措施，不断巩固和深化食品专项打假斗争的成果，努力开创食品安全管理工作的新局面。

（1）加强食品安全法制建设，确保食品安全有法可依。加强食品安全，法制建设是保障。

鉴于我国食品安全立法落后的情况，应完善有关法律法规，尽快出台《食品安全法》。建议改变现在这种"一个环节由一个部门监管"的分段监管原则，实行"从农田到餐桌"全程集中统管控制的监管原则，将食品安全监管的职能相对集中，权、责进一步明晰，并通过建立相对集中行政执法机制，提高监管效率，降低行政成本。主要解决两个问题：一是对监管方面存在交叉和重复之处进行明确的重新分工，只能由一个部门负责，其他部门退出；二是对无人监管的"盲区"，明确哪个部门负责。

（2）加大监督力度，坚决打击制假、售假等违法行为。

加强食品市场的监管力度，从源头、生产、流通、销售各环节控制食品的污染，加大对涉及食品安全事件责任企业和责任人的惩罚和打击力度，健全市场管理和食品生产许可证制度、食品市场准入制度和不安全食品的强制返回制度，确保消费者吃上放心安全的食品。各级质量监督管理部门，要经常对农产品和食品实行监督抽查，增加抽查的次数和覆盖面。对制假、售假不法行为，从严、从重予以打击，造成一种高压态势，使不法分子不敢铤而走险。

（3）提高检测技术和能力，保障食品安全。

无论是源头管理、市场准入、产品抽检或是进出口把关等都要有相应的检测手段。当前，我国的食品安全问题也对质检机构的检测水平和能力提出了挑战，对质检机构提出了更高的要求。为适应新形势下的检测工作，质检机构一方面要加强硬件建设，不断充实新的仪器设备，配备先进的测试手段。要有一批高素质的专业检测人员，不但精于检测工作，了解检测技术的发展趋势和动态，具有较高的理论造诣和丰富的实际工作经验，而且还要了解当前食品的制假动态，善于从产品的外观捕捉到产品的违禁添加物，为产品质量监督和打击假冒伪劣产品寻找到直接的突破口和切入点。

（4）加强宣传教育，提高全民的食品安全性意识和自我保护能力。

大力提高全社会对食品安全重要性和食品安全的企业管理者、经营者和从业人员进行

食品安全教育和培训。重视全民食品安全知识的普及，加强宣传教育工作。引导消费者充分认识和把握食品风险的各种来源，对善事结构和饮食方式要讲科学，同时要提高购物的安全性意识，是消费者成为解决食品安全问题的主要参与者。把食品安全问题作为保障人民健康、增强人民体质、提高人民生活水平和保证社会稳定的大事来做。1.是对全民进行食品安全知识的宣传教育，利用一切媒体宣传食品安全科普知识，尤其是消费者，消费者的安全性意识和自我保护能力，对消费过程中的食品安全性控制起着关键的作用。2.是食品与土壤、大气环境息息相关，加强对环境保护的宣传，强化人们的环保意识。3.是加强诚信、公德的宣传教育，只有全民素质提高了，食品安全问题才能从根本上得到解决。

六、总结

从我国目前食品安全状况看，我们应该做出相关具有强制性的措施。政府来应对食品安全问题，要有足够的威慑力，不姑息纵容食品安全事件，发现一起、严打一起。时刻牢记把人民群众的健康安全问题放在第一位，让群众吃得安心、吃得放心。也唯有如此，才能真正安群众的心。而作为民众的我们的也应提高食品安全意识，加强食品安全方面知识的普及，理性的消费。

参考文献：

【1】中国工程院医药卫生学部 :《中国食品安全:挑战、问题、认识和办法》；

【2】 胡楠:《 中国食品业与食品安全问题研究》； 【3】谢建华,申明月,李昌:《我国食品安全分析及对策研究[J].20xx年第3期》；

【4】玛丽恩·内斯特尔，食品安全，北京：社会科学文献出版社，2004

【5】刘秀梅，高鹤娟等，食物中有害物质及其防治，北京：化学工业出版社，2003

【6】靳国章，食品营养与卫生，北京：中国旅游出版社，2004

【7】陈炳卿，营养与食品卫生，北京：人民卫生出版社，2002

【8】杨洁彬，食品安全性，北京：中国轻工业出版社，2002

 

第二篇：论中国当今食品安全问题

论中国当今食品安全问题

摘要：经济全球化不断深入发展，人们饮食文化日益多样，食品加工业日趋丰富。食品安全问题越发成为民众关注的问题，而近年来爆出的层出不穷的食品安全问题实在令民众胆战心惊。究竟是什么导致了这一切？又如何才能改善这种现状？

关键词：食品安全，诚信，安监，制度

食品安全（food safety）指食品无毒、无害，符合应当有的营养要求，对人体健康不造成任何急性、亚急性或者慢性危害。食品安全也是一门专门探讨在食品加工、存储、销售等过程中确保食品卫生及食用安全，降低疾病隐患，防范食物中毒的一个跨学科领域。“民以食为天”，食品安全是关系到群众切身利益的社会问题。可是如今在我们中国，食品安全问题日益严峻，亟待解决。

一、 食品安全问题层出不穷

各种各样难以想象的食品安全问题接二连三的搬上舞台。我们生活的环境当真是风险重重，危险多多。中国现今的食品，民众还敢相信什么。俗话说：“一年被蛇咬，三年怕草索。”现如今，食品安全问题频频爆出，叫民众如何心安。

（一） 匪夷所思食品生产源头

食品制造过程中使用劣质原料，添加有毒物质的情况，超量使用食品添加剂，滥用非食品加工用化学添加剂，加工食品过程中使用劣质原料；农产品、禽类产品的安全状况也不容乐观，抗生素、激素和其他有害物质残留于禽、畜、水产品体内；面临转基因食品的潜在威胁，尽管目前还没有足够证据证明转基因食品对人类有害，但转基因食品安全性问题已引起人们的密切关注。世界卫生组织（WHO）研究报告指出：只要按照良好生产操作规程进行生产，辐射食品在安全性和营养上可以说是完全可靠的。尽管如此，辐射食品还是备受争议。消费者对辐射产品还存有一定的疑惑。微波食品的安全性可能是令人担忧的。因为微波加热时，食物分子吸收大量吸收能量，足以分解蛋白质分子结构，导致食物分子结构发生改变，产生了人体不能识别的分子。瑞士皇家科技协会和美国俄利根波特的科学家的研究都表明，这些新分子是人体不能接受的，有些有病毒性，还可能致癌。另外，食品微波处理后，营养价值减少了60%至90%，包括矿物质和生化醇，维生素B、C和E以及抗脂肪胆固醇物质，甚至蛋白质的营养成分。

【1】

（二）频发的食品安全问题事件

过去几年来，食品安全问题是不乏疲惫出现在公众的视野里，以下做简单例举。20xx年，含敌敌畏的金华火腿；20xx年，阜阳劣质奶粉；20xx年，碘超标的雀巢奶粉；20xx年，含瘦肉精的猪肉；2008

年，含三聚氰胺的婴幼儿奶粉；20xx年，双汇瘦肉精，沃尔玛假绿色猪肉；20xx年，红牛添加门，雅培奶粉的酪蛋白疑云，明胶很忙之毒胶囊，伊利汞，速成鸡和快大鸭；20xx年，费列罗巧克力惊现“活蛆”，农夫山泉三陷“质量门”，广药维C银翘片含有剧毒砷汞残留。食品安全事故让名牌企业一失足成千古恨；有的企业忙着道歉，有的企业则依然忙着遮掩。可谓是没有做不到，只有想不到。与此同时，我国食品安全与国外存在较大的差异。美国、日本等发达国家十分重视标准的研究与制定工作。如美国政府每年有7亿美元的经费支持标准的研究与制定。日本19xx年6月至20xx年9月投资数亿日元，历时23个月完成了日本标准化发展战略的指定任务。发达国家均把基于健康保护为目的的食品安全标准化战略的重点领域。中国虽然制定了一系列有关食品安全的标准，但许多标准标龄过长，缺乏科学与可操作性，在技术内容方面与WTO有关协定和CA标准存在较大的差距。早在20世纪80年代初，英、法等国家采取国际标准已达到80%，日本国家标准有90%以上采用国际标准，发达国家目前采用某些标准甚至低于现行的CAC标准水平。而中国国家标准只有40%左右等同采用了国际标准，食品行业国家标准的采用率只有14.63%。【2】

二、 食品安全问题后面反应的社会因素

一个社会问题的背后一定隐藏着其各种各样的社会因素，想要解决问题就必须分析造成它的根源。具体体现在厂家商家诚信不到位、老百姓保护意识不到位、监管部门监管不到位、总体处罚不到位。

（一）制度方面问题的影射

中国正处于社会转型时期，社会制度与法制建设正在完善中，技术、法律和管理跟不上，环境污染导致食品安全风险性居高不下，人们的功利主义思想比较严重，造成了食品安全问题屡现。政府之前没发现是因为监管力量不均衡造成的，而监管不到位，就不会给企业提供诚信的土壤。

在各地，食品的生产、加工、销售受制于薄弱的产业基础，小作坊、小摊贩、小餐饮依然散乱，难以计数，而在基层特别是广大农村和城乡结合部，监管能力显得捉襟见肘：人手不够，资金短缺，监管乏力。再加上GDP至上的惯性思维，一些地方为了带动税收、拉动就业，纵容食品生产企业违规经营，实行地方保护主义，助长了企业逃避监管的侥幸心理，使一些小隐患积累成大问题。

（二）监管不当

食品安全的监管和奖惩机制的不健全无疑也是造成食品问题频发的重要原因。农业部、质检局、工商局、卫生部等监管部门的多头管理和分工不明确、协调不力等让投机分子有机可乘。而食品监管过程中可能存在的贪污、受贿等问题也助长了不法商家的气焰。不健全的法制和相关规定也为不法商家提供了机会。由于法律体系不健全和执法不严等原因，大量的食品生产和加工企业处在法律监督的“盲区”。同时，检测标准的缺失。 科技水平仍相对落后, 食品行业标准相对滞后。

（三）诚信监管

长期以来，我国食品生产的总体水平不高，我国国民的食品安全意识薄弱。道德滑坡、诚信缺失助推了中国当前的食品安全问题。食品生产的确是个良心活。投毒式的生产加工已经是业内的潜规则，生产无处不在，你很难设想每个食品生产加工点都存在一个监管者，不可能食品的整个生产链都安插了监管者。每一个生产步骤都是经过人一项项完成的，他们应该受到良心和道德的审视，才会使这条罪恶的链条中断。诚信的严重缺失和道德的严重滑坡才是食品问题的本源。重建基本信用，特别是生产商的道德准则，不断完善法律法规，让道德败坏者受到法律的严惩和社会的唾弃，食品安全才有望得到切实保障。

三、关于食品安全问题改善的建议

（一）思维理念模式的转换

食品安全的反思转变管理理念与模式。从传统的“危机管理模式”转向“风险管理模式”，不是发生危机后才处理，而是在问题之前预测到风险，提前做好法律与管理的制度建设，将问题解决在萌芽之中。

（二）监管机制的该进

我国食品安全监督体系存在着明显的缺陷：一是法律、法规不健全。我国现行的《食品安全法》，它无法体现从农田到餐桌的全程管理、初级农产品源头与污染仍然严重，食品生产加工领域假冒伪劣

问题突出：食品流通环节经营秩序不规范，食品卫生事故时有发生。二是职责不清。我国现行食品监管机构分工是：农业部门负责触及农产品生产环节的监管；质检部门负责流通环节的食品生产加工环节的监管；食品药品监管部门负责综合监管、组织协调和依法查处重大事故。五部门承担着不同环节的监管职能，极易出现职责不清。多头管理造就出来的部门利益的驱动“有法难依，执法难严，违法难究”的现象。三是卫生标准体系太少。据统计，我国大约有食品卫生标准500个。四是食品监管部门的检测技术和检测设备也比较落后。五是检测人员的素质也有待于提高。【3】

所以说，从"改变管理体制、转变生产方式、降低成本费用"三

个方面着手，研究保障食品安全的治本之策。规范食品产业链，降低各种税费。完善食品安全监管体系，监管工作要重点突破，以点带面。重点规范管理好直接影响民生的几大食品问题，以点带面，推进整个食品安全问题的解决。强化食品技术体系建设。建立健全责任制和责任追究制。

（三）强化食品安全的宣传与教育

强化食品安全的宣传与教育工作。向广大消费者宣传、普及食

品安全方面的知识。通过加大对消费者进行食品安全方面的宣传教育，使消费者了解更多的食品安全常识和健康饮食知识，使消费者增强食品安全意识，提高辨别问题食品的能力，自觉抵制“问题食品”，把食用不合格食品杜绝于消费者的消费观念之外。对此，我们可以通过

网络、电视、报纸、杂志、广播等工具，定期组织健康饮食宣传活动，有计划地报道食品安全知识，并且要及时曝光生产、销售假冒伪劣食品的一些不法厂商及其商品，披露最近发生的食品安全事件，以保障消费者的消费知情权。

（四）加强舆论监管力度

发挥媒体的监督作用。要从根本上解决食品安全问题，就必须引入独立的第三方监督，这个第三方从本质上说应该是广大消费者，但由于消费者过于分散，所以独立的媒体监督往往就成为消费者的最佳代理人。尤其是网络媒体，具有成本低、传播速度快、舆论压力大等特点，实际上近年来多起食品安全事件的舆论监督主力都是网络媒体。

食品安全问题的解决还任重而道远，相信未来光景会是美好的。

【1】邹芳勤.食品新技术对食品安全的影响.食品与药品，2006，8（3）：66.

【2】张雨，黄桂英，刘自杰.中国食品安全的现状及其与国外的差距.食品安全，2003，（3）.

【3】姚明明.对建构我国食品安全监管体系的建议.国是论衡，2007.