坚持创新 扎实工作

不断提高宣传思想文化工作科学化水平

沛县县委宣传部

近几年来，我县宣传思想文化工作，在县委、县政府的正确领导下，全面贯彻落实党的十七大精神，以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，围绕中心，服务大局，强化思想阵地、舆论阵地和文化阵地建设，创新思想武装平台、新闻宣传手段、文化发展思路、文明创建载体和队伍管理机制，全面完成了“十一五”规划的预期目标，开创了宣传思想文化工作的崭新局面，为全县经济社会发展提供了良好的舆论、文化、智力支持和文明向上的社会环境。

一、创新思想武装平台，把领导干部推向理论前台，为全县经济社会发展打牢了坚实的思想基础

以学习实践科学发展观活动为主线，紧密联系全县经济社会发展实际，创新学习机制，扩大理论宣传，深入理论调研，着力在围绕中心、服务大局上下功夫，在增强针对性和时效性上下功夫，全县上下呈现出学理论、用理论、促发展的良好氛围，学习型社会建设取得明显成效。

一是创新机制，理论学习扎实规范。建立完善了自学、点学、讲学、述学、考学“五学”机制，推进党员干部理论学习的科学化、制度化、规范化建设。加强了对党委（组） 1

中心组理论学习督察与指导，明确学习重点，注意学习质量，做到有计划、有制度、有笔记、有心得，针对实践，注重实效。在县党校举办干部理论培训班30期，参加培训人数达6000余人次。组织干部职工精读《致加西亚的信》、《没有任何借口》等书籍，收集读书笔记、读后感等文章1000余篇。召开理论学习座谈会、辩论会、现场交流会和全民读书月活动，提高党员干部“解决理论、解放思想、解除困惑、解决问题”的能力。县委中心组被评为江苏省理论学习先进集体。《党建研究》、《新华日报》等报刊杂志以《让学习成为前进的引擎》为题对我县理论学习的典型做法进行了宣传报道。

二是形式新颖，理论宣传受众面广。开展领导干部上讲堂讲理论活动。县领导亲自上讲台讲理论，讲发展，讲思路。每季度一个专题，每周一名干部上讲堂，做到电视上有影像，报纸上有文章，网络上有互动。开辟电视、广播、报纸、网络理论宣传专题、专版、专栏，每周一档，引起社会各界强烈反响。三年来，共组织各级领导干部上讲台讲理论100余场；组织百场宣讲下基层活动，深入基层巡回宣讲500余场。邀请中国社科院、省委研究室和徐师大等单位的专家学者来沛作主题报告15场。深入开展农村党员干部冬训工作，我县被评为“全省农村党员干部冬训工作先进县 ”。

三是立足县情，理论调研注重实效。开展“四个一”主题活动。每季度“精读一本理论书籍，撰写一篇调研报告， 2

解决一个实际问题，举办一次成果评比”。开展理论调研活动。按照“一名领导牵头、一个部门协调、一个班子负责、一套措施落实、一个时限完成”的“五个一”工作机制，组织干部职工，对事关沛县经济社会发展的重大建设项目和群众关注的热点难点问题进行深入调查研究，形成调研报告。三年来，共召开座谈会80余次，发放调查问卷1万余份，撰写了《对沛县宣传思想工作的调研与思考》、《一区两带展宏图，生态文明创和谐》等100余份调研报告，对全县经济社会发展中存在的突出问题提出了有益的意见和建议，同时在包括中央党校出版发行的《科学发展观与领导干部创新能力建设》在内的书刊、杂志等媒体发表。

二、创新新闻宣传手段，把沛县品牌推向全国，为全县经济社会发展营造了浓厚的舆论氛围

以县委、县政府工作大局为中心，充分发挥媒体平台作用，大力宣传各行各业的新典型、新亮点和我县经济社会发展取得的新成就、新经验，做到了内聚力量，外树形象,舆论引导和新闻宣传工作开创了历史最好局面。

一是四体联动，形成合力，对内宣传高潮迭起。整合了我县广播、电视、报纸、网络资源，坚持团结稳定鼓劲，正面宣传为主，统筹协调，步调一致，精心策划，统一组稿，确保在县内各家媒体独立报道的基础上，实现信息资源共享，新闻覆盖面进一步扩大，舆论引导水平进一步提高。《沛 3

县日报》由每周3期增至6期。电台、电视台“沛县新闻”由每周5档增至7档，新闻时效性有了新提高；加强对政府网站的规范化管理，增设了“局长在线”、“网上调查”等栏目，网站内容得到充实和丰富。20xx年、20xx年，沛县政府网站分别荣获“中国地方政府网站创新品牌”奖和“中国地方政府网站十佳品牌”奖。组织县内媒体开展了“五张名片”、“三重一大”、“三百工程”、“科学发展在沛县”、“百日会战”、“中心镇建设巡礼”、“推进大跨越，实现大发展”等专题采访活动，大力弘扬“创业、创新、创优”精神，激发了全民创业热情；制作并播出了《千古大风万里晴》、《中国沛县》、《历届文化节精彩回顾》、《沛县风光》、《汉文化景点介绍》等专题片，编印了《中国沛县》、《科学发展在沛县》、《与祖国同行》、《中国肉鸭之乡》等宣传画册，激发了干部群众热情，有效推动了和谐社会建设。

二是凸显中心，叫响品牌，对外宣传捷报频传。主攻大台、大报、大稿，统筹规划，主动出击。组织开展“主流媒体沛县行”、“知名网友看沛县”等活动10余次；会同央视、江苏卫视等媒体，拍摄制作了《走进沛县》、《千古龙飞地》、《刘邦故里，大汉之源》等形象专题片，于黄金时段在央视新闻频道、高清频道、旅游卫视和江苏卫视播出。20xx年，我县实现了央视《新闻联播》零上稿的突破。三年来，《新闻联播》共播发《全国道德模范张公兰》、《刘邦文化万里行》、 4

《中国沛县刘邦文化节》和反应我县农民增收、新农村建设等方面的新闻稿件15篇（条）；在新华社及其《高管信息》、《人民日报》、央视、中央广播电台和《农民日报》等国家级媒体发稿近1000余篇（条）；在江苏卫视、《新华日报》、《群众杂志》、《江苏领导参考》等省级媒体发稿2000余篇（条）；市级主流媒体发稿8000余篇（条）。其中，150余篇稿件刊播在各级媒体头版头条、市县看点等重要位臵，全面展示了沛县的崭新形象，提高了沛县知名度、美誉度和影响力。

三是完善机制，先入为主，舆情监管成效显著。设立网络管理科，成立网络协会、网评协会和沛县网络联谊会，正确引导舆情。做好舆情监管和舆情信息报送工作，做到了“第一时间知情，第一时间处臵”。编发《网络舆情快报》180余期、简报120余期，编辑社会舆情信息400余篇（条）。充分利用沛县政府网站“在线访谈”和“大风论坛”平台，组织开展百名局长（书记）在线访谈，现场解答网民关心关注的热点问题500余个，及时化解了矛盾，密切了党群、干群关系。举办舆情管理信息员培训班，做好舆论引导和网上评论工作。三年来，会同相关部门协调解决环保、征地、拆迁等方面的负面新闻200余次，协调处理各类网络舆情60余起，及时消除了不良影响，为我县经济社会发展提供了良好

的社会舆论环境。20xx年，县委宣传部荣获全市“舆 5

情信息报送先进单位”荣誉称号。

三、创新文化发展思路，把优势文化资源打造成文化产业品牌，为全县经济社会发展提供了深厚的文化条件

以“文化率先”为重心，整合文化资源，繁荣文化市场，激活文化产业，创作一批优质文艺作品，打造一批特色文化品牌,极大地丰富了人民群众的精神文化生活，进一步充实了文化大县的丰富内涵。

一是以阵地建设为抓手，文化基地建设卓有成效。三年来，共创建农家书屋200余家，藏书3万余册，书画作品1000余幅，实现了镇级文联全覆盖。成立了张立辰、魏敬先、赵绪成艺术馆，创建命名了“中国书法家创作基地”、“中国美术家写生基地”、中国民间艺术之乡、后备人才培训基地，打造了沛县文化新品牌。完成了刘氏宗亲会馆的布展和开馆工作，进一步充实了两汉帝王肖像馆、大风歌书法艺术馆、刘氏源流馆、汉画像石精品馆和民俗文化陈列馆馆藏内容，接待各级领导、游客近20万人次。

二是以大型活动为龙头，群众文化生活丰富多彩。“十一五”期间成功举办三届刘邦文化节，第七、八两届开幕式文艺演出在晚上举行，声光电等现代舞台艺术手段充分展现，汉文化内涵更加突出，节目内容更加丰富。20xx年，刘邦文化节被评为“中国十大节庆品牌”。20xx年，首次与河南永城、荥阳、陕西咸阳渭城区、汉中市汉台区、山东定陶等城市联合举办了“刘邦文化万里行”活动，以边走边解读， 6

边走边报道，边走边演出，边走边交流的崭新方式，弘扬了汉文化，宣传了沛县，引发了媒体的极大关注，赢得了专家学者和广大干群的高度评价。大力繁荣广场文化。20xx年，会同中国文联、中国影协，组织了中国电影艺术家“送欢乐，下基层”活动。三年来，共举办江苏百名艺术家惠民演出、徐州市心连心艺术团慰问演出、夏季乘凉晚会等文艺演出400余场次，放映电影1.5万余场次。组织开展百部电影送千村、百场戏曲惠农民、百场晚会连城乡、百册图书藏农家、百村比武强身体“五百文化惠民工程”和科技、文化、卫生“三下乡”活动，发放科技资料30余万份，送书4万余册，医疗义诊1万余次，进一步带动了社区文化、企业文化、校园文化、乡村文化的蓬勃发展，县委宣传部被评为全市“三下乡”先进单位。

三是以“五个一工程”为载体，文艺创作硕果累累。20xx年，组建全省第一家县级文学创作团，创办了《歌风台》、《百家》等刊物。编辑出版了《沛县历史文化丛书》、《刘邦文化万里行》、《汉风沛县》等具有重大历史意义和深厚文化内涵的图书集；出版发行了《沧桑随笔》、《归真集》、《草木纪事》、《故乡寻梦》、《阳台》、《大漠深处》、《咏沛诗选注》、《纪沛文选释》等高质量的作品集。通过组织“歌颂祖国-爱国歌曲大家唱”、“中国作家沛县行”、中国沛县“龙飞鸭之歌〃诗词笔会”、“黄河故道采风行”“沛县农村建设艺术巡礼”、“与祖国同行”大型图片展和书画摄影作品展等活动，创作出一 7

批优秀的文艺作品，并结集出版。其中，《法制教育故事丛书》、《北风秋雨》等5部作品获得徐州“五个一工程”奖，《大汉刘邦》入围省“五个一工程”评比。《中国当代诗词百家》、《北京文学》、《雨花》、《诗刊》、《散文》等著名杂志报刊发表我县文学作品60余篇。

四是以品牌建设为重点，文化产业发展初现成效。积极促进沛县汉之源文化传媒有限公司、江苏大风乐器有限公司等重点文化企业的发展。确立了“彰显生态文化特色，打造旅游魅力名城”的发展目标，制订了《全县文化旅游产业发展总体规划》，进一步整合了我县文化旅游优势资源，着力打造了千岛湿地的文化旅游品牌，集中展现汉文化、生态文化和民俗文化等系列旅游风貌，为打响“汉刘邦、微山湖、休闲农业”三大旅游品牌创造了条件。

四、创新文明创建载体，把精神文明建设深入到千家万户，为全县经济社会发展打造了高尚的道德支撑

以创建“文明城市、文明行业、文明村镇”为抓手，着力拓展创建领域，创新活力载体，丰富创建内涵，提高创建水平。以“道德模范全县行”、“文明礼仪全县行”和“文明行动全县行”等活动为载体，大力开展群众性精神文明创建活动，公民思想道德素质明显提高，城乡文明程度进一步提升。

一是文明城市创建品位进一步提升。制订了《文明城市 8

创建工作总体方案》和《文明城市创建工作手册》，明确任务，强化责任，分步实施。编发了《沛县市民文明手册》，引导群众学礼仪，讲文明，文明创建成果进一步巩固和提高。沛县连续三年顺利通过江苏省文明城市考核组复检验收；20xx年，荣获了首批“全国文明县城”荣誉称号。沛县城乡面貌和人文精神焕然一新，有力地促进了沛县经济社会发展。

二是文明行业单位形象进一步提升。组织开展“文明职工、文明班组、文明示范岗”系列评比活动，社会风气进一步好转；开展“百城万店无假货示范店”评比、“放心消费行”创建等活动，促进了商业、企业诚信建设；组织开展“优质服务在岗位，文明创建看窗口”、“文明交通工程”、 “微笑大使”、“八进社区”等活动，打造了20个百城万店无假货示范店、10个绿色网吧、30个“三创之星”。全县成功创建15个省级文明行业、8个省级文明单位和10个市级文明行业、3个徐州市标兵单位，位居全市第一。

三是文明村镇创建档次进一步提升。结合建设社会主义新农村，以治理脏、乱、差为重点，大力开展文明村镇创建活动，相继开展了城乡共建、小手拉大手、文明行业与村镇共建等创建活动。栖山镇胡楼村、胡寨镇草庙村被评为全市首届“魅力乡村”，胡楼村民姜敦文获最佳形象代言人奖，沛县宣传部获最佳组织奖，获奖人数和奖项数居全市各县区 9

之首。全县成功创建6个省级文明镇（区）、2个省级文明村和10个市级文明镇（区）、5个文明村。

四是公民道德水平进一步提升。以深化《公民道德建设实施纲要》宣传教育为主线，加强了社会公德、职业道德和家庭美德的宣传教育，以“八荣八耻”教育为重点，加强了社会主义荣辱观的宣传教育。组织开展了举办 “孝行天下，关爱老人”演讲比赛和感动沛县十大新闻人物、首届道德模范、全县“十大孝亲敬老新星”系列评选活动，举办了“讲文明、树新风、促和谐”主题教育、“孝行天下，关爱老人”演讲比赛和道德模范先进事迹报告会。广大人民群众积极参与。20xx年，全市未成年人思想道德建设现场会在我县召开，沛县被评为全市未成年人思想道德建设先进县。沛县编辑的《法制故事育少年》、《五老的“十个一”关爱行动》分别被省、市文明委评为创新案例。沛县第五中学《水调歌头》、实验小学《三字经》分别荣获徐州市“‘我们的节日〃端午’中华经典诵读大赛” 一、二等奖。20xx年，张公兰当选“孝亲爱老”全国道德模范，并赴京领奖，得到李长春、刘云山等国家领导人的亲切接见。同年，张公兰被评为第四届《感动徐州》十大年度人物，并和“助人为乐好人”郝超同时入选徐州文明网“好人榜”。无偿献血二十年的朱耿银当选徐州市第十一届精神文明建设新人新事。沛县小学生曹婕和初中生于扬分别获得“徐州市美德少年”荣誉称号和提名奖。 10

五、创新队伍管理机制，把提高综合素质放在首位，为宣传思想文化工作提供了坚实的基础保障

以提高宣传思想文化工作科学化水平为目的，以制度建设和目标管理为着力点，创新管理机制，加强学习教育，宣传思想文化队伍的整体素质明显提高，战斗力明显增强，为开创宣传思想工作新局面夯实了基础。20xx年，在万人评议机关活动中荣获全县第一名。20xx年、20xx年连续两年被评为机关效能和软环境建设先进单位。

一是完善规章制度。制订了县委宣传部《规章制度》和《宣传部各科室工作目标考核办法》，连续三年编发宣传部《工作手册》，重点工作突出，责任分工明确，考核措施到位；建立健全人才培养和引进机制，实行老帮青，青促老的“帮带”制度，形成了宣传思想战线干部队伍工作的新局面；对学习制度、卫生制度、安全保卫制度等进行意见征求、充实完善等工作，使老制度有新内容，适应新的工作要求，促进干部队伍整体素质新提高；组建干部队伍建设领导小组，设立办公室，为各项规章制度的有效实施提供了必要条件。

二是抓好学习培训。首先，组织人员学习制度、了解制度，落实制度，以制度促学习，见成效，形成了狠抓落实的良好氛围；其次，围绕学习型党组织建设，创新载体，改进方法。通过集中学习、专题讲座、个人自学以及调研活动等形式，干部职工增长了知识、技能，陶冶了情操，形成了宽 11

严相济的学习氛围；再次，开展“中国特色社会主义理论、马克思主义新闻观、职业精神职业道德”等“三项学习”活动，活动中，涌现出一批先进个人和技术标兵等典型人物，同时打造了干部队伍建设工作的新局面，锻炼出了一支特别能吃苦、特别能战斗、特别能、特别能攻关的干部队伍。

三是强化作风建设。召开宣传文化战线解放思想、科学发展观、转变经济发展方式等学习研讨会，就如何推进沛县宣传文化工作提出了一些建设性对策。教育引导宣传思想战线干部职工自觉增强事业心和责任感，形成真抓实干、作风干练的工作作风；实行月例会、周三政治学习等制度，做到月有要点和小结，周有笔记和心得，日有工作日志等。同时实行严格的点名制度，形成了遵章守纪和勤于思考，擅于总结，勇于找不足的思想作风和良好习惯；组织以“队伍建设”为主题的演讲比赛、征文比赛等活动，形成了浓厚的学习氛围，促成了比、学、赶、帮、超的生动局面，使集体意识、团结协作等意识进一步增强；加强对基层宣传思想工作的督促指导，统筹城乡宣传工作，形成了上下一致，左右协调的宣传思想工作格局；征集党员干部勤廉从政座右铭，加强党风廉政建设，党员干部拒腐防变能力得到了进一步提高。

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中还存在许多不足：一是对新时期宣传思想工作的规律研究不够 12

深入；二是有效运用和掌握新媒体新资源的能力不强；三是文化改革与产业发展推动力度不够；四是文明创建覆盖面不广。针对上述问题和不足，我们总的工作思路是将努力做到 “以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人”，具体从以下几个方面加以解决：

一是进一步解放思想，深入学习理论和业务知识，提高自身综合素质。充分发挥新闻媒体的作用，紧紧抓住十七届五中全会精髓和“十二五”规划主题，立足国情、县情，做好理论解读和思想统一工作。要深入学习党的理论、路线、方针、政策，深刻领会党的十七大及十七届五中全会等会议精。加强理论调研和理论探讨工作，坚持理论指导实践和实践丰富理论的指导思想，用有利于解决问题的理念和方法方式，解决有利于发展有利于人民的事情。进一步丰富完善目标考核机制，设立创新奖项，提倡创新，为工作创新创造必要的客观条件，激发干部职工的创新意识和热情，促进全县宣传思想工作的全面创新和发展，锻炼一支拉得出，打得赢的干部队伍。

二是建立长效协调沟通机制，充分发挥媒体作用，不断增强舆论引导能力。创新舆情监管办法，采取主动与媒体沟通，报纸、电视、网络分口管理、扎口办理，县、镇、村上下联动、部门单位联席运作机制。牢牢把握舆论导向，用新 13

闻宣传推进实际工作。继续强化网络协会、网评协会和沛县网络联谊会的作用，充分利用县内媒体，加强舆论引导工作。组建一支新闻发言人队伍，实行新闻发言人制度，防止产生舆论的偏激化、情绪化和个别不良记者以小道消息代替真实的问题产生；实行重要领域、重要部门、重要工作的联席会议制度，实行信息共享，防止信息倒流问题发生；实行重大项目立项风险评估制度，坚决避免不良事件和不良信息源的产生。

三是科学规划，争取政策，大力发展我县文化产业。争取政策和资金扶持，扩大招商力度，以文化产业护航旅游发展，以旅游业繁荣带动文化产业发展壮大。以“彰显生态文化特色，打造旅游魅力名城”为目标，按照“一区两带（汉文化旅游区、沿湖生态湿地旅游带、大沙河农业观光带）”的发展战略，以文化旅游重点项目为抓手，进一步整合我县旅游文化优势资源，大力扶持、培育大风乐器有限公司、天壬文化有限公司、汉之源文化有限公司等一批旅游文化企业，实现沛县跨入旅游文化产业大县先进行列的目标。

四是进一步创新文明载体，扩大覆盖面，形成沛县特色的创建经验。根据上级要求和沛县实际，继续深入开展一系列文明创建活动。发挥张公兰等道德模范先进典型的示范带头作用，进一步加大城乡共建力度和村镇文明建设，促进我县民风更加淳朴厚实，为我县社会发展建立高尚的道德支 14

撑。及时总结活动经验成果，探讨创建规律和创建领域中的一些问题，并及时融入到新的创建工作中去，推动创建成果的最大化。

2010.11

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