深入贯彻落实科学发展观

抢抓机遇，固本超越，努力促进设计院新一轮大发展 ——20xx年2月6日在设计院第一届四次职工代表大会上的报告

各位代表：

受戴院长委托，现在我代表设计院将单位20xx年和20xx年以来的各项工作完成情况，以及20xx年度的工作打算报告如下，请各位代表予以审议。

一、20xx年和20xx年以来的主要工作完成情况

20xx年是我院实现快速发展的重要一年，我们在市交通局的正确领导下，以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻执行院第一届三次职代会会议精神，抓住机遇，乘势而上，努力促进设计院又好又快发展，在经营、生产、质量和管理等各方面均取得了可喜的成绩。

1.深入开展学习实践科学发展观活动，取得了实实在在的实效。从20xx年3月份以来，我们按照市局党委的统一安排，在全院扎实开展了深入学习实践科学发展观活动。通过这次学习实践活动，我院在推进科学发展的认识上有了新提高，找准了影响和制约设计院发展存在的一些突出问题，理清了发展思路，进一步明确了实现设计院近期及中长期发展的目标，更加坚定了在五年之内把我院建设成甲级交通设计强院的信心，同时也对存在的一些问题立即进行了整改落实，取得了职工看得见、摸得着的实效。

2.深挖潜力拓展市场业务，经营工作成绩斐然。20xx年来，我院经营工作根据新形势的发展需要，抓住机遇，调整工作思路， 1

在经营方略上采取靠大联小的策略，深挖潜力，一方面积极承揽襄樊东外环等大型、高等级的项目，另一方面设法进军省内西南地区，开辟了宜昌等新的业务市场。截止目前为止，院全年共计新签订勘察设计合同35项，总金额达3719.79万元，平均单项合同金额达106.28万元，占年度目标的106.28%，是去年同期的112.86%；监理公司签订合同479.59万元，是去年同期的162.29%，这说明我院经营的整体质量和效益进一步凸显。各类费用清收方面，20xx年是历年来清收设计监理费最多的一年，院全年共计完成费用清收3148.43万元，占年初目标的145.34%，是去年同期的242.19%；监理公司清收监理费335.79万元，是去年同期的150.56%，实现利税64.2万元，同比增长54.62%。同时，今年来，我们为了实现单位的可持续发展，设立了设计院宜昌分院和武汉办事处。

3.加强生产科学组织管理，生产产值取得跨越式发展。院生产部门变压力为动力，采取多项切实有效的措施，一是建立项目管理台帐制度，从宏观上加强了对生产整体进展情况的调度协调；二是严格对重大项目进行有效策划，编制计划文件；三是抓大放小，提高了单位时间内的项目效益；四是生产人员认真落实好院下达的各项生产任务，精诚团结，加班加点，保质保量完成各项任务。截止目前为止，全年独立或参与完成的主要勘察设计项目包括高速公路1项，计45.6km，一级公路（含城市主干道）9项，计55.033km，二级公路8项，计224.732km，桥梁设计120余项，工可编制32项等，全院估计完成产值3800余万元，比去年增长58.33%，实现了自20xx年生产产值突破1000万元的基础上，每年2

呈现千万级别的跨越式增长目标。

4.实施质量全程控制，勘察设计整体技术水平进一步提高。今年来，我们严格按照院质量管理体系文件要求，对项目全过程进行合理有效的控制。一是加强了对设计过程的动态跟踪控制，及时发现和纠正在设计过程中产生的各种问题，有效地保证了设计产品总体质量。二是加强了对项目资料及数据传递的管理，保证资料和数据在各专业组之间的快速真实传递。三是严格落实设计质量责任制，加强了自检复核、室审和院审工作力度。四是注重加强对大型项目评审前的演练工作，有效提高了项目评审汇报的质量和水平。五是注重技术交流与质量剖析的针对性，有效地避免了类似错误的再次发生。六是加强对图纸及概预算方面的审核，根据项目的轻重缓急合理安排，较好地保障了图纸按时交付。七是完成了院质量管理体系第三次监督审核工作，通过了北京中设专家组的审核，实现了由2000版升级为2008版的目标。

5.稳步推进“人才强院”战略，人才培养建设与管理工作取得新成效。一是制定了人才培养配套政策。20xx年7月出台了《设计院人才引进暂行规定》，拓宽了人才引进渠道。今年单位先后引进大学本科以上毕业生7名、监理工程师5人，聘任工程测量、岩土等专业技术人员8名，完成了7名注册咨询工程师的初始注册、转注册和继续注册工作。二是着力推进单位人事改革，在全院推行中层干部竞争上岗，有效地激发了全院干部职工的活力。三是加强了对院各类聘用人员的管理。对院所有的聘用人员，通过劳务派遣的方式与院里建立劳动关系。四是加强了对设计院“金字塔”型各类人才的培养。依托项目载体，充分发挥“传帮带” 3

的作用，新培养了一批大中型项目负责人和专业设计人员。五是注重加强对职工的岗前、岗位技能和继续教育工作。今年5月份，华中科技大学在职研究生襄樊班在院成功开班，共计20余人参加了听课。同时，今年我院新考取在职研究生5人。

6.加快汉江花园小区建设，工程项目顺利推进。汉江花园小区自20xx年底正式开工建设以来，经过一年多的紧张施工，保质保量地完成了各分项工程，预计年底前后可以全面竣工。与此同时，单位对这次职工购房工作十分重视，成立了职工购房领导小组，多次召开会议进行讨论研究，并采取多方措施，最大限度地解决职工的后顾之忧。

7.实施精细化管理，强化综合保障作用取得一定成效。一是继续坚持院年度目标责任考核管理，做到每季度一考核，半年一小结，年底一总结，重点在项目合同签订、费用回款、产值任务完成、安全生产以及节能降耗等方面加强日常督办，成效显著；二是完善、修订了设计院各项制度7项，使院办事进一步规范化、程序化；三是进一步加强了院财务管理。新设臵了财务科，加强了成本核算和财务分析工作；四是积极开展院科技事业单位档案达标创优工作，并于20xx年6月成功通过了省档案局档案工作规范管理AA级评审；五是对院年轻职工的关怀更加人性化。职工节假日加班期间照常开伙，最大限度地为职工搞好服务；六是在甲型流感爆发之际，切实组织全院职工做好了甲流防控和疫苗接种工作。

8.加强党的建设和精神文明建设，基层党组织先锋模范带头作用得到充分发挥。今年来，我们利用深入开展学习实践科学发4

展观活动的契机，加强了对院总支自身的建设和党员的培养教育。一是对党内各项制度进行了修订，共计新出台制度4项；二是院总支按照上级精神，成立了下属三个基层党支部，并积极指导各支部开展党内相关活动；三是今年共计发展新党员两名，对4名预备党员进行了转正。20xx年7月，院总支还获得了市直交通系统2008——20xx年度先进基层党组织称号；四是加强了精神文明建设工作。做到早规划，抓落实，全院上下整体联动，为全力争创2008——20xx年度市级文明单位荣誉称号奠定了坚实的基础。

20xx年是本届班子的最后一年。自20xx年6月以戴鸿远同志为院长的设计院新一届领导班子组建以来，期间20xx年10月经过换届，已经历了九年多的时间。这九年多来，我们在市局党委的坚强领导下，在各兄弟单位的大力支持下，院总支团结带领全院广大职工，紧紧抓住公路交通发展的战略机遇期，解放思想，克难奋进，在市场开拓、生产组织、质量控制、资质升级、人才培养、综合管理、党建和精神文明建设等各个方面取得了良好的成绩。这九年多来，我院已经从全省众多地级市设计院中脱颖而出，除了几个中央级、省级大院以外，综合实力和声誉在全省名列前茅。具体表现在以下几个方面：

——坚持应用市场经济规律，积极开拓市场，设计院经营收入持续爆发式增长。从20xx年以来，我们改变了工作指导思想，确立了以经营工作为中心，走通过市场竞争取得业务的途径的战略思路，并根据市场的变化，不断调整经营战略：一是由粗放型向集约型转变；二是采用靠强联弱的方式加强对外合作；三是审时度势进军一级公路、高速公路、城市道路市场；四是逐步建立 5

了通畅便捷的经营信息网络和广泛的人脉网络。正是如此，这九年多来，在市场竞争日益激烈的情况下，我院经营工作依然取得了骄人的业绩。其中业务范围已由以前的局限于襄樊地区扩展至包括随州、天门、潜江、宜昌、神农架、孝感、咸宁和黄冈等在内的全省绝大部分地区；业务规模已由当初的设计里程短、等级低、技术简单的公路向里程长、等级高、技术复杂的公路转变；经营产值逐年提升，连续翻番，已由20xx年的经营收入79万元，发展到20xx年的经营收入3148万元，增长了38倍。

——建立了以项目管理为核心的科学生产模式，加强对生产的调度协调，生产产值年年超额完成目标任务。从20xx年以来，我们不断整合资源，科学合理安排，做到文明生产、安全生产、高效生产，极大地提高了生产的质量和效益。截止目前为止，设计院累计完成高速公路48公路、一级公路200余公里，二、三级公路3000余公里的设计任务，生产产值每年以40%以上的比例持续增长，已从当初的年总产值97万元，年人均产值不足3万元发展到20xx年的年总产值3800余万元，年人均产值30余万元，其中总产值与当初相比增长了30余倍。

——坚持质量第一原则，严格质量把关，勘察设计整理质量水平稳步提升。从20xx年以来，我们扭转了全院职工对勘察设计质量的认识，视质量为企业发展的生命，建立了院质量自检机构总工办，加强对勘察设计项目全过程的质量控制工作；严格贯彻执行国家相关的标准规范，建立健全了ISO9001:2000质量管理体系；制定了“技术实用创新、质量规范稳定、服务诚信周到、顾客满意放心”的质量方针，在全院全面推行质量审核责任制，加6

强层层监督，确保设计自检、复核、室审和院审工作到位。从20xx年以来，我院所完成的项目均满足国家法律法规的要求，没有出现一起质量事故，其中有多项产品先后获得省、市相关单位的表彰。如207国道襄樊市至宜城段一级公路改扩建工程获得了20xx年度湖北省优秀工程勘察设计三等奖；《路网工程后评估系统开发研究》项目课题获得了20xx年襄樊市政府颁发的科学技术进步奖二等奖。

——依托项目载体，加强一系列高新技术攻关和积累，为襄樊交通发展提供了强有力的智力服务和技术支持。从20xx年以来，我们先后参与了诸多大型、高等级项目的测设工作，并以此为载体，充分利用与相关甲级大院、科研院所合作开展襄樊东外环等项目勘察设计的机会，加强了对大型项目勘察设计程序、方法、以及一系列关键技术的学习和运用，初步获得了从事大型、复杂桥隧项目的工作能力，也增强了单位的工作业绩和对外影响力。与此同时，我们还注重设计理念的提升，不断优化技术方案，使设计产品达到安全、经济、美观、适用的要求，在襄樊前后三年交通路网建设、城市出口路建设、社会主义新农村建设，以及当前正在进行的“鄂西文化旅游圈”国省干线改造规划中，为襄樊及周边地区的交通部门宏观控制和业主对项目的决策提供了一系列科学依据，有力地支持了襄樊交通建设的快速发展。

——实施“人才强院”战略，强化人才培养管理，培育了一支高素质的人才队伍。从20xx年以来，我们始终把人才队伍建设放在各项工作的重中之重来抓，十分重视人才的引进、培养、利用和管理工作，并倾注了很大的心血。单位先后出台了《设计院 7

人才引进暂行规定》、《设计院专业技术人员继续教育管理办法》、《人才培养建设长远发展规划》等制度规定，并提出了培养“金字塔”型专业技术人才队伍的长远目标。尤其是近几年来，我们切实抓住单位参与襄樊东外环高速公路、内环城市快速干线等大型项目的机遇，轮流选派有发展潜力的专业技术人员加强对大型和技术复杂道路、桥梁项目的技术学习和攻关，培养了一批高水平的专业技术人才队伍。截止目前为止，我院先后从全国各高等院校引进大学本科以上毕业生40余人，其中研究生6人，拥有注册咨询工程师10人，有14人考取了华中科技大学在职研究生。目前，设计院一支品质好、能力强、业务精、能吃苦耐劳和精诚团结的人才队伍已初步形成，这也是单位今后赖以可持续发展的根本保障。

——坚持“以制治院”，构建长效管理机制，综合管理工作成效显著。“不成规矩，无以成方圆。”从20xx年以来，我们为加强管理，扭转单位人心涣散的危难局面，首先从建章立制着手，狠抓管理与落实，先后在行政管理、质量控制等方面相应出台了《设计院劳动人事管理制度》、《设计院勘察设计质量管理办法》等五十多项对单位长远发展很重要的规章制度。二是为推进民主治院，建立了职工代表大会制度，凡是事关设计院发展的重大问题、长远问题和关系职工切身利益的重大问题，全部提交职代会讨论决定。三是在全院推行年度目标责任考核管理制。分解年度目标，量化考核，强化督办，有效保证了单位各年度目标的顺利完成。

——加强党组织建设，注重抓好文明创建工作，促进了单位的和谐发展。从20xx年以来，我们十分注重加强对院党组织自身8

的建设。一是完善和落实学习机制，坚持周四学习活动，重点加强了对党的十五大、十六大和十七大等一系列重大会议精神，以及“三个代表”重要思想、科学发展观等政治理论和专业知识的学习。二是加强班子自身建设，增进了班子之间的团结，增强了凝聚力、战斗力。三是积极吸收新鲜血液，不断扩大党员队伍。截止目前为止，院党组织已由成立之初的7名党员发展至有46名党员的大集体。20xx年底，院党支部成为改建为党总支，院总支下属三个党支部也依次成立，正常开展党内活动。在精神文明建设方面，我们坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，以实际行动加强了以市级文明单位为龙头的各项细胞文明创建工作，有力助推了单位的大发展。从20xx年以来，我院连续四届获得襄樊市级文明单位荣誉称号，10余次获得了包括全市交通系统“先进集体”、省交通厅“五个一”先进集体、20xx年度全省交通运输系统“先进集体”等在内的各类县级、厅级以上荣誉称号。同时，我们也挖掘、培育和宣传职工身边的先进性典型，涌现出了一批先进个人，据不完全统计，我院共计有20余人次获得各类县级以上表彰。

与此同时，单位综合保障能力也不断增强，院工会、共青团、女工、计划生育、后勤服务、资质升级等各个方面均取得了可喜的成绩。

回顾这九年多的工作，看到单位发生翻天覆地的变化，取得跨越式的发展，我们有许多深刻的感受和值得总结的做法。主要有以下五个始终坚持：

第一，始终坚持正确的宣传导向，营造良好的发展环境。这些年来，设计院的快速发展得益于我们坚持以“三个代表”重要 9

思想和科学发展观为指导，坚持正确的发展导向和发展理念，高瞻远瞩，认清国家的经济政策和交通公路勘察设计行业的发展趋势，把握好行业发展的战略机遇期，加快发展自己。同时，在全院积极营造良好的发展环境，建立了职工能干事、想干事和干成事的良好氛围。

第二，始终坚持解放思想，大胆阔步推进单位的改革与发展。要实现设计院的发展，必须剔除不适应市场经济要求的诸多条条框框，逐步建立起适应市场经济发展的运行机制。这九年多来，我们大力解放思想，不断理顺我们的机制，尤其是用人和分配两个方面的机制。在用人方面，我们打破“论资排辈”的体制，任人唯贤，大胆启用从各高等院校毕业的大学生，同时还引入了竞争机制，院中层干部实行了竞争上岗制，在全院逐步推行人员聘用合同制，切实做到因事设岗、按岗定酬；加强了对聘用人员的管理，对不合格人员通过综合考核的方式进行末位淘汰。在分配方面，我们改变以往分配中存在的“大锅饭”现象，对院分配制度不断地进行改革，坚持“按贡献取酬”的原则，实行绩效工资制，个人档案工资不再作为发放工资的依据，这些做法极大地调动了广大职工的积极性和创造性。

第三，始终坚持以市场为导向，确立以经营工作为中心的指导思想。全院各项工作都要服从和服务于这个中心开展工作。同时，我院根据自身特点，寻找拓展业务的切入点，在经营战略上采取巩固襄樊市场，不断拓展外埠业务市场的方针，真正走出去，向市场要饭碗，使得我院业务范围遍布全省广大地区，也从根本上保证了院经济上的稳定增长。

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第四，始终坚持以人为本，着力加强人才队伍的培养建设。人才资源是设计院可持续发展的决定性因素。市场的竞争归根到底是人才的竞争，而缺乏人才作支撑的设计院终将被市场所淘汰。正是如此，近九年多来，我院加大了对各类专业技术人才的引进和培养力度，并着眼于单位的中长期发展，从单位的发展需要和现实实际出发来培养人才，逐步缓解了单位的“人才瓶颈”。

第五，始终坚持加强院班子自身的建设，确保班子之间的和谐融洽。“火车快，全靠车头带。”单位的快速发展需要有一个精诚团结、奋发有为的领导班子。这些年来，我们以活动为载体不断加强自身的班子建设，成效显著。20xx年开展了“三新”活动，20xx年开展了党员先进性教育活动，20xx年开展了争创“五好”班子、争当“五型”干部“双争”活动，20xx年开展了学习实践科学发展观活动。目前，院领导班子形成了一个团结和睦、清风正气，顾全大局、令行禁止，凝聚人心、奋发有为的领导班子。

总之，过去的九年多时间是我院发展的黄金十年，是全院广大干部职工凝聚力、创造力、战斗力始终保持旺盛的十年。这近十年来，我院所取得的辉煌成绩，是市局党委坚强领导和各兄弟单位大力支持的结果，是院总支一班人精诚团结、求真务实、奋发进取的结果，更是全院广大干部职工十年如一日，舍小家、顾大家，吃苦耐劳、无私奉献的结果！在此，我代表院总支向大家表示衷心的感谢！

总结这九年多来的工作，我们在看到成绩的同时，还要看到工作中存在的问题。早在20xx年底前后，我们就审时度势提出了建设名副其实的甲级交通设计院的口号，20xx年在开展学习实践 11

科学发展观的过程中，我们又调整发展目标，提出了建设甲级交通设计强院的中长期发展目标。经过这几年来的努力，我们虽然取得了较好的成绩，但对照目标和要求，我们还存在很大的差距，还有很多未解决的问题，突出表现在我们现有的理念、综合管理水平、设计水平、工作作风等软指标与设计院当前及今后的快速发展存在一定的矛盾，还很不相适应，给我们工作上带来一些被动，需要大力加以改进。

二、促进设计院快速发展面临的新形势和新任务

（一）面临的形势分析

从勘察设计方面来看：一是随着市场经济的深入发展，市场竞争更加激烈，对勘察设计单位的要求也越来越高。过去我国勘察设计单位基本上按地区、行业进行布局并由此而形成的区域性或行业分割的格局必将被打破，地方保护主义将会淡化，这一方面是机遇，同时也给我们带来挑战。而且随着投标制的普及，那些只有具有特色的企业才能有效来应对竞争日益激烈的勘察设计市场，创造出不同寻常的业绩来。二是勘察设计方面将逐步实行执业签字制度，市场准入门槛将会提高。今后，执业持证注册制度将会越来普及，申报各类资质和保资质都将会需要有一定数量的执业注册人员。其中，岩土工程勘察资质需要注册岩土工程师、工程设计资质需要注册土木工程师，工程咨询资质需要注册咨询工程师，测绘资质需要注册测绘工程师，工程监理资质需要注册监理工程师等等，而且国家以后可能会对这些人员合并就行管理，不允许在多家单位注册。因此，以往那种人证分离、挂靠注册等方面的问题，均将难以出现，那种缺少相应数量注册人员作支撑12

的资质也将面临被淘汰的危险。

从交通的发展形势来看：总的来看，当前及今后一个时期，交通运输业仍将处于大建设大发展的阶段。一是国家为了应对国际金融危机，扩内需、保增长，从中央到省市出台的一系列政策措施短期内不会改变，一大批交通建设项目也必将继续实施。二是早在前两年，湖北省委省政府就确立了“两圈驱动”的重大战略，提出了“1+8武汉城市圈”和“鄂西生态文化旅游圈”等一系列重大决策，为我们今后的勘察设计工作继续提供了发展的新机遇。襄樊属于鄂西生态文化旅游圈的范畴，根据调整后的发展规划意见，在今后的几年内，新建的高速公路项目达300余公里，包括襄樊东外环高速公路（麻竹高速公路襄樊段）、麻竹高速公路襄樊至保康段、保康至宜昌高速公路、谷城至竹溪高速公路；此外还有诸多一级公路建设工程。三是交通运输业已经由传统产业向综合交通运输业体系和现代物流业转向，湖北地区开始实施大交通试点，目前航空已纳入大交通统一管理，相信不久的将来，铁路可能也会纳入，交通大部制的发展方向，为我们的勘察设计工作提供了新的发展机遇，但同时也面临残酷的竞争。

（二）建设甲级交通设计强院的内涵

20xx年来，我们通过开展学习实践科学发展观活动，明确了我院今后一段时期的主要工作任务，即是要建设甲级交通设计强院。前几年，我们通过不断的努力，已在相关方面迈出了坚实的步伐，取得了可喜的成绩，但从单位中长期发展来看，我们还必须在以下几个方面继续努力：

1、市场经营方面。必须坚持以经营为中心，优化发展结构， 13

拓宽业务范围，提高经营的质量和效益，走设计、监理、交通高科技产业等方面多元化经营发展的道路；必须正确定位，大力实施外域型的经营发展战略，摆脱仅仅依靠本域市场求生存的境况。通过几年的努力，我们要实现年产值6000万元（含监理公司），年产值要在现有的基础上按15%的速度稳定递增，并同各地区建立长期、稳定的业务合作关系。

2、人才队伍方面。必须继续拓展专业范围，加强专业整合，注重人才储备和梯队建设，建立一支专业结构合理、业务技能精湛、人员规模相当的专业技术人才队伍；必须正确对技术人员定岗定位，引导技术人员在其专业范围内纵深研究，打造部分专业领域在全省范围内具有一定权威和声誉的专家。通过近几年的努力，我们要建设成一支一线设计人员50—60人，专家型人才3—5人，副高职称35人以上，总人数控制在80—90人的高素质专业技术人才队伍。

3、资质提档升级方面。必须继续重视和做好资质的提档升级工作，建立齐全、配套的各类资质体系。通过近几年的努力，设法取得工程勘察（工程测量专业和岩土工程专业）甲级资质、测绘甲级资质、工程咨询甲级资质、市政行业（道路工程、桥梁工程）甲级资质、公路工程监理甲级资质、试验检测甲级资质、水运港口设计乙级资质，使得我院的经营范围和业务层次得到很大的提升。

4、质量技术方面。必须坚持以质量为生命，以技术创新为动力，具有独立从事高速公路、大型桥隧项目设计、监理、试验检测及其科研等方面的技术能力，并结合我院的实际特点，逐步形14

成在某些专业领域具有自己独特的风格和专业技术特长。

5、综合管理方面。必须跟上单位的快速发展步伐，大力提升管理理念和综合管理水平，进一步改革管理体制机制，在组织结构优化、目标责任管理、人力资源管理等方面达到精细化管理目标。

6、基础设施、技术装备方面。必须加快基础设施建设和投资，拥有适应单位发展需要的现代化办公楼、科研实验场所，同时也逐渐积累一些保值增值的固定资产。

三、20xx年的主要工作打算

前不久，在全省公路工作会议上，省局提出了20xx年要固本超越，求实创新，努力开拓湖北公路事业发展新局面的口号，20xx年是湖北交通“固本超越年”。固本超越，就是要固本强基，创新超越；就是要立足当前、着眼长远。在新的发展时期，站在新的起点上，从我院发展的实际出发，20xx年，我们要坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实全国、省、市交通工作会议精神，围绕建设甲级交通设计强院的中长期发展目标，抓住机遇，固本超越，努力促进设计院新一轮大发展。

（一）主要工作目标

1、生产经营方面：实现“3个3”的目标。即新签订勘察设计合同3000万元，实现营业收入3000万元，完成生产产值3000万元。监理公司实现新签订合同500万元，清收监理费用400万元目标。

2、质量技术方面：全面执行2008版质量管理体系，持续改进较好。项目过程的质量控制管理较好，全年无质量安全事故发生； 15

研究、关注前沿的技术，消化吸收和积极应用新技术、新工艺、新材料，进一步提高单位勘察设计整体水平。

3、人才建设方面：深化单位人事改革，优化人才结构，新引进路桥专业大学本科毕业生10名以上，高薪聘请注册土木工程师（岩土）2名和有工作经验的专业技术人员1—3名；着手建立新的职工薪酬体系。

4、资质方面：跟踪工程勘察（工程测量专业）甲级资质申报；申报工程咨询甲级资质；完成测绘乙级资质换证工作；争取申报市政道路工程、桥梁工程乙级资质。

5、管理方面：实施精细化管理，在管理理念、综合管理水平方面再上一个新台阶。

6、基础设施建设和技术装备方面：加快基础设施建设和其它固定资产投入，进一步改善单位办公环境。

7、党建和精神文明建设方面：贯彻执行上级的政策精神较好，职工参学率达到90%以上，在党风廉政方面至少获得上级检查的合格等次，获得一项县级以上荣誉称号。

（二）主要措施

1.紧紧抓住“两圈”建设机遇承揽业务，保持我院经营工作的持续稳定发展。

根据湖北省委省政府早就确立的“两圈驱动”重大战略所带来的一大批新的交通基础设施建设项目机遇，20xx年，我们要立足一级公路建设市场，密切关注襄樊高速公路、鄂西生态旅游圈内项目，形成一种良性循环的发展势头。

第一，巩固提高襄樊等周边地区传统的业务市场。一是靠大16

联强，重点盯紧襄樊保宜、老谷等高速公路、一级公路项目，这是我院今后得以可持续发展的支柱性项目。二是以锻炼队伍、创造效益、开拓市场为目的，重点关注深圳工业园等市政道路项目。

第二，紧抓“两圈”机遇，扩大外埠市场份额。目前我院现有市场主要集中在襄樊、随州、天门等地，而要实现单位的可持续发展，必须充分利用设计院宜昌分院和武汉办事处这两个交流平台，开辟新的业务市场。其中鄂西南除襄樊以外，覆盖了十堰、宜昌、荆门、荆州等广大地区，地理位臵优越，市场潜力大，为我院勘察设计事业发展提供了新的机遇。待时机成熟，也有望拓展川东市场，这对于我院来讲无疑是个难得的机会。

第三，加强勘察设计项目跟踪和项目储备工作。从各地区交通发展动向来看，这几年尽快要启动的项目比较多，但面临着诸多不确定性，前前后后的项目也横跨几年的时间，因此，我们要在稳定以往客源的基础上，完善经营信息网络，充分运用网络、报刊、中介组织力量等搜集、跟踪经营方面的信息，与各地区的客户建立好长期、良好、稳固的合作关系，加强对各类交通勘察设计项目的储备，实现我院经营工作的可持续发展。

第四，做好合同签订与收款。争取在尾款回收任务完成的同时，努力签订已完成项目的合同。

第五，加强经营人才队伍建设，提高我院经营工作整体水平。通过经营实际活动，切实增强经营人员对勘察设计市场的分析能力、业务捕捉能力和公关交际能力，提高经营人员对风险的识别能力和对比较复杂情况的控制能力。要依照《设计院市场营销管理及目标考核办法》，加强对经营人员的考核奖惩，增强他们工作 17

的积极性。

2.加强大型复杂项目的管理，为单位的快速发展提供强有效的生产组织保障。

20xx年的生产任务将更加繁重，尤其是大型、高等级公路勘察设计项目比较多，这对迈入甲级设计院不久的我们来说，既将是难得的机遇，同时面临的困难也很大。因此，我们要树立再打硬仗的决心和勇气，一方面要继续坚持“双书”制度，完善项目台账，另一方面要科学合理地下达生产任务，整合勘察设计资源，充分挖掘潜力，进一步增强各科室人员的责任感和工作积极性。全体专业技术人员要变压力为动力，变挑战与机遇，继续热情高涨地工作，在为单位创造效益的同时，也努力促进自身的快速成长，实现好自己的人生价值。20xx年要重点完成以下几个方面的工作：

（1）参与麻竹高速公路襄樊至保康段等襄樊高速公路加密工程项目勘察设计工作。（2）开展襄樊、宜昌、天门、十堰等地区一级公路勘察设计。（3）开展襄樊等地区国省干线扩容改造勘察设计工作。（4）开展襄樊20xx年旧桥加固和县乡道桥梁勘察设计工作。（5）开展院其他的新承接项目勘察设计工作。

3.加强质量全过程管理和高新技术攻关，为单位的快速发展提供强有力的技术支撑。

第一，加强对质量管理体系的学习和贯彻执行。计划对院质量体系文件进行改版，采用2008版本。同时，要采取职工自学、组织职工院内集中学习或外培等方式，加强对新版质量体系文件的学习，真正把质量管理体系全面贯彻运用到生产实际当中去。 18

第二，重视项目外业验收工作，确保外业工作质量。

第三，加强人员力量，提高审图质量。尽量避免因自身原因导致返工或出现质量事故。

第四，要加强对大型项目的评审把关工作，提高项目评审汇报的质量和水平。同时，项目评审后，要重视做好设计文件的修编工作和总结提高工作，对专家组的评审意见要严格落实到位。

第五，与相关单位合作，加强对高新技术的学习、攻关和应用。要利用20xx年本市168km的大修工程，开展相关科研课题研究，在设计中大胆应用新技术、新工艺、新材料，不断提高全院设计水平

4.加强人才队伍建设，为单位的快速发展提供强有力的人才支撑。

第一，加强对各类高层次人才的引进工作。积极贯彻落实“人才兴院”战略，着眼于设计院3—5年中长期发展规划，高薪聘请单位急需的各类高层次人才，不断优化各室人员的结构。同时，要根据院各类资质升级、增项工作的需要，竭力引进相关的持证人员和专业技术人员。

第二，逐步推进深化单位人事方面的改革工作。一是按照国家相关政策，单位对新引进的人才，全部实行人员聘用管理和人事代理制度，依法签订聘用合同。二是在20xx年开展院中层干部副职竞争上岗的基础上，巩固人事改革成效，开展全院中层干部正职竞争上岗工作，进一步激发全院干部职工的活力，形成干部能者上、庸者下的局面。三是加强调研，调整人员结构，不断充实各类专业技术人员，压缩精简辅助人员，打造一支精干高效的 19

人才队伍。

第三，解放思想，着力推进深化院薪酬体系改革。根据单位出现的新情况，20xx年要对院人事劳资相关制度进行修订，在全院真正建立起按劳分配、按照贡献和责任大小进行分配的薪酬体系。

第四，继续加强对专业技术人员的教育培训。一是按照院人才培养长远工作规划，拟定院20xx年人才培养工作计划，加大投入力度，重点加强对院这两年来引进人员的岗前和岗位技能培训。二是成立相关的专业技术攻关小组，充分发挥“传帮带”的作用，促进现有专业技术人员之间的沟通和交流。三是继续加强职工继续教育工作，组织好职工在职研究生上课相关事宜。四是要以项目为载体，继续加强对专业技术人员的实践锻炼，加快培养一批新的大中型项目负责人和设计专业技术能手。

第五，抓好职工人事考试相关工作。切实做好职工工资晋升、职称申报和专业技术人员各类考试报名等组织工作，鼓励职工参与各类执业资格考试，提高考试通过率。

5.继续重视和加强各类资质申报，为单位的快速发展提供完善配套的资质体系。

现在国家对于大型、高等级公路一般都实行公开招投标制度，尤其是对于高速公路等大型项目，业主要求设计单位必须具备工程勘察和工程设计两个方面的甲级资质，而我院目前只取得了工程设计甲级资质，因此，今后我们必须在工程勘察甲级资质申报方面进行努力。同时，由于新的资质标准不断出台，门槛和要求不断，因此我们要早着手，创造条件尽快申报相关资质，力争使20

我院的资质体系不断齐全和配套。

6.提高服务理念和综合管理水平，为单位的快速发展提供强

有力的后勤保障。

为了适应单位的快速发展需要，20xx年，我们要在着力提升

服务理念和工作水平方面下功夫，围绕单位的生产经营工作实施

精细化管理，做好各项服务工作。

第一，全院职工要进一步解放思想，更新观念，树立管理也

是生产力的观念，努力提高自身的管理水平，适应单位的快速发

展需要。第二，要抓好20xx年度的年度目标责任考核工作，在以

往基础进一步完善细化，突出监督考核的有效性，加强对硬件目

标的考核和软件目标的约束，提高可操作性，确保年度目标的完

成。第三，加强单位企业文化建设，着力营造和谐的大家庭氛围。

第四，资源管理方面，做好院基础设施建设管理工作，在紧张的

办公环境下，创造条件做好各办公室的调整工作，保证职工能够

正常的工作。第五，按照院车辆管理办法的要求，加强对院车辆

的管理，做到“平安驾驶”和“优质驾驶”，确保全年无较严重违

章和交通安全事故发生，大幅降低一般违章事故率。

7.加强党的建设和精神文明建设，为单位的快速发展提供强

有力的政治组织保障。

一是要积极贯彻落实好党的十七大和十七届三中、四中全会

精神，加强学习。二是继续加强院党组织自身的建设，提高党组

织的战斗力和凝聚力。要切实加强和指导院党总支下属各支部的

建设，充分发挥好基层党支部及党员的先锋模范带头作用。三是

要加强党风廉政建设工作，强化廉政工作措施，重点加强单位在

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工程设计变更、大宗物资采购、工程监理、基础设施建设等方面的监督。四是要进一步关心院青年职工的学习、工作和生活，多举办丰富多彩的文体娱乐活动，促进职工之间的交流，愉悦职工身心。

各位代表！

20xx年的各项工作任务依然繁重，让我们在市局党委的正确领导下，全院职工深入贯彻落实科学发展观，抢抓机遇，固本超越，努力促进设计院新一轮大发展！

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