立足新起点 谋求新跨越

奋力开拓市政府办公室创先争优新局面 ——窦立夫同志在20xx年度政府办总结表彰会上的讲话

（20xx年2月9日）

同志们：

节后一上班，我们就召开办公室20xx年度总结表彰会，通过总结去年、安排今年，让大家收心上班、专心干事，从头抓起、一着不让，奋力开创办公室创先争优新局面。今天，陈市长也在百忙中抽出时间亲临会场，待会还将作重要讲话，这是对我们工作的极大鼓舞和鞭策。在这里，我代表党组先讲两点意见：

20xx年简要回顾

刚刚过去的一年，全办上下在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕“诚信、团队、效率”三大建设，深化“马上办、零差错、争一流”三大举措，不断提高参与政务、处理事务、搞好服务的能力和水平，各项工作都取得了显著成绩，圆满完成了既定的目标任务。

一是以文辅政能力增强。文稿质量明显提升。大力倡导“疯狂”地热爱文字，鼓励紧贴中心工作的文字、分析市情的文字、落实目标任务有创意的文字，精心撰写领导讲话、各类汇报等文稿700多篇、500多万字；特别是起草的《政府工作报告》等综合文稿，思路清晰、语言精练、内容翔实， - 1 -

得到了社会各界的高度评价。认真开展综合文稿“双月评”活动，共评出优秀文稿18篇。调查研究成果丰硕。紧紧围绕争取省委省政府政策扶持、推进工业化和城市化、兴办民生实事等工作开展调研，完成各类调研文章80多篇，其中在省级以上主流媒体发表33篇，部分调研成果已经转化为市委、市政府的重大决策和工作部署。政务信息再攀新高。创新信息报送与考核办法，构建“大信息”格局，被省办录用信息165条，被省政府网站录用信息686条、排名位居全省第一；组织编印《要情快报》249期、《专报信息》46期。

二是政务服务水平提高。文电处理严谨有序。按照“严谨、细致、准确、快捷”的要求，办理各类文电1500多件，规范制发文件800多件。会务接待精简高效。全年组织8次市政府常务会议，并出台相关文件，进一步规范程序、严格把关。创新使用领奖示意图，推进后勤服务社会化，提高了服务质量，节约了经费支出，全年接待领导和各地来宾971批次、10216人次。应急管理深入推进。进一步完善应急预案体系，制定了《淮安市预防高温天气应急预案》、《淮安市城区防洪防涝应急预案》等专项应急预案，组织推进市综合应急救援支队挂牌启用，成功处置了“4.14”中石化鲁宁线输油管道泄漏等多起突发事件。

三是统筹协调成效明显。围绕重大项目活动抓服务。整合市政府驻外机构，加大服务力度，保障了涟水机场等重大项目的顺利推进，促成了无锡广建等一批项目落户淮安，承办的台北答谢酒会等活动均取得圆满成功。围绕中心工作抓 - 2 -

督办。按照政府工作报告确定的工作重点，制定了《市政府20xx年重点工作目标任务分解落实方案》，进一步健全责任考核、协商对话、督查会办等推进机制，累计开展督查106次，印发《督查专报》28期、《督查通报》11期。围绕建议提案抓协调。切实加强承办部门的衔接，主动向市人大常委会、市政协报告办理情况，承办的4件省人大代表建议和省政协提案、208件市人大代表建议、383件市政协提案，办结率100%、满意率99%以上。围绕办信办话抓高效。建立市长公开电话办话情况每周专报制度，积极拓展服务领域，共受理群众来电19913件，综合办结率100%；办理《省长信箱》300件、市领导批示人民来信1400多封，做到事事有落实、件件有回音。

四是机关事务规范有序。强化全员管理。完善“马上办”工作机制，作风建设进一步加强；首次组织7名同志赴境外学习，开阔了视野，增长了见识；强化“凭工作实绩用人”、“看群众基础用人”的导向，7位年轻同志得到了提拔重用，其中2名同志被提拔到副处级岗位，一名同志明确为正处级。统筹事务管理。建立健全管理机制，报刊、杂志分发及时、准确，公共场所环境整洁卫生。加强车辆管理。进一步完善规章制度，强化驾驶员教育管理，不断提高车辆调度科学化水平，车队累计安全行车165万公里。严格财务管理。坚持“重大开支集体讨论、正常开支按财经制度办理、由政府办牵头组织的重大活动开支在一定范围内公开、年度审计”原则，确保各项财务支出符合规定。

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五是各项工作全面推进。抓好扶贫济困。选派3名同志到基层挂职扶贫，组织办公室同志深入一线访贫问苦，协调落实扶贫物资600多万元。关注灾区援建。积极做好市委、市政府对口支援绵竹市玉泉镇灾后恢复重建的各项服务工作，同时主动参与献爱心，组织捐款6.3万多元。协调节庆活动。配合清河区、市经济开发区做好第九届淮扬菜美食文化节暨第五届台商论坛的组织协调工作，保障了活动顺利开展。丰富机关文化。通过举办职工运动会、迎新春拔河比赛、新春团拜会和组织职工家属参观世博会等活动，办公室凝聚力不断增强。同时，电子政务、新闻联络、老干部等工作都得到有序开展，获得了目标考核先进集体等荣誉称号。

以上成绩的取得，是市委、市政府领导关心支持的结果，是办公室班子团结协作的结果，更是全体干部职工敬业奉献的结果。在此，我代表办公室党组，向大家表示衷心的感谢！

在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到工作中存在的问题和不足，突出表现为“七个不太在意”：一是长时间身在高位，对岗位不太在意，没有完全体会到岗位的珍贵和重要；二是服务时间长了，对做事不太在意，习惯于当“二传手”或“甩手掌柜”，不注重亲历亲为；三是长期服务领导，对权威不太在意，把握不住分寸，个别人对领导有失尊重；四是经常上传下达，对讲话不太在意，未经思考随口而出，说了一些与身份不符的话；五是见事见人较多，对细节不太在意，离“零失误”、“零差错”标准还有很大差距；六是随着工作基础渐厚，对同事不太在意，不会欣赏别人、学 - 4 -

习别人、团结别人；七是工作节奏较快，对提高自身素质不太在意，事业心、责任心、进取心有待于进一步提高。对这些问题，我们要认真查找原因，在今后工作中切实加以解决。

20xx年安排部署

20xx年是“十二五”开局之年，也是办公室各项工作立足新起点、再攀新高峰的重要一年。今年政府办工作思路是：以服务为主题，以创先争优为主线，在全办上下大兴会做事、能做事、多做事之风，大力弘扬苦干、诚信、低调的可贵品质，在新的起点上推进各项工作再上新台阶。具体要努力完成“十大”目标：

——整体服务上水平。充分发挥好市政府的参谋助手作用，在重大决策参与、重大项目服务、重大活动承办上，积极创新思路，不断提高服务的质量和水平。

——文稿起草出精品。要能够准确体现领导意图，如实反映基层情况，提出新思想新观点，有效指导工作开展。

——调查研究见成果。每个处室要撰写调研文章3篇以上，并积极促进调研成果的转化，使更多的调研建议转化为市政府的决策参考，在省以上主流媒体发表调研文章10篇以上。

——接待活动零差错。高标准完成各类会务、活动安排和服务接待工作，确保办会、办事“零差错”。

——建议提案重满意。认真办理人大代表建议、政协提案，办复率100%，满意率95%以上。

——信息报送争一流。既要讲数量，更要重质量，每个 - 5 -

业务处室要有10条信息被省办采用，力争1条信息被国办采用；政务信息进入全省第一方阵，网站信息继续保持全省前列。

——办文办话求质效。文件制发做到及时、规范、准确；市长公开电话办结率、满意率分别达98%、95%以上；及时妥善处理各类突发事件。

——政务督查促落实。确保市政府工作报告分解的重点任务全部落实到位，全年组织督查活动100次以上；省长信箱办复率、市长批示办结率均达100%。

——体制机制再创新。在健全完善“六大平台”的基础上，积极探索和深化机制创新，启发智力，激发活力，提升执行力，组织开展各类活动10次以上。

——素质提升抓全面。进一步探索学习培训制度，倡导向身边人学习，鼓励向实践学习，力争每个人每天都有新体会、素质都有新提升，全面打造具有政府办特色的学习型机关。

围绕上述思路和目标，重点抓好以下三个方面工作： 一要塑造一种形象，就是向上、细致、守纪的良好形象 人是具有社会性的。一个人身处什么样的环境，从事什么样的工作，就必须相应地具备什么样的形象。作为政府办人，必须具备三种形象：

一是要积极向上。在办公室，工作非常辛苦，要求非常严格。适应办公室的岗位，既需要强健的体魄，更需要良好的心态。办公室的同志，有机遇但不能比待遇，讲奉献更要 - 6 -

比贡献。要树立强烈的事业心和责任感，勇于吃苦耐劳，勤于律中求进，在每一个岗位上发出自己的光和热。要以“四看”为镜，经常看同事、向榜样对齐，看工作、找出得与失，看集体、问个人贡献大与小，看自己、知道长处与短处，不断长见识、练本领、促进步，以个人事业的成功推动全办工作的突破。办公室是铁打的营盘流水的兵，我希望每一位同志，若干年后都能欣慰地对自己说，“我没有虚度在办公室的时光”。

二是要周到细致。办公室的每一项工作都是一次没有补考机会的考试。不像运动员，可以失败千百次，只要成功一次就行，而作为办公室人，各项工作可以成功很多次，绝不能失败一次。这就需要每一位同志都必须带着感情、带着责任做好每件事，尽职尽责，尽心尽力，尽善尽美。要擅于谋划。面对承办的文稿，要“三思”，一思“领导的主要意图是什么，需要达到什么样的目标”，二思“文章的总体框架如何搭建，提纲是三段式还是四段式”，三思“所需的素材从哪儿来，是查资料还是从部门找”，三思而后行，才能成竹在胸、胜券在握。要严谨有序。对领导交待的一项接待任务，要“三问”，一问“接待等级和档次”，以决定安排接待的场所和标准，二问“客方的联络人”，便于掌握来宾的人数、姓名、职务，安排桌数、席卡、席次和着装、礼品，三问“我方的牵头人”，以利于及时的请示和时间的确定，并且要分清轻重缓急，接待场所先确定，其他事情再安排，从牵一发而动全身的事情先行入手。要经常回头看。对已经 - 7 -

发出的一条会议通知，还要“三看”，一看“参会对象收到了没有，没有收到还要再联系”，二看“参会对象是否准时参加，不参加是否履行了请假手续，是否按要求安排了代替人员，如果安排了代替人员，则名单是否传送到了会场安排人员的手中”，三看“参会对象是否有遗漏，根据会议内容是否还应该有其他的单位需要参加”，只有一丝不苟、反复核对，才能做到“零失误”。

三是要遵章守纪。政府办同志虽然不是领导，但却接近权力中心，具有很高的地位和声望，受到社会各界的广泛关注。因此，办公室人的一言一行、一举一动，都可能成为别人关注、评论的焦点。对此，我们要时刻保持一颗敬畏之心，敬畏组织、敬畏法纪、敬畏事业，切实提高遵纪守法的自觉性。要严格自律，内因决定外因，自律重于他律。每个人都有别人管不到的时候，都有制度管不到的领域，只有自律是最好的法宝。古人尚且“一日三省吾身”，办公室同志更要时时刻刻自警、自省、自励、自重，坚决按制度和程序办事，做到有令必行、有禁必止，特别是要在日常小事和工作细节上守住底线，不该说的坚决不说，不该做的坚决不做，不该沾的坚决不沾。所有到办公室工作的人，都是经过精挑细选、层层把关的，组织上培养一名同志不容易，但自毁前程往往就在朝夕之间。我们制订各项规章制度，其出发点不是为了管住大家，而是最大限度地爱护大家、关心大家，确保每一个人不因小节、小事而丧失大好前途。所以，办公室的所有同志，从领导干部到普通党员，都必须恪尽职守，模范执行 - 8 -

各项规章制度，一级抓一级、一级对一级负责，共同维护好办公室的窗口形象。

二要树立一种标准，就是高效、优质、规范的服务标准 服务是办公室工作的核心。要坚持高标准、高效率、高质量完成各项工作，搞好各方服务。

一是提供优质服务。要不局限于领导的交待和安排，力求出乎领导的希望和预期。要立足于“早”，对领导关心的事情，坚持谋划在先、行动在前；对领导的思路观点，能够及时整理、灵活运用；对领导的活动行程，做到提前熟悉、适时提醒。要致力于“细”，努力使每一篇文稿都经得起推敲、让领导满意，每一次会议都开得井然有序、有条不紊，每一次接待都不出现纰漏和失误。要追求于“新”，树立创新思维，在以文辅政、以智辅政、以事辅政上，积极探索新路子、打造新亮点、争创新业绩，力争每一篇文稿都有闪光点，每一次活动都有兴奋点，每一周都能向领导提出一项“金点子”。

二是提供高效服务。办公室的工作效率，集中体现在“准、快、明”三个字。谋事要“准”，当好事前诸葛亮，能够领会领导的意图，撰写文稿、安排活动都力求与领导的思维合拍，既要有前瞻性更要有针对性。动作要“快”，大力发扬雷厉风行、争分夺秒、连续作战的作风，做到“三个三分之二”，安排的讲话稿要在会前时段的三分之二时间内提交送审稿，承办的活动要在举办前时段的三分之二时间内准备完毕、接受验收，年度既定的上报信息、撰写调研文章 - 9 -

任务要在全年三分之二时间内完成目标，确保小事当日办结、大事提前完成、目标超额实现，宁可人等事，不可事等人。职责要“明”，上到秘书长，中到处长，再到每一名干部职工，都要做到各司其职、各负其责，真正做到管理无空隙、服务不断档。

三是提供规范服务。要明确标准、严格程序，推进办公室各项工作井然有序、高效运转。要规范服务内容，以服务大局、促进发展为目的，对政府的重大发展战略积极参谋辅政，对涉及全局的重大项目全力协调推进，对政府的重点工作狠抓督导落实，对领导最关心、最操心的问题花大力气进行谋划研究，对群众关注的重点、热点问题下苦功夫组织调研解决。要规范服务程序，深入推进工作流程再造，继续完善信息调研、值守应急、公务接待、外出报告、考勤考绩等规章制度，防止工作错位、越位、缺位，进一步提高服务对象的满意度。

三要锤炼一种品质，就是苦干、诚信、低调的可贵品质 办公室是“好岗位、苦差事”。能够在这样一个舞台上施展才华，不仅可以丰富阅历，积累经验，增长才干，更重要的是能够磨练自己通往成功所必备的坚强意志和可贵品质。

一是埋头干。不经一番寒彻骨,哪得梅花扑鼻香。在办公室无论是做人还是做事，都要脚踏实地，一丝不苟，兢兢业业。要勤于动手。在办公室，每个人都有自己的岗位职责、工作任务和考核标准，要争做主攻手，不做二传手，更不当 - 10 -

“甩手掌柜”，以做事来增强自己的话语权。多年来，大家也看到，在我们这个集体，只有踏踏实实、埋头苦干，大家才会认可，组织才会肯定。要善于学习。服务标准无最好，业务学习无止境。在办公室工作，要把提升素质与做好工作放在同等位置，切实发挥好“每晚一小时”，在当日的政务实践中摸索出经验和规律，在明天的工作安排中注入自己的周到细致和聪明才智。要专心做事。坚持干一行、爱一行、专一行，把职业当事业，把岗位当舞台，投入激情，付出真情。

二是讲诚信。要待领导以诚，向领导讲实话、报实情，对领导布置的任务，要不打折扣、按时做好、保量保质。要待同事以诚，珍惜同在办公室合作共事的缘份，坦诚相待，开诚布公，事情当面说，意见当面提，交心不离心。要待前来办事的人以诚，对答应下来的事情坚决做到，在承诺的时间内全部做好。

三是不张扬。办公室的工作性质决定了大家都是服务员，必须要以服务的态度待人接物，时刻摆正自己的位置，保持良好的心态。具体要做到“四个不张扬”：了解重要的政策信息不张扬。我们在领导身边工作，每天接触的各种文件、报告等材料中包含有大量的信息，有的信息还处于研究、讨论阶段，不能对外公开。这对我们就是多了一份保密的责任，决不可用来作为炫耀的资本，必须做到不该说的不说、不该传的不传。身居全市最高行政机关不张扬。政府办岗位特殊，大家的一言一行都反映了领导的形象。必须时刻保持 - 11 -

一颗“平常心”，谦虚平和，如履薄冰，努力以个人的良好表现维护和塑造政府领导的形象。面对基层服务对象不张扬。秘书工作重要的职能之一是上传下达，常被领导授权办事，容易产生优越感。因此，我们必须杜绝高高在上的心态、颐指气使的作派，对基层同志要以礼相待，通过热情周到的服务，架起领导和基层沟通联系的桥梁。同事之间职高位重不张扬。大家在一个单位合作共事，既是一种难得的缘份，更是一种宝贵的人脉资源。我们每个人，无论是政府秘书长、办公室主任，还是处长、普通工作人员，都不应该有职高位重之感，也不要有位卑言轻之虑，不管什么岗位，只是分工不同，职责都是服务，都要平等相待、相互尊重。在这里，我还要强调一点，办公室就是要旗帜鲜明地选拔重用那些埋头干事、团结同事、做出实事、不事张扬的干部。

同志们，新年伊始，万象更新，让我们在市委、市政府的正确领导下，从我做起，从现在做起，立足新起点，谋求新跨越，奋力开拓市政府办公室创先争优新局面！

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