关于领导干部学法用法工作的实施方案

开展法制宣传教育是实施依法治国基本方略、提高全民法律意识和法律素质、推进社会法治化进程的有效途径，是实施“十一五”规划、全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的重要保障。为培养一支具有较高法律素质，能坚持依法决策、依法管理、依法行政的领导干部队伍，根据上级相关部门指示精神，结合我院实际，制定余领导干部学法用法实施方案。

一、指导思想

坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻落实党的十七大精神，紧紧围绕医院改革和发展的目标任务，深入开展法制宣传教育，大力推进依法治理，坚持法制教育与法治实践相结合，坚持法制教育与道德教育相结合，全面提升医院依法行政、依法管理、依法组织生产经营水平，为构建和谐的医院营造良好的法治环境，保障和促进医院持续稳定协调健康发展。

二、工作目标

全院各级领导干部要通过深入系统学习，熟悉和掌握履行职责所需要的法律知识，牢固树立社会主义法治理念，牢固树立在宪法和法律范围内活动的观念，牢固树立国家一切权力属于人民的观念，牢固树立尊重和保障人权的观念，善于运用法律手段管理经济和社会事务，正确行使人民赋予的权力，做到

依法执政、依法决策、依法管理、依法办事。

三、学习内容

全院领导干部要以全国干部学习培训教材《宪法学习读本》和司法部编写的“五五”普法统编教材《干部法律知识读本》为基本教材，重点学习和把握好以下内容：

1、认真学习宪法，掌握宪法基本知识和基本精神。

2、认真学习党中央有关加强民主法治建设的重要方针政策；

3、认真学习医院建设涉及的相关法律、法规和政策。

4、认真学习政治、文化和社会事务有关的法律法规。

5、认真学习国家新颁布的重要法律法规。

6、认真学习与本职工作密切相关的法律法规。

四、具体措施

加强对领导干部法制宣传教育，着力提高依法执政、依法决策和依法管理的能力。一要强化领导干部尊崇法律的意识，努力提高领导干部依法管理的能力，不断规范决策、管理和服务行为。二要大力推进领导干部学法用法制度化，坚持和完善党支部集体学法制度、学法专题讲座制度、集中培训制度、重大决策前的法律咨询审核制度、法律知识考试考核制度、学法用法年度述职评议制度、法律知识任职资格考试制度、学法用法档案制度等。

（一）坚持和完善党支部集体学法制度。支部理论学习组要把法制学习纳入学习的重要内容，作为领导班子建设和领导干部思想政治

建设的重要方面，制定年度学法计划，认真组织实施。支部理论学习每年专题学习法律知识不少于2次，时间不得少于8小时。

（二）坚持和完善学领导干部法制讲座制度。每年举办法制讲座不少于2次，讲座内容要突出重点，贴近实际。

（三）坚持和完善领导干部法律培训制度。把法律知识培训纳入领导干部培训的必修课程，每年培训时间不少于20课时。

（四）坚持和完善领导干部法律自学制度。领导干部要联系工作实际，确定学习内容，坚持自学，学以致用。每年自学时间不少于40小时。要结合相关法治课题积极撰写调研报告或论文，增强学习效果。

（五）坚持和完善领导干部学法用法考试考核制度。按照“条块结合，以块为主”的原则，每年积极参加行业领导干部法律知识考试；定期对领导干部完成年度或阶段性学法情况、法律知识考试情况和遵纪守法、依法执政、依法行政、依法办事等情况进行考核，重点考核领导干部法律素质和依法执政能力。

（六）坚持和完善重大事项决策法律咨询制度。领导干部要切实增强依法决策、依法办事的自觉性，在重大事项决策之前应进行法律咨询和论证，建立完善法律顾问制度，充分发挥法律专家在决策中的参谋作用。

五、具体要求

（一）统一思想，提高认识。新形势下加强领导干部学法用法工作，是贯彻落实科学发展观的具体举措，是构建社会主义和谐社会的

内在要求，是实施依法治国基本方略的重要保证，是提高领导干部法律素质和依法执政能力的重要途径，对带动职工群众学法用法，推动全社会形成崇尚法律、遵守法律、维护法律的良好风尚具有重要作用。领导干部要从贯彻邓小平理论和“三个代表”重要思想、落实科学发展观的战略高度，充分认识进一步加强领导干部学法用法，提高依法执政能力的重要性和紧迫性，进一步转变观念，带头学习法律知识，做自觉学习和遵守法律法规的模范。

（二）加强领导，落实责任。高度重视领导干部学法用法工作，加强组织领导，健全工作机制，落实相关责任，确保领导干部学法用法工作取得实效。

（三）加大力度，精心实施。切实将领导干部学法用法工作列入工作议程，紧密结合实际，制定切实可行的阶段性工作计划，精心组织实施。

（四）加强监督，严格考核。及时了解掌握领导干部学法用法工作情况，加强对领导干部学法用法工作的指导和检查监督。加强对领导干部法律知识水平的考试考核工作，把执法水平和执法效果作为“五五”普法工作的重要考核内容。同时加强指导，统筹安排，整体部署，积极探索建立领导干部学法用法的有效形式和监督激励机制。同时，要适时开展检查或督查，保障领导干部学法用法工作取得实效。

 

第二篇：20xx年领导干部学法用法工作实施方案

20xx年领导干部学法用法工作实施方案

各党（总）支部：

为深入贯彻依法治国方略，落实《淳安县财政（地税）法制宣传教育第五个五年(2006-2010)规划》，使领导干部学法用法工作扎实有效地开展下去，切实提高我局领导干部的法律素质和依法管理国家财税事务、经济文化事业和社会事务的本领和能力，充分发挥领导干部在学法用法中的模范带头作用，推进淳安法治建设进程，根据《淳安县县管领导干部学法用法工作意见》和《淳安县财政局党委理论中心组学习制度》的要求，现就20xx年我局领导干部学法用法工作制订如下实施方案：

一、工作目标

按照“研究问题先学法、制定决策遵循法、解决问题依照法”的要求，以提升领导干部的法律素质和依法执政、依法决策、依法行政、依法管理的能力为目标，将领导干部纳入我局学法用法工作的重点对象，并结合财税工作特点，通过学习、研究交流等形式，努力使“言必合法，行必守法”成为领导干部的自觉行动，带动全体财税干部法律素质、依法行政工作水平的整体提高，

为推进“以湖兴县、融入都市，建设全面小康新淳安”

营造良好的法治环境。

1、不断增强领导干部的宪政意识，牢固树立社会主

义法治理念，树立宪法和法律的权威。

2、不断提高领导干部的依法执政能力和构建社会主义和谐社会的能力，进一步加强党的先进性建设。

3、不断增强领导干部依法决策、依法行政、依法管理的能力与水平和社会主义荣辱观意识，逐步营造机关

的法治文化氛围。

4、不断推进领导干部学法规范化、制度化建设，使

领导干部学法用法工作深入健康发展。

二、主要内容

1、强调学习宣传以宪法为核心的国家基本法律法规，全面掌握宪法原则，不断增强宪法观念。

2、强调学习宣传依法治国、建设社会主义法治国家的基本方略和依法治县、建设社会主义法治城市理论，

增强社会主义法治理念。

3、强调学习宣传以促进经济社会和谐发展的相关法

律法规。

4、强调学习宣传维护社会稳定方面的法律法规知

识。

5、强调学习宣传有关财税本职工作的法律法规和国家新颁布的重要法律法规知识；学习和掌握领导干部履

行工作职责所必需的专业法律知识。

基本教材为全国干部学习培训教材《宪法学习读本》、中宣部、司法部编写的“五五”普法统编教材《干部法律知识读本》和浙江省编教材《“法治浙江”干部读本》。其他教材根据县委组织部、县依普办的分阶段

重点学习内容选择。

三、主要措施

领导干部学法要结合各自的特点和实际，讲求针对性和实效性，采用党委理论中心组专题学习会和读书会、专题讲座、专题报告会、网络学习、自学、研讨交流与参观考察等多种方式方法进行，确保全年学法时间不少

于40学时。具体采取以下措施：

1、完善局党委中心组学习制度，继续把法制学习列为中心组学习的重要内容。全年集中学法安排4次，每季组织一次，由中心组组长根据学习安排和要求，主持学习活动，并作学法中心发言。领导干部集体学法内容在《淳安县二级党委中心组学习记录本》中记录，由专人记录、整理、保管，记录格式要统一，字迹要清楚，

内容尽可能详细。

2、结合财税工作实际，制定年度领导干部学法用法实施方案。明确年度学法的目标要求、学习内容、参考

书目、具体安排、实施办法等。

3、依托县委党校、行政学校干部法制教育培训基础的平台，以及上级业务部门的要求，安排领导干部参加统一组织的各类培训，参与重大问题、法制专题的研讨。

4、继续完善领导干部自学法律制度。领导干部要结合自身的工作性质和特点联系财税工作实际，处理好工学矛盾，自觉加强社会主义法治理念和与财税工作密切相关的法律法规的学习，做到持之以恒，注重实效。积极按照县委组织部和县依普办的要求，开展分阶段学法重点的学习和网上在线学法系统法律知识课件的学习。领导干部自学学法应做好学习记录，学习记录统一使用《淳安县二级党委中心组学习记录本》，记录内容包括

集中学习内容、自学要点摘录等，全年学法记录不少于

12次。

5、继续完善重大事项决策法律咨询制度。继续坚持重大决策的法律论证和合法性审查制度、重大决策集体讨论制度和决策依法公开制度，完善公众参与、专家论证和政府机关决定相结合的决策机制，发挥法律顾问和法制部门在决策中的参谋作用，确保决策的科学性和合

法性。

四、工作要求

1、思想上要重视。领导干部学法用法工作既是县委组织部党委理论中心组目标考核的内容，又是普法教育依法治县工作考核的重要内容，局党委要从战略和全局的高度，充分认识这项工作的重要性和迫切性，将其摆上重要议事日程，作为我局落实《淳安县2006-20xx年普法教育依法治县规划》的重要举措，抓紧抓好。

2、制度上要落实。领导干部要严格遵守学习制度，科学安排工作，妥善处理工学矛盾，努力保证学习到会率。党委理论中心组要科学安排，丰富内容，切实做到计划、制度、资料、台帐“四个有”，时间、内容、人

员、组织“四落实”。中心组组长负责指导和检查中心

组成员的学习情况。

3、学风上要端正。要努力把学习掌握的法律法规知识转化为观察和解决问题的科学方法，转化为指导改造客观世界和主观世界的行为准则，努力做到认识上有新提高，运用上有新收获，在真学、真懂、真信、真用上下功夫、求实效。要发扬理论联系实际的马克思主义学风，紧密联系我局的工作实际和个人的工作特点，不断提高分析问题、解决问题的能力，认真研究解决财政地税改革中的突出问题，更好地担负起推动财政地税事业

健康发展的责任。

4、组织上要到位。领导干部学法既要注重常规制度的落实，又要不断创新学习的方式方法，保证学习活动深入开展。领导干部学法用法工作由局党委办公室组织和实施，局普法办公室协助做好教材、学习资料提供工作。局党委办公室应布置专人做好领导干部学法台账资料的制作、收集和整理工作，给每位领导干部建立学习档案，对领导干部学法开展情况和撰写的法制理论文章

要及时上报县委宣传部和县依普办。

二○○八年五月二十六日