20xx年度水政执法工作总结

20xx年度水政执法工作总结

20xx年的水政执法工作,在局党组、机关及各级领导的关心、指导下,在肖才富副局长的亲自带领下,坚决贯彻上级的各项指示精神,以落实学习实践科学发展观为指导,深入研究执法工作的特点、方式、手段和方法,不断提高执法水平,以河道采砂整治及水利部专项水行政执法检查活动为楔机,从加强日常巡查入手,强化执法效果;从规范执法程序入手,完善执法工作的合法性;加强与机关部门之间的协调配合,较好地完成了上级赋予的各项任务,现将水政执法支队年度工作总结如下:

一、主要做法

(一)注重水法律法规的宣传。

结合“世界水日”、“中国水周”的水法宣传活动,深入宣传《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国河道管理条例》等法规。及时向各砂场、采砂船业主送达清理整治的通知。全年全市共投入宣传经费68万余元,共张贴宣传画2260余张,标语横幅400余条,出动宣传车辆50余台次,发放资料4万余份,设立宣传牌10余处。浏阳市开展了“送法下乡”活动。芙蓉区在汽车东站设立了专门的水法宣传点,芙蓉区、天心区均在大堤显要位置,悬挂宣传横幅。同时,各单位均按要求设立了水行政违法案件举报电话,24小时值班,充分发挥人民群众的监督作 1

用。

(二)搞好执法培训

为进一步规范水政执法工作,提高水政执法工作水平,适应新形式下对水政执法工作的要求,经报请局党组同意,6月25日,26日两天,我支队投入经费5万余元,组织了一期执法培训。参加培训的人员共45人,其中四县五区执法人员共35人参加的,市局水政有关人员10人。邀请了省厅水政监察总队的雷队长、市法制办的同志讲课,主要就行政执法程序,行政处罚法及水事纠纷调解等内容进行了学习与探讨。

(三)强化日常巡查

我支队为落实年初全市河道砂石整顿工作会议的要求,对全市河道采砂、水资源利用、水土保持等工作也加强了日常巡查工作。特别是针对长沙县高沙垸、水塘垸,岳麓区坪塘及靳江河口地摊砂场泛滥、开福区捞刀河新建、扩建非法砂场,长沙县南托等举报不断,湘江禁采区违法采砂等情况,进行了重点巡查和监控。尤其是4月13日至5月21日全市砂石整顿工作期间及9月20日至10月10日落实湘江全面禁采期间,支队与各区、县执法人员一起,对全市湘江主河道及一级支流进行全天监控,有效地阻止了地摊砂场的违规经营、采砂船违法采砂等现象,较好地震摄了非法经营者,期间共处理地摊经营砂场16起,查处非法采挖工程船16船 2

/次,向地摊砂场供货的自卸船2艘,取得了一定的成绩。

全年,我支队及下属各大队的执法人员,通过日常巡查,结合群众举报,共处理水事纠纷155起,办理水事案件120起,处罚罚金20余万元。

(四)强化执法措施

1、注重调查取证,依程序执法。在执法过程中,执法人员对违法现场不论巨细均进行了拍照取证,全年共拍摄取证照片1000余张。同时,对违法行为的当事人,只要存在违法事实不论是否立案查处,均作了询问笔录,力求各项证据确实、完备。对违法当事人严格按执法程序进行处罚告知,强调程序的合法性,全年没有一起因程序违规而受到违法当事人上访、起诉的事件。

2、注重采取补救措施,维护水工程的正常运行。在执法过程中,对干扰、破坏水工程运行的违法事件,在执法处罚的同时,注重了对水工程运行的修复。所有行政处罚的案件,均要求其恢复水工程原貌,确保水工程的正常运行。

3、注重违法事实的度量,与市局质监部门联合,由质监部门进行违法程度量定,确定违法事实程度,依法进行处置。特别是在处置河道采砂离桥墩、堤脚过近的案件中,邀请相关质监、设计部门对其影响进行现场勘察并出具相关证明文件,对违法程度进行了较好的量定。

4、与公安水警及海事部门联合执法。通过平时通报情 3

况、函件告知、在政府的组织下召开工作协调会议等方法,加强了部门联动执法工作。全年共同联合执法10余起,特别是在年初砂石整顿工作期间,水警、海事与我执法队伍一起,对湘江河道采砂的船进行了3次联合执法行动,较好地震摄了河道违法采砂行为,规范了湘江河道采砂的秩序。

(五)坚持河道砂石治理工作的落实。

1、坚持不懈地狠抓河道采砂整治工作。

今年上半年,市政府根据全市当前河道砂石管理中存在的问题,召开了全市河道砂石整顿工作会议,调整成立了长沙市砂石清理整治领导小组。一年来,在相关部门的配合下,执法支队充分发挥各大队的作用,积极与水警、海事等部门协调,坚持不懈地抓好河道采砂整治工作。截止11月1日,全市共投入执法经费289万余元,出动人员4300人次,车辆532余台次,汽艇52台次,机械87台次进行了执法行动,共取缔地摊砂场89家、非法砂场31家,封堵非法下河通道和码头67处,清除堤外堆砂12万余吨,清理跨堤皮带架17条,整治固定砂场46家,设置禁开码头警示牌36个,拆除违章建筑4处,规范采砂作业船22条。其中,望城县多次由县政府组织,公安、城管等15个部门参加,共出动400余人次,车辆120余台次,机械22台次,取缔湘江、沩水望城段“地摊式”砂场40家,封堵下河通道11处。宁乡县由县砂石整治办牵头,各部门配合,全年出动120余人,车 4

辆18台、机械12台拆除非法砂场28家。天心区由区政府组织,各有关部门参加,共出动执法人员100余人,机械、车辆10余台次,取缔“地摊式” 砂场3家,封堵下河通道6处。雨花区组织有关部门,清理河道内堆砂1万余吨,封堵下河通道3处。其他各区、县(市)也积极行动,取得了较好的整治效果。

2、结合采砂实际,规范采砂船作业区域。

今年六月份,为规范河道内采砂管理秩序,确保河道行洪防洪安全。根据长沙市砂石市场清理整治领导小组要求,执法支队与河道站一起,在局领导的组织下,与海事局、水上公安大队等相关部门一起,对全市内五区的采砂船进行了一次全面,系统的规范。划定了可采区与禁采区,并将可采区划分为四个区段,一区:长石铁路桥至三汊矶大桥;二区:猴子石大桥至黑石铺大桥;三区:黑石铺大桥至大托铺港子河口;四区:港子河口至兴马洲。6月30日,召开准入会议,现场确定了四个可采区的船只分配,通过议价方式,明确了一区为5条工程船,二区为2条,三区为6条,四区为6条。长沙段采砂船基本都得到了明确。

3、严格执行政府禁采要求。

我支队按市政府、市局有关湘江禁采的不同阶段的要求,严格执行,不打折扣。全年,共三次明确禁采区域和禁采期间的具体要求,每次,都及时拟制通知,编制方案,发 5

布信息。为确保每条采砂船业主能够及时、准确地得到信息,搞好湘江禁采工作,我支队风雨无阻地把有关禁采通知亲自送到每一条采砂船上。有一次在送通知的过程,汽艇遭遇暴风雨,在水面极度危险的情况下,我执法人员沉着冷静,及时靠岸,避免了船毁人亡的事故。还有一次,汽艇在送通知到长沙县兴马洲时,发生故障,后由工程船的起锚艇拖回,执法人员从早上一直工作到下午3点多才上岸吃饭。

在明确相关要求的情况后,我支队执法人员,对湘江禁采区加强了有效的监控和执法。在全市砂石整顿高峰期和年底湘江低水位期,我支队平均每星期有三个晚上在湘江河道巡查至凌晨。有效地保证了砂石整顿工作和湘江禁采工作的落实。全年仅对湘江禁采区违法采砂船只执法共28次,处罚船只3条/次,警告、劝退船只18条/次。望城县根据上级要求,结合本地实际情况,在9月底也对沩水河实施了全面禁采。同时在县政府及相关部门的全力支持和配合下,采取日常监管与集中执法相结合,流动执法与驻点执法相结合的综合执法体系,对全县的河道采砂实行了全面、有效的监控,较好地打击了非法砂场码头,违法采砂行为。

(六)做好迎接水利部专项水行政执法检查的准备工作。

今年9月份,接到省厅转发水利部《关于开展专项水行政执法检查工作的通知》后,我支队迅速行动起来,在局领 6

导的亲自组织下,按水利部的要求,对全市水行政执法工作进行了一次全面的梳理和检查。制定了《长沙市专项水行政执法检查活动方案》,明确了组织领导与职责分工,重点检查的河段、项目、内容、工作步骤和具体措施。于10月26日至28日对全市五区、四县(市)的水行政执法检查活动的准备情况进行了督查,肯定了成绩,指出了存在的不足,为做好迎接水利部检查活动打下了较好的基础。

二、存在问题

(一)湘江流域采砂工作仍需加强监管。

(二)水行政执法工作在程序、内容、案卷整理上仍有待进一步完善。

(三)执法人员培训,执法经费的落实,执法装备的更新、补充力度仍需加大。

(四)对下属执法队伍的指导工作仍需加强。

三、下步工作

(一)进一步完善有关水行政执法检查活动的准备工作,争取在水利部的检查活动中取得好的成绩。

(二)积极开拓执法工作的思路,探索湘江河道采砂、水资源保护、水土保持执法工作的开展等问题,有针对性地完善执法体系。

四、20xx年工作打算

(一)在局党组的领导下,完善自身机构建设,提升执 7

法水平,加大执法力度。

(二)加强执法人员的素质建设,拟在全市范围内举办两期以上执法培训;学习借鉴其他单位的好经验做法,树立执法队伍良好形象。

(三)配合有关部门和处室,不断完善执法制度和程序,真正做好综合执法工作。

(四)加强执法队伍建设,更新和充实一批执法装备。 8

 

第二篇:高新区执法局20xx工作总结

行政执法局20xx年工作总结及20xx年工作计划

20xx年是贯彻落实科学发展观的关键之年,也是我区实现跨越发展和落实“项目攻坚年”各项任务的关键之年,为做好管委中心工作与城市管理行政执法工作,我局今年以科学发展观为指导,围绕与管委签订的工作目标任务,以加强违法建设查处为重点和落脚点,切实加强行政执法队伍建设,大力推动市容综合治理,各项工作均取得了一定成效,为促进我区经济社会发展起到了积极作用。主要工作如下:

一、工作思路

以“抓班子、带队伍、促发展”为工作方针,以“队伍建设

年”活动为载体,创新工作机制,主抓队伍建设和管理,提高行政执法队伍综合素质,提升城市管理水平,推进城市管理行政执法工作再上新台阶。

二、重点工作

(一)拉高坐标、求实创新,城市管理工作再创新高

1、严控严防,违建查处成效显著。在20xx年末违法建设集

中查处的基础上,与管委签订“确保建成区内不出现新的违章建筑,确保辖区内不出现占地3亩以上的违法用地”的工作目标,实行“违法用地违法建设巡查周O报表”制度,并积极探索创新工作方法,加强与办事处、村委及土地部门沟通协调,建立多方联动机制,延伸查处网络,做到早发现,早制止。全年共查处违法建设60起,立案处理45起,强制拆除11起,其中围墙110米,违章建筑面积2000余平方米,罚款173537.4元。强拆执法过程 1

中,本着人性化执法的原则,执法队员积极宣传相关法律法规,做好违建户思想工作,局领导亲自指挥,组织实施强拆,为顺利拆除违法建设提供了有力的保障。特别是在“锦华苑家属院对面钢架违法建设拆除案”中,执法局做了大量细致的调查、劝导工作,说服教育先行,然后周密部署安排,顺利对其进行查处,张主任批示“抓的好”。

2、市容综合整治再上新台阶。在20xx年整治的成果上,各项市容工作更加细化,标准更高,效果更好。全年查处治理门头及户外广告、乱贴乱画759起;各类占道经营、突出门店14134起;查处破坏城市绿化、临街工地不按规定设臵护栏、遮挡82起;噪声扰民25起; 查处燃煤大灶127起、露天烧烤122起;查处非机动车辆的违章停放1876起;私拉乱倒垃圾110起,偷挖土方48起,查处违法养犬58条,市容环境脏、乱、差现象得以极大改观,出色完成了迎创建和城市管理工作。由于市容管理和违建查处工作出色,我局被管委评为20xx年度目标考核优秀单位。

3、创新工作思路,着力解决难点问题。一是采取堵疏结合的手段,加强重点难点地区、地段占道经营治理。针对工大南门夜市、合欢街市场周边早市、桂花街郑州中学附小门口占道经营现象突出、治理难度大问题,我局积极协调相关部门,规划建立统一市场,设立警示牌和标语,既保证摊贩的生存权,又方便统一管理。同时,适时开展集中突击行动,对于不服从管理、多次劝导无效仍占道经营者,给予严厉打击、彻底取缔,取得良好的效果,得到了上级领导、市场和学校的赞扬。二是开展执法工作“亮点观摩”活动,树立精品意识。学习管委项目观摩经验,以观摩促工作,各中队、部门梳理了本年工作重点、亮点,筹备了观摩 2

材料,采取全局队员观摩、现场解说的形式,一方面切实促进各中队之间的交流和学习,另一方面极大激发了大家提高工作干劲、冲击第四季度、完成全年目标任务的信心。

4、落实“企业服务日”活动要求,努力优化我区经济发展环境。执法局坚持以学习实践科学发展观活动为指导,按照管委“企业服务日”活动要求,立足本职工作对区内新开工企业进行主动细致的走访与调查,有效制止了多起事故苗头,创造了良好的投资建设环境。例如主动上门服务,及时了解项目情况及建设困难,积极做好中棉研究所、中国移动枢纽楼、大学科技园东区、中船重工713研究所等重大项目建设的保驾护航工作,果断采取有效制止阻工行为,为我局经济建设和发展“添砖加瓦”。

5、进一步提高投诉办理工作质量。逐步完善投诉工作机制,进一步明确投诉处理工作责任,对及时转办查处工作程序提出了明确要求,切实发挥行政执法效能,做到取信于民、执法为民,真正发挥行政执法职能作用。今年以来,局投诉热线受理市长热线2件,城建服务热线5件,群众来电、来访投诉123件,查处率均达到100%。

6、进一步规范电子卷宗制作,切实提高依法行政水平。为了更加完善我局电子卷宗系统,规范案件处理程序,今年初我局开展了20xx年卷宗评比活动,并相继出台了《20xx年卷宗工作实施方案》及《20xx年上半年卷宗评比实施方案》,对各中队卷宗制作取得的成绩、存在的问题及改进方向做出了进一步的明确,逐步完善了评比制度;并尝试推行两月一评,促进考评日常化,为明年卷宗制作质量的提升打下了坚实基础。同时,法制室又针对郑州市高新区管委会行政执法责任制评议考核发现的处罚卷宗 3

“权利告知未满三日即做出处罚决定”、“未体现罚款适用自由裁量阶次”等六个方面问题,及时做了整改,对执法文书制作程序进行了一次梳理和完善,在提高依法行政水平上更上一个台阶。全年我局共完成卷宗388份,月均32份,合格率达100%,同比去年增长23.4,%,成绩斐然,走在全市执法系统前列。

(二)以“队伍建设年“活动为载体,狠抓队伍建设和管理,努力打造一支“钢班子、铁队伍”,树立良好的执法形象。

1、考核交流双向择岗,激发队伍活力。自3月中旬起全局开展了干部考核暨双向择岗交流活动,整个活动组织周密、程序严格,通过择岗交流,6名正、副队长考核称职(优秀)并异队续岗交流;2名不称职干部被免职;新选拔2名中队干部; 21名队员通过双向选择上岗,4名落聘人员待岗学习;中层干部交流面达到100%,队员交流面达到70%。活动整体上达到了出人意料的良好效果,在激发队伍活力,优化人员组合、思想触动等方面成效显著,全局上下在普遍受到了一次思想、作风、纪律的深刻教育。

2、落实方案计划,开展丰富多彩的文体活动。为了确保队伍建设取得实效,我局深入扎实开展了十几项有意义的活动,保证月月有活动,项项有成效:拓展训练征文演讲、“我为兴局建言献策”、“读一本好书、写一篇心得”、每月学习考试、组织参加区乒乓球比赛、长跑比赛、红色之旅接受廉政教育、摄影知识培训及摄影比赛、羽毛球比赛等各类形式新颖的文体活动,亮点多,效果佳。通过各项活动,整个执法队伍呈现出一片团结振奋、蓬勃向上的氛围,精神状态焕然一新,工作创新和工作干劲明显 4

增强,成绩十分喜人。

3、加大督察力度,探索督察新形式。为了突出督察效果,完善督察机制,制定了科学合理的考评方案、每月督察重点和督察计划,尝试局领导参检、中队长陪检制度,并每月将督察考评结果上墙,发布一期督察通报。督察结果与中队评先、中队经费挂钩,大大激发工作积极性和自觉性。

4、召开“如何当好中队长”经验交流会,切实增强中层干部管理水平。通过开展交流会,为各中队、部门搭建了一个很好的沟通平台,各中队长、法制室主任结合自身工作实际,就如何干好中队长(主任)管理工作、提升自身素质、发挥团队作用各抒己见,邀请到的管城区执法局赵晨阳局长立足本区实际,从明确工作职责、理清工作思路、抓好队伍建设、破解执法难题四个方面细致介绍了其常年带队伍的宝贵经验。通过交流探讨,与会的中队、部门干部深受启发,对如何当好中队长,带好队伍、完成任务有了更深层次的认识,十分有利于提高我局中层干部的管理水平和整体体素质。

5、加强廉政建设,打造廉洁执法队伍。如何防微杜渐、廉洁从政是行政执法工作的重大课题。一直以来,我局高度重视党风廉政建设责任制的落实,积极开展多项廉政教育,先后到桐柏红色廉政文化馆、高新区人民检察院预防职务犯罪教基地参观学习,时刻提醒广大干部职工警钟长鸣,严格遵守廉政纪律,构筑防腐拒变的坚固“防线”。

6、“软硬”兼顾,树立良好形象。除了在内强素质上下功夫,我局也十分外部形象的树立。一方面我们坚持文明执法、依法行 5

政,不断增强服务观念和宗旨意识;另一方面不断补充执法设备和改善办公条件。经过多方积极协调争取,管委在办公经费上给予了我局一定政策支持,补充配备了两辆执法车,并对我局的办公楼进行全面的翻新修缮。同时为了提高执法效率和展现良好形象,我局架设了电台,给各中队补充了照明灯、高枝剪、捕狗网等执法器材和大量办公用品。通过“两手抓”,执法队伍的形象大大改善,同志们的工作积极性越来越高,群众的赞扬也越来越多。

(三)进一步加强党支部建设,打造政治核心,切实发挥党支部的战斗堡垒作用。

1、进行党支部换届选举,加强组织建设。5月初我局党支部进行了改选,产生了新一届党支部,支部委员由3人增至5人,壮大了支部力量。5名支部委员中,4人来自基层中队,通过向基层倾斜来进一步加强党支部的领导作用。同时党支部“围绕中心,服务大局”,迅速制定了本年工作要点,明确了支部委员职责分工,重新改建了党小组,完善了党内各项规章制度,以利于扎实开展新一届党支部工作。

2、认真开展组织生活,严格落实工作制度。党支部根据实际情况适时开展了2次党员大会, 1次民主评议会、1次民主生活会、1次领导班子与党支部组织生活会,1次群众评议会,研究讨论党内各项事务,广泛争取意见,进行批评与自我批评,深刻查摆存在问题,强化党员自身建设。

3、积极开展各项活动,发挥政治核心作用。在上半年开展的“深入学习实践科学发展观”及“讲、树、促”主题教育活动中, 6

党支部积极响应党委号召,精心组织,周密实施,严格执行制定的方案计划,确保了教育活动落到实处,取得实效。另外还组织开展红色之旅、编制廉政短信、羽毛球、篮球友谊赛等其他形式的文体教育活动,切实改善党风、作风,提高队伍凝聚力,发挥政治核心作用。

(四)抽调精干力量,积极配合管委有关部门开展突击行动。

1、在管委“保稳定、促和谐”综合治理行动中,我局出动执法人员100多人次,参与了八次综合清查行动,其中我局牵头5次,局领导挂帅,共对堂里、五龙口、祥营三个村558户进行清查。综合治理行动大多是在夜间,时间长,天气冷,执法人员不怕苦,不畏难,为综合治理取得卓越成效做了巨大贡献,我局被评为“先进集体”,受到表彰。

2、在西四环拆迁、改造中,局领导带领四名精干队员吃住在拆迁现场二个月,驻村、进户,逐户做耐心细致的劝说工作;在强拆中发扬“能吃苦、敢碰硬”的精神劲头,迎难而上,行动果断,为拆迁改造工作的顺利开展做出了不竭努力,管委领导对执法局的出色工作表示了高度赞扬。

三、存在问题

随着工作机制的不断完善和工作力度的不断加强,总体上说,20xx年的各项工作收到一定成效,但仍存在一些问题,主要表现在:

1、“队伍建设年”活动若干环节的落实还不是很到位,而且以后的任务还很艰巨,需要认真总结,常抓不懈,把队伍建设各项工作推向新的阶段。

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2、违法建设查处中阻力较大,而且一定范围内存在“回潮”现象,还需要进一步严防严控,把与管委年初签订的工作目标任务落实到位。

3、市容工作仍存在薄弱环节,流动摊点、店外店、夜市占道经营等现象需进一步加大整治,市容疏导机制、部门联动机制有待进一步推进和完善等。

四、明年年工作打算

工作思路:围绕“一个主题”,突出“三个重点”,强化“四项工作”。围绕“一个主题”,即紧紧围绕“规范化管理年”这个主题。突出“三个重点”,

一是以提高队伍规范化水平为根本,继续深化队伍建设,大力开展“规范化建设”活动,着重从管理体制、业务建设、队伍管理、硬件建设四方面入手推进队伍规范化建设,把队伍建设提升档次,实现建立“品牌队伍”的目标。

二是以严控违法建设为重点,积极理顺执法管理体制,加强与土地部门合作,多方下手加大查处力度,继续保持09年的工作目标。

三是以整治市容难点问题为抓手,加强市容环境整治,根治解决社会各界关心的的难点、热点问题。

强化“四项工作”,即:

一强化执法队伍规范化建设和管理,坚持月月有计划、月月有落实。

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二是强化监督检查。通过加强每月考核、局领导带班督查制度,加强内部督查检查,强化督促检查。

三是强化分包责任制。通过实行领导分管中队,中队包区域,队员分包路段,有效实施《市容市貌集中整治工作实施方案》、《队伍建设考核办法》等长效管理机制,进一步落实分工责任。

四是强化宣传引导。通过多途径法律法规和社会宣传,强化宣传引导作用,进一步提高市民的城市管理意识和对行政执法工作的理解。

20xx年的城市管理行政执法工作面临着新的发展机遇,也面临着更加严峻的挑战,我局将进一步增强责任意识和大局意识,深化队伍建设,抓好“规范化建设年”工作,继续发扬特别能吃苦、特别能战斗、特别能忍耐、特别讲奉献的队伍精神,团结一致,迎难而上,为开创我区城市管理工作新局面而努力奋斗,以优异的成绩向上级领导交上一份满意的答卷。

二○一○年二月二十五日

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