20xx年下半年工作计划及存在问题

一、日常工作

（一）认真贯彻《传染病防治法》，继续做好手足口、甲流、非典、禽流感、不明原因肺炎、鼠疫、霍乱、感染性腹泻、病毒性肝炎、结核病、艾滋病、性病、乙脑等急慢性传染病的防治工作，加强对常见传染病防治知识的学习，掌握疫情暴发的处理要点与控制等知识。备考平顶山市地方病大比武的理论和技能考核。

（二）认真落实重点传染病应急预案，做好疫情报告管理和主动监测，加强应急体系和处臵能力建设。完善突发事件监测网络，及时收集、汇总、分析突发事件信息动态，建立预警和部门协作机制。

（三）及时做好“全国卫生日”的宣传工作，以不同形式开展宣传活动，切实提高居民健康知识知晓率，杜绝传染病传播流行。

（四）做好健康从业人员的健康体检和从业知识培训工作，严格按照规定程序完成各项工作，保证体检结果正确性和知识培训实用性。

（五）依据《绩效考核手册》要求，高标准高质量认真做好20xx年相关指标的资料撰写、收集、整理工作。

二、具体工作

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（六）手足口病防控工作。按照省市相关文件要求，结合我区实际，继续认真做好手足口病防控工作，加强聚集病例、重症病例流行病学调查处臵和病例采样；认真撰写疫情分析和周报表，加强手足口病疫情报告和高发地区督导，查找原因，严防手足口病散发疫情转为聚集疫情和暴发疫情，按时完成数据库录入及省市临时性工作。

(七)霍乱及其他肠道传染病监测

1.腹泻病人检索：完成不少于50份腹泻病人的粪便标本的采样、检测任务；并录入“重点肠道传染病监测数据库—腹泻病人采样登记表” 数据库；

2.每月于5日前将“腹泻病人采样登记表”及数据库按月累计以电子邮件形式上报市疾控中心流病科，若检出阳性菌株送市疾控中心检验科；

3.加强腹泻病门诊规范建设，做好腹泻病人的登记、病例的发现、检验和报告工作，以及时发现和处臵霍乱及其他肠道病疫情。区疾控中心要加强对医疗机构腹泻病门诊的督导。

4.菌痢、伤寒及其他肠道传染病防控：参照省市方案，做好病例的散发疫情规范处臵，流调率和采样检测率达100%；全年的菌株收集工作，每周四下午与三个综合医院进行沟通联系，如有分离到的菌株，流病科前去取样送至市CDC，并报送采样报表电子档和文字档等。

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（八）布病防控：每日浏览疫情信息，对报告的全部病例开展个案调查、对周围高危人群开展主动搜索检测；按市CDC方案要求对辖区内的养殖户开展不低于100人份布病血清学检测；完成养殖户职工健康档案建立管理工作；每月10号前汇总完成文字资料和数据库收集上报市CDC；

（九）狂犬病防控：9月28日全区狂犬病防治日宣传工作总结上报等工作；根据《河南省狂犬病暴露预防处臵门诊设臵标准与工作规范试行》》，加强辖区内狂犬病暴露预防处臵门诊规范化建设与管理工作，对报告病例进行100%流行病学调查和处臵等，及时完成资料上报；

（十）疟疾防治工作：按照《中国消除疟疾行动计划（2010-20xx年）》要求，切实做好疟疾的监测及输入性疟疾的防治工作，及时查看疟疾疫情，认真做好疟疾病例24小时内的报告率、3日内个案调查率、7日内疫点调查与处臵率等工作并上报市CDC；对9个血检点的血检工作进行分配、督促做好血片镜检、抽检、复核工作，每月3号之前收集9个站点的上月实际完成任务完成数录入报表并报送地病科；疟疾病例的规范处臵、休止期治疗、每季度对血检点的督导检查、对人员培训、主动病例侦查资料收集；落实“两封信一承诺”；

（十一）土源性线虫监测：开展3岁以上常住居民不低于500份粪便样品的土源性线虫监测工作， 3-12周岁儿童3

加做透明胶纸肛拭法检测蛲虫卵，人数不低于100人（具体工作任务以上级通知为准），并将监测结果录入“河南省土源性线虫监测数据库”和“寄生虫病防治信息系统”。

(十二)7月份及12月份开展传染病漏报调查，覆盖全区28家网络直报单位、33家社区卫生服务站及30%个体诊所。以及编码维护工作。

（十三）查验接种证工作。利用新生入托、入学之即，认真开展查验接种工作，发现无证及时补证，有漏种儿童及时安排补种，减少学校、托幼机构疫苗相关传染病的暴发与流行。

（十四）医保流感疫苗接种。9月份计划召开医保流感接种培训会议，使各门诊都能够了解接种政策。接种原则是65岁以上职工享受免费待遇，65岁以下及居民半价。

（十五）辖区各接种门诊预防接种合格证培训。对辖区所有免疫规划工作人员开展预防接种合格证培训工作，包括各接种门诊、村级接种点、产科点所有预防接种工作人员。

（十六）脊灰强化免疫工作部署。12月5-6日、1月5-6日为脊灰强化日，做好培训、督导及疫苗分发等基础工作，确保脊灰强化免疫工作顺利开展。

（十七）病媒生物防制工作。定期对各街道办事处进行病媒生物防制工作督导，建立辖区内媒生物防制人员联络网，邀请上级专业技术人员对辖区内各街道办事处病媒生物 4

防人员进行培训，共同做好病媒生物监测工作。

（十八）学校卫生工作。定期与教体局联合开展对辖区内学校、托幼机构负责人、校医的传染病防控培训及到校进行日常消毒业务指导工作。

（十九）抽查辖区农村、城市居民开展健康知识调查工作，完成不低于500份调查问卷，提高我辖区农村居民和城市居民知识知晓率和行为形成率。针对目标人群如：高血压、糖尿病人、结核病人、手足口病患儿等人群范围内选择至少3类人群，开展不低于300份的目标人群重点卫生防病知识调查问卷，掌握并提高我辖区重点卫生防病知识知晓率。

（二十）控烟工作。进一步加大控烟宣传力度，指导辖区镇办、社区、医疗卫生单位、公共场所及学校、托幼机构更好落实本单位控烟工作，控烟领导小组如有变动要及时调整。控烟奖惩制度要落到实处，巡查员、监督员定期巡查本单位的控烟情况，同时要将巡查情况记录在册，且巡查记录要具备其及时性和真实性。

三、存在问题

（一）专业技术人员相对短缺,不能完全适应形势任务需要；

（二）当前我区面临大环境集中整治，在某些程度上造成人员迁出迁入，流动性强，对传染病防控增加难度；

（三）传染病、免疫规划和地方病经费严重不足，地方5

病防治经费短缺,建议各部门领导多方协调，加大经费投入；

（四)疾控中心作为业务指导部门，在有些工作与中相关单位协调有难度。建议建立良好协调机制，包括教体局、卫生局、各镇（办）、社区等单位，形成很好的链条关系，相互协作，更好达到控制传染病的目的；

（五)近年来发现艾滋病人数的增多，随访检测管理工作任务量加大，人员流动性大，导致有失访和据访情况，一定程度上影响了艾滋病防控工作的正常开展；产妇孕期HIV抗体检测率过低（要求80%），严重影响了艾滋病母婴阻断工作的及时开展；高危行为干预工作，在摸索阶段，需要政策支持和多部门配合；

（六）市二院做为我区自愿咨询检测门诊，设立以来一直未开展工作， 我疾控中心多次督导，未见成效，影响到我区自愿咨询检测门诊上报率，希望上级帮助解决；

（七）20xx年10月底，新华区定为国家级死因监测点，要求居民死亡率报告应达到6‰以上。20xx年新华区的死亡率为3.8‰（20xx年1.7‰），河南省40个国家级死因监测点新华区排在倒数第二位，距国家的标准要求有很大差距.

（八）病媒生物防制工作未能正常开展。根据要求，每年需完成病媒生物（鼠、蚊、蝇、蟑螂）密度监测和季节消长分析工作，每年各类监测的布点数量为蚊监测样品数768、蝇监测样品数210、鼠监测样品数7200、蟑螂监测样品数 6

4320。因疾控中心没有病媒生物防制工作专项经费，现有少量病媒生物监测工具设备老化陈旧，数量严重不足,灭治、防治药品也无配备，造成工作开展有很大困难；

（九）各类传染病疫源地消毒处理根据实际工作要求需要配备现场消杀灭装备及药品，以防止人员及环境间交叉感染传播，但在实际工作中由于缺少经费，传染病疫源地消毒所需配备现场消杀灭装备及药品不全，不能保护消毒人员的人身安全；

20xx年8月11日

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第二篇：疾病预防控制中心20xx年工作计划

疾病预防控制中心20xx年工作计划

为加强疾病预防控制工作管理，提高疾控工作水平，增强疾控工作的针对性和计划性，推动疾控事业科学发展，结合中心实际，制定工作计划如下：

一、指导思想

以科学发展观为统领，坚持预防为主工作方针，突出一条主线，即以绩效管理为主线；坚定一个目标，即以创建一流地市级疾病预防控制中心为目标；通过五项举措，即抓创新，促经济社会效益双增长；抓管理，促向先进管理模式转变；抓人才，促事业可持续发展；抓项目，促跨越式发展；抓形象，促四个建设同步提升，努力实现疾控事业科学快速发展。

二、工作目标

创建国家一流的地市级疾病预防控制中心，为全市经济社会发展和群众健康做出积极贡献。具体要求是：整体工作上台阶，用2—4年左右时间步入全省先进疾控中心行列；单项工作争第一，即在全省争名次、在全国有影响。

三、工作任务

（一）重点工作

以全市“传染病防控管理年活动”为契机，继续加强“一个基础三个重点”，认真履行政府赋予的公共卫生职能，大力推行绩效管理和绩效评估，扎实做好免疫规划、结核病防治、艾滋病防治和突发公共卫生事件应急等工作。

1、全面实施绩效管理

为提高科学管理水平，激发职工的竞争意识和干事创业热情，今年中心将全面实施绩效管理，通过制定绩效目标，实行绩效考核，推行绩效分配，完善激励机制，体现多劳多得和优劳优得。要通过绩效管理，鼓励科室利用技术优势，积极寻找新的经济增长点，在向社会提供服务中增加收入。科室内部也要体现绩效原则，拉开分配档次，让干者有其获，能者有其位。

2、扎实开展免疫规划工作

继续巩固免疫规划管理年活动成效，以“三规范一指导意见”为工作准则，实施免疫规划工作的科学化、规范化管理，积极落实“河南省20xx年扩大免疫规划项目实施方案”中的项目工作。狠抓基础免疫，继续保持无脊灰状态，加速消除麻疹、控制乙肝进程，保持并提高国家扩大免疫规划疫苗接种率，城市达到95%以上，农村以乡为单位达到90%以上。提高免疫规划针对疾病监测及暴发疫情处置能力，完成省下达的疾病监测任务指标 ，完善免疫规划信息管理网络，强化信息的分析与利用，加强技术培训和工作检查督导，努力使全市免疫规划工作再上一个新台阶。

3、科学落实结核病防控措施

落实结核病防治规划，继续实施结核病控制项目。加强结核病项目管理，强化病人发现和规范化治疗，提高结核病防治信息化系统报告使用质量，确保新涂阳患者发现率、治愈率分别达到70%和85%以上，结核病DOTS覆盖率达100%。完成上级下达的新涂阳肺结核病人发现任务。强化结核病人归口管理，抓好“五率”，即医疗机构病人报告率、病人转诊率、病人系统管理率达95％以上，病人追踪到位率、病人家属筛查率达85％以上。规范填写三个登记本，初诊可疑肺结核病人三次查痰率在95%以上。严格项目药品管理，组织开展“3.24世界防治结核病日”宣传活动，确定一类目标人群积极开展结核病健康促进行动，举办2期县级结防人员结核病防治知识培训，全年对县级督导4次。

4、进一步巩固艾滋病防治基础

全面落实艾滋病防治措施，积极开展艾滋病自愿咨询检测和高危人群干预工作，完成省下达的检测任务并及时上报艾滋病综合防治信息系统。加强单阳配偶管理，督导各县市（区）完成单阳家庭配偶和阳性育龄妇女随访、检测及数据库录入工作。开展监管场所羁押人员HIV监测，组织对艾全市滋病感染者和病人开展4次CD4T淋巴细胞检测。加强“五种”血源性传

染病监测，完成4次检测任务。规范艾滋病抗病毒治疗信息系统管理，提高艾滋病病人免费接受抗病毒治疗率。做好预防艾滋病母婴传播信息报告与管理工作。确定一类目标人群开展艾滋病健康促进行动，对县级艾滋病专业人员培训2次，全年开展2次对各县艾滋病防治工作督导。

5、不断提高突发公卫事件应急能力

建立健全突发公共卫生事件预警机制，实行疫情会商评估制度，争取启动95120应急与服务平台。完善应急队伍专业结构，建立多支反应灵敏、专业合理的应急预备队伍。每月、每季分别组织一次单位或全市相关专业人员参加的疫情分析评估会，对疫情形势进行分析和预警。定期开展以“三基”(基本知识、基本操作、基本技能)为主要内容的全员培训，组织开展多种情况下应急演练，确保在各类突发公共卫生事件面前应对科学，处置规范。

6、深入推进传染病防控工作

加强重点传染病监测与预防控制工作，认真做好甲型H1N1流感、手足口病等重大疾病防控工作。要建立健全反应敏感的监测哨点、布控覆盖全面的疫情监测网络。进一步规范传染病网络直报，提高报告质量。对全市疫情实行定期分析评估制度，开展疫情漏报调查。及时开展重大传染病防治知识培训，每季度组织一次全市督导检查。做好疟疾防治工作，开展1种以上寄生虫病监测与防治。

7、大力加强职业病防治工作

根据职业卫生防治形势需要，不断提高技术服务水平，加大职业危害因素监测、卫生学评价以及职业健康监护工作力度，扩大职业技术服务覆盖面，积极开发新的职业卫生经济增长点，努力实现经济效益和社会效益双丰收。树立法律意识、为民意识，完善职业病诊断与管理程序，不断提高职业病诊断水平。强化学习和演练，掌握职业中毒事件应急处置知识。积极参与并探索职业危害因素控制效果评价相关工作。

8、着力抓好绩效评估工作

积极做好疾控机构绩效评估工作。要严格对照考评标准，细化量化考评目标，分解落实工作指标，采取切实有效措施，扎实开展绩效考评工作，做到工作细、底子清、资料实、档案全，确保在20xx年底前一次通过疾控机构绩效考核评估。

9、切实加强实验室管理

要以标准实验室建设和新仪器设备投入使用为契机，切实加强实验室内涵建设和规范化管理。利用技术优势，通过经济共享，扩大检验服务范围，开发县级医疗卫生和社会相关部门检测市场，为社会提供更全面的检验检测技术服务。要按照国家疾控机构实验室建设指导意见要求，检验项目开展率达85%以上。实验室管理体系完整，无实验室安全事故。检验设备达标率≥90%，检检设备正常运行率≥95%。优化常规检测工作，上级质控保合格、争优良，质量检测合格率达100%。积极引进新技术，开展技术服务创新。加强对市本级和县级疾控机构实验室人员培训、考核，做好市本级确认实验室和辖区HIV初筛实验室的质量控制工作。

（二）其他工作

1、管理工作要有新面貌

一要巩固省级文明单位创建成果，保持荣誉。加强政风行风建设，落实优质服务承诺，树立良好形象。

二要实施项目带动，积极争取并做好中央、省市相关公共卫生项目。

三要实行全员考核制度，岗位技能培训率100%，专业人员下基层指导不少于30天。 四要确保各项工作资料齐全，内容完整，档案管理标准化。

五要推行后勤服务社会化，疫苗、药品、试剂和办公用品集中采购率达95%以上。

六要加强安全生产综合管理，全面落实计划生育、综合治理、依法治市和信访等各项措施，

全年无安全信访事件。

2、地方病预防控制工作要有新效果

要以《河南省重点地方病防治规划（2005-20xx年）》评估和河南省实现消除碘缺乏病目标考核验收为契机，继续争取项目支持，发挥媒体宣传作用，进一步做好以碘缺乏病防治为重点的各项地方病防治工作，确保消除碘缺乏病达标率100%。认真按照河南省20xx年工作意见和监测方案要求，做好大骨节病、克山病及地方性氟中毒防治工作。积极开展地方病健康促进，提高病区群众防治知识知晓率。

3、妇幼保健工作要有新改变

学习外地妇幼保健工作先进经验，拓宽思路，以技术创新和服务创新为切入点，不断扩大服务范围与层次。加强孕产妇和儿童系统化管理，做好围产期保健技术指导和“降消”项目指导工作。开展孕产妇和5岁以下儿童两个死亡评审及质控工作。孕产妇死亡率控制在60/十万以下，婴儿死亡率控制在28‰以下。加强托幼机构管理和妇女病查治工作，提高妇幼保健年报质量。

4、虫媒及自然疫源性疾病控制工作要有新进步

加强医疗卫生与托幼机构消毒监测管理，提高院内感染控制监测评价水平，直管单位消毒监测覆盖率达100%。扎实做好突发公共卫生事件应急消杀与处置相关工作，虫媒及自然疫源性传染病规范处置率100%。按照监测方案要求，规范开展“河南省鼠密度及蟑螂密度监测点”工作，创造条件开展病媒生物抗性监测，病媒生物监测完成率达100%。借助卫生城市创建，利用病媒生物控制技术优势，开拓创新，积极探索有害生物防治（PCO）管理及社会性公共卫生优质服务最大化。

5、慢性非传染性疾病预防控制工作要有新起色

继续以社区为基地开展慢病综合防治工作，推广使用1-2项适宜技术。以湖滨区为试点，规范开展居民健康档案建档和慢性病病人规范管理工作。积极实施控烟项目，扎实开展20xx年中国戒烟大赛工作，指导戒烟门诊做好戒烟服务。深入开展慢病知识进社区活动，通过形式多样的宣传教育行动，提高社会群众的慢病防治知识。

6、健康教育与促进工作要发挥新作用

加大疾病预防控制知识传播普及力度，积极探索目标人群健康教育与促进工作的新方式和新方法。大力开展疾病预防控制工作宣传，圆满完成大型活动的宣传报道和各宣传日的健康教育任务。媒体报道疾病预防信息及宣传文章10篇以上。全年主要卫生宣传活动次数达到10次以上，配合相关业务科室做好目标人群健康促进工作。

7、美沙酮门诊工作要取得新成效

认真做好美沙酮维持治疗宣传教育和培训工作，积极扩大服务覆盖范围，加强与公安部门合作，进一步提高维持治疗人员的入组率，确保每天服药人员保持在68人以上。完成服药病人艾滋病抗体、丙型肝炎抗体、梅毒、尿吗啡及甲基苯丙胺检测上报工作。规范网络直报，按规定上传每日服药情况和新入组病人、病人退出情况报表。保证不发生药品外流失窃现象。

8、质控管理工作要有新气象

紧紧围绕绩控机构绩效考核评估和单位绩效管理，认真做好各项业务和管理的质量控制工作，定期督查业务科室目标完成情况，不断提高事业发展质量。精心组织好绩效考核评估工作，对照绩效考核评估指标，明确职责，分解任务，确保顺利通过绩效考核评估工作。

9、公共卫生工作要有新进步

密切配合卫生监督部门做好食品、生活饮用水和公共场所的卫生监测工作，加强营养和人群合理膳食研究指导，积极开展学生健康体检和学生常见病预防控制工作，全力为农村改水改厕工作提供技术支持，确保公共卫生服务水平进一步提高。

10、社区卫生服务要迈出新步伐

理顺社区卫生服务中心工作体制，积极适应新形势下社区卫生服务工作形势和要求，不断拓宽服务领域，努力完成社区免疫规划、慢病管理、居民基本诊疗、健康教育等工作任务，不断提高社会和经济效益，建成“六位一体”的示范性社区卫生服务中心。

11、开发区工作要实现新跨越

加强预防接种门诊建设，强化接种管理，确保国家免疫规划扩大后各种疫苗接种率达95%以上，保持无脊灰状态，加速麻疹消除进程。继续做好辖区甲型H1N1流感、手足口病、结核病、艾滋病等重大传染病的防治工作。积极开展入园儿童体检工作，建立健全儿童健康档案。以国家公共卫生服务项目为契机，积极探索开发区疾病控制工作发展新思路，全面完成卫生监督和开发区管委会下达的各项工作任务。

四、工作措施

20xx年，各科室和全体职工要对照目标，以昂扬向上的工作精神，迎难而上，通过大力实施五抓五促工作措施，确保工作质量有较大提高，经济收入有较大增长，职工待遇有明显改善，圆满完成各项工作目标。

（一）抓创新，促进经济社会效益双增长

创新是事业发展的源泉和永恒动力。中心决定将20xx年确定为疾控事业创新与发展年，通过创新寻找新的经济增长点，以创新激发职工敢为人先、勇创一流的理念和勇气。全体职工要树立创新意识，立足本职，事事想创新，人人比创新，创新理念，创新机制，创新技术服务，创新经济收入来源。

设立创新奖，奖励在疾控事业发展中取得明显经济社会效益的创新项目。各科室要紧密结合疾控事业发展，围绕三个结合大力创新。一要结合自身优势抓创新，提升工作层次，完成一流工作目标；二要结合防与治抓创新，积极拓宽发展渠道；三要结合社会需求抓创新，围绕市场做服务，不断增加服务收入。要通过创新，取得最大的经济或社会效益，并确保有更多工作走在全省前列。

（二）抓管理，促向先进管理模式转变

一要全面推行绩效管理。通过实行绩效管理，建立绩效激励机制，努力改变干多干少一个样、干优干劣一个样的现象。健全绩效目标体系，建立主任对主管主任、主管主任对科室、科室对职工的三级绩效目标责任机制。绩效目标要包括指令性工作、疾控机构绩效评估和自主工作三方面内容，绩效目标的制定要定位在跳起来才能够得着的层次上。在建立绩效目标基础上，实行绩效考核和绩效分配，制订绩效考核和绩效分配办法，同时对绩效目标进行月总结、季考核，并依据绩效考核进行绩效分配。

二要划小核算单位，实行以成本核算为基础的中心、科室、项目三级核算。要树立成本意识，加强成本管理，成本核算将作为绩效分配的重要依据。

三要积极探索以副养主，以辅补主，多元化、多方位的发展模式，探索后勤社会化管理，进一步提高科学管理水平。

四要继续抓好管理抓规范、业务抓质量的深化细化工作。

五要大力开展节约型单位建设。坚持网上无纸化办公，发挥视频会议室作用，减少出差次数，提倡节俭行为，从节水、节电、节物品等小事做起，努力降低各项经费支出。

（三）抓人才，促事业可持续发展

实施人才带动战略，建立适应单位发展实际的专业技术人才培养选拔机制。根据疾控事业发展需要，积极引进具有学术带动作用的拔尖人才和可以出色解决工作中实际问题的实用人才。加强人才培养，鼓励职工参加在职进修教育，激励大家结合工作开展现场调研与科研课题，开展优秀论文与科研项目评奖活动。

（四）抓项目，借水行舟，促跨越式发展

大力实施项目带动战略，依托项目招智引资、借资发展，搭建项目实施平台，谋取事业共同

发展。要通过上引下联，建立共享共得机制。向上，用我们的现场资源优势，积极与国际组织、国家、省及行业相关部门密切合作，达到经济共受成果共享。向下，延伸我们的技术服务优势，与县乡医疗卫生部门、相关单位携手联合，技术共享受益共得。向社会积极开展群众需求的服务项目，利用行业特点与技术优势，为建设和谐社会服务。

各科室要强化项目意识，把抓项目提高到同抓收入同等重要的战略位置，清醒认识项目建设在事业发展和科室管理中的推动作用。对争取到的计划外项目资金实行激励机制，鼓励争取更多卫生项目，为疾控事业发展提供强有力支撑。

（五）抓形象，促四个建设同提升

要大力加强政风行风建设。按照全市政风行风工作安排，深入开展作风纪律整顿，严格指纹签到和考勤抽查制度，杜绝上班时间打游戏、聊天、炒股等违纪现象。结合实际，广泛征求社会意见，深入查处不正之风，坚决杜绝“四难”现象，形成良好政风行风，确保在全市行风评议中排名靠前。

要大力加强机关效能建设。深入开展服务创新活动，严格坚持首问诊负责制，不断提高服务质量和水平。支持职工带着问题下基层，关注民生到一线，积极深入基层一线开展工作，调查研究，形成求真务实的工作作风，进一步提高工作效率和机关效能。

要大力加强单位文化建设。要践行在创建省级文明单位时形成的单位文化，确保将单位确立的中心精神、奋斗目标、职工准则体现在行动中，落实到工作中。适时开展三门峡市疾控中心站歌站旗设计征集活动。结合重大节日和传统佳节，组织职工开展形式多样的文体活动、进一步活跃业余文化生活。在全体职工中深入开展“我为中心发展建言献策活动”，广泛征集职工对疾控事业发展的意见和建议，充分发挥大家的聪明才智。要加大宣传力度，广泛在各级新闻媒体上宣传报道，进一步扩大疾病控制工作影响力，对超额完成信息发表任务的将给予适当奖励。

要大力加强文明单位建设。各科室和全体职工要牢固树立人人是形象的思想观念，时刻注意自已言行，处处维护单位形象，不让自已的言行影响到单位声誉。巩固省级文明单位创建成果，确保复检顺利通过。根据工作需要，适时开展团队拓展训练活动，增强职工的团队意识，全面提高单位的向心力。

五、工作要求

一定要认清形势。20xx年是全面启动国家疾控机构绩效评估的第二年，是省级文明单位创建巩固保持的第一年。困难与机遇同在。各科室要充分认识疾控事业发展的艰巨性和重要性，增强责任感和紧迫感，加强领导，科学安排，确保全年目标任务圆满完成。

一定要狠抓落实。各科室要严格对照疾控机构绩效考核标准，量化目标，细化举措，层层建立责任机制，推动绩效考核评估工作扎实开展。要按照“五抓五促”措施要求，带着问题学，立足岗位干，狠抓目标任务落实，推动各项工作健康开展。

一定要确保实效。各科室在业务开展和绩效考核工作中，要创新思路，强化管理，不断探索新形势下加强疾控工作的新思路和新举措。要加大宣传力度，加强协调配合，形成强大合力，为疾控事业和谐健康发展发挥作用。

以科学发展观为指导，强化管理

以“五抓五促”为举措，促进疾控中心全面发展

---三门峡市疾控中心主任 吴彦领

同志们：

今天，我们在这里召开市疾控中心20xx年工作会议。会议的主要任务是总结回顾20xx年中心的全面工作，贯彻落实20xx年全市卫生工作会议和市直卫生工作会议精神，认真分析中

心当前面临的形势和任务、机遇和挑战，制定20xx年的重点工作。下面，我代表中心领导班子讲四方面内容，供大家思考！

一、强化管理，落实科学发展观，促进中心快速全面发展。

按照唯物主义辩证法，任何事物都有其自身发展特点和规律。对于疾控事业，我们就要研究、认识疾控事业发展的特点和规律，遵循其发展要求。要实现疾控事业科学快速全面发展，一是要思路清、二是要目标明。

（一） 理清发展思路

1月28日，市卫生局党委书记、局长齐秋安给疾控中心新一任领导班子和全体职工在新形势下提出了新的要求后，中心领导班子认真学习讨论了齐局长的指示精神，并结合全市卫生工作与市直卫生工作会议精神，集班子的集体智慧，提出了疾控中心20xx年发展思路，即中心事业的发展之“本”。

（二）明确发展目标

创建国家一流地市级疾控中心是我们的奋斗目标。要利用三至四年的时间使疾控中心的整体工作跨入全省先进行列，单项工作要在全省争名次、在全国有影响。达到“三有”：整体工作质量和工作水平有较大提高；单位的经济收入有较大增长；职工的福利待遇有明显改善。

二、建平台，明举措，抓管理，向先进管理模式转变。

我们在理清了疾控中心发展思路，明确了发展目标之后，下面就要进一步研究确定实现发展目标的具体措施，以“五抓五促”来确保“三有”目标的实现，即中心事业的发展之“举”。

（一）抓创新，促社会经济效益增长。

创新是事业发展的源泉和永恒动力。中心决定将20xx年确定为疾控事业创新与发展年，通过创新寻找新的经济增长点，以创新激发职工敢为人先、勇创一流的理念和勇气。全体职工要树立创新意识，立足本职，事事想创新，人人比创新，创新理念，创新机制，创新技术服务，创新经济收入来源。

设立创新奖，奖励在疾控事业发展中取得明显经济社会效益的创新项目。各科室要紧密结合疾控事业发展，围绕三个结合大力创新。一要结合自身优势抓创新，提升工作层次，完成一流工作目标；二要结合防与治抓创新，积极拓宽发展渠道；三要结合社会需求抓创新，围绕市场做服务，不断增加服务收入。要通过创新，取得最大的经济或社会效益，并确保有更多工作走在全省前列。

（二）抓管理，促先进管理模式转变。

一要全面推行绩效管理。通过实行绩效管理，建立绩效激励机制，努力改变干多干少一个样、干优干劣一个样的现象。健全绩效目标体系，建立主任对主管主任、主管主任对科室、科室对职工的三级绩效目标责任机制。绩效目标要包括指令性工作、疾控机构绩效评估和自主性工作三方面内容，绩效目标的制定要定位在跳起来才能够得着的层次上。在建立绩效目标基础上，实行绩效考核和绩效分配，制订绩效考核和绩效分配办法，依据绩效考核进行绩效分配。

二要划小核算单位，实行以成本核算为基础的中心、科室、项目三级核算。要树立成本意识，加强成本管理，成本核算将作为绩效分配的重要依据。

三要积极探索以副养主，以辅补主，多元化、多方位的发展模式，探索后勤社会化管理，进一步提高科学管理水平。

四要继续抓好管理抓规范、业务抓质量的深化细化工作。对政府出资的公共卫生工作要“求优求实”，做到社会效益最大化，彰显以人为本的公共品牌；对社会出资的公共卫生工作要“求深求大”，做到经济效益最大化，突出疾控特色。

五要大力开展节约型单位建设。坚持网上无纸化办公，发挥视频会议室作用，减少出差次数，提倡节俭行为，从节水、节电、节物品等小事做起，努力降低各项经费支出。

（三）抓人才，促事业可持续发展。

实施人才带动战略，建立适应单位发展实际的专业技术人才培养选拔机制。根据疾控事业发展需要，积极引进具有学术带动作用的拔尖人才和可以出色解决工作中实际问题的实用人才。加强人才培养，鼓励职工参加在职进修教育，激励大家结合工作开展现场调研与科研课题，开展优秀论文与科研项目评奖活动。就是要靠事业造就人才，靠环境凝聚人才，靠机制激励人才。疾控中心是知识人才集中的地方，有大量不同专业人才。但是，就像我们有很多专业，现有的技术力量不足以胜任其岗位工作一样，在各个管理岗位上存在着管理知识缺乏，甚至缺乏岗位所需基本知识，难于胜任其工作。

（四）抓项目，借水行舟，促跨越式发展。

一要大力实施项目带动战略，依托项目招智引资、借资发展，搭建项目实施平台，谋取事业共同发展。要通过上引下联，建立共享共得机制。向上，用我们的现场资源优势，积极与国际组织、国家、省及行业相关部门密切合作，达到经济共受成果共享。向下，延伸我们的技术服务优势，与县乡医疗卫生部门、相关单位携手联合，技术共享受益共得。向社会积极开展群众需求的服务项目，利用行业特点与技术优势，为建设和谐社会服务。

二要清醒的认识到项目的带动作用，把抓项目提高到同抓收入同等重要的战略位置上来，要清楚项目在疾控工作开展、科室建设中的积极作用。单位将制定争取项目的激励机制。 三要强化项目意识，把抓项目提高到同抓收入同等重要的战略位置，清醒认识项目建设在事业发展和科室管理中的推动作用。对争取到的计划外项目资金实行激励机制，鼓励争取更多卫生项目，为疾控事业发展提供强有力支撑。

（五）、抓形象，做好四项建设管理工作

一要大力加强政风行风建设。按照全市政风行风工作安排，深入开展作风纪律整顿，严格指纹签到和考勤抽查制度，杜绝上班时间打游戏、聊天、炒股等违纪现象发生。结合实际，广泛征求社会意见，深入查处不正之风，坚决杜绝“四难”现象，形成良好政风行风，确保在全市行风评议中排名靠前。

二要大力加强机关效能建设。深入开展服务创新活动，严格坚持首问诊负责制，不断提高服务质量和水平。支持职工带着问题下基层，关注民生到一线，积极深入基层一线开展工作，调查研究，形成求真务实的工作作风，进一步提高工作效率和机关效能。

三要大力加强单位文化建设。要践行在创建省级文明单位时建立的单位文化内容，确保将单位确立的中心精神、奋斗目标、职工准则体现在行动中，落实到工作中。适时开展三门峡疾控中心站歌站旗设计征集活动。结合重大节日和传统佳节，组织职工开展形式多样的文体活动、进一步活跃业余文化生活。在全体职工中深入开展“我为中心发展建言献策活动”，广泛征集职工对疾控事业发展的意见和建议，充分发挥大家的聪明才智。要加大宣传力度，广泛在各级新闻媒体上宣传报道，进一步扩大疾病控制工作影响力，对超额完成信息发表任务的将给予适当奖励。

四要大力加强文明单位建设。各科室和全体职工要牢固树立人人是形象的思想观念，时刻注意自已言行，处处维护单位形象，不让自已的言行影响到单位声誉。巩固省级文明单位创建成果，确保复检顺利通过。根据工作需要，适时开展团队拓展训练活动，增强职工的团队意识，全面提高单位的向心力。

三、20xx年的工作任务

20xx年我们要以全市“传染病防控管理年活动”为契机，继续加强“一个基础三个重点”，认真履行政府赋予的公共卫生职能，扎实做好免疫规划、结核病防治、艾滋病防治和突发公共卫生事件应急等工作。大力推行绩效管理，开展绩效评估，即中心事业的发展之“任”。

（一）重点工作

1、要全面实施绩效管理

全市卫生工作会议上对疾控工作提出了要推行绩效管理的明确要求。因此，为提高中心的科学管理水平，激发职工的竞争意识和干事创业热情，今年将将按照上级要求全面实行绩效管理。通过制定绩效目标，建立绩效考核，实行绩效分配，体现多劳多得、优劳优得原则，完善激励机制。通过绩效管理，鼓励科室利用技术优势，积极寻找新的经济增长点，在向社会提供服务中增加收入。科室内部也要体现绩效原则，拉开分配档次，让干者有其获，能者有其位。

2、要扎实开展免疫规划工作

继续巩固免疫规划管理年活动成效，以“三规范一指导意见”为工作准则，实施免疫规划工作的科学化、规范化管理，积极落实“河南省20xx年扩大免疫规划项目实施方案”中的项目工作。狠抓基础免疫，继续保持无脊灰状态，加速消除麻疹，控制乙肝进程，保持并提高国家扩大免疫规划疫苗接种率，城市达到95%以上，农村以乡为单位达到90%以上。提高免疫规划针对疾病监测及暴发疫情处置能力，完成省下达的疾病监测任务指标 ，完善免疫规划信息管理网络，强化信息的分析与利用，加强技术培训和工作检查督导，努力使全市免疫规划工作再上一个新台阶。

3、要认真落实结核病防控措施

落实结核病防治规划，继续实施结核病控制项目。加强结核病项目管理，强化病人发现和规范化治疗，提高结核病防治信息化系统报告使用质量，确保新涂阳患者发现率、治愈率分别达到70%和85%以上，结核病DOTS覆盖率达100%。完成上级下达新涂阳肺结核病人发现任务。强化结核病人归口管理，抓好“五率”，即医疗机构病人报告率、病人转诊率、病人系统管理率达95％以上，病人追踪到位率、病人家属筛查率达85％以上。规范填写三个登记本，初诊可疑肺结核病人三次查痰率在95%以上。严格项目药品管理，组织开展“3.24世界防治结核病日”宣传活动，确定一类目标人群积极开展结核病健康促进行动，举办2期县级结防人员结核病防治知识培训，全年对县级督导4次。

4、要进一步巩固艾滋病防治基础

全面落实艾滋病防治措施，积极开展艾滋病自愿咨询检测和高危人群干预工作，完成省下达的检测任务并及时上报艾滋病综合防治信息系统。加强单阳配偶管理，督导各县市（区）完成单阳家庭配偶和阳性育龄妇女随访、检测及数据库录入。开展监管场所羁押人员HIV监测，组织对艾全市滋病感染者和病人开展4次CD4T淋巴细胞检测。加强“五种”血源性传染病监测，完成4次检测任务。规范艾滋病抗病毒治疗信息系统管理，提高艾滋病病人免费接受抗病毒治疗率。做好预防艾滋病母婴传播信息报告与管理工作。确定一类目标人群开展艾滋病健康促进行动，对县级艾滋病专业人员培训2次，全年开展2次对各县艾滋病防治工作督导。

5、要进一步提高突发公卫事件应急能力

建立健全突发公共卫生事件预警机制，实行疫情会商评估制度，争取启动95120应急与服务平台。完善应急队伍专业结构，建立多支反应灵敏、专业合理的应急预备队伍。每月、每季分别组织一次单位或全市相关专业人员参加的疫情分析评估会，对疫情形势进行分析和预警。定期开展以“三基”(基本知识、基本操作、基本技能)为主要内容的全员培训，使大家在现场流行病学调查、采样、消杀灭技术操作、宣传教育、组织发动群众、应急处置等方面的技能有明显提高，确保在各类突发公共卫生事件面前应对科学，处置规范。

6、要深入推进传染病防控工作

加强重点传染病监测与预防控制工作，认真做好甲型H1N1感、手足口病等重大疾病防控制工作。要建立健全反应敏感的监测哨点、布控覆盖全面的疫情监测网络。进一步规范传染病网络直报，提高报告质量。对全市疫情实行定期分析评估制度，开展疫情漏报调查。及时开展重大传染病防治知识培训，每季度组织一次全市督导检查。做好疟疾防治工作，开展1

种以上寄生虫病监测与防治。

7、要大力加强职业病防治工作

根据职业卫生防治形势需要，不断提高技术服务水平，加大职业危害因素监测、卫生学评价以及职业健康监护工作力度，扩大职业技术服务覆盖面，积极开发新的职业卫生经济增长点，努力实现经济效益和社会效益双丰收。树立法律意识、为民意识，完善职业病诊断与管理程序，不断提高职业病诊断水平。强化学习和演练，掌握职业中毒事件应急处置知识。积极参与并探索职业危害因素控制效果评价相关工作。

8、要着力抓好绩效评估工作

积极做好疾控机构绩效评估工作。要严格对照考评标准，细化量化考评目标，分解落实工作指标，采取切实有效措施，扎实开展绩效考评工作，做到工作细、底子清、资料实、档案全，确保在20xx年底前一次通过疾控机构绩效考核评估。

9、要切实加强实验室管理

要以标准实验室建设和新仪器设备投入使用为契机，切实加强实验室内涵建设和规范化管理。利用技术优势，通过经济共享，扩大检验服务范围，开发县级医疗卫生和社会相关部门检测市场，为社会提供更全面的检验检测技术服务。要按照国家疾病控制机构实验室建设指导意见要求，检验项目开展率达85%以上。实验室管理体系完整，无实验室安全事故。检验设备达标率≥90%，检检设备正常运行率≥95%。优化常规检测工作，上级质控保合格争优良，质量检测合格率达100%。积极引进新技术，开展技术服务创新。加强对市本级和县级疾控机构实验室人员培训、考核，做好市本级确认实验室和辖区HIV初筛实验室的质量控制工作。

（二）、其他工作

1、管理工作要有新面貌

我们常说管理是科学，涉及行政、人力、财务、业务、后勤服务，但在实践中又常常忽略。所以，我们省级文明单位转入常态管理，要按照省级文明单位标准来管理；质管科室要定期学习地市县级绩效考核评估标准，指导和管理我们的考评工作；管理资产物资的岗位，要具备国家资产和物资管理知识；负责招标采购的管理岗位要非常熟悉国家有关的操作规定；有项目的要有项目实施、管理、上报资料等方面的知识。加强管理，首先要踏下心来，认真学习。不懂管理知识，不可能搞好我们管理，管理岗位，就必须懂得管理。 一要巩固省级文明单位创建成果，把文明单位建设纳入常态管理；二要加强政风行风建设，落实优质服务承诺，树立良好形象；三要实施项目带动，积极争取并做好中央、省市相关公共卫生项目；四要实行全员考核制度，岗位技能培训率100%，专业人员下基层指导不少于30天；五要确保各项工作资料齐全，内容完整，档案管理标准化；六要推行后勤服务社会化，疫苗、药品、试剂和办公用品集中采购率达95%以上；七要加强安全生产综合管理，全面落实计划生育、综合治理、依法治市和信访等各项措施，全年无安全信访事件。

2、地方病预防控制工作要有新效果

要以《河南省重点地方病防治规划（2005-20xx年）》评估和河南省实现消除碘缺乏病目标考核验收为契机，继续争取项目支持，发挥媒体宣传作用，进一步做好以碘缺乏病防治为重点的各项地方病防治工作。确保消除碘缺乏病达标率100%，，认真按照河南省20xx年工作意见和监测方案要求，做好大骨节病、克山病及地方性氟中毒防治工作，积极开展地方病健康促进工作，提高病区群众防治知识知晓率。

3、妇幼保健工作要有新改变

学习外地妇幼保健工作先进经验，拓宽思路，以技术创新服务创新，扩大服务范围与层次。加强孕产妇和儿童系统化管理，做好围产期保健技术指导和“降消”项目指导工作。开展孕产妇和5岁以下儿童两个死亡评审及质控工作。孕产妇死亡率控制在60/十万以下，婴儿死亡

率控制在28‰以下。加强托幼机构管理和妇女病查治工作，提高妇幼保健年报质量。

4、虫媒及自然疫源性疾病控制工作要有新进步

加强医疗卫生与托幼机构消毒监测管理，提高院内感染控制监测评价水平，直管单位消毒监测覆盖率达100%。扎实做好突发公共卫生事件应急消杀与处置相关工作，虫媒及自然疫源性传染病规范处置率100%。按照监测方案要求，规范开展“河南省鼠密度及蟑螂密度监测点”工作，创造条件开展病媒生物抗性监测，病媒生物监测完成率达100%。借助卫生城市创建，利用病媒生物控制技术优势，开拓创新，积极探索有害生物防治（PCO）管理及社会性公共卫生优质服务最大化。

5、慢性非传染性疾病预防控制工作要有新起色

继续以社区为基地开展慢病综合防治工作，推广使用1-2项适宜技术。以湖滨区为试点，规范开展居民健康档案建档和慢性病病人规范管理工作。积极实施控烟项目，扎实开展20xx年中国戒烟大赛工作，指导戒烟门诊做好戒烟服务。深入开展慢病知识进社区活动，通过形式多样的宣传教育行动，提高社会群众的慢病防治知识。

6、健康教育与促进工作要发挥新作用

加大疾病预防控制知识传播普及力度，积极探索目标人群健康教育与促进工作的新方式和新方法。大力开展疾病预防控制工作宣传，圆满完成大型活动的宣传报道和各宣传日的健康教育任务。媒体报道疾病预防信息及宣传文章10篇以上。全年主要卫生宣传活动次数达到10次以上，配合相关业务科室做好目标人群健康促进工作。

7、美沙酮门诊工作要取得新成效

认真做好美沙酮维持治疗宣传教育和培训工作，积极扩大服务覆盖范围，加强与公安部门合作，进一步提高维持治疗人员的入组率，确保每天服药人员保持在68人以上。完成服药病人艾滋病抗体、丙型肝炎抗体、梅毒、尿吗啡及甲基苯丙胺检测上报工作。规范网络直报，按规定上传每日服药情况和新入组病人、病人退出情况报表。保证不发生药品外流失窃现象。

8、质控管理工作要有新气象

紧紧围绕绩控机构绩效考核评估和单位绩效管理，认真做好各项各项业务和管理的质量控制工作，定期督查业务科室目标完成情况，不断提高事业发展质量。精心组织好绩效考核评估工作，对照绩效考核评估指标，明确职责，分解任务，确保顺利通过绩效考核评估工作。

9、公共卫生工作要有新进步

密切配合卫生监督部门做好食品、生活饮用水和公共场所的卫生监测工作，加强营养和人群合理膳食研究指导，积极开展学生健康体检和学生常见病预防控制工作，全力为农村改水改厕工作提供技术支持，确保公共卫生服务水平进一步提高。

10、社区卫生服务要迈出新步伐

理顺社区卫生服务中心工作体制，积极适应新形势下社区卫生服务工作形势和要求，不断拓宽服务领域，努力完成社区免疫规划、慢病管理、居民基本诊疗、健康教育等工作任务，不断提高社会和经济效益，建成“六位一体”的示范性社区卫生服务中心。

11、开发区工作要实现新跨越

加强预防接种门诊建设，强化接种管理，确保国家免疫规划扩大后各种疫苗接种率达95%以上，保持无脊灰状态，加速麻疹消除进程。继续做好辖区甲型H1N1流感、手足口病、结核病、艾滋病等重大传染病的防治工作。积极开展入园儿童体检，建立健全儿童健康档案。以国家公共卫生服务项目为契机，积极探索开发区疾病控制工作发展新思路，全面完成卫生监督和开发区管委会下达的各项工作任务。

四、工作要求

一是要认清形势。20xx年是全面启动国家疾控机构绩效评估的第二年，是省级文明单位创建巩固保持的第一年。困难与机遇同在。各科室要充分认识疾控事业发展的艰巨性和重要

性，增强责任感和紧迫感，加强领导，科学安排，确保全年目标任务圆满完成。

二是要狠抓落实。各科室要严格对照疾控机构绩效考核标准，量化目标，细化举措，层层建立责任机制，推动绩效考核评估工作扎实开展。要按照“五抓五促”措施要求，带着问题学，立足岗位干，狠抓目标任务落实，推动各项工作健康开展。

三是要确保实效。各科室在业务开展和绩效考核工作中，要创新思路，强化管理，不断探索新形势下加强疾控工作的新思路和新举措。要加大宣传力度，加强协调配合，形成强大合力，为疾控事业和谐健康发展发挥作用。

同志们，20xx年，我们面临着更为繁重的工作任务，我们要集中精力，以科学发展观为指导，强化管理，落实“五抓五促”各项措施，全面推进疾控事业快速健康发展，为维护人民群众的健康安全，为和谐社会的建设做出更大的贡献。