平川镇20xx年农业和农村经济工作总结及

20xx年工作计划

20xx年我镇农业和农村经济工作，按照“坚持生态立镇，壮大特色产业，培育新型农民，构建和谐平川”的总体思路，以促进农民持续增收为核心，以现代化玉米制种和蔬菜产业为重点，以现代设施农业、奶肉牛产业、劳动力技能培训为主攻方向，全力抓好三二村现代农业示范园区、三三村荒漠区高效林果示范区、黄家堡村“三位一体”新农村建设示范园区、北部生态林业示范园区建设，在土地流转、项目建设、科技服务、市场流通、合作经济组织发展五个方面实现了新突破。

一、产业结构不断优化，农民增收步伐加快

（一）设施农业规模发展。坚持扩大规模、集中连片和新建与改造并举的原则，大力发展以日光温室、钢架大拱棚为主的设施农业。20xx年，全镇新建日光温室145座、 145亩，共落实连片10座以上的日光温室示范点5个80座，完成旧棚改造80座。其中四坝村通过流转农户土地，采取村委会统一规划建造，农户分户承包经营的模式，新建高标准日光温室15座，目前已全部移栽扣棚。继续扩大三二村荒漠区设施农业示范园区和三三村荒漠区现代农业示范园规 1

模，三二村依托种植大户刘正国在荒漠区原有80座有机质无土栽培示范棚的基础上，采取沙袋码墙的方式新建日光温室20座，全部由于发展温室葡萄；三三村在荒漠区新建日光温室20座，主要发展温室葡萄和杂果，目前园区日光温室已达到80座。全镇累计建造日光温室1074座、1444亩。按照高起点规划、高标准建设的要求，新建钢架大拱棚303座。共落实连片50座以上钢架大拱棚示范点2个180座。其中黄家堡村三位一体新农村示范园区规划新建高标准钢架大拱棚100座,用于发展葡萄产业。平川村采用空心砖建造山墙的方式，规划新建高标准连体钢架大拱80座，已完成葡萄苗木移栽定植。五里墩村充分发挥陈军西瓜专业合作社的带动引领作用，在20xx年已建造80座钢架大拱棚的基础上，扩大基地规模，继续新建20座，全部采用两茬种植技术，发展西瓜和高原夏菜，单棚种植平均纯收入可达6000元左右。县聘农民科技指导员、蔬菜种植大户刘云，在借鉴外地拱棚建造技术的基础上，在三三村自行设计建造100米*22米大跨度钢架拱棚两座，单棚投资12万元，占地303亩，具有设计跨度大、保温性能好、防风能力强、作业空间足、生产周期长的特点，为今后发展拱棚蔬菜起到了良好的试验示范作用。全镇钢架拱棚累计达到615座，已规划建造的大拱棚全部采用山墙建造，提高了防风减灾能力。依托现代农业科技示范园、专业合作社和种植大户，种植以娃娃菜、菜花、笋子为主的高原夏菜6444亩。积极引导农户发展葡萄 2

产业，购进红地球葡萄苗木3.5万株，在黄家堡村、平川村定植拱棚葡萄180亩，在三三村、五里墩村、三二村落实温室葡萄30座，一工程村规划定植露地葡萄320亩，全镇露地葡萄累计达到1000亩，拱棚葡萄200座，温室葡萄100座。

（二）奶肉牛产业稳中求进。充分依托全省肉牛产业大县的政策优势，创新生产经营管理方式，改变分户养殖效益低下的现状，促进规模化、标准化养殖，大力发展以奶肉牛养殖为主的规模养殖业，加快良种扩繁，提高养殖效益，充分发挥妇女小额担保贴息贷款的拉动作用，在三二村北部荒滩规划建设千头肉牛养殖小区1处，计划新建高标准双列式牛舍21栋，目前已完成牛舍主体工程6栋，修建管理房、防疫室70平方米，围墙290米、围栏403米，并配套水电等基础设施，年肉牛存栏达到1000头以上。充分发挥黄家堡、一工程、芦湾三个奶肉牛养殖专业合作社的带动作用，着力在扩建补栏、强化管理、提质增效上下功夫。全镇奶牛饲养量达到870头，日产鲜奶5.9吨，肉牛饲养量691头，新增5头以上能繁母牛养殖户187户，种植优质饲草2871亩。大力推广秸秆青贮技术，提高秸秆利用率，依托一工城奶牛养殖小区和黄家堡村肉牛养殖小区，引进玉米秸秆青储收割机、打捆包膜青储机，示范推广饲草青储、打捆包膜技术，新建青储氨化示范点2个。

（三）主导产业效益提升。按照基地相对稳定、效益逐 3

步提升的原则，认真落实制种企业准入制度，严把资格准入关、合同签订关，与奥瑞金、德农、绿源种业公司合作，落实玉米制种面积4.8万亩，亩均效益较上年增加540元，达到2400元，并全部采取鲜穗收购，有效遏制了留种套种等违法行为的发生。积极推进基地管理规范化，充分发挥奥瑞金公司在三二村建设的现代化玉米制种示范园区的示范辐射效应，整合农户闲臵的农业机械成立了农机专业合作社，推广玉米制种机械化作业5000亩，促进了农业新技术、新成果的转化和劳动力就业转移，为传统种业向现代种业过渡积累了经验。积极发展番茄产业，大力推广早期育苗技术，落实加工番茄面积3500亩，洋葱400亩。发展瓜菜花卉制种545亩，棉花2200亩，订单农业占全镇农作物播种面积的96%以上。加大科技新技术、新品种引进力度，在三二村建成新技术、新品种试验示范基地1个，引进试种西红柿、西瓜、番茄等30个果蔬新品种，推广垄膜沟灌、日光温室冬季增温、制种玉米膜下滴灌等新技术6项。

（四）劳务产业增收明显。通过农业产业化结构的不断优化，农业生产机械化水平的不断提高，土地集约化经营的逐步形成，外出务工劳动力的不断增加，促使劳务产业逐步发展壮大，且增收明显。目前全镇外出务工人员达4060人，其中长期在外务工人员2000人，就地转移2060人，预计年劳务收入达3560万元，人均增收1732元。

（五）政策扶持力度加大。认真贯彻县委1号文件精神， 4

大力宣传落实各项惠农政策，镇村两级积极出台优惠措施，充分发挥惠农贷款和妇女小额担保贷款的拉动作用，大力支持设施农业和奶肉牛产业发展。全镇上报县惠农公司审批发展设施农业、养殖业贷款495万元，推荐县妇联妇女小额担保贷款275户1690万元。落实农机具补贴资金37.98万元，受益农户35户，补贴农机具44台（件）。镇村两级用于支持设施农业和养殖业发展的投入169万元。

二、发展机制不断创新，新型产业培育壮大

（一）土地流转规模形成。充分发挥龙头企业、专业合作社和能人大户的示范带动作用，按照平等协商、依法、自愿、有偿的原则，引导农民进行土地承包经营权流转。全镇流转土地6093亩。其中三二村整村流转土地5300亩，并形成了土地流转金按每年玉米制种亩产值增幅的40%同步增加的长效机制。与奥瑞金种业公司合作，流转土地3800亩，建成稳固的现代机械化玉米制种繁育基地，推广应用玉米制种“三系”配套、机械化播种收获、测土配方施肥和高效节水技术；贾家墩蔬菜专业合作社流转土地1040亩，继续扩大现代农业科技示范园建设规模，发展日光温室、拱棚蔬菜、高原夏菜。示范园新建大拱棚30座，日光温室蔬菜新品种展示棚3座，新品种试验示范基地20亩，节水灌溉示范区500亩，种植高原夏菜900亩，年产蔬菜6340吨。投资100万元,新建1500平方米工厂化育苗中心一座,今年6月份投产以来，已繁育蔬菜种苗45万珠，销售收入达36万元；与 5

种植大户刘正国合作，流转土地460亩，主要用于发展蔬菜产业；贾家墩村与禾丰公司和酒泉客商合作流转土地400亩种植胡萝卜和洋葱，种植大户陈军流转土地200亩，种植优质拱棚、露地西瓜，注册成立了平川镇陈军西瓜专业合作社。同时镇上成立了土地流转服务中心，三二村上成立土地流转服务站，为土地流转搭建了良好的平台。土地流转步伐的加快，从根本上解决了设施农业规模发展的制约因素和瓶颈，实现了土地资源、生产要素、生产方式和市场需求的有效对接，为农村经济发展增添了活力，促进了产业集聚和结构优化，增加和稳定了农民收入，解放了农村劳动力，为城乡统筹发展创造了条件，推动现代农业的发展，促进了农村社会的和谐稳定。

（二）红枣产业发展迅速。按照“高起点、高标准、高投入、高产出、高效益”的发展思路，狠抓红枣标准化丰产栽培技术推广，严格按照“六统一”措施，全力开展红枣食心虫化防工作，不断提高红枣品质。推动红枣基地改造升级、提质增效，提高市场竞争力，引导农户向规模化、集约化、精细化、标准化生产发展，通过政策扶持，新建连片标准化矮化密植枣园220亩，建成芦湾村红枣专业村1个，发展枣粮间作1600亩。

（三）市场流通作用明显。积极争取项目支持，投资249万元，重点完成了平川农贸市场建设，修建交易大棚4个，1500平米，农产品仓库5间140平方米，硬化地坪6700平 6

米。 通过政府管理、客商参与、市场调控，形成内外互动，促进农副产品销售。支持农产品深加工企业发展，四坝村李存林投资新建鑫河蔬菜加工有限公司，采取公司+基地的运作模式，发展四季豆、番茄等订单蔬菜 500亩。支持运销专业户从事中介服务和营销活动，发展杨虎等农产品经纪8人，不断壮大营销队伍，促进农产品流通。大力支持专业合作经济组织发展，成立了平绿源、陈军西瓜等瓜菜专业合作社4个，继续规范贾家墩蔬菜专业合作社的运行， 做大“平佳绿”蔬菜品牌，提高了“平”字号蔬菜进入市场的竞争力和知名度。

（四）能人大户活力彰显。通过政策引、服务促、加大扶持力度，涌现出了以杨万军为代表的蔬菜种植、杨虎为代表的蔬菜销售、边吉银为代表的肉牛养殖贩运、贾其煜为代表的林业大户等一批产业化经营带头人，成为新型的市场经营主体和加快发展的生力军。五里墩种植大户刘正国流转三二村农户土地460亩发展露地蔬菜；科技指导员陈军积极与五里墩农户合作，发展拱棚西瓜和高原夏菜；三三村种植大户刘定爱在荒漠区规划建设温室葡萄50座，定植露地葡萄200亩，加快了葡萄产业的发展步伐。

三、 “四化村”建设不断推进，新农村建设成效显著 按照“生产专业化、生活社区化、环境田园化、农民知识化”的要求，整合资源，加大扶持力度，扎实开展三二“四化”示范村建设，完成前门面改造81户，架设葡萄长 7

廊2.1公里，栽植葡萄苗木2000株。投资70万元，新建农民文化建设广场4200平米，按照功能齐全、服务群众的要求，对村委会进行装修改造，并配套图书室、信息室及对外服务的相关设施。以改善生态环境和人居环境为重点，对村社主干道进行绿化美化，在四社、五社、七社栽植国槐、圆柏等风景树271棵，种植榆叶梅、迎春、丁香等灌木1000株，栽植各类花卉10000株。不断完善农业科技示范园基础设施建设，硬化道路600米，新建1500平米的工厂化育苗中心一处；依托奥瑞金公司建成建成机械化玉米制种示范基地5000亩；新建占地77亩的千头乳肉兼用型养殖小区一个，已修建双列式高标准牛舍6栋，完成水、电、路等基础设施。完成42户两层别墅式住宅小区的前期规划工作，有力提升人居环境质量。引导农户建设“五位一体”生态家园，全镇完成危旧房改造343户，其中黄家堡村、贾家墩村农民公寓2号楼已全面完工；五里墩村4栋120户农民公寓楼已完成基础浇筑；四坝村40户农民公寓楼已完成主体工程。全镇累计建成小康住宅4188户，占总农户5387的78%。进一步强化卫生督查整治，认真开展以柴草清理、环境整治为主要内容的清洁农村大行动，广泛推广玉米秸秆青贮氨化、打捆包膜技术，防止农村柴草回村进院上房，遏制火灾事故发生。加大造林绿化力度，新植农田林网11条15.6公里，完成以一工程葡萄基地、黄家堡北部林场为主的荒滩造林550亩，完成退耕还林补植任务，栽植杨树15.6公里，沙枣31万株， 8

完成平川集镇、黑河烟林、三一村、平川村、三二村绿化美化任务，供栽植长青树1475株，依托造林大户贾其煜在黄家堡林场定植梭梭2500亩，用于发展林下经济。

四、狠抓项目建设，农业发展基础更加夯实

完成黑河烟林1.05公里道路硬化任务；平整锁龙潭至一工程道路1.45公里，修建桥涵6座，制作景区标志牌4块；投资229万元，完成平川集镇农贸市场建设，拆迁建筑物1200平米，修建围墙93米，埋设排污管道250米，修建仓库5间140平米，管理房2两间20平米，硬化地坪6300平米。投资1268万元的四坝村、贾家墩村万亩高标准农田建设项目，已完成投资850万元，衬砌斗、农、毛渠 62公里，完成机耕路铺垫5公里，购臵起垄机16台，建成500亩新品种试验示范区和5191亩制种玉米垄膜沟灌节水技术核心示范区；奥瑞金公司流转三二村土地3800亩，建成5000亩优质玉米良种繁育基地，示范应用玉米制种“三系”配套、机械化制种、测土配方施肥、高效节水等技术；积极争取“一事一议”财政奖补项目资金，投资203万元，完成1.1公里滨河路和三三村3.3公里主干道道路硬化工程；投资70万元的三二村文化健身广场已全面完工并投入使用；积极筹措资金，完成了五里墩南大路3公里道路铺垫任务；西湾水库病险加固工程已全面完工，二坝渠引水口门改造工程已完成总工程量的75%。

五、强化科技支撑，农民技能培训扎实开展

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结合全市30万农村劳动力技能培训工程的实施和“千名干部下基层创先争优”主题实践活动的开展，坚持以产业发展定培训重点、以培训需求定受训对象、以培训流程定培训场次、以培训任务落实定培训质量，突出发展思路培训、实用技术培训、转移就业培训，着力提高培训的针对性和实效性。依托现有院地合作教授、科技特派员、农民技术员等农业技术力量，通过聘请敦煌、白银和县内外技术人员，采取联系实际现场讲、印发资料书面讲、组织能人巡回讲、外出观摩交流讲等方式，重点开展了生态有机质栽培、葡萄栽培管理、高原夏菜种植、钢架大拱棚果蔬、奶肉牛养殖技术等一系列的技能培训，使科技对农业的支撑作用进一步增强。与甘农大、河西学院建立院地合作关系，在三二村建立甘肃省农村人才教育培训河西学院实习基地，为全镇培养农村实用技术人才提供了良好的平台。20xx年，全镇举办累计举办培训班85期次，共培训6515人次，2122人。

工作中存在的问题和不足：

一是部分新建示范点基础设施建设没有完成。主要是一工程村新建的320亩酿酒葡萄示范基地，目前水、电、路等没有配套。

二是番茄产业促农增收作用不明显。受气候影响，特别是进入8月份降雨天气较多，番茄商品率降低，造成产量下降，加之天森公司番茄款兑付不及时，严重挫伤了农户发展番茄产业的积极性。

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三、公司奶款兑付不及时，造成奶牛养殖户流动资金紧缺，造成奶牛养殖小区补栏难度加大，影响了农户奶牛产业的积极性。

四、设施农业发展缓慢。由于主导产业玉米制种所占比重依然较大，且效益稳步提升，加之农村劳动力价格的迅速上涨，造成蔬菜效益相对较低，农户积极性有所下降。

20xx年工作计划

20xx年我镇农业和农村经济工作，按照持续增收农民收入这一核心，突出现代化玉米制种和蔬菜产业两大重点，主攻现代设施农业、奶肉牛产业、劳动力技能培训三大工程，建好三二村现代农业示范园区、三三村荒漠区高效林果示范区、黄家堡村“三位一体”新农村建设示范园区、北部生态林业示范园区四个园区，着力在土地流转、园区建设、科技服务、市场流通、品牌农业五个方面实现新突破。

一、调整优化产业结构，提升现代农业发展水平

严管理做精主导产业。按照基地相对稳定、效益逐步提升的原则，积极推进基地管理规范化，做强精品玉米制种基地，促进制种基地向优势企业、优势品牌集中，稳步提高制种效益，实现企业与农户双赢，充分发挥奥瑞金公司在三二村建设的现代化玉米制种示范园区的示范辐射效应，推广玉米制种机械化作业等先进技术，探索传统种业向现代种业过渡的新路子。全镇玉米制种面积稳定在5万亩。增效益提升 11

设施农业。把提升日光温室、大拱棚果蔬、露地蔬菜生产效益作为发展现代设施农业的重点来抓。抓好黄家堡村100座钢架大拱棚葡萄示范点建设，通过强化技术指导，促使提质增效。坚持新建和改建相结合，争取完成旧棚改造50座。充分发挥五里墩陈军西瓜专业合作社的带动引领作用，在五里墩拱棚蔬菜示范园新建钢架大拱棚50座，累计达160座，大力推广两茬移栽种植技术和双层覆膜技术，发展拱棚西瓜和高原夏菜，努力提高单棚种植效益。提升三二村现代农业科技示范园科技装备水平，对现有20座钢架拱棚进行改造，新建连体大拱棚20座，推广双层覆膜技术，扩大育苗中心育苗总量，推广日光温室远程监控系统和冬季增温技术，示范推广高原夏菜膜下滴灌技术200亩，新建日光温室生态基质生产线一条。沿北部荒滩继续发展葡萄产业，扩建平川村拱棚葡萄示范点，在三二村新植露地葡萄100亩，使全村露地葡萄规模达到500亩。完成一工程村酿酒葡萄基地的水电配套及立杆搭架工作。扩规模做强奶肉牛产业。充分依托全省肉牛产业大县的政策优势，创新生产经营管理方式，以规模化、标准化养殖为方向，大力发展以奶肉牛养殖为主的规模养殖业，继续抓好一工城、芦湾、黄家堡三个奶肉牛养殖小区的扩建和补栏工作。继续做好三二村千头肉牛养殖小区二期工程建设任务，新建高标准双列式牛舍6栋，达到12栋，力争达产达标。引进玉米秸秆青储收割机、打捆包膜青储机，依托已建成的养殖小区和养殖大户，示范推广饲草青 12

储、打捆包膜技术，提高秸秆利用率。促增收规范土地流转。紧抓国家在甘肃建立10万亩杂交玉米制种基地的政策机遇，在三二村土地流转取得较好成效的基础上，按照“依法、有偿、自愿”的原则，以产业发展为突破口，引领农村土地向龙头企业集中，积极引导三三村农户与奥瑞金公司合作，整体流转土地8000亩，建成万亩机械化现代玉米制种试验示范基地。继续做好三二村土地流转规范化管理工作，充分发挥镇土地流转服务中心和村土地流转服务站的职能作用，进一步规范完善流转合同，监督合同履行，保证双方利益，积极配合奥瑞金公司推广玉米制种膜下滴灌1000亩。

二、创新经营管理机制，促进合作经济组织健康发展 把各类专业合作经济组织发展做为为民增收的重要载体，积极探索有效促进农民增加收入的利益分配机制，促进农业生产发展和农民增收。进一步完善贾家墩蔬菜专业合作社和陈军西瓜专业合作社等农民合作经济组织的运行机制，大力推行“公司+农户”、“支部+合作社”的管理模式，解决农户分散经营与大市场的有效联接，最大限度的提升农民组织化程度，提高农村合作经济组织服务带动功能和抵御市场风险的能力，引导专业合作经济组织实行标准化生产，把产品标准化生产作为发展农民专业合作经济组织的重要环节，使农民专业合作经济组织成为推广新技术、新标准的载体，依托专业合作社，大力发展精准农业、品牌农业，提升优势农产品档次和市场竞争力。发挥陈军西瓜专业合作社的品牌优势和良好的管理运作模式，采取农户自主建造和大户连片 13

建造的方式，连片发展拱棚、露地西瓜300亩。成立平川红枣协会，推广红枣矮化密植栽培技术，抓好红枣食心虫防治工作，在芦湾村新植密植枣园300亩，着力培育地方特色品牌产品。

三、推进“四化村”建设，加快新农村建设步伐

在继续抓好三二村“四化”村产业发展的同时，重点抓好三二村42户高标准小康住宅建设、五里墩村一期4幢120户农民公寓楼建设、平川集镇和四坝集镇住宅小区建设、黄家堡村“三位一体”新农村建设示范园区建设工作，进一步提升新农村建设的档次和水平。多方筹措资金，改善村级办公环境，完成五里墩村、三三村村委会办公楼修建任务。以发展庭院经济为主，完成三二村4、5、7社2.1公里葡萄长廊建设任务。同时广泛开展美化、绿化、净化活动，加大村容村貌整治力度，不断改善农村人居环境。

四、完善产品营销体系，搞活农产品流通市场

整合项目和现有市场资源，制定优惠政策，加快产品流通基础设施建设，以农贸市场为基础，大力发展以“农超对接”为主的营销网络，指导和鼓励运销专业户和有销售经验的人员组建专业合作组织从事中介服务和营销活动，拓展农产品销售渠道。一是规范平川农贸市场运行，积极引进外地客商，形成内外互动，促进农副产品销售，加快农产品冷链、包装运输等设施建设，选址修建农产品保鲜库，为蔬菜产业的健康发展提供保证。二是规划建设芦湾村农贸市场，为农 14

产品的有序交易搭建平台。三是充分挖掘资源优势，不断探索新的发展思路，通过业务培训、政策扶持等多种措施，加快培育农产品经济人，发展壮大营销队伍，加快市场开发，促进农产品流通。

五、全力抓好项目建设，夯实农业发展基础

一是紧抓中央加大水利工程基础设施建设的政策机遇，积极争取水利工程建设项目，为农业的可持续发展提供保证。二是积极争取实施新增粮食生产能力中低产田改造建设项目，进一步改善农业基础设施。三是积极争取全镇人饮集中供水工程项目，重新规划建设集中供水水源，进一步改善人饮水水质，保障广大群众的饮水安全。四是继续抓好贾家墩、四坝万亩高标准农田建设项目后续工作，为农业增产、农民增收奠定基础。五是积极争取立项，采取“一事一议”的方式，利用财政奖补政策对部分村的通村道路进行硬化，进一步改善全镇道路交通状况，力争完成五里墩村南大路2公里道路硬化工程。六是多方筹集资金，通过项目支持，完成一工程村300亩酿酒葡萄基地水、电、路等基础设施建设。

六、大力开展技能培训，提高劳动力综合素质

整合各类培训教育资源，建立常规教育、集中培训、综合服务“三位一体”农民培训服务机制，根据特色产业发展需求，加快实施农村劳动力技能培训工程。结合全市30万农村劳动力技能培训工程的实施和“千名干部下基层创先争优”主题实践活动的开展，继续依托现有院地合作教授、科 15

技特派员、农民技术员等农业技术力量，通过聘请敦煌、白银和县内外技术人员，以培养“懂技术，会经营，善管理”的新型农民为目标，重点开展生态有机质栽培、葡萄栽培管理、钢架大拱棚果蔬、高原夏菜种植、奶肉牛养殖等一系列的技能培训，使科技对农业的支撑作用进一步增强。加强对科技示范户的培训力度，让其掌握更多的实用技术，并发挥科技示范户贴近群众的培训优势，通过科技示范户为农民进行手把手的培训，做到让农民培训农民。与甘农大、河西学院建立长期的院地合作关系，为培养农村实用技术人才搭建平台。通过培训进一步提高了农民的致富、就业能力和思想道德素质，为新农村建设提供智力支持和思想保证。

二0一一年十二月四日

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