“联村联户、为民富民”工作总结报告
——20xx年度
高台县骆驼城水管所
各位领导、同志们:
全县“联村联户、为民富民”工作开展以来,我所把“双
联”行动与水利中心工作、“创先争优解难题”、“1+1结对帮扶”等活动有机结合起来,以帮扶发展为重点,以为民富民为目的,加强组织领导、健全工作机构、精心安排部署、靠实工作责任,认真组织党员干部进村入户,深入调查研究、解决实际存在的困难和问题。突出重点,狠抓落实,确保了我所“双联”工作的顺利开展。现就20xx年我所“双联”工作情况作如下总结汇报:
一、基本情况
团结村是19xx年骆驼城建乡后,新建的村,农户大多为外地移民。共有2个村民合作社,115户,445人,劳力278人,20xx年全村经济总收入509万元、人均纯收入5720元;全村有党员29名。耕地面积2800亩,人均6.3亩。村
主导产业以玉米制种、高效日光温室和畜牧养殖业为龙头。 全村有机井14眼,属纯井灌溉的村,已实施建设低压管道32.5公里,基本实现了管灌全覆盖;有村社道路5.2公里, - 1 -
已全部硬化。
二、工作开展情况和主要做法
(一)、加强组织领导,认真安排部署
1、精心安排部署。县委“双联”工作动员会议之后,我所及时召开了“双联”行动专题会议,组织党员干部职工认真学习领会县委鞠书记在动员大会上的讲话和县水务局“双联”活动实施方案及相关文件的精神实质,要求全所党员干部、职工要进一步提高认识,统一思想,把“双联”行动作为当前工作的一项重要政治任务,摆上议事日程;作为一次转变工作作风、提高农村工作能力、加强自我锻炼的有利契机,迅速行动起来;切实把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来。
2、明确工作任务。以“联村联户”为载体,以“干部职工进村入户”为抓手,以“为民富民”为目的,进一步转变工作作风,明确工作任务,深入调查研究,努力解决群众的实际困难,要排民忧,解民难,济民困,助民富,切实做到人民群众得实惠、干部思想受教育,“三农”工作上台阶、基层基础更牢固、社会和谐见成效的目地。为实现全面建设“一山一水一湿地,宜居宜游宜创业”富裕文明和谐秀美高台做贡献。
3、制定帮扶致富规划。通过驻村深入走访调研、听民意、察民情,摸清了帮扶村自身建设、经济发展情况及存在的困难和问题。选择了18户发展后劲不足的农户,与水管所党员、干部、职工开展联户帮扶。并结合团结村实际,围 - 2 -
绕跨越转型要求,与乡村社干部和党员群众共同研究制定了《2012--2015四年脱贫致富规划》,使群众对年度帮扶重点、帮扶产业、帮扶目标一目了然、家喻户晓。
(二)、创新行动载体,丰富活动形式
将“双联”行动与当前重点工作相结合。结合水务系统“五大活动”(大学习、大争取、大落实、大转变、大增强)和“世界水日〃中国水周”主题活动,认真做到“三抓三促”。一抓水利设施维修,促农业增产增收。针对去冬今春天气干旱、土壤墒情差的情况,早计划、早安排,完成了各级渠道清淤排障及维修整治,做到了设施完好、渠道畅通,确保了灌区农田春季灌溉,为今年农业增产奠定了基础。二抓水利法规宣讲,促农村和谐稳定。借助“世界水日〃中国水周”宣传活动有力契机,出动宣传车1辆,制作宣传板块4块,在主要路口悬挂宣传条幅4幅、宣传画50张,张贴标语150条。发放宣传材料2000多份.为农村群众大力宣讲中央、省市县重大方针政策、开展联村联户为民富民行动的重大意义、法律法规和惠民措施及国家实行最严格的水资源管理制度。通过宣讲提高了农户对相关法律法规和各项惠民政策及“双联”行动的认识和理解,增加了他们依法办事和致富奔小康的信心;增强了全社会对水的忧患意识、粮食安全意识、水法规观念和节水意识。极大的增强了人民群众期盼建成小康社会的信心。
(三)、深入调查研究村情民意破难题
为了把“联村联户,为民富民”行动精神实质贯穿于工 - 3 -
作实践全过程,明显改善联系村、联系户的面貌和经济现状, 为深入扎实推进创先争优和“联村联户、为民富民”行动,切实解决“联村联户、为民富民”行动中存在的突出问题,根据《高台县开展“机关干部下基层创先争优解难题”活动实施方案》和《关于在联村联户为民富民行动中进一步深化机关干部下基层创先争优解难题活动的通知》要求。通过深入联系帮扶村广泛开展调研, 从广大群众最盼、最需、最想的问题入手,采取召开会议、问卷调查、入户座谈讨论、征求意见和领导点、班子议、干部提、群众谏等多种形式,征求梳理了联系村、联系户急盼解决的一些实际困难和难题。我们重点从以下几个方面入手:
一是在宣传好党和政府的各项惠农政策方面破解难题。进村入户,做好政策法规宣传、信息服务。发挥党员干部的政策知识信息优势,为帮扶户宣传党的各项惠农政策、致富信息,用好用足用活“惠农”政策。让群众清楚知道省委的联村联户、为民富民政策,国家的各项法律法规,党对农村的各项惠农政策。解除部分群众文化程度低、信息接收闭塞,对有些政策道听途说的误解现象。4月初向帮扶农户提供种植、养殖、劳务等方面的信息18条,破解靠政策引领、能人带动、自食其力、增收致富,坚定富奔小康理想信念的难题。
二是在调整产业结构,推动春耕备耕工作方面破解难题。围绕做大做强支柱产业,调整种植结构,以制种玉米为龙头,抓好土地经营权的流转,推动特色产业集约化经营。 - 4 -
今年种植制种玉米1800亩,商品玉米600亩、其他经济作物410亩。抓好“三农”综合示范区建设等方面,破解工作任务落实、项目实施过程中的难题。今年计划全村经济总收入达到768万元,人均纯收入达到6700元,人均增收1000元。4月初,为今年的“双联”工作开好局,党员职工自发出资给帮扶的18户农户送去春耕急需的化肥1.3吨,解决了群众的燃眉之急。
三是在推动科学发展方面破解难题。围绕帮助联系村新上“五小”项目,推进农田水利、“小康住宅”等重点设施建设,帮助规划高标准住宅小区1处,20xx年计划开工建设16户,现已建成4栋8户,计划12月底全面竣工。在新建高标准住宅小区协调立项新打机井1眼,并帮助配套了潜水泵和提水设施1套;为解决住宅新区附属工程资金短缺的困难,无偿提供PVC管材184米、水泥2吨,解决了住宅小区的施工及生产生活、植被绿化用水、附属设施的完善配套问题。帮助联系村建设一批民生工程,在发展特色种养业、设施农业、节水农业和循环农业,推广先进实用科学技术等方面梳理帮扶措施42条,在发展和农产品卖难营销等方面破解难题。
四是在培育新型农民,增强致富能力方面破解难题。围绕开展农村劳动力技能培训,把联系户培育为有文化、懂技术、会经营的高素质新型农民。首先从思想进行帮扶,改变落后观念,坚持输血与造血相并重,扶贫与扶志结合,引导贫困户转变思想观念,破除陈规陋习,克服过去养成的“等、 - 5 -
靠、要”思想,牢固树立自力更生,艰苦奋斗,靠政策引领、能人带动、自食其力、脱贫致富奔小康的坚定理想信念。破解扶持农民、培训农民,创新农民组织体系,增强联系户通过独立创业、实现增收致富等方面的难题。培训农民工129人次,组织输转长期务工人员40人次,短期务工人员120人次,增加了帮扶村的经济收入。
五是在加强基层组织建设,进一步提高联系村领导发展能力上破解难题。结合当地实际,调查研究,围绕建立健全城乡党的基层组织互帮互助机制,深化基层党建工作三级联创活动,破解落实“两推一选”等措施,推广“四议两公开”工作方法,帮助联系村发展村级集体经济,增强领富带富能力等方面的难题。制定了《2012--2015四年脱贫致富规划》,使群众对年度帮扶重点、帮扶产业、帮扶目标一目了然、家喻户晓。
六是狠抓责任落实,强化督促检查。根据“机关干部下基层,创先争优解难题”活动阶段安排,按照“一个难题、一个方案”的要求,制定破解难题方案,分析深层次原因,提出切实可行的破解措施,对确定的难题,要建立台账,限定时限。实行“一难题、一挂牌、一破解、一销号”,做到破解一件、上报一件、核销一件。3月底通过党员干部进村入户深入调查,共梳理帮扶户难题18条,现已破解16条,销号16条,还有2条正在破解之中。今夏在新区建设拆迁中,由于村上对一些群众的赔、补偿处理不及时,个别拆迁户情绪激化,发生了阻扰抵触拆迁的事件。水管所积极配合 - 6 -
乡村社干部,疏导农户思想情绪,协调处理存在的问题,及时化解了拆迁中存在的矛盾纠纷,促进了农村社会的和谐稳定。在开展此项活动中,把“双联”行动作为转作风、练干部、聚民心的有效载体,让党员干部走下去,与18户贫困群众结对子,接地气,向群众学习,向实践学习。在下基层的过程中,找到指导工作的“活材料”,推动工作的“金点子”,在驻村入户过程中自觉遵守“三个防止”和“八个不准”,使广大党员干部真正成为干事创业务实高效的好干部。把干部职工进入联系村、联系户开展工作情况纳入党员干部和职工的考核范围,列为民主评议党员干部和职工的重要考核内容。
七是统筹兼顾,全面推进。在“联村联户、为民富民”行动中,把深化“机关干部下基层,创先争优解难题”活动作为推动各项工作的重要动力,正确处理破解难题与搞好各项工作的关系,把破解难题与单位确定的年度目标任务和中心工作结合起来,与深化单位党组织“1+1”结对帮扶活动结合起来,与“机关干部下基层,创先争优解难题”活动结合起来,在推动发展中破解难题,在破解难题中推动发展,力促“联村联户、为民富民”行动扎实有效深入开展。
三、工作开展扎实,行动彰显成效
我所在“双联”行动中深入开展“五帮两促进”主题活动(即:帮理清致富门路,帮解决生产生活困难,帮解决发展资金,帮送法律、科技知识,帮基础设施改善;促农村经济快速发展;促群众脱贫致富。),取得了阶段性成效。一是 - 7 -
帮扶户的信心逐渐增强,驻村干部了解了致贫原因,因人而宜制定了42条帮扶措施,解决了部分困难和问题,使帮扶村发展的思路更加清晰,群众看到了脱贫致富的希望,增强了发家致富的信心。二是通过驻村干部结对帮扶法律宣讲和村社干部劝解引导调解,化解了新规划住宅小区拆迁的邻里纠纷和矛盾,促进了农村和谐稳定。并对新建住宅小区的工程质量进行不定期的检查指导,及时向村上汇报发现的质量和设计中存在问题,提出好的设计修改建议,增强了新居生活的适宜性,为新农村建设起好步。三是帮扶春耕生产和年度致富计划,合理调整种植结构、养殖结构,解决了帮扶户在生产生活中思路不清的压力,制定了适应帮扶户发家致富的措施和思路,现已全付诸现实。四是夯实了村级组织基础,进一步提高了农户对政府的信任,进一步融洽了干群关系,增强了建成小康社会的信心。五是通过“双联”工作的有效开展,提高了单位转作风、练干部、聚民心的能力。让党员干部走下去,与群众结对子,接地气,向群众学习,向实践学习。在下基层的过程中,结合各自的工作,找到了指导工作的“活材料”,推动工作的“金点子”。密切了党群干群关系,使广大党员干部受到了理论联系实际的再教育,真正成为干事创业务实高效的好干部。
四、存在的主要问题
今年我所的 “双联”工作虽然起步良好、进展顺利,取得了一定成效,但还存在一些急需解决的困难和问题,一是联系的部分群众思想守旧,发展思路单一,加上该村村级 - 8 -
集体经济少、底子薄,对项目的需求多,资金缺口大。二是部分群众对“双联”行动认识片面,认为“双联”行动就是给钱、给项目、给物资,还存在等靠要思想,自己不主动作为。三是群众发展规模化养殖与种植存在资金周转困难的问
题,只靠帮扶单位、帮扶干部让农户脱贫致富,难度较大。
五、下一步工作打算
针对今年工作及以上存在的问题,在今后的工作中,我们将坚持“上下联动、综合带动、抓点带面、务求实效、长期坚持”的原则,增强抓好“双联”行动的信心和决心,立足实际,继续深入组织干部职工开展“四个一”和“五帮扶”活动。及早充实完善20xx年脱贫致富帮扶规划,坚持输血与造血并举,通过思想引导和联系帮扶,进一步激发和增强群众积极发展、主动发展的信心,帮助联系村、联系户自力更生、艰苦创业,进行发家致富、加快发展,力促“双联”行动整体推进,更有成效。以推进全县经济社会转型跨越发展,为建设幸福美好新高台而努力。
不妥之处,请批评指正。
二〇一二年十一月二十日
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XX镇联村联户为民富民人大代表在行动
工 作 总 结
(20xx年x月x日)
根据省、市、县关于开展联村联户为民富民行动的部署要求和省人大常委会《关于在全省联村联户为民富民行动中倡导各级人大代表开展“人大代表在行动”活动的通知》精神,镇人大统筹安排,迅速行动,精心组织全镇县、镇两级人大代表充分发挥模范带动、桥梁纽带的作用,扎实有效地开展了以 “为民代言帮民解困”为主题的“人大代表在行动”。现将具体情况汇报如下:
一、基本情况
全镇共有县、镇两级人大代表 名(其中县人大代表名,镇人大代表 名),由农民、专业技术人员、个体工商户、农村致富带头人、干部等各界人士组成,全镇 名县、镇两级人大代表共联系贫困户 户。
二、进展情况
(一)周密部署,精心组织,积极动员人大代表投身到联村联户为民富民“人大代表在行动”中来。一是宣传发动。镇人大结合工作实际,制订了具体的推进计划,及时进行宣传发动,召开了“为民代言帮民解困〃人大代表在行动”主题活动座谈会,积极动员全镇县、镇级人大代表投身到联村联户为民富民“人大代表奉献行动”中来,要求各级代表按照各自的界别、职业以及个人特长等发挥作用。二是强化措施。镇人大通过认真学习省人大常委会《关于
在全省联村联户为民富民行动中倡导各级人大代表开展“人大代表在行动”活动的通知》精神和市、县领导讲话精神,结合全镇实际,经过征求意见、反复修改,制定了《XX镇“为民代言、帮民解困〃人大代表在行动”工作意见》和推进计划。三是加强领导。成立了以镇人大主席为组长,人大代表、相关职能部门负责人为成员的领导小组,加强了“人大代表在行动”的组织领导。
(二)认真履职,抓好落实,着力推动“人大代表在行动”取得实实在在的成效。镇人大将联村联户为民富民行动目标任务、镇人大工作重心、人大代表的优势特点、全镇工作实际四者结合起来,扎实开展了“视察调研、建言献策、参与贡献、监督推动”四项行动。一是视察调研解民情。全镇县、镇两级人大代表充分发挥人民群众信任、具有广泛代表性的优势,依据代表编组名单,按照就近就便的原则,深入村组,走进农户,对各村公路建设、渠道衬砌、产业发展、惠民政策落实情况和农村特困户的生产生活情况进行了调研摸底。通过现场视察、实地调研,各级人大代表共征集整理出基础设施建设方面的问题23条,产业经济发展方面的问题26条,体制机制创新方面的问题6条,生态环境保护方面的方面的问题9条。二是建言献策促行动。在联村联户为民富民“人大代表在行动”中,全镇各级代表把同履行建言献策的代表职务有机结合起来,将在调研活动中征集到的各类意见,以提出意见建议等方式提交镇人大,争取个相关部门重视和解决。当了解到YY等村组在发展设施蔬菜种植上缺乏启动资金,镇人大建议农发行在协调妇女小额担保贷款方面发挥部门优势,帮助菜
农突破发展障碍。当了解到Y1等小麦高产示范区缺乏技术支持,镇人大建议县农技中心举办小麦高产种植培训班2期,培训小麦种植户98人(次)。三是监督推动求实效。镇人大、县镇两级人代表积极发挥监督作用,确保全镇联村联户为民富民行动有力开展。在行动初期,督促各联系单位、各系干部按时参加“两联”动员大会、及时进村入户了解镇情、村情、民情,制定切实可行的村级和各贫困户三年发展规划,采取扎实有效地帮扶手段,帮助群众解决实实在在的困难和问题。四是积极参与比奉献。全镇县、镇两级人大代表结合各自的界别、职业、专业特长等,积极开展扶贫济困工作,切实解决好困难群众和一些特殊群体在政策咨询、法律援助、农业生产、种养技术、医疗卫生以及文化生活等方面的现实需求,深入持久地开展“五送”活动:送政策。干部代表对困难群众耐心细致、深入浅出地宣讲了党的路线方针政策、国家法律法规和中央、省、市的重大决策部署,侧重宣讲了国家有关强农惠农政策和困难群众救助帮扶政策。针对帮扶特困户的具体情况,宣讲了新型农村合作医疗、粮食直补及农机具补贴、家电下乡等国家支农惠农政策;针对二女户、伤残军人以及残疾人等特殊家庭,宣讲了国家和地方的一些具体扶助政策。在做好政策宣讲的同时,还督促各方抓好政策落实,真正使党的各项方针政策落到实处,使广大人民群众得到实惠。送法律。法律界、司法界的代表把化解社会矛盾、维护社会稳定作为本次行动的主要任务。对有关农村土地、治安纠纷等方面的矛盾和问题进行调研分析,提出化解处理意见,着力解决了一些长期积累的涉法涉诉问题和容易引发
群体性事件的矛盾纠纷和苗头隐患,对维护社会大局和谐稳定做出了积极贡献。同时,还结合典型案例,给群众宣讲了一些基本的法律法规常识,疏导群众情绪,引导他们学法、知法、懂法、守法。送科技。科技界代表,尤其是农业技术人员,利用自己的专业特长,把促进农民增收、加快农村发展作为本次行动的目标任务,坚持因村因户制宜,输血与造血并举,扶持与带动同步,办了一些“提思路、联项目、引资金、送科技”等具有造血机能的实事。着眼于农村长远发展,在增收致富上出主意、想办法、送科技,争取为联系的贫困户找准发展路子,制定脱贫计划,谋划主导产业,尽力帮助特困群众运用科技知识脱贫致富,科学分析特困群众的基本生产条件,合理制订种植、养殖计划,调整种植、养殖结构,传授田间作务的测土配方、科学施肥、果树修剪、能源利用等农业科技知识,千方百计保障困难群众增产增收,早日脱贫致富。送健康。医疗卫生界代表把提高农村群众健康水平作为行动的目标。充分利用业余时间深入到贫困户家中,开展义诊义检活动,向农民群众传授各种预防保健、防病治病方面的知识,开展常见病、多发病的诊治,宣传基本的卫生保健常识。特别是对患重病而导致家庭特别困难的群众,提供了必要的医疗救助,积极协调医疗机构和政府民政部门,从减免诊疗费、实施医疗救助等方面给予最大的帮助,帮助他们早日脱病脱贫。送温暖。各界别的代表积极行动,开展了多种形式的送温暖行动。一方面,采取捐赠物资、资金等,着力改善贫困村生产生活环境和基础设施;另一方面,采取经济资助、提供农产品销路、捐赠农资化肥、提供致富信
息和智力支持等形式,帮扶特困户渡难关。截至目前,全镇申报帮扶项目6个,申请贷款资金4000万元,落实帮扶项目1个,创建扶贫互助协会3个,创建“五星级”党支部3个,整顿后进村1个,完成村庄规划村组6个,新建村级组织活动场所1处,维修村级组织活动场所4个;落实帮扶资金34.3万元,帮扶物资面粉29袋、化肥2.95吨;中国移动白银分公司斥资12.1万元,为联系村、户赠送移动无绳电话机550部;排查矛盾纠纷13件,化解社会矛盾12件,服务群众595次;修建村组阵地5处,举办培训班5期,培训农民800人(次),发放科技材料800份。
二、存在的问题与下一步打算
XX镇 “联村联户为民富民〃人大代表在行动”取得了一定效果,但仍然存在一些不足和问题,主要是:基础设施建设薄弱,村容村貌改造难度大,影响全镇经济发展的大项目缺乏资金支持。我们将在下一步的工作中自我加压、增补措施,力求务实,在“联村联户为民富民〃人大代表在行动”中再建新功,再创佳绩。
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