公务员职级晋升条件出炉:正科满15年享副处待遇 20xx年02月02日05:59 南方都市报 3,646

自动播放公务员职务职级并行（来源：东方卫视）

公务员职级晋升条件出炉:正科满15年享副处待遇

公务员职务职级并行制度 CFP供图

职级晋升具体条件

晋升科员须任办事员满8年，级别达到25级；

晋升副科级须任科员级或科员满12年，级别达到23级；

晋升正科级须任副科级或乡科级副职、副主任科员满15年，级别达到20级；

晋升副处须任正科级或乡科级正职、主任科员满15年，级别达到19级；

晋升正处级须任副处级或县处级副职满15年，级别达到17级。

县以下机关公务员将设置5个职级，如果一名正科级别的乡镇公务员连续15年未得到提拔，可享受副处级干部待遇。比如，一名县文化局局长或乡镇镇长，一直未得到提拔，满15后，虽然还当局长或镇长，但可享受副县长的工资待遇。南都记者从吉林省政府新闻办等多个省份获悉，《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》(下简称《意见》)日前已经正式下发，将正式实施。这一文件旨在打破乡镇公务员职务晋升空间小、待遇得不到提高、乡镇留不住人才的现状。

《意见》提出职级晋升具体条件

《意见》提出，将对县以下机关公务员设置5个职级，由低到高依次为科员级、副科级、正科级、副处级和正处级。

根据《意见》，举例说，办事员任满8年未提拔，可享受科员待遇；科员任满12年未提拔，可享受副科待遇；副乡科级、副主任科员满15年未提拔，可享受正科级待遇，正科级干部15年未提拔，可享受副处级待遇，副县处级干部15年未提拔，可享受正处级待遇。

职级晋升后，可以享受相应职务层次非领导职务的工资待遇，但工作岗位不变。比如，一名县文化局局长或乡镇镇长，一直未得到提拔，满15年后，虽然还当局长或镇长，但可享受副县长的工资待遇。

规格高于正处级的县区市例外

《意见》还对“任职年限”作出解释，即指从晋升职级或正式任命职务之月起按周年计算，满12个月为1周年。

《意见》还规定，“任现职级或职务期间每有1个年度考核为优秀等次，任职年限条件缩短半年；每有1个年度考核为基本称职等次，任职年限条件延长1年”。

《意见》还对实施职级晋升制度的机构范围作出明确限定：县(市、区、旗)和乡(镇、街道)机关和参公管理单位的在编人员。机构规格高于正处级的县(市、区)，其所属党委、政府工作部门等不列入实施范围。比如，上海崇明县、广州市天河区一级政府就不属于这个范围。

释疑

中国公务员从科员到县处级升迁比仅4 .4%

根据现行公务员法，国家实行统一的职务与级别相结合的工资制度。这意味着，“职务晋升”成为公务员个人职业发展、待遇提升的唯一路径。

现实情况却是，中国在职公务员队伍中，逾60%在县乡两级基层。基层公务员数目庞大，但供他们升职的领导职务却有限，“僧多粥少”让很多基层公务员待遇一直维持在较低水平。

国家行政学院副教授胡颖廉曾撰文表示，中国公务员从科员到县处级干部的升迁比例仅为4.4%，从县处级升为厅局级的比例更是低至1%。有的人工作几十年还是副科长。

例如某省的一个县，整个县的正处级也就县委书记、县长、县人大主任和县政协主席几个职位，乡镇或者县教育局等县直机关都只是科级单位。公务员通过升职来提高待遇，非常难，被称为“千军万马过独木桥”。

这也导致近年来基层公务员队伍人员不稳定，优秀人才流失严重的问题，引起了国家相关部门的重视。以江门为例，近五年来超过三成的乡镇机关公务员通过各种方式离开了乡镇基层机关。国家行政学院副教授胡颖廉认为，长此以往不利于中国政府的转型。

采写：南都记者 吴斌 发自北京

（原标题：正科级基层干部满15年可享副处待遇）

编辑：SN069

 

第二篇：公务员职级晋升条件出炉 专家称工资将普涨三成

公务员职级晋升条件出炉 专家称工资将普涨三成 ? 发布时间：2015-02-03 07:28:05 来源：光明网 作者：程国昌 责任编辑：毕晓娟

县以下机关公务员将设置5个职级，如果一名正科级别的乡镇公务员连续工作15年未得到提拔，可享受副处级干部待遇。比如，一名县文化局局长或乡镇镇长，一直未得到提拔，任满15年后，虽然还当局长或镇长，但可享受副县长的工资待遇。据媒体公开报道，《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》(下简称《意见》)日前已经下发，将正式实施。

举例

镇长任满15年未提拔

可享副县长工资待遇

《意见》提出，将对县以下机关公务员设置5个职级，由低到高依次为科员级、副科级、正科级、副处级和正处级。

根据《意见》，举例说，办事员任满8年未提拔，可享受科员级待遇；科员任满12年未提拔，可享受副科级待遇；副乡科级、副主任科员任满15年未提拔，可享受正科级待遇；

正科级干部任满15年未提拔，可享受副处级待遇；副县处级干部任满15年未提拔，可享受正处级待遇。

比如，一名县文化局局长或乡镇镇长，一直未得到提拔，任满15年后，虽然还当局长或镇长，但可享受副县长的工资待遇。

落地

消息已经在“朋友圈”中传开

国家行政学院副教授胡颖廉曾撰文表示，中国公务员从科员级到县处级干部的升迁比例仅为4.4%，从县处级升为厅局级的比例更是低至1%，有的人工作几十年还是副科长。 20xx年年初，《河南商报》曾做过大型报道《基层公务员生存报告》。昨天，河南商报对部分公务员进行了回访。

李青（化名）是河南某乡的公务员，工作了15年，已经从办事员晋升为科员多年。 由于工资低，晋升没有希望，他曾在下班后，到KTV兼职一年多，就是为了能多挣点钱补贴家用。

昨天，在接受河南商报采访时，他说朋友圈里已经被这个消息刷屏了，都在感叹，“至少能多得到点实惠，让明知道晋升不了的人有盼头。”

对基层公务员来说是件“值得高兴的事儿”

林强（化名）是某县级市的副科级干部，据他介绍，在全县副科以上的干部有200多人，但真正能晋升到正科干部的，只有一半儿左右。

“不过，这比例相比科员晋升到副科，已经算是高的了。”林强说，全县有八九千公务人员，大部分人一辈子只是科员。

林强说，这对基层公务来说是一件值得高兴的事儿，县里的晋升渠道太窄，但通过增加职级，收入有了保障。

“我认识一个科级干部，都已经快退休了，但政策实施以后，估计他可以拿到副处级的工资。”

专家

公务员工资

将普遍涨三成

国家行政学院公共管理教研部教授、公共行政教研室主任竹立家在接受河南商报采访时说，“意见的实施，是值得肯定的。”“这个政策，可以增加基层公务员的职业安全感，令一部分公务人员在薪酬上有了保障。”竹立家估计，实施后，公务员的工资普遍增加30%左右，在一定程度上会增加地方财政负担。“尤其是对中西部一些经济不发达地区，财政压力会增大。”竹立家说，这需要中央加大财政转移支付力度。

对抑制官本位思想

有一定作用

竹立家告诉河南商报，《意见》的实施产生另外一个影响就是，对现在官本位思想，“职务唯上”的观念产生一定的抑制作用。

根据公务员法相关规定，公务员的职务应当对应相应的级别，公务员的职务、级别是确定公务员工资及其他待遇的唯一依据。即公务员的薪酬待遇与其级别成正比，级别越高，收入就越高。这样，升职就与加薪绑到了一起，想要涨工资只有升职这一座“独木桥”。这在一定程度上刺激了公务员对领导职务的盲目追求，助长了“官本位”的思想，以及“买官卖官”这一腐败现象。

“以后，可能一个科级干部的工资比处级的还要高。”竹立家说，这在一定程度会消除“买官卖官”、“吃空饷”、“虚职盛行”等一系列乱象。