xxx县农业局

关于呈报20xx年工作总结

及20xx年工作安排的报告

根据通知的要求，现将农业局20xx年工作总结及20xx年工作安排的报告呈上。

一、20xx年农业和农村工作情况

20xx年，在县委、县政府的正确领导下，农业局深入贯彻落实中央和省市关于加强“三农”工作的部署，按照县委工作会议和全县农村工作会议的要求，坚持以建设特产大县为主线，以调整农业和农村经济结构、加快发展现代特色农业建设为中心，以农业增效、农民增收和农村和谐稳定为目标，以“胸中 1

有全局、心中有百姓”主题实践活动为载体，下大力气培育壮大高效特产业、绿色食品业和农特产品加工业，全面实施科教兴农战略，农业和农村工作取得了阶段性成效。20xx年，农业总产值预计实现7.9亿元，农民人均纯收入预计达到7088元，分别比上年增长4.7%和25.2%；粮食总产量实现0.41亿斤，同比增长20%。主要表现在以下几个方面：

（一）农业和农村重点工作取得新突破。一是积极推进农业经济结构调整和经济转型工作。坚定不移地大力发展生态效益型特色农业，因地制宜，成立了特色产业推进组和人参产业推进组，突出抓好特色产业基地建设。紧紧围绕绿色有机人参、北五味子、蓝莓、食用菌和绿色山珍食品等优势产业，建设了一批竞争力强、经济效益好、辐射带动广的农业产业基地。按照“抓龙头、建基地、兴产业、富农户”的基本思路，深入推进农业标准化和规范化，进一步优化农业结构，大力推进产业化经营，加快发展优质、高效、特色农业。积极引进农产品加工战略投资企业推进特产业发展，新引进了山东绿叶集团和台湾炳翰公司两户企业入驻我县，投资建设人参精深加工企业，计划投资达15亿元，目前山东绿叶集团已完成企业注册、征地等前期准备工作；台湾炳翰公司完成了对一家人参加工厂的收购，合计完成投资2.05亿元。全县有6户人参加工企业进入省、市级农业产业化龙头企业行列。继续加大对原有的参隆集团、龙君参业、吉林加一、绿江山、含情红、高山越橘有限公司、金斗笠高丽食品厂等企业的扶持力度，形成一批以参、菌、药、 2

林、牧、绿六大产业为重点的龙头企业。20xx年，全县特产业总产值预计实现4.7亿元，其中，人参产业产值预计实现3.4亿元。目前，县域内食用菌发展到630万棒、蓝莓发展到1300亩、西瓜发展到500亩、草莓发展到260亩、葡萄发展到325亩、北五味子发展到1.8万亩。农产品加工企业已发展到65户，其中省级重点龙头企业5户，市级龙头企业8户。年底正在申报的省级龙头企业2户、市级龙头企业2户，申报企业的资产评估、财务审计等各项审查工作已经完成。二是启动“强村示范、村村提升”工程，不断深化新农村建设。新农村建设按照全省新农村建设“千村示范、万村提升”工程的部署，以省级示范村、样板村和市级“211”工程示范村、整体推进村建设为重点，选择基础相对较好、人口相对集中、辐射带动作用大的37个强村作为全县“强村示范、村村提升”工程示范村，大力开展基础设施和社会事业建设，狠抓农村环境综合整治，有力地促进了全县新农村建设进程。全县各级示范村共完成投资

1.45亿元，其中，基础设施和社会事业建设项目39项，投入资金7209万元；产业发展项目35项，投入资金6740万元；投入村屯环境综合整治资金611万元。新建农村公路74公里，修边沟52000延长米，修河坝9300延长米，铺设自来水管网40000延长米，修建蓄水池12个，修砖围墙9320延长米，建设文化健身广场11个，建卫生所16个，图书室18个，文化活动室7个，维修农村中小学校7所、新建幼儿园3所。20xx年7月，我县被省政府授予全省新农村建设先进单位称号。加快发展休 3

闲农业与农家乐旅游业。在县政府的统一安排下开展了申报《全国休闲农业与乡村旅游示范县》工作。目前，申报材料已经编写完成，正在开展具体申报和批复方面的工作；并完成果园民俗村、昌迪土特产有限公司、细鳞红点鲑养殖场的休闲观光旅游企业星级评定的申报和迎检工作。以鸭绿江沿线37个村为重点，以果园村和十五道沟村蓝莓、十一道沟村草莓、十二道沟葡萄、十三道湾西瓜、良种场五味子等产业为基础，建设一批生态旅游农业观光采摘园，努力打造农户型、民俗型、精品型三大类乡村游示范品牌。三是扎实开展“退粮进特”工作，推进特产业快速发展。按照退粮进特、向林下发展的工作思路，推进特产品开发，加快规范化生产基地建设培育支柱型产业化发展项目，促进农民增收致富。目前，全县“退粮进特”面积达到3.55万亩。其中，经济作物面积2.9万亩，蔬菜面积0.65万亩。在实际工作中以“四结合”的方式，扎实开展“退粮进特”工作。“一结合”做大现有特色产业，以产业化发展推动长白山绿色农产品基地建设，培育了北五味子、蓝莓、返魂草、食用菌等特产项目基地。“二结合”旅游产业发展推动“退粮进特”， 建设了一批生态旅游农业观光采摘园。“三结合”开展三项工程建设，围绕村集体发展特色产业项目，为农民有针对性的谋划项目，做到农民增收，村集体经济实力增强的目标。“四结合”乡镇区位特点因地制宜开展工作，如马鹿沟镇和金华乡依托距离县城较近的特点，结合本地实际大力发展蔬菜生产打造菜篮子工程，既解决了县城居民的菜篮子问题又提高了 4

农民的收入。在扎实开展“退粮进特”工作的同时，切实搞好服务工作。针对我县特色农产品种植规模小，总量不足的现状，积极与有关单位沟通协调,与北京市东城区政府合作在北京建立长白绿色、有机特产品销售平台的合作意向。按照双方意向，北京方面负责产品的收购、包装、储藏、运输、销售、认证、标准制订等环节，长白负责按照标准生产绿色、有机农产品，每年销售量初步定为10万吨。据初步估算仅此一项每年种植面积就要达到3-4万亩。

（二）狠抓农业和农村经济运行质量，不断提高现代农业发展水平。全县上下以市场需求为导向，突出质量效益，注重提高农业整体竞争力，大力推进农业和农村经济结构战略性调整，改变以往粗放经营，重数量，轻质量，重速度，轻效益的经营模式，加快发展现代特色农业建设。突出表现在：一是以调整农产品结构为重点，大力发展特色农业。切实抓好各类示范基地建设，重点是北五味子、优质水稻、脱毒马铃薯、蓝莓、以及棚膜经济、中药材等具有本地特色的农业基地，目前各类示范基地面积达3000亩。进一步优化了种植业结构，大力发展高效经济作物和棚膜瓜果蔬菜生产，高效作物达到种植业面积的52%。实施科教兴农战略，加大科技推广力度。积极引进和推广一批先进农业新技术，提高科技创新能力。各农技推广部门积极调动广大农科技术人员的积极性和创造性，深入农业生产第一线，通过 “科技之冬、之春”、“科技大集下乡”和“阳 5

光培训”等大中型活动，深入到农村生产第一线开展技术培训和业务指导，先后举办各级各类培训82期，参培农民1.5万人次，发放资料1.8万份。二是农机化发展水平得到不断提升。争取国家农机购置补贴资金122万元，直接受益农户73户，带动农民自筹资金285万元。共购进大中型拖拉机50台，手扶拖拉机19台，马铃薯种植机1台，脱粒机2台，重耙2台，微耕机1台，配套农机具37台（套）。农机安全监管力度加大，拖拉机检审到95%，驾驶员审验率达到96%，新落籍拖拉机33台。现已创建平安农机示范村5个，平安农机示范户40个，农机监理人员共实施路查357人次，检车119台，纠正违章16起，无农机事故。全年高质量完成机械深松整地作业2万亩，并严格落实补贴政策，使机翻地农户得到实惠。三是农村管理体系进一步完善。切实加强农村土地承包管理，依法签订和鉴证农村土地承包合同，加强引导和规范农村土地流转。目前，签订其他方式的承包合同21份，承包合同的签订率、鉴证率、到户率、兑现率分别达到了100%。签订流转合同259份，流转面积2155亩，涉及农户311户。积极开展农村土地承包纠纷的调解和仲裁工作。现已接待农民来信、来访14人次，调节农村土地承包纠纷3件，双方自愿和解8件。完成了61个村的农村财务及村级转移支付资金的审计，审计资金总额10500万元，查出违纪金额29万余元。认真做好农业保险工作，目前参加种植业政策性保险农户数为5855户，占农户总数的50%；参保面积37694 6

亩，占二轮土地承包面积的64%。其中:玉米参保面积14316亩；水稻参保面积1501亩；大豆参保面积21852亩;葵花籽参保面积25亩。收取保费总额60万元,其中:农民自缴保费121990元。抓好农民专业合作经济组织建设，为“三农”开展全方位服务。自全县农村工作会议以来，着力抓好以人参、蓝莓、食用菌、中药材、优质杂粮生产为主的农民专业生产合作社工作。目前，全县各类农民专业生产合作社有94个在县工商局登记注册，现有注册社员1391人，其中农户1297人。注册资本达4612万元，带动农户1600余户。四是严格执法，整顿农资市场，保护农民利益。切实加强对种子、农药、化肥、农机及其配件等销售管理，规范农资市场秩序，全县共出动农业执法人员116人次、车辆34台次，整顿农资市场66个，对经营假冒伪造、无农药登记证号和假冒伪劣种子等违法行为，进行了依法处罚，并责令其限期改正，做到严格程序，公正执法。五是认真开展“无公害农产品”认证工作。对全县农产品生产企业进行了调查摸底，特别对绿色食品生产企业进行扶持和培育，加大对有机、绿色、无公害农产品企业进行认证和认定的前期工作力度。目前，绿色产业工程完成“三品一标”认证7个，建设绿色产业示范园区1个。

（三）以重点项目建设为载体，加速推进农业结构调整和经济转型。项目建设是推进全县农业发展的有效载体，核心是大力发展农业产业化，这是现代农业建设的主推模式。我们进 7

一步加大工作力度，积极争取有关方面的支持，着力抓好重点项目建设工作，成效显著。重点抓了食用菌基地、蓝莓基地、吉林加一和山东绿叶集团合作的有机人参开发及绿江山药食同源饮料加工项目。同时出台了相应的扶持政策，对发展食用菌、蓝莓等高效经济作物种植大户给予资金补贴。按照香菇每袋补贴0.3元，黑木耳每袋补贴0.15元，蓝莓每亩补贴1500元的标准，共发放补贴资金310.5万元。

（四）以开发推广科研项目为重点，深入开展“科技比武、岗位练兵”竞赛活动。为充分发挥农业部门职能作用，提升农业科技人员创新能力，切实为“三农”搞好服务，在全局系统内进一步组织开展了“科技比武、岗位练兵”竞赛活动，并召开了专题会议，并进行了调度检查。从调度情况看，各单位对竞赛活动重视，能够主动把竞赛活动与常规工作紧密结合起来，单位领导亲自抓并安排专人具体负责，各项工作有组织、有计划地顺利进行。目前，县农科总站基本掌握了蜜汁葡萄栽培的生长习性与操作规程；无公害蔬菜生产基地项目，已按着规范化管理进行生产，编写了蔬菜生产技术规程，并已获得国家农业部无公害蔬菜生产基地认定和无公害蔬菜产品认证。县人参产业发展研究中心，加大科研力度，针对我县参业用地资源日趋减少的现状，加强老参地连作和农田地栽参的研究，人参五次连作、弃耕地栽参已取得初步成果。加大超支重有机人参的研究工作，制定了有机人参栽培操作技术规程。 “大叶参、太 8

空参”正在进行人参良种选育工作，为打造长白山优质人参，提高全国乃至世界知名度做出了贡献。县北五味子产业发展研究中心，进行了北五味子育种选育工作，选出了四个品种进行提纯选育，并对全县北五味子栽培大户和种植大镇进行有针对性的技术培训和指导。全局上下能够突出工作重点，真抓实干，充分调动农业科技人员工作的积极性，以饱满的工作热情投身于“科技比武、岗位练兵”活动上来，从而不断激发自身潜力，全面提高工作质量。

回顾20xx年农业农村工作，虽然取得了一定的成绩，但是还存在一些不足，主要表现在：一是农业科技含量还不高，技术推广应用面还不宽，科技成果转化慢，竞争力差的问题还没有得到有效解决；二是试验、示范基地建设虽然取得了一定成效，但还存在规模小，产业化程度低的问题。以工业拉动农业的作用不明显，尤其缺乏以农产品为加工原料的龙头企业；三是农业和农村经济结构调整还没有取得实质性突破，农村产业结构不优，一些优势特色产业虽然有一定规模，但管理粗放、效益低下，还没有形成产业优势；四是农村社会化服务体系不够健全，社会保障体系不够完善，服务能力跟不上发展的需要。以上问题，我们将高度重视，在今后工作中采取切实有效措施，认真加以解决。

二、20xx年工作打算

20xx年农业农村工作，要在县委、县政府的正确领导下， 9

全面贯彻落实“三化统筹”的基本思路，充分发挥我县特产业的比较优势，全面提升新农村建设水平，增强农业部门职能作用和服务功能，为实现农业现代化打好基础。

（一）以推进农业经济结构调整和经济转型为突破口，大力发展特产业。

1、按照“退粮进特”发展战略，集中人力、物力、财力，积极推进“建设精品基地、培育龙头企业、打造特色品牌”的工作思路。第一，在全县规范建设好五大精品基地。一是人参精品基地。通过龙头企业和生产合作社，在原有的有机、绿色人参认证的基础上，扩大人参园区标准化建设，力争在三年内走在全省和全国前列。二是五味子精品基地。通过各类经济组织对全县现有野生五味子和人工栽培五味子全面实行标准化管理，并要求实行有机认证，使“北五味子之乡”的基地建设达到最高水平。三是蓝莓精品基地。通过两大旅游景区设施蓝莓园区建设和重点区域园区建设，逐步培育我县高品质有机蓝莓基地。四是地道中药材基地。与大型中药材市场和龙头企业对接，培育林下中药材资源和优势中药材品种，使之资源优势产业。五是食用菌精品基地。通过市政府“6211”工程推动，力争培育三个园区上规模，并创造出高品质有机食用菌进入高端市场。第二，根据我县特产资源优势，首先建议县政府制定优惠政策，引进大的龙头企业进行开发；其次创造好的环境和条件扶持现有龙头企业上规模、上档次、上水平进行精深精细加 10

工，生产出高端产品，进入高端市场。第三，重点打造特色品牌。充分发挥好资源优势、产品优势，为企业提供全方位服务，包装打造一批独具特色的知名品牌产品，不但要为高端人群提供产品，而且要提供旅游产品，使之成为一张区域的名片和创造效益的增长极。

2、大力发展农业产业化经营，全面提高农业综合效益。坚持以工业化思维谋划农业发展，推进农业产业化项目与经济开发区、人参产业工业园区建设相结合，抓住联合国工业发展组织与我县共建生态产业园的契机，加快绿色有机基地建设和认证工作，带动农产品加工业上规模、上水平。实施好重点龙头企业建设工程。重点扶持基础好、带动力强的参隆集团、龙君参业、加一公司和金斗笠高丽食品厂等13户省、市级龙头企业做大做强。主要以参隆集团、龙君参业、加一公司等人参加工企业为重点，加快人参产品研发步伐，抓好人参产业化建设；以绿江山饮料、含情饮品有限公司为重点，抓好北五味子和蓝莓产品开发，实现产业化经营；以泰宝、松美特产品加工厂、高山越桔酒有限公司等企业为重点，加快绿色食品开发，推进绿色山珍产业化建设；以金斗笠高丽食品厂为重点，推动特色农产品加工体系建设。积极向上争取农业产业化项目和落实好各项扶持政策，力争新增省级龙头企业1户、市级龙头企业2户。同时积极培育和规范农民专业合作社，提高农民的组织化程度，增强农民在市场竞争中抵御风险的能力，使农业产业化 11

发展呈现出重点突出、优势明显、产业集聚、链条延长的良好局面。重点抓好人参协会成立和企业用地指标批复工作，努力做好人参“测土栽参”工作。

3、切实抓好新农村建设工作。紧紧围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”总体任务，以经济发展和民生改善为重点，继续实施“强村示范、村村提升”工程。始终坚持把发展农村经济放在新农村的首要位置，加快农村产业结构调整步伐，大力发展特色现代农业，以大力发展农业产业化为重点，加快推进农业生产方式转变。始终坚持把增加农民收入放在重要位置，多渠道开辟增收渠道，不折不扣地落实中央和省里的各项惠农政策，充分挖掘农业内部增收潜力，积极发展农村二三产业，确保农民收入稳定增长。切实加快农村基础设施和社会事业建设，大力发展农村公共事业，全面提高新农村建设整体水平。一是全力抓好示范村建设。重点抓好10个省级示范村、8个高标准示范村和8个整体推进村建设。要在基础设施、社会事业、环境整治、产业发展等方面加大建设力度，发挥推进村的示范带动作用。二是继续狠抓农村环境综合整治。从农民家庭入手，整治好自家庭院，管理好自家的房前屋后，落实门前环境包保；要建立健全各项制度，坚持村屯环境整治活动常态化，长期坚持，努力抓好32个重点村的整治工作。三是加强绿化美化工作。以鸭绿江沿线村屯和公路为重点，建设绿化达标村达到40个，每个乡镇建设1个绿化精品村。要 12

按照建设旅游强县的要求，突出地域特色进行规划设计，坚持就地取材，充分利用本地的山石、树木等材料，把这些村建设成园林式的高标准绿化美化精品村。

4、加快农业科学技术的推广应用，把先进的农业科技成果转化为现实生产力。一是重点加大粮油高产创建工作力度，着力推广玉米、大豆集成技术，通过建立万亩核心田，千亩攻关田的示范带动作用，把我县的粮食生产总量大幅提升，实现农业增效、农民增收。二是通过生物预警中心的建设，对全县所有的种植业进行病、虫害全方位跟踪调查，采取有力措施防治病、虫害大规模爆发，保障各项农业生产顺利进行。三是在全县建立食品安全体系，在各个乡镇投放农产品快速检测仪，严把农产品食品质量安全。四是大力发展棚膜经济，力争在全县建设200亩大棚。五是加大科技实用技术培训及农业技术指导服务。力争开展扎实有效的农业实用技术培训班200余期，培训农民2万人次，让农民掌握一至两种实用致富技术。同时搞好各项农业技术跟踪服务，把测土配方、病害防治、农田统一灭鼠等项实用技术，运用到种植行业中，确保农业增效、农民增收。

5、加快推进农村各项改革，增强农业农村发展活力。重点做好农村公益事业一事一议财政奖补工作。积极稳妥推进农村集体土地所有权、宅基地使用权、集体建设用地使用权等确权登记工作。加强土地承包经营权流转管理和服务，按照依法自 13

愿有偿的原则开展土地承包经营权流转，探索建立多主体、多形式参与的农村土地流转服务体系，促进土地有序流转，推进土地适度规模经营。推进农村金融产品和服务方式创新。大力推广农户小额信用贷款和农户联保贷款。鼓励金融机构积极推行促进农业产业化经营的信贷模式，创新贷款担保方式，扩大有效担保范围。

（二）切实抓好农业招商引资和项目建设工作

紧紧抓住国家扶持农业发展的机遇，加强与省市部门的对接和沟通，切实做到工作跟着项目走，千方百计争取一批项目，精心实施一批项目。同时立足于我县的资源优势，借助外力，迅速推动农业提升产业层次，使我县农业对外开放提高到一个新的水平。在加大对天元生态生物科技有限公司扶持和引导东北师大苗木公司加大投入的同时，加强与绿江山、修正药业等大公司的联系，为招商引资打下良好基础。要加强人参标准化种植园区和人参产业工业园区建设，不断扩大生产规模，提高产出率。抓紧与北京市东城区签订合作协议，并以此为契机，打造我县在首都的经贸信息窗口，促进绿色农业发展，形成产业发展新模式，建设稳定的农副特产生产基地。加快与韩国东邦产业株式会社商谈进程，争取年内完成订单杂粮项目协议。加大资金、人力、物力投入的力度，突出特产园区特色。紧紧抓住大集团开发建设长白山中药材市场的契机，进一步整合我县的人参、北五味子和中药材等产业，使这些项目迅速释放效 14

应，促进农民增收致富。

（三）全力抓好“科技比武、岗位练兵”竞赛活动

要继续搞好“科技比武、岗位练兵”竞赛活动，各单位、各部门要提高认识，认真组织，不折不扣抓好落实、抓出成效。一是进一步提高认识，统一思想，按照“科技比武、岗位练兵” 竞赛活动通知的要求，抓好“科研课题”的试验示范，掌握和取得第一手资料，为在全县推广积累经验。二是充分发挥农业科研推广部门的作用，提高科技人员的素质，加快科研课题成果转化步伐，提高科技成果转化率和科技贡献率，积极探索农业科技成果进村入户的有效途径。三是签订目标考核责任状，定期召开调度会议进行跟踪检查，从而形成人人肩上有压力，各级领导有责任的奋发向上、勇跃争先的工作局面。四是认真抓好各项工作的落实，为保证“科技比武”工作的顺利开展，我们要成立课题小组，对我县有发展潜力的项目实行重点突破，更好的为“三农”服务。切实落实“岗位练兵”活动，引入竞争机制，充分调动广大干部群众的能动性，各尽所能，形成全系统上下你追我赶，奋勇当先，争创第一的新局面。同时要加强对竞赛活动的考核和验收工作，做到奖罚分明，奖惩兑现，以促进此项工作的深入开展。

（四）大力发展农村服务业，增强服务现代农业发展的能力

一是加强农业技术服务体系建设。要积极争取上级专项资 15

金投入，加快改善基层农业技术推广机构的硬件设施，不断增强服务“三农”的功能。二是加强农村信息服务体系建设。着力实施好农村信息化示范和农村商务信息服务工程，搞好农村信息网络的拓展和延伸，推动信息进村入户。三是加快发展农民专业合作组织。加强组织和引导专业大户、龙头企业，围绕人参、北五味子、中药材、特色养殖和苗木等优势产业，以现有的各种协会为基础，扶持建设一批经营水平高、带动能力强的农民专业合作组织。

（五）千方百计增加农民收入

近几年，我县农民增收速度较快，要保持农民持续增收，必须在增加农民收入上出新招、拓思路、下真功。使农民增收途径主要由农业内部增收向内外并举、多元增收转变。一是要调整农业结构，挖掘农业内部增收潜力。全面推广人参GAP种植，不断提高人参单产和质量，做好人参产品开发和销售，打造长白人参品牌。加快长白山绿色食品开发，推进绿色山珍产业化体系建设。围绕主导产业加快推进“一村一品”、“一乡一业”，尽快使资源优势转化成经济优势，促进农民增收致富。依托我县旅游资源，积极打造“农家乐”旅游，开发独具本地特色的旅游产品，把旅游业培育成农民增收的重要产业。引导土地合理流转和集中，积极推动多种形式的农业适度规模经营，提高农民经营农业的收益。二是大力发展节约型农业，提高农业效益。要大力推广节工、节种、节肥、节水等实用技术，切 16

实为农民节省生产成本。三是要在发展非农产业上下功夫，支

持农民创业带就业，拓展农村内部增收空间。大力发展农业产

业化，扩大农产品加工业、乡镇企业和家庭工业发展规模，进

一步发展壮大县域经济，加快发展民营经济。四是要在促进农

村劳动力转移就业上下功夫，狠抓农村人才资源开发，广辟农

村外部增收渠道。认真落实扶持农村劳动力创业就业有关政策，

大力开展“阳光工程”培训，提升农村劳动力培训质量和效益，

提高受训农民就业能力。五是继续加大粮食直补、良种补贴和

农机购置补贴力度。落实各项支农补助、补贴政策，做到该给

农民的一分不少，不该收的一分不收，增加农民转移性收入。

二○一一年十二月二十七日

主题词： 农业 总结 安排 报告

长白朝鲜族自治县农业局 20xx年12月27日印 17