全县信访工作情况汇报

根据会议安排，我简要汇报四个方面的情况，一是上级信访工作会议精神及领导指示，二是20xx年全县信访工作情况，三是当前信访形势及今年工作安排，四是需要会议研究的问题。

一、上级信访工作会议精神

(一)全国信访局长电视电话会议精神

20xx年1月17日，中央联席会议召开了全国信访局长电视电话会议，国务委员兼国务院秘书长马凯同志出席会议并作重要讲话，国务院副秘书长、国家信访局局长王学军同志总结了去年工作、安排了今年工作。市委常委、政法委书记王智慧同志在南阳分会场参加了会议。20xx年全国信访工作的重点是：1、深入推进领导干部接访下访。2、集中精力化解信访积案。3、最大限度减少进京访和非正常上访。4、继续推进群体性利益诉求矛盾解决。5、切实加强信访问题的源头防范。6、全力做好重点时期的信访工作。

（二)省委书记卢展工同志在省信访局讲话精神

20xx年1月21日上午，省委书记卢展工同志在有关省领导陪同下，到省信访局看望慰问信访干部，对做好今年信访工作提出要求：一要进一步畅通信访渠道。二要坚持依法依规。三要着力解决群众诉求。四要不断创新体制机制。将党委群众工作部改名为党委群众信访工作部，改名后工作开展更顺利了，各地要尽快统一；另外一块牌子仍要保留，还叫政府信访局。五要切实加强组织领导。省委常委会听取信访工作汇报每年至少要一至两次，市、县两级听取汇报次数应该更多一些，包括 1

听取重大信访问题的汇报。要加强信访部门的职能建设。加强信访督查工作力量，增配一定数量的处、科级信访督查专员。

（三）全市信访工作会议精神

2月 日，市委、市政府召开了全市信访工作会议，主要是贯彻落实全省信访工作会议精神，总结去年工作，表彰先进，分析形势，安排部署全年的信访工作。市领导***等在家的市委常委和有关领导出席会议，各县市区委书记、副书记、政法委书记、政府分管领导、群工部长（信访局）、公检法司“四长”、各乡镇党委书记和乡镇长等参加会议。市委李书记、王书记在会上做了重要讲话。我县被评为“全市信访工作先进县”，获奖10万元，*******被授予“四无乡镇”，获奖1万元，************获全市先进乡镇。

王书记在讲话中充分肯定了全市信访工作在源头预防、积案化解、机制创新等方面的成绩和信访形势“两下降、两提升”的态势。指出全市信访工作面临的形势还相当严峻，主要是信访老户多、非正常上访多、越级上访总量大等问题，明确提出了20xx年工作重点，围绕“着力社会稳定”这条主线；突出注重破解、注重巩固、注重创新“三个注重”，建立目标任务、考核评价、督办查究“三个体系”；开展积案化解攻坚行动、特殊利益群体信访工作加强行动“两个专项行动”，强力推动工作开展，确保群体性事件不发生，力争实现第七届全国农运会举办期间不发生来自信访的干扰、党的十八大召开期间不发生来自*****的干扰“两个不干扰”的目标。

二、20xx年全县信访工作情况

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20xx年，在县委、县政府的正确领导下，全县各级各部门坚持以“着力社会稳定”为主线，以开展“三百专项行动”为载体，排查化解了大量矛盾纠纷，解决了一大批疑难信访问题，全县信访形势持续好转，平稳可控，信访渠道进一步畅通，体制机制创新富有成效，年度信访工作任务圆满完成。整体工作自20xx年以来连续五年受到市委、市政府的表彰。全年工作主要在六个方面取得了新的进展：

一是各级领导重视程度不断加强，信访工作力度持续加大。县委、县政府先后6次召开常委会议、政府常务会议研究信访工作，先后10余次召开全县性信访工作会议，拿出10多万元重奖先进。全县各级各部门把“着力社会稳定”臵于“着力科学发展、着力改善民生”同等重要的位臵，深入推进信访工作开展。县领导率先垂范****多次对信访工作作出批示、亲自解决重大问题，其他县领导积极解决职责范围内的信访问题，带动了各级党政领导认真履行责任，抓信访工作的力度持续加大、工作成效日益显现。

二是领导干部接访工作扎实推进，全县信访形势持续好转。县级领导先后31余人次接待群众来访247起2025余人，各乡镇领导共接待来访群众586起3210人，公检法 “三长”及职能部门联合接访40余次。信访渠道进一步畅通，最大限度地把上访群众吸引在当地，促进了全县信访形势持续好转。

三是专项行动扎实开展，信访积案化解成效显著。全县卓有成效地开展了“百日老户息访”、“百日非访整治”、“百日源头问责”三个专项行动。政府常务会议对批量性问题坚持专题 3

研究，落实政策；包案领导牵头，坚持对重点案件一案一策，逐案攻坚；县、乡、部门联动，坚持疑难问题抓听证、抓评查、抓救助，综合施策，累计投入资金120多万元，化解稳定了一大批上访老户和信访积案。

四是加强信访信息化建设，加大源头预防工作力度。全县共投入50多万元建成了覆盖所有乡镇的信访业务网络系统，借助视频网络系统，开展了网上登记、督查督办、案件交办等工作，工作效率进一步提高。借助信访例会，加大矛盾纠纷排查化解力度，实行一月一排查、一月一交办、一月一督办，共排查化解各类矛盾纠纷860起，有效减少了越级上访的发生。

五是充分发挥综合协调作用，重要节点社会大局和谐稳定。全力以赴做好全国、省、市重要会议召开和主要节日及上级领导来我县视察调研期间的信访稳定工作，服务保障工作大局，县乡先后10余次派出200余人参加信访值班，现场处臵上访80余起，排除了干扰，创造了和谐稳定的环境。县委群工部先后30余次派出领导及同志参与协调处理医闹、水闹、路闹及非正常死亡引发的各类突发信访问题，避免了重大越级上访事项发生。

六是用好督查及追究两个手段，树立良好导向。建立了县委政府督查室、纪委效能室、县委组织部、县委群工部参与的“五位一体”督查问责工作机制，对重要案件、重要时期信访工作督查督办，紧抓不放，并对部分责任单位主要领导给予了警示性谈话，通报批评等，强化了工作责任；落实“三位一体”依法处臵工作机制，坚持对赴京非访发生一起，劝返一起，依 4

法处臵一起，全年共训诫27人，拘留34人，在全县树立了违法上访必究的导向，促进了信访秩序的进一步好转。

三、当前信访形势及今年工作重点

(一)当前信访形势

当前我县信访工作存在的突出问题：

一是信访老户多、重访多。去年，全县共发生到市以上重复上访74批(起)，重访率为21.3％，尤其是来县集体上访重访率达到56％；群众重复投信75件，重信率32％。一些信访老户长访不止，部分老户访龄在10年以上，这部分人员串联上访、择机上访活跃，化解稳控任务艰巨。

二是非正常上访多。去年全县实际发生赴京非正常上访61 人次，同比上升48.7％。其中重复上访24人次，重访率为24.9％。反映涉法涉诉方面的非正常访占42.6％*。在个体非访增多的同时，集体非正常上访也开始抬头。

三是越级上访量和集体上访量居高不下。20xx年全县共发生到市以上登记上访345批(起)855人，群众向京省市投信218件，群众通过网络投诉68件次，全县市以上越级信访总量仍在 起次，这里面还不包括各级各部门积极化解未被登记数，加起来总量更大。同时，集体上访仍在高位运行，去年，全县共发生县以上信访515批，其中到县集访170批3174人，市集访18批300人，省集访22批182人，京集访22批182人，集体上访中，土地问题引发的上访占35％以上，形势严峻，稳定压力巨大。

(二)原因分析

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从客观上讲，我县基础薄弱，加之重点工作多，经济发展快，在发展中容易引发矛盾和纠纷。尤其是多年来积存下来的一些信访难案、老案，都是多年遗留下来的“骨头案”、“钉子集”，信访人的期望值越来越高，解决的难度越来越大。

从工作层面上分析，主要有三个方面：一是“一岗双责” 落实不到位。主要是分管领导虽对分管部门、系统的业务工作很重视，但对信访工作关注不够，投入的精力不多，包案解决问题流于形式。二是问责追究和依法处臵工作有待进一步加强。主要是追究和打击力度不大。在责任追究上失之过软、过宽，没有触及一些人的痛处；在依法打击上，经过去年非访整治专项行动，虽然全县依法处臵工作普遍得到加强，但仍没突破年龄大、身体残等法律制约的瓶颈，依法处臵的力度效果和形势还不完全适应，没有起到应有的震慑作用。三是源头预防化解不到位。社会稳定风险评估制度没有真正落到实处，新的信访问题不断发生，矛盾纠纷排查化解工作质量不高，漏排、漏报、瞒报及化解不力的问题还相当突出，群众反映的问题没有在基层得到及时妥善处理，敏感时期对重点人员稳控不到位，有的甚至放任自流。

(三)20xx年工作重点

今年全县信访工作的总体思路是：即围绕一条主线(“着力社会稳定”)，确立一个定位(“迎农运、促稳定，绿色阳光和谐信访建设年”)，突出“三个注重”(注重破解、注重巩固、注重创新)，建立“三个体系”(目标任务、考核评价、督办查究)，开展两个专项行动(积案化解攻坚行动、特殊利益群体信 6

访工作加强行动)，强力推动工作开展，千方百计把积案化解掉，把案件“存量”降下来；千方百计把京、省、市访控制住，把非访降下来；千方百计把源头防范落实好，把信访总量降下来；确保群体性事件不发生，力争实现第七届全国农运会举办期间不发生来自信访的干扰、党的十八大召开期间不发生来自********的干扰“两个不干扰”的目标。重点抓好十项工作：

1．抓“一岗双责”落实，促重复信访下降。通过强力推动“一岗双责”制度的落实，强化领导干部对分管部门、分管系统的信访工作的领导责任，充分发挥分管部门的专业优势及系统、行业行政资源优势和社会管理资源优势，综合施治，着力化解疑难信访案件，减少重复越级上访和重复投信。

2.抓依法处臵，促非正常访下降。持续狠抓非正常上访依法处臵工作，坚持教育为主、处理为辅的原则，引导群众依法理性走正常渠道反映信访诉求。对恶意缠访闹访、非正常上访人员，对非法牟利、聚众造谣滋事等违法信访行为，贯彻落实“坚决、积极、及时、稳妥、到位”的“十字方针”，及时介入，依法处理，树立正确的社会舆论导向。

3.抓“阳光信访”，促总量下降。坚持依法科学民主决策，减少信访问题发生，认真落实责任倒查制度，发生信访问题倒查责任，促进公正执法，依法行政，坚持“三公开一评查”制度，增强处理意见的权威性和说服力；开展“以案说法”等活动，借助新闻媒介，邀请专家学者、社会知名人士和群众代表参与，对疑难信访案件，公开听证、公平定性、公正办理，并加大“三级终结”力度，使一部分积案程序走完，进入中央联 7

席办不考评数据终结库，减轻基层的工作压力，力促全县信访总量大幅下降。

4.坚持领导干部接访下访，强力推进事要解决。以县领导主动接访、约访，带动各级各部门领导公开接待群众来访、案解决问题。继续坚持政法委书记牵头，公、检、法“三长”联合接访，分管领导牵头，职能部门联合接访和律师参与接访等制度。建立县乡领导干部定期接访情况月通报制度，以领导干部真接访、真解决、真稳控，把群众吸引在基层，大幅减少赴京到省上访。

5．强化积案化解攻坚，努力降低信访“存量”。按照时间顺序和不同时段的工作任务，扎实开展“信访积案化解”、“部分特殊利益群体攻坚”专项活动，强力推进事要解决。强化对因访致穷老户的帮扶救助，实行帮扶救助“项目化”，“输血式救助”和“造血式救助”并重，努力促其尽快停访息诉，按规定比例配足、用好特殊疑难信访问题专项资金。

6注重源头预防，力控越级上访。坚持大排查、大调处、 大化解。深入推进信访评估工作，将信访评估列入党委政府责任制的重要内容，进行重点考核和责任迫究。以信访例会为载体，开展矛盾纠纷排查化解活动，提升排查化解质量和效果，就地化解矛盾纠纷，夯实社会稳定的基础。

7．加大督办查究力度，持续推动工作落实。继续完善以县委政府督查室、纪委效能室、县委组织部、县委群工部参与的督查问责工作机制，并在县直机关聘任兼职信访督查员，加大信访督查的强度和密度，对“积案化解”等重要工作实施专项 8

督查，对非正常上访随有随督、实地督办：加强督查结果的运用，提升督查权威。加强情况通报，实行每月访量排队通报、季度考评通报，特殊时期天天通报，重大活动单独通报等制度，推动各项工作扎实开展。

8.高度重视重点时期信访工作，确保各项活动顺利进行。认真做好今年全国“两会”、党的十八大、全国农运会等重点时期和重大活动期间的信访工作。学习奥运会、国庆60周年大庆安保经验，制订预案，建立队伍，及早行动，完善管控体兼。进一步健全完善由维稳、公安、信访、国家安全四部门加上业务和行业主管部门共同参与的“4+1”工作机制。加强重点时期信访值班和劝返，采取四步工作法召开一次会议，现场劝返和在家值守两套班子，访情天天通报，专项总结通报。在9月16日农运会召开前启动“和谐农运行动”，加大领导力度，聚集各方力量，采取特殊措施，强力化解稳控，确保全国第七届农运会成功举办。

9．推进机制体制创新，开创群众信访工作新局面。坚持用群众工作统揽信访工作。在全市“群众工作部”向“群众信访工作部”机制转换上带好头、起好步。在体制上，构建县、乡、村群众工作组织加百姓调解自治组织共同参与管理的模式，把信访工作的触角延伸到村民自治组织，充分调动群众自我管理的积极性。在机制上，强化“属地管理、分级负责”的原则，以属地一把手责任制的落实带动信访工作党委政府责任制落实；强化“谁主管、谁负责”的原则，推动直属部门牵头化解职责范围内的信访问题和部分利益群体的信访问题。在制度上， 9

推行信访事项首办责任制和终身负责制、具体矛盾纠纷领导包案负责制、涉及多个单位的重大案件召集人制度，提升信访事项办理质量鼓励创先争优，每季度在全县信访工作做的好的地方召开讲评会，现场会，推动全县信访工作均衡发展，开创全县群众信访工作新局面。

10.加强信访部门自身建设，锻造务实为民的过硬队伍。持续推进市委、市政府《关于进一步加强新时期群众工作的意见》的全面落实，大力加强信访部门接待办公场所建设，完善群众信访部门内设科室，按要求比例配备信访工作人员，对信访部门工作经费提供充分保障。加强信访干部培训，提高能力素质。

四、需要研究的几个问题

一是尽快召开全县信访工作会议。鉴于今年信访工作任务繁重、时间紧迫，应尽快召开全县信访稳定工作会议，总结去年工作、落实奖惩、安排今年工作。建议这次会议由****部长主持、******宣布县委县政府奖惩决定、张万军县长作工作报告、鄢书记作重要讲话。

建议县委、县政府对 个先进乡镇、 个先进单位及 名先进个人给予表彰；

借鉴去年今年市里对先进的表彰奖励办法，建议市财政拨付专项资金20万元，对5个实现“四无”的乡镇、5个市级先进乡镇分别予以2万元，1万元的奖励；鉴于全县信访工作连续5年全市先进，建议对县委群工部集体记功，并奖励5万元。 建议副县级以上领导，各乡镇党委书记、分管领导、群工站长，县直单位一把手、分管领导、信访科长(专干)参加会议。 10

二是加大信访工作保障力度。鉴于今年重大活动多、信访任务重、经费开支大，建议县委群工部经费每月增加1万元，在上年每月7万元的基础上，按8万元纳入预算拨付。并按上年标准，拨付20万元应急处臵经费。

三是加强信访干部队伍建设。去年县委落实了群工部副职高配，但未配备副科级督查员，建议县委在干部调整时解决县委群工部副科级督查员配备问题，并优先任用群众工作经验丰富的县委群工部干部。按照市委、政府《关于进一步加强新时期信访工作的意见》，县委群工部编制为35人，现有30人，仍缺编5人，鉴于信访工作法律、政策性强，建议人员从大学本科学历法律专业中公开选拔，增强信访干部队伍活力。

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第二篇：全县上半年信访工作专项督查考核报告

全县上半年信访工作专项考核报告

百姓县信访局

（20xx年12月30月）

按照县委、县政府的安排，由县考核办统一组织，信访局参与的考核组，从6月17日开始，对各乡镇、及重点涉访部门上半年信访工作做了专项督查考核，考核工作采取听取汇报，翻阅资料，现场打分等方式进行，至6月25日，已全部考核结束，现对信访工作考核情况总结如下：

一、 基本情况

全县19个乡镇和21个重点涉访部门参与了信访工作考核。从整体看，全县上下都能紧紧围绕影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题出发，着力矛盾纠纷排查调处、“两访”问题治理化解、疑难信访妥善解决、信访网络和联合接待大厅建设等重点工作，进一步落实责任，创新方法，健全机制，投入物力、财力，提升能力，扎实推进信访工作，取得了较好的成效。上半年，信访局共受理来信来访138起451人次，通过电话告知，信件转办，立案查处等办法，各乡镇、各部门通力配合，所有信访事项都得到有效解决。为全县经济、社会稳步发展提供了应有保障。

二、 主要工作及特点

1、普遍重视程度高。各乡镇、各部门今年都十分重视 1

信访工作，围绕“保增长、保民生、保稳定”这一主题，狠抓信访工作。所有乡镇和部门都成立了专门的领导小组，有分管领导，有专门人员办理业务，把信访工作与全局工作同安排、同部署、同督促，大多数乡镇、部门都落实了首问工作责任制，“一岗双责”的信访工作领导责任制，形成了主要领导全盘抓，分管领导具体抓，其他领导全参与的信访工作格局，使全县信访工作形势有了大的改观。主要领导亲自抓信访工作已尉然成风，开边镇出资23500元成功解决了久拖10年集资建房款，成功解决了解放、兰沟两所小学地界纠纷。

2、排查调处工作细。坚持经常排查和集中排查相结合，分领域、分行业、分群体，有针对性地开展了集中排查活动，特别是对一些可能引发越级访和影响社会和谐稳定的矛盾纠纷及苗头性隐患，进行了重点摸排梳理，靠实包案调处责任，做到了“发现得早、化解得了、控制得住、处理得好”的目标。半年来，全县各乡镇、单位开展专项排查2次，阶段性排查4次，集中排查化解2次。特别是4月份以来，县上成立了矛盾纠纷集中排查调处领导小组，组建了1个办公室、2个督导组、19个工作小组、抽调100多名工作队员，深入基层排查化解矛盾。对排查出的问题，严格按照“一个问题、一名领导、一套班子、一个方案、一包到底”的“五个一”办法，落实了定领导、定责任、定措施、定时间和包 2

调查、包调处、包解决的“四定三包”责任制，做到了责任不落实不放过，工作不到位不放过，问题不解决不放过，隐患不消除不放过。孟坝、城关、上肖等乡镇分别有效排查调处了新农村建设、城区征地农民、砂矿开发造成危房等易发的群体性纠纷。截止目前，共排查出矛盾纠纷324起，调处319起，调处率98.5%。努力使矛盾纠纷化解在基层，基本达到了“小事不出村，大事不出乡，难事不出县”的目标。

3、领导接访落实好。采取现场接访与带案下访、上门回访等形式，严格落实“五包”责任制，形成了县乡联动、上下延伸、相互协作配合的“大接访”工作格局。今年以来，领导接待群众31批40人次，现场解决10件，交办21件。乡镇、部门党政一把手接访170批523人次，答复解决162件。城关、开边镇利用逢集日，开展书记、乡长接访活动，现场接待处理了9批信访案件，取得了较好成效。三岔镇、武沟乡在开展大接访中，给科级干部下发了接访登记册，采取定期和不定期接访，使大接访活动实现了制度化和经常化。

4、重点案件化解快。县上统筹各相关部门，集体化解了部分重点、难点信访案件。一是孟坝镇刘瑞赦、李秀银儿子刘鑫于20xx年9月经团县委、团省委介绍到广东省茂名石油职业技术学院上学（该校目前已注销），在肇庆市鼎湖区沙埔镇鑫华泰燃料处理厂实习期间，于20xx年6月落水 3

身亡。事发后其家属于20xx年6 月、9月两次到学校协商未果之后多次赴县委上访。县长李崇暄接访后，安排团县委、孟坝镇、教育局、县工会筹措资金8.5万元予以解决。二是解决了城关镇莲池村席元锋反映其解放后在北山有一处庄基及数孔窑洞，在修建县看守所时因地处警戒区被政府要求搬迁，另行划拨庄基。县信访部门于80年代对此事做出1300元补偿处理，但其未领款。县委副书记薛渊接访后，召集城建、国土、公安、城关镇人民政协调，从今年的危房危窑改造项目中解决所需资金，并为其协调解决庄基一处，信访人息诉罢访。二是成功化解了茹河橡胶坝两名儿童溺水死亡事件。庆阳市嘉合啤酒有限公司职工到市上访后，县委、县政府高度重视，妥善化解安臵351人，占全体安臵人员390人的90%，使企改工作有序推进。三是重视化解原文化馆开发，开挖地基致周边四幢楼房出现裂缝的信访问题，召集信访、公安、城建、规划、国土等部门研究处臵，目前问题正在处理之中。

5、基层基础规范化。各乡镇都建立了“综治、司法、维稳、信访”一体化行政服务中心，开展零距离办公。信访工作制度、工作流程普遍挂牌上墙，规范运作。城关镇、开边镇、孟坝镇、新集乡等单位，建设了专门的信访办公室，每天安排人员轮流值班，保证群众随访随接，武沟乡乡村干部人手发放一份民情日记，开展民情大走访活动，深入贫困 4

农户、上访人员和重点稳控对象家中，宣传法律政策，调处矛盾纠纷，使信访人息诉罢访。县直部门都建立了专门的信访机构，卫生局实行了每起400元有奖举报制度，自觉接受群众监督。一些乡镇的基层信访工作从来访接待、调查取证、座谈研究、处理意见、答复息诉罢访、签字确认、回访送达到行文上报的流程趋于规范，业务人员的素质全面得到提升。县公安局在继续完善网上办案机制的同时，按照《甘肃省公安法制部门工作规范》和刑事、治安案件办理程序规定，专门制作了刑事、治安案件标准化卷宗，最大限度地杜绝了弄虚作假和执法不公等问题，提高了执法质量，减少了执法过程中引发新的信访问题。全县“信访代理制度”、“律师参与制度”、“经济连座制度”、“政治连带制度”有效实施，进一步推动了信访工作。

6、信访资金有保障。半年来，在县财政极度困难的情况下，筹措资金60多万元专门费用的基础上，各乡镇、各部门按照信访问题的“属地管理”原则，不同程度的实报实销了本部门、本辖区解决信访问题所产生的费用，总体估算，上半年，全县用于处理信访问题的资金在120万元以上。孟坝镇、开边镇、屯字镇、卫生局、城建局等信访问题比较集中的乡镇和单位，在确保信访问题必须解决的前提下，程度不同地投入了相应的资金，使非访和久拖不决的信访问题得到了及时有效解决。

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7、企业信访进展好。我县曾是工业大县，有近80多户企业，自20xx年改制以来，或多或少都留有尾巴，这些问题的长期存在制约了我县经济快速发展，也成为社会稳定的绊脚石。年初，县上狠下决心，下气力解决企业信访问题。成立了企业改制工作领导小组，办公室设在信访局，全面协调企业改制信访问题，抽调精兵强将，组成5个工作组全力化解。各乡镇、各部门都能精心配合，目前造纸厂、啤酒厂、砖瓦厂、建筑公司等工作组深入企业，通过召开职工大会，查阅资料，走访调研，上下广泛征求意见、和职工代表倾心交流，造纸厂企改方案职工已签字通过，臵换工作已开始，半年来，企业信访问题同比下降30%。

三、 存在问题

尽管各乡镇、各部门都做了大量工作，但从整个考核结果看，还存在不少问题，主要表现在：

一是从结构上看，重信重访所占比重大。信访局接访总量较去年大幅度下降，信访形势总体平稳，但重信重访、缠诉缠访和集体访所占比重较大，仍占信访总量的33%，这些案件大多数是历史遗留问题，协调处理难度较大。根据考核结果看，乡镇和部门接待的信访问题也不少，但都化解在本部门、本区域，没有造成上访。

二是从信访的类别上看，涉法涉诉、土地征用补偿、退耕还林、危房改造及惠农政策落实、社会保障救助、就业安 6

臵、城市开发建设、房产落实、乡村干部违纪等问题相对集中，占到信访总量的89%。

三是从限时办结情况看，案件限时办结率不高，市长接待日批交办的案件从交办办理到上报一月内结案，县上批交办的案件60日内结案。由于未按期办结，致使重复上访量增多。个别部门在案件超期后，经多次督促，仍不报结果，在全市形成较大负面影响。

四是从案件办理的结果看，个别乡镇和部门对转下去的案件，不当案件去办，不调查取证，没有形成案卷材料，只是更换时间、文号，将原来的材料再摘抄一遍上报了事，致使有些案件案结事未了，不向信访人送达书面答复意见，告知复查、复核三级终结程序，将信访答复的职责和程序上交，致使个别案件信访人一访再访，进入不了终结程序。这些案件占到所办案件总量的37%，其中重复访占到30%。

五是应对考核，准备不充分。本次考核，是由考核办全权组织，提前已明文通知，既就是这样，有的乡镇和部门仍然是什么资料都没有，对于本乡镇、本部门、本辖区内的信访问题底子不清，情况不明，案件处理记载不全面，资料保存不完整，档案资料存放相当零乱。

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