神华国能集团有限公司招标中心各厂自招项目招标评标工作流程

第一部分 工作流程

一、 准备阶段：

1、评标小组组长（评委会主任）根据各厂各位专家专业情况，安排项目主评专家，形成初步的评标时间进度安排。填写项目主评专家签字表，详见附件

1。 2、竞争性（直接采购）谈判项目，在开标会结束后立即安排谈判顺序。根据专家分组情况，安排由主谈专家等至少三位专家进行谈判工作，并填写项目主评专家签字表。

3、期间，为专家准备好电脑，并根据各厂的招标情况，分别录入相关项目的招标文件、投标文件、评标模板（商务、技术评议表、打分表、澄清、废标模板）等相关资料。评标模板的使用详见附件2。

二、 初评阶段：严格按照符合性检查表内容落实投标人情况，确定是否

进入详评阶段，并形成废标单。需要澄清的内容尽快提交澄清单，在进入详评阶段前结束澄清内容。投标文件澄清汇总表、未进入详评情况统计表

2、专家根据各自安排的主评项目查阅标书及电子版文件，其中“商务部分”专家在检查标书时，重点关注：

1）投标人不满足投标人须知中合格投标人的规定。严格按照招标文件招标公告中合格投标人规定检查，（技术规范中的相关投标人要求不能作为硬性的废标依据）。

2）投标文件商务部分及报价部分的盖章签字。是否存在未提供法定代表人授权委托书或提供的法定代表人授权委托书无效的（无效的授权委托书为：无授权人签字（章）或无被授权人签字或未加盖公章）。竞争性谈判首先检查谈判人员的身份证及授权书，确认有权参与谈判工作。

3）检查投标人报价是否漏项，是否存在多个方案（或在一份投标文件中对同一招标货物报有两个或多个报价，且未声明哪一个为最终报价的，按招标文件规定提交备选投标方案的除外），是否存在投标人没有按照招标文件规定方式进行报价的情况。注意，评标办法中有下列规定：对投标报价的计算差错按下述原则进行算术性修正：如果单价与总价有差异，则以单价为准，对总

价进行修正。如果数字和文字表示的金额之间有差异，则以文字表示的金额为准，对数字作相应的修正。是否存在投标价格不是固定价格的价格，例如某些价格是报价外费用或者经澄清投标人另外增加费用。

4）检查投标人之间是否存在串标情况：不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制、不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜、不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人、不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异、不同投标人的投标文件相互混装的情况。或者是出现异常一致的错误。

5）投标人提出商务偏差，属于投标文件载有招标人不能接受的其它重大偏差。

3、专家根据各自安排的主评项目查阅标书及电子版文件，其中“技术部分”专家在检查标书时，重点关注：

1）投标人提供的资料(含业绩)缺乏真实性。如果存在疑问，可以当场检查验证真伪，如果业绩为虚假业绩，可以提出，招标文件规定：投标人提供虚假业绩、虚假资质等虚假资料，串通投标，除按废标处理、没收投标保证金外，并列入公司系统黑名单，禁止其参与本集团系统投标。

2）检查投标人业绩时，重点关注合同业绩的格式是否满足要求，仅提供业绩列表或合同封面不能作为有效合同业绩，或提供合同是否为合格投标人要求提供的类型的合同。

3）交货期（工期）是否满足招标文件的规定。

4）投标范围是否满足招标范围要求，供货或施工范围是否存在遗漏项，产品型式、技术指标等是否与招标文件要求存在重大偏差。

5）检查投标文件中的主要技术数据（性能保证值等）是否严重偏离设计规范。

6）检查投标人之间是否存在串标情况：不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制、不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜、不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人、不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异、不同投标人的投标文件相互混装的情况。或者是出现异常一致的错误。

7）投标人提出技术偏差，属于投标文件载有招标人不能接受的其它重大偏

差。

三、 详评阶段：根据商务评议模板和技术评议模板填写相关内容，形成

初稿提交招标代理工作人员汇总形成报告初稿。

1、最低价评标法：1）商务评议分析所有进入详评的投标单位的价格，分析价格差异的主要原因，注意税率差异及评标价格的调整条款（详见评标办法）。写出进入详评的最低价前两家投标人的投标人基本情况表（注意按照模板描述编制即可）。2）技术评议，如果是工程服务类的项目，编制最低价前两家投标人的投标方案的技术特点；物资采购类项目还应填写主要技术性能对比表，填写业绩情况表（注意，仅填写有效合同业绩，如果大于3家，仅需写3家后加等等即可）

2、综合打分法：1）商务评议分析所有进入详评的投标单位的价格，分析价格差异的主要原因，注意税率差异及评标价格的调整条款（详见评标办法）。写出进入详评的最低价前两家投标人的情况简介（注意按照模板描述编制即可）。填写商务条款评审表，对应打分表评分标准编制。填写所有投标人的投标人基本情况2）技术评议，如果是工程服务类的项目，编制所有投标人的投标方案的技术特点；物资采购类项目还应填写所有投标人的主要技术性能对比表，填写所有投标人的业绩情况表（注意，仅填写有效合同业绩，如果大于3家，仅需写3家后加等等即可）

3、综合打分法还应根据技术评议及商务评议进行打分。最后汇总商务、技术、价格得分，形成最终排名。

附件1

XX年XXXXX项目评标情况计划表

附件2 模板填写说明

附表5不进入详评投标人审批表:

XXXXX项目

（招标编号：SDJS-2015-XXXX）

澄清问题（JS01/SW01）

(公司名称)： 请投标人在收到此澄清文件后半小时内，在回执单处签字确认并将扫描件发送至sdjs_zbzx@，并于20xx年 月 日 :00前将澄清回复签字并盖章后将扫描件及word版本发送至上述邮箱, 澄清回复文件及邮件标题以“包号-XXXX公司—技术/商务澄清回复”格式标注。

JS01/SW01： 。

专家签字：

组长签字：

20xx年 月 日

回 执 单

已收到上述澄清问题（JS01/SW01）共1页，特此证明。收到日期: ________________

投 标 人: ___________授权代表签字（且加盖公章）：______________

商务评议模板

 

第二篇：开评标流程个人总结

开评标流程个人总结

1、 检测CA及驱动：采购代理插上CA数字证书，打开“新点检测工具”证书检测模块，检测证书是否有效；如果提示无效，打开“江西CA海泰用户工具”，点击“查看”按钮，安装证书，直至提示导入证书成功（加密证书和签名证书都要查看导入）。

2、 同步项目：打开桌面上的快键方式，登录到开标系统，插上CA锁，以采购

代理身份登录系统。点击“同步项目”，选择对应的项目，点击进入项目。

3、公布名单：进入系统，点击“投标单位签到”。如果未到开标时间，点击“开标背景”，到开标时间，关闭开标背景，点击“公布投标人名单”。

4、标书退回：

把没有上传标书的单位删除。再在“标书退回”中将上传了标

书但不符合相关要求的标书退回。

5、 解密文件：拔掉代理的CA，点击“投标文件解密”，由投标单位依次拿

CA证书解密完成后，然后采购代理插上CA，点击“采购代理解密”。

5、 导入文件：点击“投标文件导入”，然后点击“批量导入”可将所有解密

成功的投标文件导入评标系统，再点击“电声唱标”，系统自动进行唱

标

点击“采购条目”，点击对应单位的名称可以查看该单位的分项报价明细。

点击“开标结束”系统自动将“招标文件”、“澄清答疑文件”导入评标系统，代理可在此打印开标记录表。

注：

（1）如果①中出现“江西CA海泰用户工具”打开导入证书的时候无响应，则重启电脑再导入即可。

（2）如果④中投标单位解密时，如果提示“读取CA证书失败”，可用“江西CA海泰用户工具”重新导入；如果提示“此CA证书和投标文件加密证书不一致”，则说明该单位现场解密使用的CA并非生成文件时的那把，投标单位需尽快找出生成文件时用的那把CA锁，在规定的时间内再次解密（系统规定的解密时长为2小时）。

（3）如果⑤中出现导入某单位的投标文件达到98%时停止片刻，随后提示“投标文件格式错误”，这是由于投标文件格式有问题，可在批量导入完成后，选择报错的单位单独重新导入直至100%（导入成功的单位名字是蓝色的，导入失败的单位名字是红色的）。

（4）有时系统可能会由于网络问题或数据量过大，导致反应时间较长；此时请耐心等待，请勿私自乱点页面或中断系统当前的操作，否则可能导致数据丢失或开标结束时报错。如果出现系统没反应，可关掉所有的网页重新进入系统或

重启电脑。

（5）由于交易中心的电脑USB接口长时间插拔CA证书，导致USB接口已经失效，如果CA证书插上没反应，可以换一个USB接口试。

6、确定评审小组：输入专家姓名及信息，打印临时账号密码。专家登陆后，由

评审专家小组推举其中一位专家作为组长。

7、评标情况记录：输入监督人姓名。

8、评标结果：待所有专家评标结束并提交结果后，打印评标记录，电子化公开招标操作完成。

最后: 切记操作过程中由于电脑或网络原因,不可以频繁的操作,会照成不可预知的错误,要耐心的等待.尤其是在加载进度条和切换页面时.