高新区（新市区）义务教育学校标准化建设情况调研报告

乌鲁木齐市义务教育学校标准化建设工程于20##年全面启动，这标志着全市义务教育中小学校建设进入了一个新的历史阶段，也为我区中小学校建设提供了历史性机遇。为进一步改善全区义务教育普通中小学办学条件，推进学校建设的标准化、科学化、规范化，促进全区基础教育均衡发展，根据自治区教育厅（新教基[2011]23号）《关于印发新疆维吾尔自治区义务教育学校办学基本标准（试行）的通知》和（新教基[2010]35号）《关于印发<新疆维吾尔自治区中小学教学仪器设备配备标准>（试行）的通知》要求，教育局20##年4月6日—4月26日组织专门力量对区属承担义务教育任务的32所学校进行了一次全面调研，通过调研掌握了情况，摸清了底数，现将调研结果报区委区政府领导，情况如下：

一、基本情况

我区于1996年通过“两基”验收，之后通过实施“科教兴区”战略和“双高普九”工程以及国检复验工作，“两基”成果得到了进一步巩固和提高，基本达到了自治区标准化建设标准要求。但是20##年国检以后，自治区办学标准在原有的基础上有所提升，要达到自治区新的办学标准还需要进一步加大投入。

全区区属义务教育学校现有32所，其中：小学13所，在校生15383人，教师702人，学校总占地面积208585.6平方米，总建筑面积92691.77平方米；初级中学（包括9中、54中两所完中）5所，在校生4608人，教师420人，学校总占地面积158050.9平方米，总建筑面积50266平方米；九年一贯制学校14所，在校生18958人，教师998人，学校总占地面积358692平方米，总建筑面积117881.31平方米。区属小学和初中承担着全区80%以上适龄儿童、少年的教育教学任务，在全区基础教育中有举足轻重的地位，发挥着示范引领作用。

1、办学规模

区属13所小学共有309个班，共计学生15383人，平均每所学校24个班，平均每校学生1183人，平均班额50人；5所初级中学（含完中）共有93个班，共计学生4608人，平均每所学校19个班，平均每校学生922人，平均班额50人；14所九年一贯制中学共有410个班，共计学生18958人，平均每所学校29个班，平均每校学生1354人，平均班额46人。除个别学校存在办学规模过大外，其余学校办学规模均控制在2000人以内，基本达到了自治区办学标准。

2、学校位置

我区区域面积300多平方公里，辖区范围西邻头屯河区、南接沙依巴克区、东与米东区接壤、北至五家渠市，现共有中小学校47所（其中区属学校32所，市属学校5所，事业办学3所，民办学校7所）分布于5个乡（镇）、13个街道。位置、地点、交通、安全和距离基本符合自治区标准化建设要求。银川路、喀什东路、二工乡片区存在办学盲点。

3、占地面积

（1）区属小学：总占地面积208585.6平米，生均用地面积21.07平米，符合自治区办学标准，绿地占地面积3871.37平米，生均绿地4.99平米，低于自治区标准。

（2）区属初中（含九年一贯制和完中）：总占地面积516742.96平米，生均占地面积19.82平米，低于自治区办学标准。绿地占地面积65949.62平米，生均绿地4.62平米。低于自治区标准。

4、校舍面积

（1）区属小学建筑总面积92691.77平米，生均建筑面积7.55平米，符合自治区办学标准。个别学校生均建筑面积还未达到自治区办学标准。

（2）区属中学（含九年一贯制和完中）建筑总面积168147.31平米，生均建筑面积7.04平米，基本达到自治区办学标准。个别学校生均建筑面积还未达到自治区办学标准。

5、教学专用设施设备

经过20##年“两基”国检后，学校应设的理、化、生、科学实验室、计算机室、技术室、多功能电子室、音乐教师、美术教室、体育教室、综合实践活动室、教师阅览室和学生阅览室、图书馆、档案室、体育器材室等设施设备基本达到自治区标准化建设的要求，但存在配置标准过低的现象。因教学楼建筑设计的问题，部分学校面临理化生科学实验室、准备室和仪器室数量短缺或面积不达标，配套设施如上下水等缺乏的问题。同时部分学校还存在着设备设施陈旧需要更新的问题。

6、图书

区属义务教育学校普通图书共计586598册，小学生均14册，初中生均16册，数字图书仅个别学校有，共计139637册。各校藏书量普遍偏较少，结构不合理，更新缓慢，图书借阅流通达不到要求，有些学校还没有使用计算机软件进行借阅。

7、信息化建设

我区现有专任教师计算机中小学合计1030台，办公用计算机258台，多媒体教室942个（包括班级、多功能室、实验室），微机室44间，学生机2259台。除个别新建教学楼的学校外，均实现了班班通。部分学校还存在着计算机数量不足，师机比不足1:1，生机比不足12:1,机器设备严重老化的情况。

8、实验教学管理方面

校领导对实验教学认识到位，能够适时加大实验教学的投入，努力改善实验教学条件。能够及时添置补充教学仪器和教学常用材料，做到实验教学中正常消耗品的供应，从而保证实验课的正常进行。做到实验室不挤不占，保证学生实验开出率。能够重视实验教师队伍建设，加强实验教师的培训，使实验教学工作能持续有效地进行。个别学校仍存在着人员配备短缺，不固定，流动性大，培训力度不够的问题。有些学校未对损耗、损坏、消耗的仪器进行报损程序，没有及时从帐面上付出，造成帐物不相符情况。有些学校还存在着设备使用率不高的问题。

二、存在的问题及相应解决的措施

1、针对学校办学规模过大的问题，我们采取控制办学规模，化解和消除“择校热”和“大班额”，加强政策调控、强化观念引导、严格学籍管理。招生工作实行“六公开”，义务段学校分班均根据学生的年龄、性别、族别、户口所在地等情况均衡分配。义务段适龄儿童少年实行就近免试入学，严格执行“小学招生不得进行智商测验，不得要求家长领孩子到医院测查，初中不得以考试选拔学生，不以任何名义分重点班、快慢班”的规定；新建、改扩建15栋教学楼，通过改扩建学校，扩班来缓解新增人口，尤其是新增流动人口带来的巨大入学压力，在确保班额不再增大的基础上，逐年逐步降低班额，以期尽快实现校校、班班生源合理分布，班级按标准班额配备。

2、针对学校位置布局的问题，我们将合理调整学校布局，以城市优质教育资源北扩工程为契机，根据我区义务教育标准化建设规划，将陆续启用天山花园、马德里春天、二工村5队、四平路等4块教育预留用地，新建4所义务教育学校。

3、针对部分学校占地面积和校舍面积不足的问题，我们将加大学校校园绿化种植面积，按照自治区标准进行校舍改扩建工程。按规划我们将改扩建9中、29中、109中等3所学校教学楼；改造82小、84小、56中、81中、83中等学校、幼儿园运动场地23处。

4、针对学校专用设施设备不到位的问题，我们将继续加大教学设施设备的投入力度，确保20##年底前完成义务教育学校标准化建设任务，按照“突出重点、统筹兼顾、完善配套、适度超前”的原则，对各学校缺配设施设备进行认真核查和询价统计，具体配备所需经费如下：

5、针对图书缺口较大问题，考虑到我区学校实际特点，我们将进行数字化图书馆建设，预计将购买30套数字化图书系统。数字图书馆建设既不会挤占我区学校原本就很紧张的校舍空间，又能极大地提高图书的利用率，降低了管理的难度。还进一步方便了学校师生的使用，在校园网上可以根据书名、作者或其他信息查找图书，查到以后就可以在网上直接阅读，大大地提高了资料查阅的速度。

6、针对信息化建设设备数量不足的问题，我们将购置多媒体205套，教师微机1000台，安装学生微机室17套。分期更新使用6年以上的信息化设施设备，有计划有步骤地完成学校录播教室的配备，实现与自治区现代远程教育的对接，达到班班通100%全覆盖。

7、针对实验室管理不到位的问题，我们将理顺管理体制，以检查评估促进学校实验室管理。每年组织有关人员对学校实验教学、实验室管理工作进行检查、评估、指导，以查促教，以评促管，使乌鲁木齐市实验室管理再上一个新台阶。同时教研室每年将加大学校相关实验教师的培训力度，提高设备的使用效率，实现教学专用设备的效益最大化。

三、今后需要加强的方面

根据市政府的统一部署结合我区义务教育发展实际，我们必须把标准化学校建设工作作为一个时期的重点工作来抓，集中力量切实抓紧抓好，努力实现标准化建设目标，办好高标准、高质量、均衡发展和人民群众满意的义务教育。

（一）合理配备实验教师。

学校要指派专人负责各实验室、功能室、校舍、图书资料、文体器材、生活设施、卫生设施和安全设施等资产的管理，设备在总务入库后统一交相应教师管理。教师要做到账目齐全，帐物相符，借还登记规范，合理配置教育资源，提高使用效益。鉴于信息化在学校经费投入、应用中占的比重越来越大，要求学校信息化管理必须由具有一定专业技术水平的电教老师和信息技术教师担任。

（二）加强师资培训，提升实验教师专业技能

为了提高实验教师专业素质和能力，始终把抓好教师培训作为工作的重点。通过开展名师培训、教师自制教具大赛、论文评比活动，全面提升实验教师的专业素质。尤其是针对偏远薄弱学校教师在进行常规培训的同时，通过远程网络培训等培训平台和形式，进行重点培训，使教育教学资源利用与中心城区同步，使学校实验室、功能室管理步入良性轨道。

（三）加快教育信息化步伐

加强教育信息技术硬件和校园网建设，建设完善的信息交流平台，把信息化建设与学校布局调整、薄弱学校改造等工作统筹安排，重点加强偏远学校信息化建设，加强教育区域网建设，实现区域教育资源共享。积极开展教师信息化应用校本培训，提倡学校教师利用信息技术上课，学会通过网络参与教研活动。开展不同形式和类型的教学研讨活动，提升教师信息化教学能力，力争涌现出一批信息化教学能手，形成全校运用信息技术开展教学的积极氛围。

 

第二篇：社区推进社区标准化建设调研报告

XX社区标准化建设调研报告

为进一步加强我区标准化建设，近期，我深入全区部分小街、小巷，对基层建设情况进行了专题调研。通过入户走访和实地考察等方式，对社区标准化建设工作情况有了一些新的了解和认识，对存在的问题做了一些分析和思考。现将调研情况汇报如下：

一、社区的基本情况

XX社区于20xx年12月成立，位于XX办事处南面,社区东邻XX社区，西邻XX街道办事处，南邻XX街道办事处，北邻环城东路，社区共有居民2168户达8000余人,辖区单位有车辆段检修车间、XX派出所、XX小等单位，社区居民基本是铁路职工及家属。XX社区在XX街道党工委、办事处的正确领导下，在联建单位的帮助下，在驻区各单位的大力支持下，在广大社区居民及社区工作人员的齐心努力下，社区以邓小平理论及党的“十七大”精神为指导，以学习实践科学发展观活动为重点，紧紧扣住“服务完善、治安良好、环境优美”这一重要目标，加强和完善社区服务，努力探索以人为本、服务居民、资源共享、携手共建社区建设发展路子，进一步健全和完善社区组织，理顺各种关系，合理配置社区资源，在建设和谐社区的各项工作方面取得了一些成绩，分别于20xx年度获得区综合治理、五五普法先进单位及和谐平安单位， 20xx年度获得市老年体育示范社区。

二、社区标准化建设中的存在问题

虽然社区高度重视标准化建设工作，使此项工作取得了明显成效，但是，随着社区标准化建设的深入推进，凸现出一些困难、矛盾和问题。

（一）社区的认识有待深化。第一，对社区标准化建设的主体认识模糊。社区是城市的基本组成单位，是群众性自治组织，其健康发展有赖于充分发挥居民自治的效力。一方面，社区居委会的工作方式仍然以行政指挥为主导，对引导社区居民增强自我管理、自我服务、自我教育的认识不够，对居民的服务意识不强，简单地把社区工作等同于完成部门交办的任务，从而形成对政府的依赖性，社区工作尤其是社区服务比较滞后。另一方面，政府部门往往把社区居委会当成“下属”，直接向社区安排行政工作，“什么事都要社区参与，什么人都可以指挥社区”，社区忙于应付，难以开展自己的工作。第二，社区居民对社区工作的认识模糊，还限于社区就是办#b@2明、管管卫生的层次，对社区工作的参与意识不够。很多单位的居住小区自成体系，小区资源开放程度不高，对社区工作不关心、不支持，由于对社区职能缺乏了解，因此，对这部分居民服务不畅。

（二）社区服务有待深入。社区服务是加强社区标准化建设的重点之一，提高居民生活质量，促进和谐社会标准化建设的重要手段和方式，但社区服务还存在着以下问题，制约了社区服务的开展。 一是社区服务内容单一。各社区主要依托于政府职能部门如劳动社会保障、计划生育、社会治安等开展工作，服务内容以政府部门安排的工作内容为主；另外，受场地、资金等因素的制约，在居民大量

需要的养老、托幼、保健、娱乐、家政、保洁、绿化等方面的服务还很欠缺，致使有些楼栋角落、边墙边角、居民生活处堆满生活垃圾，长年没有清理，导致居民生活环境严重受到破坏，社区内绿化环境严重受到污染。还有，社区文化建设、青少年教育等服务还没有深入开展，社区活动的形式和内容缺乏吸引力，还不能满足居民需要。 二是服务设施缺乏，院落、楼栋活动场地小，不能满足居民多形式活动的需要。这也是社区标准化建设中重要的一环，要加强居民生活质量的提高，必不可少。

三是社区服务主体单一。政府和社区包揽了许多应由市场提供的服务项目，新型社区服务业还没有形成规模，在引导非营利性组织、社会团体、协会等各类民间组织发挥作用方面有待加强，社区服务的内容有待丰富，质量有待提高。由于社区服务不到位、不主动，辖区居民对社区的认同感不强，参与社区标准化建设的意识薄弱，甚至大多数居民不知道“社区居委会”是干什么的？

（三）社区工作经费有待提高。造成社区经费紧张的原因，一是财政投入不足，随着社区作用的凸显和部门管理重心下移，社区承担的工作任务逐渐增多，但“费随事转”的原则未能得到很好贯彻，社区在承担工作的同时，相应的工作经费较少，二是社区自我发展能力弱，社区服务发展滞后，收入渠道少。

三、对社区标准化建设的建议

社区作为城市的基层细胞，标准化建设得好不好，直接关系到一座城市的文明和稳定发展，对促进城市管理，提高群众生活质量，建

设和谐社会也有着重要意义。没有无数个社区的发展与进步，城市的整体管理和发展水平就难以提高。针对社区标准化建设中的问题，提出如下建议：

（一）发挥社区居委会自治作用。

—是提高对社区居委会法律地位的认识。社区标准化建设的主旨是发挥居民自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的能力，使居民获得的认同感、归属感、安全感和亲情感，增强居民的凝聚力和建设社区的积极性，从而使社区成为社会的“减震器”。因此，在社区标准化建设中，应把政府的角色定位于“教练员”而非“运动员”，应发挥政府的主导和指导作用，形成政府、市场、社区组织之间的良性互动和合作关系，形成共同改善社区经济、社会及文化状况的局面。同时，把转变政府职能和社区标准化建设有机结合起来，治安、教育、科技、文化、劳动保障等部门要以社区作为平台，各负其责，充分发挥各自优势，加强协作配合，将工作开展到社区，并真正做到工作人员进社区。

二是指导社区完善民主决策、民主管理、民主监督制度，引导居民参与社区公益事业、实事项目和公共事务决策，逐步实现社区居民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督。健全社区党组织、社区居民代表大会、社区议事委员会、社区居委会等组织体系，制定社区居民公约，明确社区居委会选免权、社区事务决策权、社区财务自主权、对政府部门的评议监督权和不合理摊派的拒绝权等自治权，在社区标准化建设中在城市规划、建设等涉及居民切身利益的工作中，有

关部门应通过社区征求居民意见，保障社区的知情权和参与权，帮助社区更好地运用“4+2”工作法开展工作。

三是加强对社区标准化建设的相关政策的学习和宣传，让各级部门、广大居民充分认识和理解社区标准化建设的重大意义，明确自己承担的责任和义务，从而形成社区标准化建设的合力。使社区内的居民都参与到社区标准化建设中来，提建议、出点子，监督评议社区居委会的工作。同时，社区要增强主体意识，加强宣传，主动开展服务，提高居民的认知度，增强社区居民的参与意识。

（二）增强社区服务能力。社区服务涉及千家万户，是社区标准化建设的根本出发点和归宿，但目前服务设施有限，成为制约市区社区服务能力提高的“瓶颈”，要下大力打破这个“瓶颈”，改进社区的管理与服务，寓管理于服务之中，增强社区的凝聚力。

一是加强基础设施建设。针对社区服务的需求，落实社区服务所需场地。在城市规划建设、房地产开发中应考虑到社区服务的需要，将社区服务设施建设纳入公共设施配套建设规划，落实所需的用地、配套设施和活动用房。建设标准化的社区平台，推进社区信息化，从网络中获取社情基础数据，实施人口、舆情、公共事件的动态管理。 二是加快发展社区服务。针对社区就业、文体、教育、体育、安全等涉及群众切身利益的服务制定具体实施办法，并注意处理好以下关系。1、政府与民间的关系。按照转变政府职能的要求，改善公共服务方式，同时支持各类民间组织发展，让它们积极参与到社区服务中来，防止政府在社区建设中大包大揽。2、部门指导与社区推动的

关系。有关部门要以维护人民的根本利益为出发点，结合本单位业务，积极制定社区工作方案，指导社区开展服务工作。既要防止撒手不管、一推了之；又要防止相互争利、引发矛盾。

三是以解决群众关心的生活热点、难点问题为突破点，拓宽社区服务面和影响力，增进社区居委会与辖区居民和单位、社会组织之间的联系，促进社区共驻共建。就目前的状况和条件而言，卫生、文体娱乐、下岗工人再就业、残疾人住房难、低保工作等系列问题都是群众关心的生活热点和难点，今年8月东站社区彭晓琴书记在区八届一次人大会上提出了有关于清理小区长年生活垃圾的议案，得到了解决。彭晓琴书记积极组织社区成员和群众居民，清理了堆在社区内累积了十多年的生活垃圾，使社区内环境得到良好的改善，路面环境更加整洁，居民生活更加清新，干净。

四、推进社区标准化建设

20xx年推进社区标准化建设工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕城市改革发展和稳定大局，紧密结合我区社区标准化建设的实际，以创建和谐社区为目标，以维护社区居民利益为出发点和落脚点，创新工作载体，规范社区管理，强化社区服务功能，维护社区稳定，以发展基层民主、完善基层群众自治制度为方向，大力加强社区标准化建设，努力打造我区社区标准化建设新格局，为建设“富裕和谐优美开放”的现代化标准化强区奠定坚实的社会基础，重点完成以下几项工作：

1、依法执行社区居委会选举制度,认真组织实施好社区居委会换届选举工作。加大宣传力度，为换届选举营造良好的社会氛围，保证辖区居民的知情权、参与权、选举权，确保换届的整个过程合法合理。

2、继续扎实开展和谐示范社区创建活动，挖掘辖区资源，加快社区标准化建设步伐，进一步改善社区基础设施，力争打造1-2个精品社区，适时召开和谐示范社区标准化建设总结表彰会。

3、认真实施社区国学文化建设试点工程，打造国学文化品牌，立足社区、依靠社区、服务社区、建设社区，带动东站社区经济发展，提高全区居民思想道德素质和精神文化生活质量。

4、进一步加强社区虚拟养老服务试点工作，在市局指导下，根据实际情况，因地制宜，逐步扩大试点社区范围，积极建立为老年人服务的设施，满足老年人的生活需求，逐步实现家庭养老和社区服务的密切结合，使社区成为老人颐养天年、享受天伦之乐的最好归宿。

5、继续做好社区志愿者的注册、培训和管理工作。

6、继续实施社区管理，服务信息平台系统建设，力争实现区、街、社区网络连接，提高社区办公效率，整合社区资源，使我区社区管理工作尽快迈向标准化、网络化，提升社区工作效能和服务水平。

7、制定和完善全区社区标准化建设工作制度，规范社区各项工作运作，推动社区全面标准化建设。

8、加大社区居民非组织的培育发展和监督管理力度，引导社区居民非组织参与社区标准化建设，为我区社区经济发展服务。

9、结合“城乡清洁工程”的实施，广泛开展绿色“十佳”(社区)创建活动。

10、认真组织开展加强和改进社区干部工作作风活动，全面提高社区干部的综合素质。结合社区居委会选举，举办全区社区干部业务培训，进一步增强他们为民服务的本领。

在新的一年里，根据所制定的工作要点，我将不断探索，弥补不足，创新工作思路，即使以微不足道的小力量也要为社区和人民做贡献，为社区标准化建设工作付出全部。

20xx年1月15日