※※市纪检监察信访工作汇报

来源:m.fanwen118.com时间:2021.10.19

※※市纪检监察信访工作汇报

中共※※市纪委 ※※市监察局

尊敬的各位领导:

首先,我代表※※市纪委、市监察局对中央纪委、省纪委各位领导莅临我市检查工作、调研指导,表示热烈欢迎和衷心的感谢。按照调研要求,现就我市纪检监察信访工作向各位领导汇报如下。

一、坚持摆在突出位置,信访举报工作形势持续好转 近年来,我市各级纪检监察机关认真贯彻落实中、省关于信访举报工作的一系列决策部署,始终把信访举报工作摆在突出位臵,强化组织领导,夯实工作责任,解决了大量信访问题,化解了大量矛盾纠纷,维护了群众的合法权益,密切了党和政府同人民群众的血肉联系。今年第一季度,我市各级纪检监察机关共受理群众信访举报※※件次,初核※※件,立案※※件,结案※※ 件,处分※※人,信访举报工作整体情况持续好转。我们的做法是:

(一)进一步畅通拓展信访举报渠道。一是各级纪检监察机关通过新闻媒体、公开栏等定期向社会公告信访举报机构的通讯地址、办公电话、接待时间,向群众宣传纪检监察信访的受理范围,让群众明确解决不同问题的各种途径,使群众投诉有门,防止了信访资源不当利用。同时,我们积极推动来信、来访、来电、传真、网络举报和远程视频等多元化信访渠道的协调运转,全面实现新旧信访渠道的有效融合、 1

无缝对接。二是实行信访接待日制度。市、县两级纪检监察机关每月确定一名领导班子成员,用半天时间在本机关信访室接待来访群众,主要任务是批阅信访件、督办信访案件和协调解决信访难题。三是实行纪检监察干部下访制度。市纪委各常委对所联系县(区)和分管范围内的信访突出问题,带案下访,深入基层协调督促解决。县(区)、镇纪委针对一些重点和群众反映突出的镇、村组,利用群众赶集日,组织纪检监察干部下到有关乡镇、村接访,倾听群众的意见和呼声,及时捕捉一些信访信息。据统计,今年以来,我市纪检监察干部已下访61次,接访群众67人(次),解决矛盾、问题23个。

(二)进一步加强信访举报网络建设。一是健全四级信访网络。建立完善了县(区)、镇、村和部门四级信访网络,各级聘请了900余名退休老干部和返乡的退伍军人作为所在部门和镇、村的信访联络员,对所在部门和镇、村开展有效监督,把握了解社情民意,及时调处群众矛盾。市、县(区)纪委监察局每半年召开一次信访联络员会议,通报情况,交流经验,提高监督的针对性和有效性。二是做好舆情信息处臵。从各级党委宣传部门、纪委宣教机构和新闻单位,聘请舆情信息员45名,每天浏览网站、论坛和帖吧,多方位搜集网络舆情信息,尤其是群众反映强烈,涉及本地党员领导干部的舆情热点、焦点,对涉及党员干部违纪违规、党风廉政建设和社会稳定方面的内容,及时搜集、登记、呈阅,对从中发现的违法违纪问题列线索查办。截至目前,共搜集网络 2

舆情举报线索51件,均已得到妥善处臵。三是实行联席会议制度。市、县(区)两级纪检监察机关都建立了信访举报联席会议制度,由纪委主管副书记担任联系会议召集人,检察、公安、审计、信访等部门相关负责人参加,定期召开联系会议,排查案件线索。

(三)进一步严格信访案件办理程序。一是归口管理。对领导同志和上级机关交办的信访举报件,机关各室和其他部门转来的信访举报件,一律由信访室统一管理和督促查办,确保信访问题件件有着落。二是定期集体排查。市、县(区)、镇纪委每月集体排查一次信访问题,并形成书面材料逐级上报。集体排查坚持做到“四不放过”,即:对上访时间长的问题不放过、对集体上访的问题不放过、对重点区域和单位的信访问题不放过、对上级要结果的信访件不放过。三是销号存档。对信访举报件实行限期办结,一般问题1个月内办结,特别复杂的两个月内办结。信访举报件无论转立案与否,办结后都要由信访室将调查情况及处理结果等有关材料销案存档。

(四)进一步深化信访工作规范化建设。市纪委监察局在各县区、各部门纪检监察机关开展了创建“信访工作规范化建设示范点”活动,要求“示范点”达到“四无四有”的标准:即无越级访、集体访、异常访和信访老户,有健全的组织机构和工作班子、有科学完善的工作制度、有固定的信访接待场所、有规范完整的台账资料。目前,已建成“示范点”210个,达到了点上突破、面上推进的效果。 3

二、创新信访工作机制,不断提升信访举报工作水平 在积极做好信访日常工作的同时,我们大胆探索、积极尝试,在全市创新推行了“领导挂牌群众点名接访”、“初信初访快速处理”和“重信重访案件复查复审”三项制度。20xx年4月11日,市纪委专门召开了“三项制度”推进会,实践证明“三项制度”有效落实了各级领导的信访工作责任,提高了办信质量,有效化解了重信重访等信访突出问题,全面提升了信访举报工作水平

(一)推行点名接访机制,夯实领导责任。20xx年以来,我市在镇坪县先行试点的基础上,开始推行纪检监察机关领导干部挂牌、群众点名接访制度。20xx年,省纪委在全省推广了这项制度。在推广过程中,我市不断拓展点访范围和接访主体,增强制度的覆盖面和影响力。截止目前,市纪委监察局、四个县的四大班子、10县区纪委监察局、161个镇(办)、320个市县部门和170个重点村,全部将领导干部的姓名、照片、职务、分管工作、联系方式等在媒体和机关醒目位臵予以公示,开展了群众点名接访工作。三年来,全市累计点访4354件,已解决3704件、正在解决650件,办结率85%。按照点名接访制度规定,被“点访”领导就是来访的“首接”人员,对来访人所反映的问题必须全程负责,包协调、包督办,否则将被受到责任追究。同时,被“点访”的领导面对群众的信任,在面对面的交流中增强了对来访问题的重视程度。实践证明,这一制度使领导干部的“信访工作责任主体”更加明确,进一步增强了领导干部的信访工作责任意识,使群众 4

的诉求在第一环节得到解决,减少了不必要的重复访和越级访,已成为规范信访秩序的重要抓手。

(二)推行快速处理机制,实现又快又好。初信初访快速处理机制,总体要求是突出一个“快”字、实现一个“好”字。一是快速接待受理。对来访人要热情接待、耐心倾听、认真记录,填写《初信初访登记册》、《初信初访案件线索受理登记表》、《初信初访阅办单》。对情绪激动来访人,耐心劝导稳定其情绪;对群访、缠访、闹访及时进行疏导和说服教育,做好稳控工作,防止意外发生。纪检监察机关与来访人当日签订《初信初访受理双向承诺书》,告知来访人办信人员的联系电话和办信时限,让其吃下定心丸,避免在调查期间重访和越级上访。二是快速阅批交办。按照“分级负责、归口办理”、“谁主管、谁负责”和“属地管理”的原则,具体负责初信初访阅批交办的衔接和协调工作。县处级党员干部信访件5日内、科级党员干部信访件2日内,一般党员干部信访件和上级批转的信访件当日阅批交办。交办案件必须发出书面交办函,明确办信责任、办信纪律及报结反馈的具体要求,确保及时快捷,迅速介入。三是快速调查处理。初核案件5至20日办结,转立案的5日报批,调查、审理期限分别为15日,情况特殊最多可延长30日,审结后3日内上会研究处理,明确了超时办理的责任追究办法,杜绝了久查不结、久拖不复或石沉大海的问题,提高信访问题办结率。四是快速报结答复。对调查终结并研究处理后的案件,3日内给举报人送达书面答复材料,并由举报人在《初信初访案件答复 5

征询意见表》填写本人意见。举报人对本级纪检监察组织办理工作不服的,可持基层纪委调查终结性结论要求上一级纪委进行复查复审,直到把问题调查清楚,处理到位,案结事了,信访人心服口服为止。初信初访快速处理机制缩短了办信周期、做到了及时有力、达到了彻底解决、实现了群众满意,有效提高了办信质量。

(三)推行复查复审机制,提高办案质量。20xx年,市纪委监察局出台了《※※市纪检监察信访案件复查复审暂行办法》,该制度在市本级、县区和乡镇(办事处)三级纪检监察机关(机构)全面推行。一是逐级受理,逐级负责。各级纪检监察机关应按干部管理权限受理、查处实名检举控告,并书面向检举控告人反馈结果。检举控告人对处理结果不服的,应持本级调查处理结论逐级上告,上级机关应按期予以复查复审,直至案件办结、息诉罢访。二是逐级审查,逐级终结。上级机关在启动复查复审程序后,应先对下级的办案质量和履行职责情况进行审查、纠偏和督促,发现有应当受理而不受理、不依法依纪办案致使信访人屡诉屡访等情况的,应严肃追究办案人责任。三是上下联动、层层监督。各级纪检监察机关应加强沟通配合,基层纪检监察机关(组织)在受理重大或复杂案件不能妥善处理时,应及时向上级纪检监察机关汇报,上级机关在复查复审中应强化审查和监督,做好情绪疏导、限期纠正或补充调查等工作。这项制度实施以来,全市市各级纪检监察机关化解了多起基层重访、缠访、越级访案件,基本做到了小问题化解在初始阶段,重大问题 6

终结解决在当地。据统计,20xx年以来,市本级纪检监察机关共接待群众来访232件,其中纪检监察范围内来信来访114件、其它来信来访183件,经乡镇终结处理69件,县(区)复查终结29件,市纪委复审终结16件,经复查复审后,无一例赴省进京越级上访。

三、牢固树立群众观点,做好新形势下信访举报工作 在今后的工作中,我市各级纪检监察机关将进一步牢固树立群众观点,充分发挥信访举报工作及时反映社情民意、切实维护群众合法权益、着力促进社会和谐的职能作用,把做好信访举报工作的过程变成为群众排忧解难、疏导群众情绪、化解社会矛盾的过程,变成密切党和政府同人民群众联系、促进社会和谐发展的过程。

(一)加强纪检监察信访干部队伍建设。一是切实提高信访干部的政治素质。定期组织信访干部学习党和国家的方针政策以及法律、法规,提高其政治敏锐性和洞察力,经常教育信访干部增强拒腐防变意识,自觉抵制不良风气的侵蚀,坚持党性原则,恪尽职守,严守纪律,防止以权谋私、以信谋私。二是切实提高信访干部的业务能力和水平。对信访干部进行全面、系统的培训,开展法律法规和金融、证券、财务、税务、审计等业务知识学习,切实提高信访干部处理疑难复杂信访问题和处臵突发事件的能力,更好地适应新形势下做好信访举报工作的需要。三是切实配齐配强信访干部。各级纪检监察机关要把政治素质高、有事业心责任心、业务水平高、工作能力强、群众工作经验丰富,有一定组织协调 7

能力的同志安排到信访室接待来访,用信访工作来深厚机关干部的群众感情,通过接访来培养锻炼纪委干部的群众工作能力。

(二)引导群众依法有序进行信访举报。一方面将信访举报工作法规制度宣传纳入反腐倡廉“大宣教”格局之中,统一部署,统筹安排,通过形式活泼、丰富多彩的宣传教育活动,教育和引导群众依纪依法进行信访举报,增强群众的法制观念,创造良好的信访秩序。另一方面进一步维护信访当事人的合法权益。对不属于受理范围的信访举报不能一推了之,而要求热情接待,耐心做好说明解释和引导工作,帮助协调、督促有关职能部门依纪依法解决。同时,切实维护和保障信访举报人的合法权益,坚决查处打击报复信访举报人和捏造事实、制造假证、诬陷诽谤他人的行为,着力营造信访举报的良好环境,保护和支持广大人民群众参与反腐败的积极性。

(三)加强对重点信访问题的预防预测。在应用实时监测、信访收集等基础手段的同时,深化“入户(单位)排查”制度,强化风险预警防范,在重大决策出台后和重要节日、会议、活动、重点工程开工前,认真排查可能发生越级上访的重点单位、重点人员,积极采取措施化解矛盾,加以防范,特别是注意发现集体访、越级访和异常访的苗头,做到早发现、早劝阻、早解决。

(四)严格信访举报工作过错责任追究。强化信访内部监督制约,通过明确岗位职责权限、规范工作流程、严格审 8

批程序、重要问题集体研究决定等措施,做到相互监督,相互制约。市纪委、监察局今后每半年将对各县区、各部门依纪依法规范处理信访举报工作情况进行专项督查,对不遵守信访工作制度规范,工作失职、渎职造成严重后果的,依纪依法追究责任。

以上汇报,不妥之处请批评指正。

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