矿产资源开发利用及保护工作情况汇报

首先,我代表市委、市政府对各位领导检查指导工作表示热烈的欢迎和衷心的感谢!下面,我就我市矿产资源开发利用及保护工作情况向各位领导作以汇报。

一、 我市矿产资源分布与开发利用的基本情况

我市位于关中平原东北部，总人口45万，总面积1800平方公里。我市矿产资源蕴藏丰富,主要有煤、石灰石、铁矿石、铝土矿、大理石、白云石，还有少量的铜、银和稀有金属矿。其中煤炭资源居于首位，煤田总面积1500平方公里，总储量190亿吨，探明储量85亿吨。煤层气储量达5000亿立方米。矿产资源尤其是煤炭资源的开发利用，带动了焦化、煤化工、电力、钢铁等能源工业的发展，矿业工业总产值占到全市工业总产值的80%，已成为我市工业的支柱产业，为推动我市成为能源型工业城市发挥了重要作用。

目前，我市有地方煤矿31家，矿务局下属煤矿5家，铁矿开采企业6家，煤层气开发企业和勘探企业各2家，铝土矿开采企业3家，矿泉水开发企业4家，采石企业56家，砖瓦粘土企业45家。

二、近几年我市做的主要工作

近年来，我市在各级人大的监督支持下，在渭南市委市政府的

正确领导和业务部门的精心指导下，坚持以科学发展观为指导，严格执行党中央、国务院关于矿产资源管理的重大决策部署，深入宣传和贯彻落实《矿产资源法》，不断加大法律法规宣传和执法监察力度，有效促进了资源科学开发利用与经济社会的协调发展。

(一)、以宣传教育为基础，不断提升广大人民群众对《矿产资源法》的认识程度。

为了使矿产资源国有、有偿使用、合理开采、持续发展和保护环境等观念深入人心，增强广大干部群众的矿产资源法律意识、管矿人员依法管矿和办矿人员依法办矿意识,近几年，我市一是充分利用“3.19”《矿产资源法》颁布日、“6.25”土地日和每年6月份“安全生产月”等活动，通过在公共场所设立咨询点,发放宣传资料、张贴刷写宣传标语、设立大型宣传标牌、出动宣传车等形式，大力宣传《矿产资源法》及相关法律法规。二是借助新闻媒介扩大宣传覆盖面。我市在陕西日报上设立了《矿产资源法知识宣传栏》，并在电视台设立“国土热线”栏目，制作了联合执法专题节目，目前已制作节目25期。三是结合专项行动，及时公开结果，形成强大的舆论氛围。

(二)、以整顿规范为抓手，全力维护良好的矿产资源开发秩序。 为了有效地保护资源和环境，维护社会的安定。近几年，我市不断加大联合执法、整顿整合和执法监察工作力度，矿产资源的开发和利用逐步步入合理、科学、可持续的发展道路。

一是煤炭开采秩序得以整治。20xx年初，随着煤价的攀升，我市煤炭工作引起了上级和媒体的高度关注。为了根除这一顽疾，我市

及时强化组织领导, 由8名市级领导负责，改一个常设机构为六个联合常设机构，加大舆论宣传力度，在全市所有涉煤区域设立大幅宣传政策广告牌，进村入户发放打非通告和材料，在全市范围形成了人人参与打击非法开采行为的格局。同时，我市以司法办案和干部查处为突破口，改原来的日常巡查打击为立案查处，改以往的行政执法为刑事追究，对有当事人逐一立案，开展侦察，并全市范围内下发了8条禁令，设立了电话，严格责任追究。目前我市工作实现了零目标，取得了阶段性成果。

二是持续加强执法监察和处置力度。我市始终坚持按照《矿产资源法》和上级的工作要求，在巩固和扩大矿产资源整顿成果的基础上，继续保持高压态势，建立联席会议、联合执法、案件移送等矿产资源执法共同责任机制，采取日常巡查处置和专项整治相结合的方法，加强动态巡查，完善日常监管，做到发现一起、查处一起，有效地遏制了违法违规行为的发生，维护了正常的矿业秩序。近年来我市先后组织开展了矿产资源执法巡查专项行动、非煤矿山联合行动、煤炭资源整合专项行动共17次，有力维护了正常的矿业管理秩序，为经济社会持续健康发展提供了良好的安全生产环境。

三是资源整合稳步推进。在近几年的煤炭资源整合工作中，我市按照上级的要求，坚持“能大则大，能扩则扩”的原则，科学合理的淘汰落后产能，实现产业优化升级，走规模化、高效化、科学化发展的道路。目前，第一轮参与资源整合的8个煤矿，今年8月份将接受上级的验收;第二轮已关闭了12家6万吨矿井，剩余的21家煤矿中

9处将由大集团公司兼并重组，13处6月底前将形成5个法人主体。同时，我市通过大量的外业测绘和内业整理，已向市政府上报了《中深部煤炭资源设置报告》，抓住当前有利时机，进一步推进矿产资源开发整合工作。

(三)、以基础业务为支撑，大力规范和加强矿政管理工作。 近年来，我市从规划编制、加大勘查、合理开发、强化监管四方面入手，科学勘查开发矿产资源，有力的促进了矿业秩序的平稳健康发展。

一是加快矿产资源规划修编。按照省、市要求，我市结合矿产资源勘查开发现状，充分征求各方意见，正在对《矿产资源总体规划》进行重新修编，为科学合理开发矿产资源提供依据，使矿产资源勘查开发布局更加趋于合理，确保资源对经济可持续发展的保障能力。

二是加大地质勘查勘探力度。近几年，我市积极争取勘查基金，支持配合地勘单位和民营企业，发挥大型企业的技术优势和支柱作用，加大境内矿产资源的勘查勘探力度，进一步摸清了全市矿种分布、资源储量、地质构造情况，有效解决了大型企业接续资源勘查基地问题，延长了产业链。

三是严格矿权准入审批制度。近几年，我市不断加强矿产资源宏观调控力度，提高新办、延续矿山企业审批门槛，严格控制资源储量少、生产规模小、生产工艺落后、破坏生态环境、影响人居环境、有碍城市景观、不具备安全生产条件及管理混乱的企业采矿权的准入和延续，逐步解决了我市矿业“散、乱、小”的问题。

四是完善采矿权年检制度。我市定期对采矿权人年度报告进行审查，掌握矿山开发利用实际情况，引导督促企业加大技术革新，使采矿企业资源开采分别达到国家规定标准。

(四)、以环境保护为目标，持续加大治理和保护力度。

资源开发和环境保护是对立统一的关系。为了实现矿产资源开发利用与生态环境保护的协调统一，近几年，我市做了大量的工作。

一是坚持“一手抓整顿、一手抓治理”的原则。从20xx年开始，我市对开采区域的煤场、道路和废矿区等进行全面彻底的平整恢复。先后投入了150多万元，出动铲车650多台次，清理矿渣60多万方，拉运土石10万方，使矿区环境基本得到了改善，已平整场地六处，恢复耕地200多亩，植树2万多株，矿山环境大为改观。

二是坚持“谁利用、谁保护，谁破坏、谁治理”的原则。我市对已设立的矿山企业，目前正在编制《矿山地质环境保护与综合治理方案》，与矿山企业签订矿山地质环境治理合同，足额收取治理保证金。同时加强对采矿过程的监管，督促矿山企业切实做到边开采边治理。对已关闭的矿山进行环境影响评估，落实责任主体，制订环境恢复治理方案和工作推进计划，尽快恢复地貌。

三是积极争取恢复治理项目，实施灾害治理工程。我市地质灾害涉及四个镇，共13个行政村，40个村民小组，区域人口达一万多人，形势十分严峻。近年来，我市已投资695万元对7个乡镇的18处灾害点实施了工程治理，对治理难度大、投资量较多的灾害点设计项目予以上报，争取国家资金治理。今年国家专项治理资金5000万元已

经到位，将矿区环境进行彻底治理，目前已进入标段设计阶段，6月份开始施工，年底即可完成。我市还积极争取救灾安置项目，对压煤村庄受灾群众实施异地搬迁。近几年，通过争取国家救灾安置项目和多渠道筹措资金，我市共投资了1.2亿元对灾民实施异地搬迁。一期工程年底竣工，3500名群众可迁入新居。目前二期工程正在规划之中。

三、存在问题及下一步打算

虽然我市在贯彻落实《矿产资源法》方面做了大量的工作，取得一定成效。但由于受多方面因素影响，还存在不少问题，一是矿产资源秩序要加大力度。部分干部群众对《矿产资源法》认识不深，依法探矿采矿和依法管矿意识不强。二是矿产资源的开发利用水平比较低。我市采矿企业大都是小型个体私营企业，生产技术和管理水平不高，存在浪费和破坏资源现象。并且大部分采矿企业只销售原矿产品，没有进行深加工，产品附加值不高。三是矿区生态环境治理任务艰巨。多年以来,西部沿山一带采石厂造成的植被破坏、水土流失等问题，治理难度很大。四是部门配合协调不够。相关部门之间、部门与基层政府之间的职责分工有待进一步明晰，相互配合还需进一步加强。

为了进一步加强矿产资源管理工作，我市将继续加大贯彻实施矿产资源法的力度，按照各级人大的要求，重点做好以下五方面工作。

一是加强宣传教育，不断增强干部群众的矿产资源法律意识 。通过广泛、持久地宣传《矿产资源法》及相关法律法规，营造“依法办矿、依法管矿、从严治矿”的浓郁氛围，为深入贯彻《矿产资源法》

打下良好基础。

二是科学开发利用， 抓紧编制《韩城市矿产资源总体规划》。我市将牢固树立科学发展观，科学编制《韩城市矿产资源总体规划》,合理划分出“禁采区”、“限采区”，提高采矿准入门槛，明确矿产资源保护和开发利用以及生态环境保护等方面的措施。

三是保持高压态势，继续抓好矿产资源开发秩序整治工作。 我市将继续完善打击非法开采长效机制，加强巡回检查，落实监管责任，及时依法查处，把问题遏制在萌芽状态,防范和杜绝违规违法生产行为，保持非法开采零目标的成果。

四是加大治理力度，有效保护矿山生态环境。按照“谁开发谁保护、谁破坏谁治理、谁投资谁受益”的原则，我市将夯实责任主体,对新设立的矿山，严格执行环境影响评价制度，同时与矿业企业签订生态环境治理协议，足额收取地质环境治理保证金;对已经关闭的矿山，及时进行环境影响评估，制订工作计划和方案,尽快进行生态治理。

五是完善管理机制，加强矿产资源管理队伍建设。矿产资源管理工作专业性、政策性强，牵涉的部门多，管理难度大。我市将不断加大对矿产资源管理工作的领导，切实做好统筹协调工作，使部门之间、部门与镇办政府之间明确职责分工，加强沟通互动、形成管理合力。同时加强对矿产资源管理人员的教育培训，不断提高他们的政治思想素质和业务能力水平，努力打造一支高效廉洁、业务精良、作风过硬的矿产资源管理队伍。

 

第二篇：国土资源局工作汇报材料

国土资源局工作汇报材料寒冬时节，辞旧迎新之际，我们迎来了市县考核组的领导莅临红安检查指导工作，我谨代表红安县国土资源局党组、全系统200多名国土干部职工对您们的到来表示热烈的欢迎和致以新年的问候。20xx年，是国土资源系统不平凡的一年。一年来，在县委、县政府及市局的正确领导下，坚持以国土干部队伍建设为切入点，以服务全县经济建设为落脚点，以保护资源与保障发展为结合点，通过狠抓业务建设、机关建设、项目建设、党风廉政建设和精神文明建设，脚踏实地地做了一些实实在在的工作，突出了服务全县经济建设这一主题，突破了执法环境的“瓶颈”，突显国土部门的形象，各项工作取得了有目共睹的成绩。下面，我就红安县国土资源局20xx年的工作向各位领导作如下汇报：一、围绕全县发展大局，服务全县经济建设为切实解决我县经济快速发展用地需求急骤增长和上级用地指标紧张的供需矛盾，我们严格依法依规办事，不因服务经济建设而“闯红灯”、“踩红线”、“打擦边球”，通过积极主动向省厅、市局汇报，千方百计争取用地指标，没有因用地而影响我县重点项目建设。今年，我局在省市下达24公顷用地指标的基础上，另外积极向省市争取了44公顷的农用地转用指标。全年共完成麻武高速公路红安段、县污水处理厂、一河两岸、江苏雨润集团、湖北上好佳食品工业公司、县光荣院迁建、铜锣湾工程建设项目等8个批次的328.611公顷征地报批工作，其中县光荣院迁建、麻武高速公路红安段等2个批次152.9360公顷获得批准。对麻武高速公路涉及我县的永河、八里、觅儿3个乡镇21个村的农民征地费首次由我局进行兑付，金额高达3700多万元，无截留挪用，全部按期发放到农民手中。完成了红安太平35kv输变电站、红安县110kv七里变电站、“西气东输”淮武管线红安段预审及规划调整、低丘岗地开发增减挂钩项目、一河两岸及铜锣湾二期建设等6个项目的规划调整工作，为全县经济建设和招商引资工作提供了用地保障。同时，我局坚持把服务全县新农村建设放在首位，对新农村建设用地提前介入、注重引导、积极服务，把依法合理用地与服务新农村建设结合起来，办理手续高速、快捷，有力地支持了全县新农村建设。全年共审批农村个人用地3110宗，面积498.75亩。二、围绕国土事业的发展，争取领导的重视与支持。20xx年，我们除为全县的招商引资基础设施建设提供优质服务外，还实现了全年土地收益过亿元，扣除县城投公司缴纳的土地收益外，向县财政上缴各项非税收入1880万元，土地收益贡献在20xx年已成

为全县支撑财源建设的重要支柱之一。全年挂牌出让国有土地使用权85宗，面积146460.6平方米，成交金额为6481万元，实现土地增值1600多万元；拍卖出让国有土地使用权25宗，面积11000平方米，成交金额为398万元，实现土地增值100多万元。我们的工作得到了县委政府的充分肯定，也赢得了县委、县政府对国土工作的重视与支持。9月23日，县委、县政府召开了国土部门有史以来规格最高，声势最大，意义最深的加强国有建设用地管理工作会议，县委书记熊良霄、县委副书记、县长李涛作重要讲话，县四大家在家领导，各乡镇（场）党委书记以及分管土地工作的领导，县直各部门负责人，县城规划区24个村支部书记、分管土地工作的村主任参加会议。出台了《红安县城市规划区国有建设用地储备供应管理暂行办法》和《红安县国有建设用地使用权出让金征收管理办法》等两个文件，为规范土地市场提供了保障。11月24日，县政府组织我局与建设局、规划局召开专题城区村组全体干部法律法规知识培训暨城区土地清理动员会，田胜辉副县长到会作主题报告，国土局、规划局、县纪委、县检察院的同志现场讲授国土法律知识、规划管理、违反土地管理党纪政纪规定及涉嫌犯罪的法律责任，与会同志深受教育。12月23日，县委、县政府又组织了全县396个村书记主任村级土地法律法规知识培训，县委书记熊良霄书记、县长李涛同志到会讲话，县“四大家”在家领导出席培训会，社会舆论都讲20xx年是名符其实的“国土年”。三、加大项目建设力度，推进耕地总量动态平衡今年以来，我们积极向上争取，申报并获批准的永河高产农田整理项目总规模8000亩，核定投资1685万元，即将进入招标程序，上新集低丘岗地改造项目6500亩，投资额1302万元，已完成招投标工作，即将动工建设。盐店河低丘岗地改造项目2467亩已经实施完成，省级投资240万元的矿山整治项目已获批准，国家级投资红坪整理项目已通过检查验收。完成地方占补平衡项目19个片区，计2649亩。这些项目的实施，不仅极大地改善了农民的耕作条件，提高了农民的收入，加快了我县新农村建设的进程，而且确保了我县耕地总量的动态平衡，为我县经济建设和社会发展提供了用地保障，取得了较好的社会效益、经济效益、生态效益。四、狠抓基础业务建设,提高国土资源管理水平1、开年后，经县政府同意，组建了城区分局，下发了《城区分局组建方案》、《城区分局管理范围》、《城区分局管理职责》、《城区分局人员配置方案》等文件。划定城区分局职责范围，明确工作目标任务，通过一年的

工作实践证明：城区用地秩序明显好转，规费征收力度显著增强。2、扎实开展全县第二次土地调查各项工作。一是城镇土地调查工作进展顺利。今年，从5月份开始到10月份，历时五个多月，我们从全系统抽调作业队员60多人，收集城区土地权属资料2万多份，建立城镇土地调查档案37589份，完成了城区约25平方公里区域内的调查面积，调查出各类单位、个人用地18640宗。目前已将这些信息移交城镇土地调查建库单位--武汉大学设计研究总院勘测分院进行内业数据库建设及档案、宗地图件的制作。二是农村土地调查稳步推进。外业核实工作于10月6日全面展开，全县共抽调作业人员36名，组成16个调查专班，目前已基本完成外业调查核实任务。全县共完成调查面积1796平方公里，调查单元412个，涉及行政村394个，现阶段正在进行自检互检等内业核实工作。三是基本农田调查有序。目前，我县基本农田已完成相关资料的收集整理，待移交建库单位进行数据属性录入，建立基本农田调查数据库。3、我县土地更新调查工作通过省厅验收。6月17日，省厅、市局领导及有关专家对我县xx年开展的土地更新调查成果进行了评审，我县以96.5的得分名列黄冈市已经验收的8个县市区第一名，顺利通过了验收。4、做好土地利用总体规划修编的前期准备工作。土地整理专项规划、低丘岗地改造规划、基本农田专项规划、矿产资源专项规划修编工作已全部完成，为全县土地利用总体规划修编打下了基础。5、强力推进行政许可业务进中心运作。按照“内容合法、形式规范、监督有力、实施有效”的要求，统一受理，及时转办，集体会审，按时办结。实行一个中心对外、一个窗口受理、一套程序运作、一个标准收费、一条龙服务、一站式办结。同时继续加大业务会审工作力度，每周五上午定期召开业务会审会，由局领导、各业务股室负责人和相关承办人组成集体会审领导小组，对全局受理的业务报件进行公开研究、集体决策，对不符合法律和政策规定、出让金不到位的一律不予通过。五、加大土地执法力度，不断提高依法行政水平1、加大宣传力度，提高全民法律意识。为提高广大干部群众的法律意识，切实开展国土资源法律法规宣传教育。一是组织全县12个乡（镇）分管领导、总支书记、398个村支书、主任进行国土资源法律法规知识集中培训。同时，针对城区规划区内部分村组擅自分地、卖地行为，与县规划局联合发布了《关于个人建设用地审批事项的通告》，召开了规划区内24个村组全体干部参加的土地政策法规培训大会，邀请了县检察院、县监察局的领导宣

讲纪律要求、法律政策，收到了较好效果；二是开展多种形式的宣传活动。利用“6、25”全国土地日、“4、22”世界地球日等节日，通过开展街头法律法规咨询、散发宣传单、悬挂宣传横幅等多种形式大力宣传国土资源管理法律法规。三是利用新闻媒体进行宣传。今年，我局共被报刊、电台采用稿件206篇，其中国家级22篇，省级31篇，市级153篇。　2、严厉查处公路沿线违法占地案件。今年，我局积极配合县政府组织的对全县主要公路沿线违法用地进行清理，共清理出11宗违法用地，目前已下达处罚决定书7家，已结案5家。全年共查处各类违法用地39起，面积23351.46平方米。其中处理去年遗留案件5起，处理当年非法占用土地案件29起，面积20600.07平方米，非法转让土地案件4起，面积1708.39平方米，改变土地用途案件1起，面积331平方米，拆除非法建筑物201平方米。3、认真调解土地纠纷，做好群众来信来访工作。今年，我局共接待各类来访41起，化解土地纠纷13起，回复上级批转件11件，回复率100%。对杏花乡东风村林场与该村夏屋湾村民小组土地使用权纠纷、金沙河管理处与县化肥厂土地使用权纠纷等9起重大权属纠纷，我局积极介入，深入调查取证，认真宣传国家土地管理政策，努力化解矛盾，有力地维护了社会的稳定。由于信访工作深入细致，今年没有因一起土地问题出现进京进省及集体上访问题。我局信访接待室被评为“市级文明信访接待室”。六、加强矿产资源管理，全面推进地质灾害防治工作1、加强地质灾害防治工作。根据我县实际情况，编制了《红安县突发地质灾害应急预案》，建立了地灾监测防止网络，成立了地质灾害应急领导小组。在分析、总结以往地质灾害发生分布和损失程度的基础上，确立了3个地灾重点监测点，60个地质灾害隐患点，安排监测人员140人、发放“地灾防治明白卡”1036份、“避险明白卡”2617份、设立地灾警示牌，提醒过往行人、车辆注意安全防范。今年7月5日，全县突降大雨，二程镇王家冲村发生一起山体滑坡地质灾害，得到二程国土所的报告后，县局及时向县政府、市局及二程镇政府作了汇报，局领导立即带领相关工作人员赶往灾区，指挥抗灾救灾，有效地保障了人民生命财产安全。2、开展矿山安全隐患排查。今您可以访问亿库网（/wm_20427.html）查看更多与本文《国土资源局工作汇报材料》相关的文章。