五里乡人大工作报告

(20xx年3月 日在五里乡三届人民代大会第五次会议上）

五里乡人大主席 李洪波

各位代表：

我受乡人大主席团的委托代表乡人民代大会向大会报告工作，请予审议。

20xx年工作回顾

20xx年是我乡全面贯彻落实党的十八届三中四中全会精神，实施“十二五”规划的关键一年。过去的一年，乡人大在区人大常委会的指导下和乡党委的正确领导，依法履行宪法和法律赋予的职责，为保障和促进全乡经济社会稳定发展，推进我乡民主法治建设发挥了重要作用。

一、加强监督工作，推动各级决策部暑贯彻落实。 乡人大始终把促进和保障全乡济发展作为首要任务，做到监督与支持并举，运用多种形式，有效促进了全乡济又快又好发展。

（一）加强对经济社会重点工作的监督。积极通过视察活动，对基础设施建设、重点项目建设、社会保障等民生工作进行了专项督促检查。如通过对县道穿洞至大杉树公路升级改造工程，集镇污水治理等民生工作进行了专项视察，有效促进了这两项工作的取得了实质性进展。

（二）加强群众关心的热点难点问题的监督。对群众较

为观注的高山生态移民示范点建设、村道路管护、合作医疗报销、村道路硬化等热点难点问题进行深入开展调研，认真听取群众意见，并提出合理化建议，为党委决策服务，确保群众普遍关心的热点难点问题得到了较好的解决。去年重点监督了《加快污水处理厂建设，解决集镇污水问题的建议》的落实，目前该工程已俊工并投入使用。

（三）加强信访督办工作。乡人大把群众的来信来访的处理当作维护社会稳定、构建和谐社会的重要工作来抓，认真做好交办、转办和督办工作。另外，我乡充分发挥人大代表在化解群众矛盾纠纷的作用，有效化解了多起群众内部矛盾，把矛盾化解在基层，防止群体性事件发生，切实维护了辖区社会稳定。

二、强化法律监督实效，宪法和法律得到有效实施。 乡人大紧紧围绕党委工作中心，不断加强民主法治建设力度，有效加快了我乡民主法治建设步代。

（一）加强执法检查，促进依法治乡。积极协助党委开展各项依法治乡工作，参与制定依法治乡工作计划和任务，听取和审议乡政府依法乡工作的情况汇报，大力支持法治乡和民主法治示范村（社区）创建活动，鼓励推行村（居）民委会组织法实施制度，切实提高了农村基层组织的民主法治管理水平。同时有计划、有组织、有重点对《土地法》、《森林法》、《食品安全法》、《安全生产法》的执法情况进行检查，

及时发现问题，及时纠正解决，确保宪法、法律、法规在我乡顺利实施。

（二）突出法制宣传，推进普法宣传教育工作。乡人大坚持把普法工作摆在重要位署，经常组织开展普法检查活动，并对我乡“六五”普法规划提出意见与建议，促进了全乡普法工作的开展。同时结合专项工作，认真开展普法宣传教育工作，以发放宣传资料、“进村、入户、面对面”的宣传方式深入到各村进行法律宣传，一年来举办各类法制宣传四次，群众受教育面达90%以上，全面提高了公民的法律素质。

三、拓展代表活动空间，代表活力进一步增强

坚持把代表工作摆到重要位置，拓展代表活动空间，努务加强代表工作。

（一）加强闭会期间活动指导，各代表小组结合实际开展了形式多样的活动，充分了解社情民意，切实使人大代表成为广大人民群从的代言人。通过代表及进反应情况，许多矛盾纠纷在萌芽状态就得到及时有效地解决。

（二）精心开展评议、调研活动。乡人大认真组织代表开展活动，既加强乡人大代表的相互沟通，也增强了人大代参政议政的积极性与自觉性。一是认真组织开展代表评议活动。通过听汇报，实地查看，调查问卷的方式，了解相关部门开展工作情况，提出有争对性的评议意见与整改要求，并

对整改工作跟踪落实，真正把评议活动作为解为实际问题 的有效抓手。二是积极开展“代表统一日活动”等专题调研活动。根据全乡经济社会发展需求，真正做到“沉下来”与“走出去”相结合。一方面代表要带着问题与需求“沉下”基层，深入了解群从情况，听取意见建议；另一方面要求组织代表“走出去”，赴兄弟乡镇考察学习，开拓视野，拓展思路，找自身差距，明确发展重点与方向。

四、加强代表队伍建设，代表履职能力不断提高

乡人大代表始终注重加强自身建设，不断提高整体素质，保证人大代表的良好精神状态，提高人大代表的监督效率。

（一）注重理论学习，抓素质提升。乡人大多次组织全体代表认真学习党的方针政策、科学发展观、党的十八届三中、四中全会精神，着力提高代表的政策水平；认真学习代表法、监督法，选举法等法律法规和人大业务知识，进一步提了代表依法履行职责的的意识与水平。

（二）重制度建设，抓规范运作。进一点完善了各项工作制度，注重对制度落实的督促检查，有效提高了人大工作的质量与效率。包括定期向党委汇报人大工作制度、代表联系制度、代表视察制度、议案与建议登记制度以及建议交办、督办制度等。

（三）重作风建设，树良好形象。深入开展党的群众路

线教育实践活动，坚持深入基层，深入选区联系代表与选民。深入开展专题调研、视察和检查，广泛听取人大代表与群众的意见与需求，确保人大工作开展扎实有效，树立了人大代表良好的作风形象。

回顾过去的一年，人大工作进展顺利，并取得了积极的成效，这是区人大常委会的加强指导和乡党委加强对人大工作领导的结果，是全乡人大代表共同努力的结果，也是全乡各方面共同支持的结果。在此，我代表乡人大主席团向全体人大代表，向所有关心与支持人大工作的单位和同志们表示衷心的感谢！

在充分肯定成绩的同时，也清醒的认识到，我们的工作存在一些不足。主要表现在：推进依法治乡主导作用还有待进一步加强，监督的力度还不够，代表的作用还没有得到充分发挥，自身建设仍需加强。这些不足之处，有待我们在今后的工作不断地加以改进与解决

20xx年工作任务

各位代表：20xx年是全面落实党的十八大和十八届三中、四中全精神、全面实施依法治国方略的开局之年，是全面谋划“十三五”发展关键之年。做好今年的人大工作，关系长远，意义重大。20xx年，我们将以十八届四中全会精神为指导，继续围绕“ 做强产业，做大集镇、做优文化、做实民生，将五里打造成生态移民示范乡，休闲避暑观光旅游乐园 ”

这一总目标，坚持乡党委的领导，紧紧围绕中心抓重点、顺应民意抓热点、锲而不舍抓难点，切实履行好宪法和法律赋予人大的工作职责，与时俱进，开拓进取，转变作风，扎实工作，不断开创人大工作新局面，为全乡经济发展，政治称定，社会和谐做出新的贡献。

一、坚持普法先行，提升公民法律素质

20xx年是“六五”普法依法治理的收官之年，做好“六五”普法工作意义重大。我们要按照上级有关“六五”普法的统一部署，继续加大普法宣传教育工作力度，坚持以《宪法》为主线，有计划有步骤地开展法律宣传教育活动。围绕我乡“六五”普法规划，广泛开展宣传发动，努力营造全民学法、守法良好氛围。积极调动各单位的工作积极性，形成上下联动，全民参与的良好工作格局。

二、坚持发展与民生并重，增强监督实效

一是继续完善监督机制是。依法用好重大事项监督权，积极支持政府开展工作，做到参与不干预，监督不越位，支持不失职，把支持贯穿于监督全过程。对重点监督事项实施跟踪监督、重点督办。对事关大局、发展稳定、民生问题关键事项提前介入，实施事前、事中、事后监督相结合，增强监督实效。二是增强人大工作的透明度。及时向社会公开开展监督工作的情况和依法改履职的全过程，注意收集各方面的意见和建议，营造民主、法治、稳定的工作氛围。

三、坚持履职与服务兼顾，进一步发挥代表作用

一是充分发挥代表在闭会期间的作用。适时开展闭会期间代表小组活动，落实主席团成员联系代表小组制度、走访制度，听取代表对政府工作意见、建议；建立和规范代表工作制度，增强代表工作实效，提高人大代表议案质量；加强代表工作经验交流，促进代表整体工作水平。二是加强政治理论与业务学习。组织学习党的理论、法律法规、人大业务知识。不断增强代表的政治素质与责任意识，不断提高代表依法履职能力和水平。三是开展专题调研。重视理论与实际联系，提高调研究的实效性与争对性，加强与上级人大常委会的联系，争取上级的指导与支持，不断开创人大工作新局面。

四、坚持强化自身建设，提升人大工作水平

一是加强思想作风建设，坚持理论与实际相结合，不断提高政治理论与业务素养，增强政治的敏锐性与坚定性，正确坚持与依靠党的领导，全力配全乡中心工作，认真完成党委交办的各项工作任务。二是加大宣传力度。完善宣传激励机制，继续把我乡人大工作的好的做法、经验，优秀人大代表、人大工作者的选进事迹通过媒体宣传推介，创造一个有利于人大工作的开展良好论氛围。加大工作创新力度。加强调查研究，积极依法的新途径新方法，不断提高人大工作开拓创新水平。

各位代表，风正好扬帆，任重更加鞭。让我们团结起来，在乡党委的正确领导下，认真履行好宪法与法律赋予的职责，充分发挥各代表的积极作用，立足新起点、苗准新目标，团结奋进，扎实工作，为建设民主、发展、和谐、文明的新五里而努力奋斗！

 

第二篇：工作汇报(4.28人大)

高青县供销合作社

关于一季度工作开展情况的汇报

（20xx年4月28日）

各位领导：

今年以来，全社干部职工在县委、县政府、县人大的正确领导下，积极应对经济发展中出现的困难和挑战，全面贯彻落实国家一系列宏观调控政策措施，紧紧围绕保持经济平稳较快增长，保持发展后劲不断增强，保持社会持续和谐稳定的目标，团结一致，坚定信心，扎实做好各项工作，现将工作情况汇报如下：

一、供销社的基本现状

高青县供销社共有下属19家企业，包括8家工业企业和11家流通企业，20xx年实现销售收入10亿元，利税总额3000万元，拥有资产总额12亿元，有干部职工3000人。所属企业中包括4 家纺织企业，即已改制的流云公司和招商引资引进的鸿丰纺织、天亿达纺织公司和金海纺织服装公司，4家油棉企业是傲齐、鑫利源、天泰、万宝春油棉有限公司，20xx年1月全部改制为有限公司企业。流通企业包括7个基层社和汇丰、果品、鸣乐烟花爆竹、家得利商场等四家公司，基层社自19xx年开始对基层门店实行抽本租赁经营，目前7家基层社和汇丰公司未改制。

20xx年的任务目标是：实施二大工程，完成一个项目，建设二个体系，即，依据政策环境因素，适当时机实施流云公司扩产改造工程和农村物流配送工程；完成赵店农村社区服务中心建设项目，建设农产品经营服务体系和农资经营服务体系。实现销售收入10亿元，利税总额3000万元，完成固定资产投资8000万元，新建和改造农村日用品、农资超市50处，新建农村社区服 1

务中心3处，农村合作经济组织10家。

二、1-3月份经济运行情况

第一季度，全系统实现产品销售收入1.85亿元，完成全年计划的18.5%；共实现利税 571万元，完成全年计划的19.3 %。实现工业总产值1.15亿元，比去年同期减少20%。总的情况是：工业企业运行平稳，流通企业“一网两台”工作进展顺利，稳定工作扎实有效。

（一）工业企业运行情况

1、油棉企业逐步走出低谷。2008-2009生产年度四家油棉企业，收购棉籽10.5万吨，比同期减少30%。收购加工皮棉4500吨，与去年同期持平，其中交售国家储备棉2133吨。进入第一季度，油棉企业积极做好后期棉籽采购、加工工作，傲齐油棉有限公司根据国家棉花加工设备更新改造的要求，投资500万元，新上400型棉花打包机及配套设备；鑫利源、万宝春油棉有限公司收购国家储备棉600吨。由于受国际金融危机影响市场剧烈波动，年前原料收购价格较高，后期原料及产品价格大幅回落，卫生油、棉粕价格比去年同期跌幅达50%以上，1-3月实现销售收入4000万元，同比减少50%。油棉企业整体呈现低位运行。近期农副产品价格开始反弹，棉粕由年初的1700元/吨，涨至2300元/吨；卫生油有年初的5600元/吨涨至的6500/吨，截止3月底油棉企业库存卫生油4760吨、棉粕27117吨、短绒6419吨，棉花及付产品价格的反弹使企业库存产品增值，增加了企业利润，油棉企业度过的最困难的时期，企业经济效益将好于预期。

2、纺织企业经受住了危机考验。去年下半年国际金融危机爆发以来，纺织行业市场形势异常严峻，流云公司生产经营也面 2

临着前所未有的困难和挑战。流云公司勇于担当社会责任，不把困难转嫁于职工，不把困难推给政府、推向社会，做到了“不减员、不减薪、不减产”，干部团结一心，坚定信心，化“危”为“机”，变压力为动力，积极调整产品结构，全力开拓市场，狠抓节能降耗，实现了职工思想稳定、生产稳定、市场稳定“三稳定”。08年生产保持满负荷运转，未出现限产、停产和职工下岗现象，职工工资按时发放，各项社会保险足额缴纳。全年实现销售收入3.12亿元，创利税2295万元，出口创汇165万美元，名列20xx年度全市工业百强企业第82位。

今年一季度，纺织企业共生产棉纱2293吨，产量比上年同期有所下降。春节过后，公司及时调整销售策略，努力扩大销售，产品保持产销平衡，并压缩库存700余吨，现有库存已控制在了合理范围内。1-3月份，实现销售收入5730万元，实现利税496万元，销售收入高于去年同期水平。但近期原料价格上涨幅度较大，棉纱价格变化不大，税金基本看持平，利润空间缩小。

流云纺织公司的搬迁项目。由于受纺织行业经营状况的影响，流云纺织公司搬迁项目进展缓慢。待市场形势好转后，将通过招商引资等方式，引进资金，力争早日完成建设任务。

金海针织服装公司的续建项目，今年将投资5000万元，完成漂染、成衣加工设备续建工程，购臵安装工业缝纫机及附属设备，建成第二条成衣生产线，达到年生产出口成衣300万件的目标，现正在招收工人和购臵设备。

（二）流通企业“一个网络，两个平台”建设情况。

农村流通网络建设、农村社区服务中心建设和农村合作经济建设列入全县“新农村建设殷实小康十大工程”。在“一个网络， 3

两个平台”建设方面，主要做了以下工作：

1、构建农资经营网络。年内以供销众得利农资有限公司为龙头，计划发展连锁店和加盟店50家。1-3份实现农资经营额4500万元，其中供应化肥45922吨、农药125吨、农膜420吨，占到了全县社会总供应量的70%以上，扩大了市场占有率，发挥了供销社农资经营的主渠道作用。

2、加快农村物流网络建设。农村物流配送中心建设一期工程作为物流配送中心的门店家得利商场于20xx年9月份动工，已完成5800平方米主楼装修，4200平方米的超市新建，完成投资1500万元，并于20xx年元月7日营业，二期工程由于资金缺乏尚未动工，目前正在积极筹划中。结合商务部“万村千乡市场工程”建设，以家得利日用品超市为龙头公司，加快农村超市建设，今年已发展农村超市10家，带动全县流通服务网络建设。

3、农村社区服务中心进展顺利。赵店农村社区服务中心建设。总投资500万元、建设面积2600平方米。计划建成集购物休闲、文化娱乐、农产品收购、废旧物资回收、信息咨询等全方位、多功能、综合性的农村社区服务中心。现已完成立项、规划，土建工程完成总量的25%。

4、积极发展农村合作经济组织。各基层社紧紧围绕我县优势和主导产业，在销售、加工、技术、信息等农业生产经营方面，因地制宜，全方位参与农业产业化经营，以农民专业合作组织为依托，以信用合作、融资服务为基本手段，以商业运作为主要方式，逐步建立完善农村合作经济服务体系。

（三）和谐供销建设成效卓著。

企业稳定工作著有成效，安全生产管理工作到位，没有发生 4

安全责任事故。信访工作措施得力，今年1-4月份来访人员明显减少，不仅没有发生越级上访现象，到县社来访的职工也是近年来最少的，主要是由于工作到位，方法得当，从而化解了不稳定因素，维护了稳定局面，初步实现了建设和谐供销的目标要求。

三、存在的问题

在肯定工作的同时，也应看到存在的困难和问题：

1、从油棉企业来看：一是09年全县棉花种植面积减少50%左右，全国种植面积减少近20%。油棉企业加工原料不足的问题将更加突出，为企业今后的发展也带来了困难。二是仅靠油棉加工已很难实现大的发展，油棉加工属劳动密集型产业，科技含量低、附加值低，棉花资源不足与我县加工能力过剩的矛盾已很突出，油棉企业主要是靠副产品价格的上涨，才能维持目前经营状况，一旦遇到价格下降，形势将会非常严峻。三是油棉企业反映企业税负较重的问题。

2、从纺织行业来看：一是资金紧张的问题仍比较突出，受金融危机的影响，客户资金紧张，相应公司资金回笼较慢；二是中运期生产订单减少，2-3季度形势比较严峻；三是市场不稳定，原材料价格上涨，春节前原则棉价格在11000元/吨左右，目前已上涨到13000元/吨左右。同时，企业之间价格竞争激烈，产品价格变化不大，价格上涨期望值较小，利润空间进一步缩小。

3、从流通企业来看：“一个网络，两个平台”的建设，为基层社发展带来了新的曙光，看到了希望，但企业遗留的人员、债务等历史问题，将很难解决，在上级没有出台新的政策的前提下，仅靠企业自身很难去解决，虽然今年的上访人数少，但压力依然很大，拖欠职工的社会保险费用等高达1000多万元，维护稳定 5

局面，依然是今后工作的一大任务。

4、县社机关现有职工23人，包括离岗内退5人，编制15 人，尚有8人不在编制，自20xx年开始，县社机关不再向下属企业收取经费，存在工资和经费不足的现实问题。

5、大部分企业人才、资金不足是制约企业发展的两大难题。

四、今后工作打算

在正视困难和问题的同时，我们也应该看到发展的机遇，国家近期出台了振兴纺织行业规划，4月1日起纺织产品出口退税率由14%提高至16%；国家大量收储备棉，稳定了棉花收购价格。这也给油棉企业带来了机遇；随着小型打包机的逐步淘汰，油棉企业技改的优势将会逐步显现，棉花收购和经营工作将会步入正轨。国家继续实施“万村千乡市场工程”，县政府将实施农村物流配送网络建设、发展乡镇直营店和村级超市列入为全县群众办的九件实事之一，省、市供销社将继续加大对供销社“新网工程”建设发展资金的扶持力度，这给流通企业的发展带来了新的机遇，我们要利用好这些优势，强抓机遇，乘势而上。

一是抓好重点项目和招商引资。充分发挥系统内资源、技术、场地等优势，以企业招商、以项目招商，重点抓好金海扩建、流云扩产搬迁、鑫利源饲料生产加工等项目，实现扩规模、增效益。

二是积极探索新的经济增长点。油棉企业开始寻找适合自身发展的新项目。傲齐、鑫利源油棉公司计划投资60万元新上菜籽油加工项目，聘请技术人员改造油脂加工设备，6月份利用棉籽加工淡季收购和加工菜子油，改变加工原料不足的状况，提高设备利用率和企业效率。开发棉籽油深加工项目生产色拉油。注册商标色拉油小包装品牌，推进色拉油进超市，方便和扩大销售。 6

三是纺织企业要加强企业自身建设，加强技术改造和产品升级，提高产品附加值，增加产品竞争力。油棉企业公司改制已经三年多，按有关规定进行换届，进行董事会选举，要精兵简政，提高工作效率，进一步完善民主管理和优化法人治理结构，推动企业可持续发展。继续拓宽融资渠道，在稳定与农发行合作的基础上，争取农行、建行等其他商业银行的支持，积极吸收社会资金，为项目建设生产经营筹集好资金，解决好资金不足的问题。

四是流通企业继续抓好“一个网络，两个平台”建设，重点抓好农村物流配送中心的建设工作，按照省、市社的要求，建好覆盖全县的农资和日用品经营网络。同时要做好赵店供销社和黑里寨中心社的启动工作，重点做好投资250万元，建筑面积2000平方米的赵店供销社农村社区综合服务中心筹划；启动青城供销社投资100万元的“好一佳”超市建设；按照市人民政府出台了《关于扶持农民专业合作社加快发展的意见》，充分发挥供销社在指导和建设农村合作经济组织的职能作用，积极做好高青县金桥奶牛养殖资金互助社，在合作社内部做好资金互助试点，为农村经济发展注入新的活力。

五是是抓好稳定工作。继续做好来访接待工作，认真对待职工反映的问题，能解决的立即解决，一时不能解决的向职工做好解释工作，争取职工的理解和支持。防止金融危机引起的经济压力转化为社会矛盾，将保就业、保稳定作为一项重要任务来抓。要关注下岗职工和困难职工，努力扩大最低生活保障的救助范围，增加帮扶力度。继续做好争取支持工作，为困难职工解决更多的实际生活问题，努力化解不稳定因素。要强化安全措施，加强监督检查，确保不发生安全问题，为构建和谐社会做出积极贡 7

献。

以上是全社的工作情况汇报，不当之处请各位领导批评指正。

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一、油棉企业效益情况

08年企业开始收购棉籽时，棉籽价格1.2-1.3元/斤，价格回落到时0.85元/斤时，企业收购棉籽平均价格达到1元/斤。四家油棉企业收购4万吨，收购环节亏损1200余万元左右。后期棉籽价格最低0.7元左右，最近棉籽收购价格在1.1元/斤，企业全年棉籽平均成本价格0.85元/斤。

截止3月底油棉企业三大类产品库存棉粕27117吨、卫生油4760吨、棉短绒6419吨。

至4月底皮棉由年初的11000元/吨涨至的13000/吨。

短绒由年初2200元/吨涨至的3400/吨，可增值768万元。 棉粕由年初1700元/吨涨至2300元/吨；可增值1600万元。 卫生油有年初的5600元/吨涨至的6500/吨，可增428万元。 预计棉粕、卫生油、短绒比年初增值付产品价格的反弹使企业库存产品增值3000万元。

二、 关于缴纳增值税的问题

我认为中心问题:一是企业税负问题。二是进项税抵扣问题。原来从农民手中收购棉花（包括副产品棉籽）进项税按13%抵扣，现在从油棉企业中间经营商（二道贩子）收购棉花及棉籽，税务部门要求企业要经营商提供增值税#5@p，否则不予抵扣，油棉企业不向中间经营商要增值税#5@p，只有你企业自己负担。 9