五一安全督查第一督查组督查情况报告

根据《XX市人民政府办公室关于开展安全生产督查检查的通知》（楚政办明电［2012］18号文件要求，第一督查组由市安监局局长XX带队，市交通运输局、市消防大队、市住建局参加，于4月24-27日共4天时间，对市农业局、市林业局、市经信局、市文体局、市卫生局、市交运局、市气象局、市质监局、市公安局、交警大队、消防大队、市水务局、市国土资源局、市教育局、开发区的安全生产工作进行综合督查检查，实地抽查了栗子园保障住房、兆顺第一城工地，抽查了新村林场木材市场、汽车北站、火车站加油站、北路幼儿园、南路小学等，现将督查情况汇报如下：

一、贯彻落实全市安全生产工作会议情况

第一，及早召开会议，提前周密部署，顺利推进安全生产工作。今年全市安全生产工作会后，安委成员单位及开发区召开了年度安全生产工作会，有的在重要时段和重要时期组织召开安全生产专题会议，总结分析安全生产形势，研究部署系统内的安全生产工作，安委成员单位的监管责任和企业的主体责任得到落实，进一步明确了一把手是安全生产的第一责任人，落实了企业安全生产主体责任，强化了安全生产综合治理措施，形成了各司其职、各负其责、齐抓共管的安全生产监管格局。第二，健全责任体系，落实责任主体，强化安全生产工作监管机制。一是17安委会成员单位与所属系统责任单位签定20xx年安全生产责任书，签约率为100%。二是完善考核制度，细化考核内容，兑现了20xx年安全生产责任奖惩。三是严格执行安全生

产“一岗双责”责任制、“一票否决”办法、企业安全生产主体责任暂行规定和安全生产成员单位工作职责规定，分别在各自负责范围内开展安全生产检查工作，确保各项工作落实到位，有效防范和遏制重特大事故发生，促进了全市安全生产状况持续稳定。

二、重点行业领域开展自检自查工作情况

道路交通安全方面：一是切实做好春运交通安全工作。20xx年春运期间，市公安、交警全面启动春运交通安全检查服务站，实行24小时勤务，对7座以上客运车辆、旅游包车、校车和危险化学品运输车辆做到“六必查”，组织安监、交通运输部门对运输企业和客运站场开展经常性的检查，对安全生产制度不落实、内部管理混乱的，下发书面整改通知书，责令限期整改。二是全力保障茶会大会期间的交通安全畅通。市公安局交警大队精心组织，研究制定了1个总方案14个子方案，将道路交通安全保卫工作任务分解到中队，落实到人，做到了定岗、定责、定人，确保系列庆典活动期间的道路交通安全、有序、畅通。三是开展燃油助力车专项整治。针对燃油助力车交通事故高发的特点，市委、市人民政府高度重视，多次召开会议专题研究部署，制定了《XX市燃油助力车登记管理办法》并实施，目前，全市的预约登记工作已经进入尾声，共办理燃油助力车登记2.2万辆，查获盗抢燃油助力车19辆。四是强化重点违法行为的整治。我市积极开展了涉牌涉证交通违法行为的整治工作， 3月31日统一行动至今，共查获涉牌涉证违法行为243起，其中不按规定安装机动车号牌14起，遮挡污损机动车号牌23起，无牌无证机动车27辆，有效的

震慑和打击了机动车涉牌涉证违法行为。五是加大违法车辆查处力度。为深刻汲取“2.18”交通事故的教训，按照“三超一疲劳”专项整治行动的要求，加大对无证驾驶、超速、超员、超载和疲劳驾驶、客货混载、驾乘摩托车不戴安全头盔等交通违法行为的查处力度，净化路面行车秩序。据统计，今年1至3月，全市共查处各类交通违法行为1.8万起，其中无证驾驶238起，酒后驾驶6起，超速行驶8238起，客运车辆超员3起。六是以交通安全隐患排查为重点，强化交通事故预防工作。市委、市人民政府高度重视XX公城区主干道、城区桥梁的交通安全管理工作，市委、市政府领导带领相关部门负责人，实地查勘，并召开交通安全隐患整治现场办公会议，市人民政府投资305万元，对XX公路、城区主干道、公交站点、对一号桥、二号桥交叉路口、鹿城大厦交叉路口等5个路口的存在的隐患和问题进行整改。

煤矿安全方面，严格执行监管监察工作“十项要求”和瓦斯防治“十条禁令”，认真落实两个“四位一体”综合防突措施，开展煤矿瓦斯防治能力评估，依法整顿关闭不具备瓦斯防治能力的矿井。开展煤矿防治水、防火专项检查，加强安全质量标准化动态监督管理和检查考核，扎实推进煤矿井下安全避险六大系统建设，加快小煤矿机械化改造，推行煤矿风险预控管理体系，开展煤矿安全节后复产验收检查3次，19个（次）煤矿井，发现隐患120处，发出执法文书19份，要求现场整改108，限期整改12处，现11对矿已通过复产验收投入生产。

非煤矿山安全方面：我市不断深化非煤矿山安全专项整治，不断提升企业本质安全水平，全市非煤矿山105个，1-3月开展安全检查3次，检查企业26个，发现80出，发出整改指令25份，现场整改75出，限期整改5出。地下矿山专项整治已纳入近期工作计划。

危险化学品和烟花爆竹安全方面：我市危险化学品生产、储存、经营企业354户，期中：农药批发经营187户，烟花爆竹157户，化工10户，按照新修订的《危险化学品安全管理条例》，突出抓好重点监管品种、重点危险工艺、重大危险源的安全监管。1-3月开展安全检查3次，检查企业120户，发现隐患13出，发出整改指令13份，隐患已整改完毕。

消防安全和人员密集场所安全方面：一是市领导多次带领工商、安监、公安等部门深入学校、医院、宾馆饭店等人员密集场所开展高规格的消防安全检查。二是全方位排查整治火灾隐患，净化消防安全环境。以开展“清剿火患”战役、“守卫云岭”1、2号专项行动为契机，扎实开展火灾隐患排查整治，截止4月7日，消防监督人员共检查单位1553家，督促整改火灾隐患4971处，下发责令改正通知书763份，下发临时查封决定书8份，责令“三停”6家，拘留2人，罚款7.5万元，有效震慑了消防违法行为。

建筑施工安全方面：我市对在建设工程项目开工前，实行了建设工程安全生产前提条件审查备案制度，并制定监督计划，针对不同工程项目特点编制项目安全监督计划书，实施安全监督管理，落实各项安全防护和特种作业规章制度，按照建筑行业标准规范要求规范施

工行为。对施工现场、用电、塔吊、物料提升设备、脚手架、“三宝四口、五临边”进行重点检查监管。我市三月底安全报监备案施工项目119项，建筑面积240.45万平米，合同价25,1亿元，1-3月，共开展建筑施工隐患排查31次，排查出一般隐患97项，整改达100%。

打击私挖滥采方面：在市、镇两级打私工作组全体人员的共同努力下，共开展政策法规宣传10场（次），受益民工210人，发放宣传资料850份，粘贴打私公告102份，召开镇、村干部、村民小组长会议30场（次），参会人员801人；市、乡（镇）两级打私工作组出动执法车辆272辆次，出动执法人员916人次，炸封、砌封非法煤硐192个，使用炸药622公斤、电雷管338枚；拆除运煤管道2750米，没收无烟煤365吨，发出责令停止违法行为通知书75份，警告处理当事人56人，处理运煤马匹18匹，没收非法采煤工具191件，没收非法采矿设备25台，捣毁工棚15个，拆除煤仓20个，遣散小工216人。办理盗采矿产资源刑事案件4件，涉案人员6人，办理矿产资源行政违法案件7件，涉案人员9人，行政罚款2.5万元。查获非法运煤车50辆，涉案人员50人，收取罚款86万元。通过专项整治，三街、树苴辖区内的私挖滥采矿产资源违法行为得到有效遏制，南景线、南八线上非法运输矿产品的现象根本好转，全市辖区内矿产资源开发秩序安全平稳。

农机安全方面：各农业综合服务中心以召开片会的形势，共召开驾驶员安全会、培训片会81场，参会人员18000余人（次），驾驶员参会率达90%以上。。至3月底，共培训拖拉机驾驶员3期244人。

培训考试合格率达95%以上。全市共出动农机监理人员上路查车240人（次），查验各类型拖拉机150台（次），查处违法拖拉机12台，在春运期间未发生任何农机事故；严厉查处拖拉机违法载人、超速行驶、酒后驾驶等严重交通违法行为，坚决遏制重特大农机事故的发生，确保春耕、州庆、五一期间农机安全生产。截止3月底，共检修各类农业机械478台，查处无证驾驶、拖拉机违法载人等违法行为15起，说服教育15起。

三、存在问题

道路交通方面：XX公路缺乏物理隔离和防护设施，辖区路段共有各类平面交叉路口上百个，致使道路交通安全管理工作难度加大、事故隐患突显。城郊结合部和各乡镇非法营运车辆突出，特别是在乡镇赶集天更为突出，一些车辆还专门用于乡镇学校上学、放学、放假、收假接送学生，交通安全隐患突出。坝区乡镇、山区道路燃油助力车、摩托车事故及行人事故突出。城区单方事故都是涉酒事故。校园周边停车设施不足，交通提示、警示标志不足，部分路段缺乏减速带等安全设施，车辆违法停放现象严重，交通秩序混乱，安全隐患突出。

农机方面驾驶与准驾车型不符车辆，异地注册拖拉机年度脱检、脱保、脱管是发生农机道路交通事故的主要隐患。

消防方面：消防部队灭火救援力量尤显不足，难以满足消防应急救援的要求，城市消防队站规划建设进度与城乡经济社会发展和人民群众对消防救援的迫切需求之间的矛盾不相适应。

建筑施工方面：监理单位未认真履行监管职责，重质量、轻安全；施工企业安全工作基础薄弱，现场安全管理人员不足，企业主体责任不落实，安全生产水平有待提高，对农民工安全教育不到位，农民工安全意识淡薄。

其他具体问题：

1、城区校园周边交通安全问题：校园周边停车设施不足，车辆违法停放现象严重，交通秩序混乱，安全隐患突出。校园周边交通提示、警示标志不足，部分路段缺乏减速带等安全设施。学生违法驾驶摩托车及燃油助力车的情况突出，交通事故时有发生。

2、河道非法洗砂问题： 溪木滩、中石坝、沙沟大桥、青龙河无证非法洗砂点，国土、水务部门多次打击，但屡禁不止。

3、开发区火车站加油站违法建设问题：该站行政许可手续不全即开工建设，现主体工程基本完成。

4、XX严重安全隐患问题：该项目B区脚手架用钢管代替槽钢搭设外挑脚手架，违反脚手架规范；5台塔吊中有3台未登记备案投入使用。督查组已责令限期整改。

5、几家老砖厂证照过期依然生产，安全隐患较大。

6、XX小区消防栓损坏无经费维修更换、部分消防栓水源不足，部分被拆除。

第一督查组

2012.5.2

 

第二篇：督促检查汇报

今年以来，我局在区委、区政府、人大、政协和市发改委的领导监督、指导下，以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大精神，围绕全区中心工作和区委、区政府“三业并举，四力同驱”的发展思路，以大力整顿和规范市场价格秩序为中心，以政府和人民群众关心的价格、收费问题为重点，认真开展了各项价格监督检查工作，维护了群众利益和市场价格秩序，积极为促进我区经济发展和社会稳定创造了良好的价格环境，各项工作都取得了新的进展。现将物价工作汇报如下：

一、 做好民生价格工作，维护群众利益。

（一）进一步规范了我区教育收费行为。一是进一步规范了民办教育收费。20xx年，为了促进我区教育事业的发展，提高我区民办学校的依法管理，千方百计向市发改委申请，做了大量卓有成效地协调工作，为区属三所小学申报民办教育收费立项审批获得成功，此举不仅促进了我区民办学校的健康发展提供了政策依据，而且确保了我区教育合理收费500余万元。 二是认真开展教育收费专项检查。根据国家发改委等七部委《关于开展全国教育收费专项检查的通知》及豫发改价检[2009]5757号精神，10月份我局联合区纠风办、区教育局等三委局及时召开教育收费专项检查联席会议，对专项检查进行了安排部署，共对我区22所小学20xx年秋季以来发生的收费行为进行了监督检查，重点检查了公办学校免除学杂费、取消借读费，农村义务教育公办学校免除住宿费等政策落实情况。通过检查发现有11所学校违规收取借 - 1 -

读费548人次，计80余万元，经领导研究，由区监察局予以没收。

（二）加强了国家基本药物价格执行情况的监督检查。20xx年10月，国家发改委制定并公布了国家基本药物的零售指导价格，政策自20xx年10月22日起执行。作为价格主管部门，我局加强了对国家基本药物价格执行情况的监督检查，10月份以来，我局联合市物价检查机构，先后2次深入辖区杏林大药房、新特药商店、张仲景大药房等10余家大药房进行物价政策宣传，并对降价药品的执行情况进行了全面检查，所查药房大部分都按文件要求对药品的价格进行了调整，对个别没有遵照规定执行指导价的药房，当场进行了1000元的行政处罚，并责令限期改正。通过对药品生产经营单位违反通知规定的价格行为依法严肃查处，减轻了群众就医负担 。

（三）加强市场监测分析，密切关注价格走势，及时提出政策建议，进一步规范服务收费行为，认真学习了国家出台的各项价格措施。20xx年以来，国家发改委出台了一系列价格相关措施，如成品油价税费改革 、提高成品油价格、理顺电煤价格改革、国家基本药物的零售实行国家指导价等措施，作为区级价格主管部门，非常重视，每次政策出台都及时组织全体人员认真学习中央、省、市相关政策规定，利用互联网学习借鉴全国各地物价局的做法，并组织专业人员参加全国组织的收费管理学习培训班，与全国各地物价专业人员交流经验，以保证在工作中积极有效贯彻落实上级价格主管部门的各项布署。更好的促进市场化进程，维护市场秩 - 2 -

序，保障群众利益。

（四）加强价格认证工作，业务拓展成效明显。

在价格认证工作中，以调解价格矛盾、处理价格纠纷为重心，认真做好涉及广大人民群众利益的价格认证工作。积极探索，努力实践，稳步推进，不断拓宽评估领域，提高评估质量和服务水平，取得了较好的经济效益和社会效益。据统计，元至今共接受委托评估赃物、罚没物124起，评估标的97万余元，评估结案率达到100%。

工作中特别注重充分发挥物价鉴证服务政府、服务经济发展的作用。尤其当我区出现突发事件时，价格评估鉴证工作能够及时跟进；如5月中旬的一个星期天，我局接到区政府紧急通知，要求我认证中心对区工业园引进的安阳市钢铁实业有限公司企业厂房被砸损坏物品进行评估作价。在人手少，任务重的情况下，认证中心的同志遵循“实、严、细、快”的工作标准，牺牲休息时间，加班加点连续作战，对被损物品进行逐项、分类登记，对每样物品认真进行价格市场调查，通过扎实工作，高质量完成了区政府交办任务。

二、加强价格监督检查，维护市场价格秩序。

规范价格收费秩序，加大监督检查力度，维护经营者和消费者的合法权益，价格违法案件查结率100%。

（一）加强市场价格监管，维护市场价格秩序。重点开展了节日市场价格检查，保证价格干预措施落到实处。元旦、春节、五一、国庆、中秋等节日，是居民消费比较集中的时段，我局在市检查所的统一部署下，对我辖区客运价格及大型商场、农贸市场与群众生活密切的副食品价格进行了检 - 3 -

查，规范明码标价，倡导诚信经营，价格自律，提醒告诫经营者严禁串通价格、捏造散布涨价信息、囤积居奇、哄抬价格等违法行为，维护良好的市场价格秩序。

（二）认真开展惠农价格检查。为减轻农民负担，促进农村经济发展，3月初，我局根据国家、省、市价格主管部门的总体布署和要求，在全区范围内开展了农业生产资料价格和涉农收费专项检查，重点对两个涉农办事处的农用化肥、农用柴油等主要农资产品价格的执行情况以及农村小学教育、计划生育等收费是否公示情况进行了监督检查，维护了农资市场价格稳定，减少了涉农收费的违法收取。

（三）积极开展清费治乱，优化经济发展环境。一年来切实履行职责，加强了行政事业性收费的清理和价格监督检查力度。我局按照《河南省预算外资金管理条例》、《河南省行政事业性收费管理暂行规定》、《河南省行政事业性收费许可证管理办法》的规定及有关“收支两条线”管理规定，于20xx年3月至6月对北关区有收费、罚没行为的单位进行年审检查及收费项目清理。重点检查了：国务院决定取消公路养路费等六项收费落实情况、国家宣布取消、停收100项行政事业性收费落实情况；“两转两提”工作中省政府公布取消、停收、降低标准的156项行政事业性收费及39项经营服务性收费落实情况等。同时深入开展“企业服务年”活动，在全区范围内全面清理涉企收费，对不利于企业发展的收费项目予以取消。

通过对全区有行政事业收费的58个单位进行年度审验，年审收费项目68项，其中符合规定的收费项目51项，金额 - 4 -

1500万元，不按规定收费项目17项，金额100万元，审验收费许可证116本（包括新办12本）。清理9个部门，收回收费许可证5本，取消收费项目40 项。年审率达到100%。从而加强了对北关区行政事业性收费和政府性基金管理，制止了各种乱收费，切实减轻了企业和群众负担，优化了经济发展环境，为招商引资工作奠定良好基础，推进我区经济快速发展和社会全面进步。

（四）加大了价格举报工作力度。认真受理群众举报，为群众排忧解难，价格举报已逐步成为群众了解物价政策的窗口，政府联系群众的桥梁。今年无论价格举报案件还是市（区）长便民公开电话受理案件都一一做了办理，接受咨询服务11次，受理举报案件13件，查处13件，办结率达到100%，群众满意率达到95%，由于价格举报受理和查处及时，维护了群众切身利益，树立了价格部门良好形象。切实履行价格监督检查职责，规范市场价格秩序，促进经济平稳较快增长与社会和谐。

三、工作中存在的不足及下一步打算。

在总结工作的同时，我们也清醒地看到工作中还存在一些问题，一是在市场经济条件下，物价部门价格行政执法能力，尤其是查处不当价格行为和隐性价格行为的能力有待于进一步提高；二是工作作风和精神状态有待提高。工作任务安排后，由于督办落实力度不够，致使有些工作不能按规定时限完成，个别环节上也确实存在效率不高的问题。

在以后的工作中，我们要进一步转变物价工作职能，更加关注民生，进一步加强价费管理。着力解决人民群众最关 - 5 -

心、最直接、最现实的医药、教育、住房等方面的价费问题，确保国家出台的各种惠民价费政策落实到位，让老百姓真正得到实惠。加强价格收费管理，加大检查工作力度，进一步规范价格管理秩序，积极拓展价格鉴证评估业务，改进服务态度，提高服务质量，做好价格举报案件查处和市（区）长便民热线电话的落实工作，确保办复率、结案率、群众满意率达到区定目标。为促进全区经济平稳健康发展和社会和谐尽一份力。

北关区物价局

二〇〇九年十二月二十日

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