通农业〔2010〕84号

通江县农业局

二0一0年农产品质量安全管理工作总结

一年来，我局认真贯彻落实《农产品质量安全法》和《四川省中华人民共和国农产品质量安全法实施办法》，周密部署，下大力气，狠抓农产品质量安全监督管理工作，为确保全县用上放心种、放心药、放心肥、吃上放心的农产品做出了积极地贡献。

一、工作措施

（一）科学制定方案，切实加强组织领导

县委、县政府高度重视农产品质量安全管理工作，切实加强组织领导，成立了食品安全委员会和产品质量专项治理领导小组，将农产品质量安全工作摆上重要议事日程，先后制定了《通江县20xx年产品质量专项治理实施方案》、《通江县农产品市场准入实施方 1

案》、《关于开展全县农资市场专项治理工作的实施意见》、《通江县农资专项整治实施方案》。县级相关部门和各乡（镇）人民政府上下联动，协调配合，齐抓共管。县农业局成立了由局长赵志远任组长，7个相关专业站主要领导为成员的农产品质量安全管理领导小组。制定下发了《关于加强农产品质量安全管理工作的通知》、《通江县农产品质量安全专项整治工作方案》，与各生产经营企业签订了《农产品质量安全责任书》，落实工作责任，做到有计划、有目标、有组织、有步骤地开展农产品质量安全监管工作。

（二）推进“五基”建设，全面提升农产品质量安全管理水平

1、抓法规宣传，打好民众参与基础。通过“一电一台一网”（县电视台、农业信息网、广播电台）、召开专题会议、印发宣传图片、举办知识竞赛、政策法规及农业技术培训等多种途径，把农产品质量安全的重要性、必要性、紧迫性和安全知识、生产技术普及到农民、企业、超市、消费者，充分调动广大民众参与的积极性，充分激发农户依法依规生产的主动性。今年以来，共培训农民、基地、超市、企业人员1.82万人次，印发宣传图片和资料4万份，举办电视专题宣传18次，开展政策法规及专业知识培训2期，培训农业投入品生产经营人员300人次，营造了“政府监管、企业自律、农民自为”的良好氛围。

2、抓标准示范，打好按标生产基础。以现代农业产业基地为先导，以马铃薯、食用菌、茶叶万亩核心示范区为对象，推行“两制”大抓标准化生产示范。一是基地准建制。新建基地一律对该区的土壤、大气、农药储量、化肥含量进行定性定量分析，符合标准的准 2

许建设。到目前为止，新建食用菌示范基地2个，新建菇棚2.5万个；马铃薯示范基地1个，万亩茶叶生产示范基地1个，蔬菜产业示范园区1个。二是基地产品准出制。对基地农户统一生产技术标准，签订责任合同，强化农户自律，统一品牌、价格进行销售。

3、控制投入品，打好准出准入基础。坚持常年整治与专项整治相结合，市场整治与使用监控相结合，深入持久开展农产品质量安全暨农资市场整治年活动。农业投入品生产经营单位全面建立进销台帐、标签标识、质量追溯等管理制度；加大农业投入品市场执法力度，严厉打击生产、销售五种禁用高毒农药行为。全县共出动执法人员786人次，清理整顿大型超市28次，农产品专销门市56个，农产品批发市场58次，检查主要农作物种子238个品种，农药580个，肥料18个，责令退市3个品种5600公斤。

4、抓市场准入，打好安全消费基础。《四川省<农产品质量安全法>实施办法》和省政府办公厅《关于实行农产品市场准入的意见》颁布、下发后，县政府办公室下发了《关于做好农产品市场准入工作的通知》，我局按照省、市要求，制定了《通江县农产品市场准入实施方案》，确立了农产品质量安全市场准入“入市验证、无证抽检、信息公示、安全承诺、不合格农产品就地销毁”等具体制度。一是农产品市场实行入市验证制度。只有具有“三品”认证、县农业行政主管部门开具的产地证明或检测合格证明、本辖区内一级批发市场开具的农产品准出单或售货凭证、市农业行政主管部门认定的外地批发市场开具的准出单或检测合格证明等证明之一的农产品才可以直接进入市场。二是农产品市场实行无证抽检制度。对缺标无证 3

的农产品进行抽样检测，合格的出具检测证明，准予进场交易，发现不合格农产品，及时通知经销者不许交易。三是农产品市场实行质量安全信息公示制度。对进场销售的农产品质量安全状况挂牌公示。四是农产品市场实行质量安全承诺制度，承诺事项在市场内显要位置予以公示。

5、抓体系建设，打好安全保障基础。一是建立农产品质量安全检验检测体系。县上成立了农产品质量安全检验检测中心和农产品质量安全中心，大部分生产基地、经营企业配备了专业检测人员、检测设备，推行自检制度。二是建立农产品质量安全可追溯体系。县农业局制定了“农产品产地安全管理、农产品生产销售档案、农产品包装标识、农产品市场准入、农产品质量安全监测、农产品质量安全信息管理” 六项农产品质量安全管理制度和“农资经营管理、农资经营人员守则、农资经营承诺、农资经营九不准”四项农业投入品管理制度。三是建立农产品质量安全技术推广体系，加强专业技术人员的业务培训，提高业务素质，增强服务能力，造就一支高水平的农产品质量安全技术推广队伍。四是建立农产品质量安全管理执法体系，整合执法力量，实行部门综合执法。

（三）突出“四个重点”，深入开展农产品质量安全专项整治 紧紧围绕生产过程控制，适时开展专项整治活动，确保突出问题能管住、关键措施能到位。

一是突出重点农时，在农事关键季节，有针对性地开展农产品质量专项整治和打假护农活动。今年3-4月，以打假护农保春耕为中心，开展种子市场整治，5-6月，8—10月开展农药、肥料、小春 4

用种市场整治，出动执法检查车辆45车次，检查城区及乡镇农资经营单位371个，检查农产品专销门市56个、农产品批发市场178次，检查农业投入品经营业主600余家，制作执法检查笔录263份。查获未经审定的杂交水稻种子7个，1201公斤，查获劣质肥料2个品种，20吨。

二是突出重点区域和品种，加强投入品批发门店和较大的零售经营门店，如诺江镇农产品超市，铁拂、民胜等地种子农药经营店，以及种子、农药、肥料、农产品生产销售记录、包装标识、质量标志和使用添加剂、保鲜剂、防腐剂等执法监管，确保全县肥料、种子、农药等农业投入品100%达到监管，无公害农产品生产基地100%达到监管。在县城及农业投入品放心乡镇和农业标准化生产示范乡镇进行了国家禁止、限用、淘汰的农业投入品的宣传和检查。对2家无公害农产品、2家绿色食品和1家有机食品生产企业的生产记录、生产技术规程进行了普遍检查，确保监管工作横向到边，纵向到底，不留盲区死角。

三是突出重点环节，从使用投入品到收获，各个环节都纳入监测范围。今年3-6月，组织3个执法小组，对区域内的19个农产品产地污染防治与保护规划情况、无公害农产品生产基地和绿色食品、有机食品基地建设情况（包括茶叶、银耳、木耳、香菇等）、农产品生产全过程中农药残留及向农产品产地排放或倾倒废水、废气、固体废物或其他有毒有害物质等方面进行了全面检查。

四是突出重点检测项目。对市场上销售的具有代表性的以及群众反应较多、问题突出的区域或企业的品种进行重点抽检，每月对 5

食用菌、蔬菜等重点农产品快速抽检一次，每次不少于五个样品，每次检查结果进行汇总分析，及时上报。在农产品生产基地和批发市场建立农产品质量安全检测点18个，为实施农产品质量例行检测制度及全面推行市场准入制度奠定坚实基础。抽检鲜活农产品35个样品，抽取农药样品40个，检测合格39个，合格率97.5%，抽取肥料样品26个，检测合格22个，合格率85%。

五是突出重点节日。在端午节、中秋节、国庆节等重大节日，组织执法人员对城区和中心农贸市场的瓜果，蔬菜和其他农副产品进行专项执法检查，确保重要节日无较大农产品质量安全责任事故发生。

(四) 注重“三个检查”，切实加强农业投入品监管

一查主体资格，从规范农资经营主体入手，对农产品和农业投入品企业以及农资经营企业的资质、基地、网络、营销等方面进行全面检查，实施动态管理和跟踪监督，严把农资商品市场准入关。对全县366家种子和206家农药经营摊点进行彻底清理。从严查处不具备法定经营主体资格的违法行为，依法取缔无证经营13家，整治地摊经营35个，对25家证照不全、经营资质不够和经营条件不成熟的经销商责令限期整改，对已经领取了《培训合格上岗证》但生产经营条件发生变化已不再具备资质的以及存在违法行为的63家农资经销摊点依法予以取缔。 二查包装标签标识，以种子、肥料、农药等主要农业投入品为重点，严厉打击一品（药）多名、登记内容与包装标签标识不符，与质量标准不符，经营过期失效、超范围的行为。今年来，检查主 6

要农业投入品包装标签标识共700余个品种，占全县农业投入品总数的60%左右。查处一品多名5个，登记内容与包装标识不相符3个，超登记范围18个，过期品种3个，不符合质量标准3个。发出责令整改通知书20份，立案查处8件。

三查生产经营记录及进销货台账，检查经营者是否严格落实农资商品经营记录、进销货台帐和索票索证制度，全面推行“两账两票、一书一卡”制度（进、销货台账、进、销货#5@p、质量信誉卡、质量承诺书），做到销售#5@p、进货台账、经营档案与备案资料四相符，确保可追溯管理。农业局统一制作农业投入品进销货台账5000册，农作物种子经营档案10000册。农产品生产和销售记录各5000册。

二、工作成效

我县农产品质量安全管理工作在上级业务主管部门的关心支持下，在各级党政的高度重视下，通过不懈努力，取得了一定的成效，主要表现在：

基地初具规模 20xx年全县新建高标准示范基地5个、菌种场1个，马铃薯、食用菌列入了全省60个现代农业产业基地强县。

产业链条延伸 全县有农产品加工企业21家，省、市农产品龙头企业2家，最大规模的农产品龙头加工企业年产值达到8000万元。大多数农产品加工企业有生产经营计划、有规章制度、有独立的基地和市场。

品牌不断做强 全县累计获证农产品14个，基地面积6000亩，通江银耳享誉全国，空山马铃薯驰名川、渝、陕，罗村茶获全省名 7

牌。

质量监管有序 按照“先易后难、先常规后特殊、先大宗后个别”的原则，不断加大农业行政执法力度，持续深入开展农资市场整治，加强对农业投入品的市场监管。到目前我县茶叶合格率达100%，食用菌合格率达100%，蔬菜合格率达100%。近年来，全县未出现重大农产品质量安全事故。

三、存在的问题及下步工作打算

我县农产品质量安全管理工作取得了一定成绩，但还存在一些问题和不足：

一是安全意识不浓。由于法规宣传和技术培训的不广泛，在农民生产和居民消费上，农产品质量安全意识淡薄，标准化生产水平低，农产品质量安全水平总体不高。

二是认证总数不多。由于缺乏必要经费，“三品一标”认证工作停滞不前，现有“三品”认证还是20xx年获得的，而且企业续展认证不积极，认为认证更没有给企业带来多大经济效益，花钱费事不讨好。近几年没有增加1个，认证面积仅占种植面积1%左右。

三是监管手段落后。农产品质量安全监管机制不完善，仅靠农业部门显得鞭长莫及。农产品基地检测刚刚起步，企业有产品质量自检机构的仅5家，仅占企业的33%，既缺少人、财、物，又缺乏规范、有序、有效。

在今后的工作中，我们将对自查出的问题进行认真整改，坚定信心，增添措施，全面提升我县农产品质量安全管理工作。

指导思想是：以农资经营市场清理整顿为基础，规范农业投入 8

品使用；以农业标准化生产基地建设为重点，大力创建“三品”核心示范区；以健全和完善农产品质量安全监管及检验检测体系为手段，加强对农产品生产及流通过程的监控；以推行农产品市场准入为突破口，提高全民农产品质量安全意识，逐步形成“政府监管、企业自律、农民自为”的监管机制。

工作重点是：加快推进农业标准化进程，强力打造特色农业品牌，切实完善农产品检验检测体系，加快实行农产品市场准入制度，大力加强农业投入品管理，确保全县人民吃上放心蔬菜、放心粮油、放心水果、喝上放心茶。

二○一○年十一月二十五日

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第二篇：扬州市农产品质量安全专项整治工作总结

扬州市农产品质量安全专项整治工作总结

扬州市农业局

（20xx年12月10日）

为贯彻落实国务院、省政府产品质量和食品安全专项整治电视、电话会议和部、省农产品质量安全专项整治视频会议精神，切实解决当前农产品质量安全存在的突出问题，确保农产品质量安全生产和放心消费，今年9月份以来，我局坚持“一手强化质量监管，一手强化宣传引导”，突出4个重点目标，围绕8大整治内容，在全市开展了农产品质量安全专项整治行动，并取得显著成效。一是农产品质量安全意识得到了提高。农业生产企业、农民专业合作经济组织以及广大的农业生产者质量安全意识得到明显提高，自觉遵守相关法律法规、遵循质量安全要求开始成为农民的自觉行动。二是优质安全农产品基地建设力度加大。通过加强农业标准化生产示范区建设，农业标准的宣贯和实施力度明显加强；“产地准出”和“市场准入”得到有机结合，开始逐步探索建立“农产品身份证”制度。三是质量安全监测工作逐步规范。全市6家县级以上农产品批发市场已100%纳入质量安全监测范围。市、县农业部门农产品批发市场监测，抽检蔬菜样品387个，合格率98%，畜产品样品583个，合格率99%，水产品样品20个，合格率95%。四是专项整治执法检查成效显著。专项整治开展以来，全市农业系统共出动执法人员2641人次，先 1

后检查农产品农资生产经营单位6255个次，查处案件21起，涉案总值9.6万元，其中：立案查处11起。现将有关情况汇报如下：

一、4个重点目标任务完成情况

1．农产品批发市场100%纳入监测范围。我市共有县级以上农产品批发市场6家，100%纳入农业部门监测范围。各个批发市场均建立了质量安全管理制度，经营业户进销货凭证基本齐全，其中5家蔬菜副食品批发市场已经全部开展自检。

2．农产品生产基地、规模种植养殖场、农业标准化示范区（场）使用违禁农药兽药和饲料添加剂问题基本解决。经过近年来的监管和近4个月的突击整治，从抽查的情况来看，目前我市农产品生产基地、规模种植养殖场、农业标准化示范区（场）都建立了生产管理制度或引用（制定）了技术规程，生产（养殖）记录基本健全，基本无使用违禁农药兽药和饲料添加剂等情况。

3．蔬菜、畜（禽）产品农药兽药残留超标率及检出率进一步下降。今年1-11月份，全市蔬菜农药残留抽检合格率95. 2%，比上年同期提高2.7个百分点，9月份以来合格率为97.7%，比专项整治前提高2.5个百分点；全年水产品渔药及有毒有害物质残留抽检合格率95%，比去年同期提高2.1个百分点，全年水果农药残留、茶叶农药残留、牛奶抗生素残留抽检合格率均为100%。

4．杜绝违法生产、销售和使用甲胺磷等五种高毒农药。经过多次执法检查，农资经销门店经营5种禁用高毒农药在我市基本杜绝。收缴的3.8吨高毒农药已经在11月份报省厅统一销毁。

二、专项整治工作开展情况

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1、强化组织领导，落实目标责任。

一是成立领导小组。省农产品质量安全专项整治工作电视、电话会议和市政府产品质量及食品安全领导小组会议召开后，局党组集中学习了国家和省、市有关农产品质量安全专项整治的领导讲话和文件，认真研究并部署该项工作。成立了扬州市农产品质量安全专项整治领导小组（扬农[2007]150号），周学金副局长任组长，相关处站负责人为成员，领导小组内设综合组、粮油产品整治组、园艺产品整治组、畜禽产品整治组、水产品整治组、认证产品整治组、农业投入品整治组等七个小组。二是出台整治方案。根据省厅要求和我市实际，我局制定并下发了《扬州市农产品质量安全专项整治行动方案》（扬农[2007]151号），明确了全市专项整治的指导思想、工作目标、整治内容、工作步骤及行动要求等。各县市也制定并下发了整治行动方案，宝应县农林局联合工商、技监、水产等相关部门出台了《宝应县农产品质量安全专项整治方案》，11月5日，我局研究下发了《全市农产品批发市场整治与检测行动方案》，进一步明确了农产品批发市场监管的目标、任务和整治措施，推动“县级以上农产品批发市场100%纳入质量监测范围”工作的开展。三是召开专题会议。9月7日，省电视、电话会议结束后，我局随即召开了全市农产品质量安全专项整治工作会议。会议学习了《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》，通报了我市农产品质量安全专项整治行动方案，明确了专项整治工作的目标、步骤、责任和要求。9月15日，市政府召开了全市农产品质量建设和农业标准化工 3

作会议，进一步明确了全市农产品质量建设的部门工作职责、“十一五”及20xx年建设目标、工作措施等，纪春明副市长就农产品质量安全专项整治工作明确了具体要求。10月12日高邮市召开全市农产品质量建设工作会议，并出台了《高邮市政府关于推进农产品质量建设工作的意见》（邮政发[2007]152号）。12月5日，市局专题召开了全市农产品质量安全专项整治检查验收布臵会议，明确了验收的任务、内容、方法及结果处理等。四是建立例会制度与信息周报制度。坚持每月召开两次整治小组负责人会议，每月召开领导小组成员会议，交流整治目标完成情况，研究部署下一阶段工作。为加强信息报送工作，下发了《关于开展农产品质量安全专项整治信息周报工作的函》，在全市建立了农产品质量安全专项整治信息周报制度。五是初步建立了农产品质量安全应急机制。为加强信息预警，健全应急机制，提高农产品质量安全事件处臵能力，我局研究制订了《扬州市农产品安全事故应急预案（试行）》，成立了“扬州市农产品质量安全事件应急工作组”，建立了《扬州市农产品质量安全信息发布制度》。

2、大力宣传发动，营造整治氛围。一是新闻媒体宣传。请本市主流媒体及时报道专项整治行动中的工作动态。目前扬州日报、晚报、时报共报道10多篇，电台播发报道8条，电视台报到新闻5次。为配合专项整治行动，最近，我们还在市电视台“希望的田野”栏目录播了一期“农产品质量安全”专题访谈节目。二是网络宣传。通过中国润扬农网，在扬州农情、文函公告、技术天地等栏目，及时发布专项整治行动工作动态、相关法律法规、 4

农产品质量安全知识等。三是举办广场宣传活动。《农产品质量安全法》实施一周年和“放心消费”宣传周期间，分别在市级机关东大院门前和文昌广场设立咨询台，用现场咨询、发放宣传资料、摆放戗牌的形式大力开展农产品质量安全法律法规及科普知识宣传。四是条线宣传。全市通过科技入户、农民培训、农村经济人培训等形式共举办各类培训班534期，培训、指导农民38363人次，指导农户116686户次。印发了《农产品安全法》、《致广大水产养殖生产者的一封信》、“病虫害防治”明白纸、农产品放心消费等宣传单10000多份；派出流动宣传车15台次，深入到各农产品生产基地，群众宣传农产品质量安全知识和有关法律法规；编印《农产品质量安全简报》19期，分发到市农产品质量安全管理领导小组成员单位，市“菜篮子”工作领导小组成员单位，各县（市、区）农业部门，并报省、市有关领导。

3、加强督促检查，推动活动开展。9月26日- 29日，我局组织两个督查组，分赴8个县（市、区）开展专项整治工作巡查，掌握各地工作动态，调研、指导基层专项整治工作，有力地促进了全市农产品质量安全专项整治工作开展。9月28日，市农业局、市工商局组成了农产品质量安全联合检查组，分别抽查了市区3个农产品批发市场、6个大型超市、3个农贸市场和4个农药（兽药）经营单位，就农产品批发市场准入检测与销售记录、超市农产品索证索票制度执行与检测工作、农贸市场检测工作、农产品包装、标识状况、农药兽药等农业投入品质量状况开展了执法检查，除少数超市农产品索证索票制度执行不到位外，没有发现异常问题。针对检查中发现的问题，检查组当场责令有关单 5

位立即改正。10月17日至24日，市政府组织督查全市产品质量与食品安全专项整治工作。市农产品质量安全专项整治检查组采取集中检查与随机抽查相结合的方式，深入到田间地头，对产地环境、投入品管理、生产过程控制等多个环节进行认真细致的检查；同时对农产品批发市场质量安全监测开展情况进行检查，现场查看监测工作计划、检测工作制度和监测工作记录等；检查组一行还对各地农产品批发市场、农贸市场检测工作进行了随机抽查。省政府产品质量和食品安全专项整治宜兴现场会后，11月19-21日，我局组织督查组，重点督查各地县级以上农产品批发市场100%纳入质量监测范围、杜绝违规生产、销售和使用五种高毒农药等主要目标完成情况，同时抽检了一批蔬菜和大米样品。

4、抽调精干力量，开展执法检查。专项整治期间，我市市、县两级农业部门抽调精干力量，联合工商、质监、环保等相关部门，重点围绕农产品产地环境、农业投入品生产销售与使用、农产品生产记录、农产品包装标识、农产品批发市场检测、农产品质量安全监督抽查等六个方面，大力开展执法检查行动。9月21日19：00至深夜，维扬区农水局谈明勤副局长带队，对全区所有屠宰场进行了突击检查。9月26日，仪征市兽医卫生监督所对城区14家经营肉品的超市和专卖店进行了监督检查。9月28日、29日，高邮市农林局由5名副局长带队，分五个分片，对该市“三品”企业、种养大户、农业投入品生产、经营企业及投入品经销网点进行专项检查。全市农业系统共出动执法人员2641人次，先后检查农产品生产企业466个次，农民专业合作经济组 6

织381个次，农产品批发市场30个次，超市138个次，农贸市场1905个次，农药生产经营企业、门点2721个次，兽药（渔药）及添加剂生产企业、门点614个次。查处案件21起，涉案总值

9.6万元，其中：立案查处11起。

5、创新整治思路，建立长效机制。

宝应县开展了莲藕质量可追溯制度建设试点，对全县莲藕产区的所有地块按照农业部制定的《编码规则》进行统一的编码，统一田间档案纪录，就地块编码、肥料、农业用水、土壤、种子、田间操作、农残检测和产品采收等情况如实记载，建立全县莲藕产地信息、生产档案信息数据库和宝应县农产品质量信息网，设立了莲藕信息查询追溯系统。为加强农业投入品管理，高邮市政府在全省县级市中率先出台了《高邮市水产、水禽投入品生产、经营、使用管理办法》。邗江区农林局为杜绝违禁药物经营现象，以核发《兽药经营许可证》为抓手，督促兽药经营单位建立健全经营制度，实行专人管理，该区畜牧兽医站药房已经通过了省GSP（质量安全管理）验收；在监督检查环节，该区健全了行政执法责任制度、错案追究制度，明确每个动物防疫监督员年参加执法检查不少于100次。江都市政府把“农产品质量安全产地准出检测点建设”列为为民办实事项目之一，9月中旬，该市8个乡镇全部建立了农产品产地准出检测点。广陵区农水局兽医卫生监督所率先在扬州城区生猪屠宰点开展“瘦肉精”快速检测试点，从10月1日开始，凡是进入扬州绿苑食品有限公司生猪屠宰点的生猪必须经过“瘦肉精”尿检，抽检合格的再按照一般程序检查产地检疫合格证明、运输消毒证明、免疫耳标等，缺一不可，坚 7

决把不合格生猪堵在门外，为放心肉工程再筑一条防线。

三、存在的主要问题

我市农产品质量安全专项整治虽然取得了一定成效，但也存在一些不容忽视的问题。

（一）宣传不够深入广泛。《农产品质量安全法》施行已近一年，而我市的部分基层干部和不少农民对农产品质量安全法知之不多，不甚了解，《农产品质量安全法》尚未达到家喻户晓、人人皆知的程度，关心、重视和维护农产品质量安全还未形成全社会的共识。农产品质量安全建设只限于分管党政领导和农业系统内部及相关职能部门，还没有成为广大农民的自觉行动。

（二）质量安全水平不稳定。近年来，我市农产品质量安全水平虽然有了明显提高，但是从农产品质量安全监测结果看，安全水平还不够稳定。根据全省农产品质量安全例行监测结果通报，去年12月和今年1-2月份，市区蔬菜农药残留检测合格率分别为87.5%、87.5%和90%，位列全省倒数第一、倒数第三和倒数第一位；市区一生猪屠宰场瘦肉精抽检4次被检出阳性；在上半年全省农产品监督抽检中，我市有3个畜产品不合格。

（三）农业标准化水平不高。近年来，我市虽然制订了一系列的农业标准，但是基层干部和广大农民对农业标准了解不多，理解不深，推广不快。有标不贯、贯标不规范的问题比较普遍，农业标准化水平还需要进一步提高。

（四）市场准入工作有待加强。20xx年以来，在市人大《关于推进新阶段“菜篮子”工程建设的决议》推动下，市联谊农副产品批发市场和市区大型农贸市场建立了以蔬菜农药残留速测为主要内 8

容的市场准入制度。但是，全市仍有少数农产品批发市场还没有按《农产品质量安全法》的要求建立准入检测制度。不少市场主办单位的责任意识、主体意识还不强，认为搞市场准入会影响市场本身的经营业务，工作消极被动，没有严格执行准入制度。

（五）农产品质量检测体系还不够健全。我市虽已建立5个县级农产品质量检测站，但通过计量认证的仅一家，其余各单位手段不足，技术力量薄弱，工作仅限于农药残留速测，检测水平不高。

（六）农业部门工作经费严重不足。《农产品质量安全法》中明确规定，各级政府要安排农产品质量安全经费，用于农产品质量安全工作。扬州市区虽然已开展了蔬菜、水产品、牛奶、水果等药物残留和生猪“瘦肉精”监测等工作，但是对照《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》和“农产品质量安全专项整治行动”等新的工作要求，检测的频率偏低，覆盖面也不广。目前我市县级农业部门工作经费普遍严重不足，并且大多没有纳入预算，工作难以有效开展。

四、下一步工作打算

开展农产品质量安全专项整治，其根本目的是在于推动构建农产品质量安全监管长效机制，切实提高农产品质量安全监管能力。为期4个月的集中整治活动虽然已经结束，但是这项工作不仅没有停止，而且要求越来越高。我们将结合自身实际，创新工作思路，积极探索现代农产品质量安全监管模式。一是积极推动江都市的农产品质量安全示范县建设，重心下移，重点增强县级政府及其农业部门的监管意识和监管责任；二是不断建立完善农产品质量安全的各项制度，从产地环境、生产档案、包装标识、 9

市场准入、例行监测、信息发布等各项制度入手，狠抓落实，真正实现农产品“从农田到市场”的全过程质量监管；三是健全农产品质量安全追溯体系，按照“先易后难、突出重点、有可操作性”的工作原则，大力实施农产品“身份证”制度，推进“四个率先标识”，实施农产品质量安全可追溯；四是不断夯实农产品质量安全基础，加强农产品质量安全检验检测体系建设，健全农产品质量安全监管队伍，切实提高农产品质量安全监管能力。 10