发展改革局上半年工作汇报

一、发改局职能情况

发展改革局下辖十个经济部门，现有在职人员12名，其中公务员6名，工人编制3名，“三支一扶”大学生3名，主要机构职能如下：

（一）发展改革局

1、贯彻执行国家、省和本区有关发展改革的方针、政策，负责编制下达全区国民经济和社会事业发展计划及规划，负责区内招商工作，拟订本区招商引资政策、措施、办法、年度计划、目标等，负责引资奖励的考核工作。

2、审批权限以内的固定资产投资项目、项目初审，并向上级发改委出具初审意见或请示申报立项；参与项目招、投标及竣工验收等工作，招商网络平台和项目库的建设。

3、安排国债、以工代赈及其它专项资金的投资概算审核、计划与使用，并组织项目验收。负责外商投资项目的备案、校准、工商注册与进（出）口设备退税确认工作。

（二）工业和信息产业化局

1、组织产业政策研究，提出产业结构调整意见，指导企业技术中心建设和新产品、新技术开发。指导企业技术进步、技术创新、技术引进和消化吸收工作。

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2、负责全区节能减排和资源综合利用工作。

3、做好中小企业的贷款担保、服务中心、职工培训基地、企业法律顾问与统计工作。组织、指导企业人员培训、考核和管理。参与本区企业检查评比和执法检查工作。

4、宏观管理与指导全区工业经济运行情况，监测、分析并稽查全社会固定资产投资的运行和建设情况。

（三）物价局：

1、贯彻执行国家关于物价方面的方针政策和法律、法规；制定、调整实行政府指导价或政府定价的商品价格、服务价格和收费标准，按收费管理权限审批收费立项及标准，认真抓好《收费许可证》制度落实。组织举办全区民众关注收费项目听证会与价格管理。

2、组织开展全区价格监督检查工作，依法查处价格违法行为和价格违法案件，整治乱收费；组织指导中介机构的价格评估、鉴证工作。负责向社会发布价格信息。组织开展全区价格社会监督工作。重点监控学校、医院和行政收费。

（四）商务局：

1、按照上级政策对全区成品油市场、酒类专买、定点屠宰进行管理。

2、组织全区的商务招商活动、人员培训、商务统计及其它商务活动，管理本区商贸市场各项经济活动。

3、组织、指导市场从业人员的教育、培训、考核和管 2

理，参与本区宾馆、酒店、商店及其它经营活动单位的服务质量检查评比工作和执法检查。

（五）旅游、粮食局：

1、编制旅游业发展规划并组织实施，旅游市场秩序管理和稽查，对旅游市场实行专项整治和执法检查，受理旅游者投诉，维护旅游者合法权益。负责旅游行业的数据统计和宣传工作，协调旅游安全管理、紧急救援、保险监督工作。

2、按照管理权限审批旅行社的设立，核准旅行社经营业务，旅游饭店的星级评定的审核、申报、审批和复核工作。

3、组织、指导旅游从业人员的教育、培训、考核和管理。参与本区旅行社、宾馆、酒店、旅游景点、景区等旅游单位的服务质量检查评比和服务质量执法检查工作。

4、严格贯彻落实国家有关粮食政策与粮食市场的调剂与监督，按照市粮食局的要求完成各项工作。

（六）统计局

1、拟订本区统计方面的综合经济规章和政策，并组织实施和监督检查。组织统计业务政策的研究，指导企业产业结构调整，为察北经济建设与宏观管理提供决策依据。

2、组织、指导企业统计人员的教育、培训、考核和管理。参与本区统计工作检查评比和执法检查工作；

3、统计全区各类经济、人文、社会等运行数据。

（七）供销社、金融办、医疗改革办公室

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负责全区金融管理与服务、医疗改革，供销系统的盐业、盐政管理，废旧金属物资回收，农业生产资料经营管理、烟花爆竹管理等。

二、上半年经济运行情况

20xx年度经济与社会发展任务指标：

20xx年全区计划完成GDP 13.7亿元，较去年的12.3亿元增11%，完成全社会固定资产投资14亿元，较去年的11.6亿元增20%，城镇居民可支配收入达到14850元，较上年增10%,农民人均纯收入达到5610元，较上年增10%，财政收入1亿元，较上年增30%。

20xx年上半年完成情况：

截至6月底，全区完成地区生产总值4.8亿元，同比增长23%，完成年计划的35%；固定资产投资7.1亿元，同比增长100.5%，完成年计划的50.7%；完成全部财政收入5912万元，同比增长56.9%，完成全年任务的62.2%。其中地方一般预算收入2674万元，同比增长130.3%，完成全年任务的78.6%。工业总产值完成77911万元，同比增长51.3%，规模以上工业增加值27449万元，同比增长76.8%。

农民人均纯收入年末结算，城镇居民可支配收入，暂被市统计局冻结。GDP和固定资产投资完成年计划比率较低的主要因素一是上半年农业中种植业没有列入，二是统计力量 4

薄弱，建筑业不能按时入统（20xx年建筑业完成增加值7000万元，20xx年计划1亿元，上半年为0），三是我区的一些投资较大项目手续办理缓慢，不能及时入统。

下半年在经济运行和统计申报工作方面，一是加大力度和市统计局沟通，争取市局更多的理解和支持。二是和区领导做好汇报，进一步优化和充实统计力量，将工作做实做细，做到应统尽统，争取完成年初既定目标。三是帮助一些重点工业企业完成新增生产线建设，促其尽快投产。四是风电第二期工程尽快开工建设，以保障下半年固定资产投资任务完成。

三、项目建设情况

20xx年总投资3000万元以上项目24个，计划总投资64亿元，年争取目标计划完成投资22亿元。其中续建4个，新开工16个，前期4个，计划年内完工9个。24个项目中有10个项目列入省市重点项目。（详见附表）。

从目前项目进展情况看，已无法完成项目年投资计划和建设计划。主要因素是有10个投资较大的项目不能按计划开工，影响投资10.39亿元。

四、局务工作

1、发改局完成《区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，并提交管理区工作大会通过。完成12个新建项目的立项审批与申报，成功组卷申报成功10个省市级重点 5

项目。整顿规范5个违规项目完成补办手续。

2、商务局：认真落实省成品油市场管理办法，制定出区加油站（网点）规划，审验成品油许可证3个，并制定出管理区商业网点规划。取缔非法屠宰点1 个，酒类专买市场检查1次。净化市场，强化食品经营安全。

3、物价局：年内开展两次教育、卫生和行政事业收费检查，同时对废旧金属回收和农资市场进行了不定期检查，年检核发收费许可证40本。进一步规范零售业物价管理，使全区100%的楼盘和80%的商店做到明码标价。

4、工信局、金融办：成立了“区中小企业服务中心”，建立了企业金融风险保障机制，筹办区创业辅导基地和产业聚集园区，组织全区工业企业对标活动19次，组织全区4家乳品企业通过国家和省工信部生产许可认证，编制全区工业企业能源消耗平衡表，上半年全区能源消耗下降3.5%，为5家规模以上企业技术改造项目组卷上报列入国家、省、市级扶持项目，并已经到位扶持资金80万元。为企业提供相关法律咨询。对区内规模以上企业、个体工商户建立了台帐，及时向市局报送统计表有关分析材料。

5、统计局：对应市统计局23个业务科室、省农垦局统计业务，完成了统计常规工作，为全区GDP、人均纯收入、固定资产投资等重要指标的测算，提供了较为详实的资料。完成第六次人口普查工作、农调与城调抽样调查工作。培训 6

统计人员42人次，换发与新办统计证22个。完成“企业网上直报”改造，全区9家规上企业全部实现了网上直报。

6、按照《行政许可法》要求，公示了行政许可事项和非行政许可审批事项内容，根据要求结合“对标活动”和机关效能建设，确立 “一个目标、两种能力、三个角色、四项措施”的工作思路。一个目标就是争当全市乃至全省一流的县区级发展和改革部门。“两种能力”。一是宏观能力，即把握宏观形势，对我区经济社会发展作出正确的判断、预测和规划、灵活运用政策的能力；二是活动能力，即与相关部门间形成协调互动的能力，与上级部门积极沟通，争取支持的能力。三个角色，一是充当好领导参谋的角色；二是扮演好项目服务员角色；三是表演好招商者的角色。四项措施，一是提高计算机利用效能，开展网上办公；二是着力软环境建设，要求全局工作人员热情服务、周到服务，团结协调的工作精神，实行工作包干制，将工作日内干不完的活利用加班加点来完成，以保证按时办结群众请求事项；三是全员加强学习，结合对标活动，工作人员积极参加了区、局内组织的每一次学习，并写出学习心得。四是规范档案管理，实行纸质档案和电子档案互为备份、项目文件和常归文件分类保存的档案管理方法，保证近千余份常归文件和24个项目文件的有序管理，为提高工作效率创造了条件。

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五、下半年工作谋划及主要措施

1、工作思路：抓好大项目，争引新项目，服务好小项目，乳业项目求质，其它项目求新。

2、加强组织领导，明确责任分工。把重点建设项目作为经济工作的核心，举全局之力抓好落实。力争完成全年14亿元全社会固定资产投资任务。

3、强化调度督查，加快项目进展。根据项目需要，及时组织现场办公会、专项调度会，研究解决项目建设中遇到的困难和问题。加强项目督查，及时进行督查和通报。

4、拓宽融资渠道，多方筹措资金，解决项目资金制约瓶颈。一是努力推进银企合作，二是抓住国家专项扶持。

5、创优服务环境，提高行政效率。创新工作方法，提高工作效率，对重大项目，在审批、核准或备案中遇到困难时实行联审联办制度，一次办结。

6、加强工业经济运行质量管理，对照上级考核目标，严格掌控各项经济数据，确保全年各项经济指标完成。

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第二篇：发改局投资科工作总结

投资科20xx年工作总结

一、20xx年工作总结

20xx年，投资科在委领导的指导、同志们的帮助下，按照年初的工作计划和全委工作总体安排，结合发展委、项目委、服务委的理念，科室人员积极主动，始终以维护全委形象为己任，始终以加快我市项目建设为出发点，较好地完成了科室的各项工作任务。

(一)注重学习，努力提高科室人员素质。科室人员按照科学发展观的要求，在工作中注重政治学习，努力提高政治素养，强化作风建设；同时突出对专业知识的学习，加强了对产业结构、项目管理、土地、环境和招投标等方面政策的研究，积极提高自身业务水平，努力增强工作能力。

(二)积极进取，努力保持高昂热情。在工作中科室人员能努力保持奋发有为的热情，积极勤奋，认真负责；能自觉突出服务意识，加强协调配合，认真履行岗位职责，对县、区发改委和本委其他科室工作能主动加强协作；对项目单位上报项目或者咨询情况，能热情接待，耐心解释，并尽力按最快的速度完成有关审核工作。

(三)努力工作，圆满完成各项任务。投资科日常工作主要包括：制定固定资产投资计划，参与项目日常管理；编报公检法司、城市基础设施、保障性住房项目投资计划和争取上级资金；推进投资体制改革，审核批准建设项目；研究建立项目谋划机制，开 - 1 -

展项目库建设；强化项目管理，加强中央新增投资项目督查调度；分析投资运行态势，掌握投资结构变化情况等工作。

1、注重调查研究。参与项目推进机制研究制定工作。为推进全市项目建设，在借鉴外地经验的基础上，研究制订了我市项目建设推进机制：召开全市项目工作会议，成立了市项目推进领导小组，下发《关于下达项目建设推进年活动目标任务的通知》(亳?2009?47号)等一系列文件，设立五个专业项目推进组，建立多级项目调度制度。从机制上保障全市项目建设的顺利推进。

开展项目谋划活动。研究制订了项目谋划工作方案，安排布臵市直和县区落实项目谋划任务，开展项目信息有奖征集活动，先后实行自下而上、自上而下的项目对接，初步谋划全市基础设施重点项目135个，项目总投资达397亿元。基础设施项目库的建立，为我市后续基础设施项目的实施奠定了坚实的基础。

完成了市政府提出的“抢抓中央加大投资机遇，加快我市项目建设思考”的课题调研工作，全面总结了全市项目建设取得的成绩，研究分析了存在的问题，进一步理清了加强项目建设的思路，明确了努力的方向。

按照市政府安排，起草了我市贯彻落实促进中部崛起实施意见，经与市直相关部门沟通完善后，以市政府文件正式下发。

完成了委领导安排的开展亳州市房地产市场调研活动。起草了亳州市房地产发展调研报告，阐明了20xx年以来我市房地产业发展现状，指出了我市房地产业发展存在的主要问题，分析了我市房地产发展的走势，提出了我市房地产发展的建议，明确了我 - 2 -

市房地产业健康发展的思路。

重点加强了投资月度分析、中央新增投资项目信息的统计上报工作，按月进行投资分析，按旬上报全市中央新增投资项目信息。

2、加强中央新增投资项目管理。国家新一轮扩大内需政策出台后，为争取是级资金支持，参与了我市扩大内需项目的谋划、整理、汇总工作，先后四次对摸排、谋划项目进行调整、汇总。至目前，我市已落实扩大内需项目共四批，项目总数315个，项目总投资约19亿元，其中中央新增投资4.2亿元、省配套资金3557万元，前四批项目均已开工。

按照上级要求，牵头组织加强中央新增投资项目管理、强化督查调度：筹备了市政府多次调度会议(进行了目标责任书制定，会议通报、领导讲话的撰写工作)，配合中央、省检查组先后7次检查(进行了汇报材料、路线安排等工作)，组织抽调人员进行项目检查，协调三县一区和十三个市直部门汇总进行旬报工作，通过各项制度的落实，通过协调各地、各部门扎实工作，我市中央新增投资项目进展情况总体良好，中央、省检查组多次检查未发现需整改的重大问题(省整改通报中无我市项目)。

3、推进重点项目建设。会同重点办，协调各科室，汇总制定了161个重点项目建设计划，将建设任务分解落实到各地、各部门。加强对相关市直部门的衔接服务，参与了历次市项目调度会的筹备及有关材料的准备工作，并积极参与城建项目推进组的项目调度会议的准备工作，衔接配合重点办和其他科室加强项目管 - 3 -

理，保障了全市重点项目建设的顺利推进。今年1——11月，全市固定资产投资完成151.55亿元，增长58.9%，增幅位居全省第三。

4、加强项目资金争取。编制上报了我市城市基础设施建设项目20xx年建设计划，上报项目6个，总投资26163万元，申报资金6900万元；进行了政法系统建设项目的摸底调查、为建设规划的编制作出了准备，编制上报了公检法司20xx年建设计划，上报项目11个，总投资320万元，申报资金320万元；编制上报了廉租房2009、20xx年建设计划，20xx年上报项目8个，总投资24513万元，申报中央资金资金6766万元；编制上报了全市档案馆建设规划，上报项目4个，总投资7972万元，申报资金5279.6万元；编制上报了20xx年农村公路建设计划等，上报省发改委争取中央预算内资金支持。经积极争取衔接，目前已落实20xx年廉租房建设项目7个，投资计划10195万元，上级补助资金3049万元；20xx年农村公路改造260公里，投资计划9818万元，上级补助资金3250万元；20xx年公检法司基础设施项目29个，投资计划671.7万元，上级补助资金491.7万元。亳州消防特勤站项目补助资金200万元；灾后重建项目补助资金80万元。自扩内需政策实施以来，科室累计争取资金1.04亿元。

5、打造项目审核高效平台。认真贯彻投资体制改革的有关决定，切实执行投资项目核准办法和备案办法。制定和规范各项制度，加强项目管理。主动建立了与建委、国土、环保等部门的沟通协调机制，牵头规范和修订了项目审核流程，简化了项目审批 - 4 -

手续，进一步提高了项目审批、核准、备案效率。在工作中注重处理效率和程序的关系，在按程序的基础上，打破常规，特事特办；处理原则性和灵活性的关系，在坚持原则的基础上，解放思想，开拓创新，营造了一个开明、灵活、快速、高效的投资环境。

6、加强建设领域工程专项治理工作。市发改委作为工程专项治理工作一个子项的牵头单位，投资科具体承担了该项任务。投资科按要求制定了市发改委开展工程建设领域突出问题专项治理实施方案，及时上报了我委开展工程专项治理的做法，并协调各科室有序推进专项治理工作。

7、参与了全市二级公路收费站撤销债务锁定工作。为争取我市公路建设资金，投资科有关人员，会同市直有关部门，经过一个多月的努力，完善了相关手续，完成了全市二级公路收费站撤销债务锁定基础工作，将为我市争取公路建设资金20亿元以上。

8、完成了领导交办的其他工作。参与了20xx年市发展改革会议的准备工作，制定了2009全市固定资产投资计划；制定了科室年度工作细化方案；衔接开展了亳州至宿州铁路项目和亳州至利辛天然气利用工程有关前期工作；参与了央企对接有关前期工作；配合合肥市政设计院编制完成了亳州市中心城区慢行过街设施与关键节点立交控制研究，并通过了专家评审；完成了政协议案回复、督办事项回复等其他工作。

20xx年，投资科虽然初步完成了各项工作任务，但由于科室人员能力有待进一步提高，调研不多，对问题深入研究不够,同时由于事务繁杂，工作时间紧，有时是忙于应付，难以按计划开展 - 5 -

各项工作，导致部分工作开展缺乏条理。

二、20xx年工作重点

(一)继续把学习放在首位。针对工作中存在的不足，20xx年科室将继续把学习放在首要位臵，切实提高政治素养、工作能力和业务水平。

(二)坚持发扬积极乐观进取的心态。心态决定工作状态，明年仍将始终保持高昂的工作热情，爱岗敬业，甘于奉献。

(三)高度重视新增中央投资项目建设工作。执行旬报、督查制度，协调加快建设进度，确保完成目标任务。

(四)切实做好工程建设领域突出问题专项治理工作。20xx年将是专项治理的排查和整改阶段，工作量较大，投资科作为牵头科室，将按照上级要求和领导安排及时完成阶段性任务。

(五)加大项目谋划推进力度。研究提出重点项目谋划储备、前期推进、建设实施的跟进服务措施，协调各地、各专业项目组共同推动重点项目建设，带动固定资产投资快速增长。

(六)积极开展招商引资工作。科室将按照委领导的安排，通过捕捉项目信息、加强沟通联系、参加招商活动、提供优良服务等做好招商引资工作。在委内确定科室引资任务的基础上，自我加压，争取引资任务翻番。

(七)做好上级资金争取工作。按照国家20xx年六大重点投向，协调各地、各部门排出可争取资金项目，在加强与省发改委沟通衔接的基础上，完善项目审批手续，积极争取上级资金支持。

(八)完善项目推进机制，做好投资、重点项目考核工作。在 - 6 -

20xx年项目推进措施的基础上，完善20xx年项目推进机制，重点完善重大项目领导分包制度、月述职制度。制定20xx年投资、重点项目等考核办法。

(九)加快重大项目建设步伐。督促部分重大项目加快推进前期工作，特别要重点督促我委引资项目：利辛——亳州天然气利用工程尽早开工；投资科将配合省天然气总公司抓紧完成选址、土地征用等相关手续，督促完成初步设计报批工作，争取20xx年上半年正式开工建设。

(十)加大调研力度，配合做好“十二五”规划编制工作。重点搞好投资工作调研，及时了解投资结构变化形势，研究提出促进民间投资发展的思路。根据我市发展预期，配合相关科室，开展“十二五”规划编制工作。

(十一)提高服务效率。推进投资体制改革，为企业提供优良周到的服务，打造快速、灵活、高效的项目审批环境。探索实施政府投资项目概算审查高效办法(如对于结构简单的城区道路等项目，探索实施便捷高效的审查方式)。

(十二)完成领导交办的其它工作。

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