关于创建“平安乡镇”的工作汇报

开展平安创建以来，在各级党委、政府的领导下，在上级政法、综治部门的指导下，我镇按照建设“平安乡镇”的要求，加强领导，在创新突破上下功夫，全面落实社会治安综合治理各项工作措施，扎实推进 “平安**”建设，20xx年全镇共立刑事案件72起，比上年89起下降19.1%；全年测评群众社会治安满意率93%，平安建设知晓率78%，党委政府抓社会治安重视率94%，居全市第7名，社会治安持续保持“一升一降”目标，为经济和社会各项事业的发展营造一个和谐稳定的社会环境。主要做法：

一、加强组织领导，落实工作措施

镇党委、政府始终把维护社会稳定作为头等大事，牢固树立发展是政绩，维护稳定也是政绩的观念，对平安建设高度重视。每年年初，我镇即对上级下达的综治工作目标责任书的各项指标进行细化、量化，并结合实际研究制定了平安建设工作要求和计划，及时向各村和综治成员单位颁发了综 1

治目标责任书。坚持每季度召开一次社会稳定形势分析会，专题研究和分析社会治安形势，及时帮助解决平安建设中出现的问题和困难。镇党委还把平安建设工作纳入整体工作目标考核，考核结果与干部的绩效补贴挂钩，从而调动了各级各部门抓平安建设的积极性。镇政府将平安建设经费列入年初预算，在财力困难的情况下，优先保证平安建设经费，去年共投入30多万元，有力地保证了平安建设各项工作的落实。

二、扩大宣传攻势，营造浓厚氛围

为提高平安建设知晓率和参与率，调动群众参与治安工作的积极性，营造社会治安“人人有责，人人参与”的浓厚氛围，我镇采取多种形式加大平安建设宣传力度，政府每年出资3万元为全镇1.2万部电信用户安装“平安彩玲”，定期向移动用户发送平安短信，印刷平安建设小贴图4万多张，印制平安建设入户访视手册1.3万本，翻印《建设“平安南安”入户访视调查表》和《致南安市全体市民的倡议书》2.6万张，录制平安建设录音带30盒；组织镇、村干部入户宣传平安建设，规定镇村干部每季度入户不少于50户，并列 2

为绩效考评内容。通过广播、有线电视、墙报等形式宣传平安建设及平安建设工作的成效，增强了群众的信心和安全感。

三、化解矛盾纠纷，打击违法犯罪

一是镇党委政府强化执政为民意识，把解决群众反映强烈的问题作为重要工作来抓，积极预防和化解各类矛盾纠纷，切实维护人民群众的合法权益。特别是认真解决土地征用、工程建设中关系群众切身利益的社会热点问题，南安市重点项目“恒阪阀门基地”2200亩征地、“**—东田”公路的工程建设得以顺利推进。建立健全矛盾纠纷排查调处机制，完善每月工作例会、挂牌督办、跟踪反馈等制度，做到“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”。去年，共排查矛盾纠纷203起，调解203起，调解成功197起，调解成功率97%。从而减少了上访和越级上访的现象。二是充分发挥公安派出所维护社会稳定主力军的作用，强化严打整治斗争，严厉打击各类刑事犯罪活动，始终保持对刑事犯罪重拳打击的高压态势。去年，全镇共破获刑事案件37起，刑事拘留18人，逮捕12人，有力地震慑了违法犯罪分子；办结 3

治安案件45起，查处63人，治安拘留21人，其中卖淫嫖娼2起、赌博2起、枪爆7起、烟花爆竹6起。三是加强对农贸市场的重点整治工作。针对市场墟日流动性大，制假售假、群众被偷被抢夺案件多发的现象，镇综治委组织派出所加大打击力度，并协调市场管理中心、工商所加强对市场的日常监管，让群众自觉守法公平交易，基本杜绝了制假售假现象和偷抢案件的发生，达到重点整治的工作目标。四是加强社会管理。按照“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会管理格局的要求，把综治平安建设与社会管理体系建设结合起来，着力解决社会热点、难点、重点问题。综治办、派出所、安监站、计生服务所、流动人口管理服务所、林业站等相关职能部门，牢记使命，认真履职，切实对民爆物品、危险化学品、公共安全、消防安全、水利设施安全、交通安全、流动人口及出租房、非煤矿山、食品卫生等作业和领域的管理，消除安全隐患。大力开展“扫黄打非”整顿，组织镇文明办、文体服务中心、派出所、电信分局等部门对电子游戏机、音像、网吧等场所进行了10多次专项整治，查扣电脑38台，加大了对一切违法经营活动的打击 4

力度，取得了一定成效，辖区内的文化市场健康有序发展。进一步完善“平安校园”创建活动，中小学校全部聘任法制副校长，并开展法制课和“不让毒品进校园”专题讲座。青少年的法制观念和防范意识进一步增强，预防和减少了青少年犯罪。认真组织禁毒宣传工作，做好吸毒人员的普查工作，加大对吸毒和戒毒人员的帮教工作，坚决遏制吸毒人员的滋生漫延，积极开展“无毒害社区”的创建工作。继续做好农村反邪教的宣传工作，使群众认识到邪教组织的危害性，自觉远离邪教。

四、加强群防群治，提高防控能力

社会治安重点在基层，难点也在基层，我镇从加强基层组织建设入手，进一步健全完善“11211”工程，聘任15名综治协管员和198名平安中心户长，夯实基层维护治安的组织基础和群众基础。成立了一支由8名复退军人组成的治安联防队，配备了三部巡逻摩托车和工具，加强全镇的治安巡逻，各村也根据各自的财力和特点组建了护村队，设置了治安检查点和治安岗亭，各企事业单位也组织人员加强值班巡逻。对一些盗抢案件高发的单位和地段，镇综治委加强协调，安 5

装了11个“全球眼”视频监控点，从而在全镇形成治安防范网络，有效地防范和减少违法犯罪，增强群众安全感。同时，扎实开展基层创安活动，确定了霞溪、民山、荣星、大新、龙江、英东、石山、良山、西峰、芸林为平安村试点单位，开展建设平安村活动；确定三中、中心小学为“平安校园”试点单位，开展建设平安校园活动；确定申鹭达集团为非公企业综治示范单位，开展建设平安企业活动，以点带面，使平安建设活动不断向广度深度稳步推进。

五、做好自查自纠，及时落实整改

按照南安市综治委责任追究机制，镇综治委根据实际，制定形成了自查自纠制度，每季度组织一次电话测评工作，每村抽查20个电话用户，调查群众对社会治安满意程度、平安建设知晓程度，同时对各村存在的治安问题和隐患进行调查，从中发现社会治安存在的薄弱点和不足，以及群众对社会治安的意见和建议，并将这些问题提交镇综治委每季度召开的社会稳定和治安形势分析会，有效地制定相应的措施，及时对社会治安存在薄弱点和群众反映的热点问题进行整改和防范，让群众看到实实在在的效果，从而化解了群众 6

的情绪，提高了群众对社会治安满意率和参与平安建设的积极性。

几年来，我镇的综治和平安建设工作虽然取得一定成效，但也存在一些困难和问题，如侵财性案件时有发生，群防群治经费不足，群众治安满意率和平安建设知晓率还有待提高。在今后的工作中，我们将正视不足，继续以建设 “平安**”为主线，强化工作措施，深化治安防控网络建设，加大严打力度，为构建“平安**”而不懈努力。

二○○八年二月二十八日

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第二篇：张桥镇平安创建工作汇报

张桥镇平安创建工作汇报

各位领导：

今年以来，我们张桥镇按照县委提出的创建省级“平安县”的奋斗目标，在开拓、创新、突破上狠下功夫，立足预防，全面落实平安创建各项工作任务，为全镇经济和社会各项事业的发展创造了和谐稳定的社会环境。现就我镇在开展创建“平安张桥”活动中所做的一些主要工作以及今后工作向各位领导作一个简要的汇报：

一、明确目标，落实责任，是搞好创建工作的重要基础

镇党委、政府围绕创建“平安张桥”的目标，加强领导，制订规划，落实责任，加强基础建设。首先是从建立组织着手，镇上专门成立了以镇党委书记为组长（兼社会综合治理委员会主任），以镇长和党委副书记、武装部长（兼综治办公室副主任）为副组长，以镇其他领导成员、派出所所长为主要组成人员的创建“平安张桥”领导小组，各村和企事业单位也相应建立了组织，并制订了平安创建的目标和工作措施；二是以完善领导责任制为总抓手，把平安创建与综治工作纳入任期目标，把这项工作作为一把手工程和民心工程，列入镇党委、政府的重要议事工程，坚持与经济工作一同研究，一同部署，一同检查，一同考核，并把这项工作作为考核各村和单位的主要依据之一；三是坚持平安创建及社会治安综合治理工作，经常进行汇报交流、对重大问题和重大事项及时进行专题研究。今年以来，我 1

们围绕平安创建工作的汇报交流和专题研究稳定工作的会议，活动已有5次 。同时，还建立了党委政府班子成员包联村、包重点单位、企业安全责任和例会制度，为开展创建“平安张桥”工作提供了有力的组织保证；四是层层签订了平安创建责任书。对目标任务进行了细化量化，做到一把手亲自抓，分管领导重点抓，具体工作专人抓，一级抓一级，层层抓落实，全镇各村各企事业单位共签订创建平安工作责任书30份，形成了横向到边，纵向到底，一级对一级负责的工作责任体系。五是健全和完善了综治工作运行机制，做到各方配合齐抓共管。在全镇上下真正形成了各司其责、步调一致抓创建的浓厚氛围，为建设“平安张桥”打下了扎实的工作基础。

二、预防为主，重抓治理，是搞好创建工作的重点

（一）加大宣传力度，营造平安建设的浓厚氛围。首先从宣传开道，利用各种会议和广播、宣传车、宣传窗、黑板报、横幅、标语等多种宣传形式，大力宣传创建平安张桥的目标任务和意义，宣传各村、企事业单位在创建工作中的具体举措，进展情况的成功做法，深入开展“法制教育和公民道德素质建设的宣传，大力宣传安全生产、交通安全、平安学校、和谐家庭教育等 。同时，还开展了加强未成年人思想道德教育，青少年法制教育等宣传活动。今年以来，我镇除了通过召开专题会议进行重点宣传外，出动宣传车30次，各村组及单位在醒目处刷写固定标语280条，富渭路沿线竖大型宣传牌3块，各村醒目处树13块，利用集会发放《致张桥镇学生家长的一封信》宣 2

传单页5000多份，移动电话制作平安创建彩玲，学校举办文艺节目宣传，村放映电影、警铃入户100多户等形式，进一步提高广大群众平安创建知效率。收到了很好的宣传效果，在全镇上下形成了人人想平安，个个保平安，级级创平安的浓厚氛围。

（二）加强组织网络建设，大力推进治安防范社会化。按照强化队伍、重心下移，立足于防的要求。今年以来，对社会事务办公室人员进行了调整，充分了力量，并在充分发挥镇派出所作用的基础上，镇政府还加大了对专项经费和设施的投入，组建村级治安巡逻队14个，每个村设有一名辅警，还配备了以组长为主的治安信息联络员，做到工作实绩与奖金挂钩。在抓好治安网络建设的同时，还研究制订了《张桥镇重特大安全事故应急处置预案》便于在遇到特发事件时，有组织、有秩序地安然加以处置。并要求各村、各单位制订具体创建措施和计划。

（三）加大防范与打击力度，全力维护社会稳定。采取立足预防，打防结合的方针，是确保社会稳定重要手段。

一是在预防上下功夫，加强治安巡逻。镇村队员采取分片包干，责任到人的办法，不间断开展巡逻设卡、清查、守候活动，形成了一套新的巡逻机制和防范网络。

二是突出严打重拳出击。今年以来，我镇按照上级的统一部署，重点开展了专项治理和“两抢一盗“严打工作，此项工作由派出所牵头主抓，派出所共破案5起，逮捕5人，劳教1人，抓获网上逃犯3人，查处治安巡查案件8起，查处各类违法犯罪分子29人，调处治安纠纷10起。同时镇上也加大宣传 3

力度，提高群众自我保护及公共防范意识。

（四）加大排查调处力度，杜绝各类安全隐患。镇上下发《关于深入开展平安建设活动的安排意见》，先后4次召开专题会议，对各类矛盾纠纷的排查、调处及安全稳定工作做了详细的安排。

镇党委、政府就防汛、安全生产工作，提出三点安排意见：一是进入汛期，各级领导干部高度警惕，强化责任心。要求带班领导和同志24小时在岗在位，通信畅通，确保信息的迅速传递，做到上情下达，下情上报迅速及时；二是对镇域内的所有小学、企事业单位进行全方位安全隐患排查，对于排查出的问题能解决的及时解决，不能解决的问题采取领导包村包案的办法，限期解决，到目前为止，我镇尚未出现不安全事故的发生；三是强化工作作风，要沉下身子，创造性地开展工作，本着一切为了群众，一切服务群众的态度，确保辖区稳定，人民群众生活安定。

对于信访稳定工作，镇党委、政府从两方面进行安排：一是对涉军人员，电影放映员，民办教师的维稳工作。各村、各单位成立稳控领导机构，落实专人负责确保这些人员的稳定工作；要求每月对这些人员随访一次，将结果报镇平安创建领导小组，在几次大的活动及上级明确安排指导下，我镇没有出现越级上访及期他稳定情况的发生。二是各类矛盾纠纷的排查，由包村领导带头，包村干部及村支书、主任参加，对全镇13个村10个村民小组潜在的、有苗头不稳定因素进行逐一详细排查， 4

并按事件原由逐一进行分类梳理，建立档案。能马上解决的，立即解决。不能马上解决的，限定时限解决，力争将各类矛盾解决在萌芽状态。

三、领导重视，各方配合是搞好创建工作的关键

在创建平安镇活动中，我们深深感到，领导重视、各方配合、齐抓共管，群众拥护，是做好工作的关键所在。创建平安镇既是一项系统工程，又是一项民心工程。对此，镇党委、政府班子成员不仅在思想上高度统一，而且在行动上高度一致，把创建平安镇作为执政为民的基础工作来落实。不仅在历次会议上反复强调创建平安镇的重要性、并多次作出部署，提出具体工作要求，而且无论遇到工作多忙，班子成员带班，机关干部、派出所民警参与，开展夜间治安巡逻督查活动，并多次进行安全生产检查。既带动了各村开展夜间巡逻和护村的检查，又充分发挥了镇村巡逻队伍的积极性，有力地促进了平安镇创建工作。

在创建“平安张桥”活动中，我们还充分发挥了信访调解组织的作用，镇上专门成立了信访、治安、调解联动中心，把做好矛盾纠纷调处工作作为抓好社会稳定工作的切入点，发挥各村、组信息联络员的作用。

四、再添措施，再鼓干劲，把创建工作向纵深推进

从我镇创建“平安张桥”工作看，总体情况是好，干部群众对这项工作是满意的，但仍存在一些问题。镇党委政府认为，对于前进中出现的矛盾和问题，最终还是靠发展来解决，为此 5

在今后的工作中，重点要围绕推进农村经济发展下功夫，坚持以人为本，树立科学的发展观，促进经济的可持续发展。围绕创建“平安张桥”活动，今后我们还将在以下几方面做好工作。

1、必须用科学的发展观来解决前进中的矛盾。稳定才能发展，平安才能和谐。一个长期的稳定环境，需要有相应的物质基础作保障，发展需要稳定，稳定才能促进发展，只有加快发展，才能真正解决各类社会矛盾和提高办实事的能力。因此，在工作中我们将重点做好事关经济发展的招商引资、征地拆迁、城乡一体化等工作，确保经济总量、每年有新的增加，人民生活逐年有所改善，在发展中营造稳定环境。

2、切实加强各级班子建设。尤其是各级班子的执政能力建设，重点加强对镇机关的效能建设和村两委班子，企事业单位干部队伍建设。提高镇村两级组织战斗力，为创建“平安张桥”提供强有力的组织保障。

3、关注民生，注重解决事关人民群众切身利益的长远问题。这是关系到保持社会持续稳定的重要条件和基础，今后注重抓好生态环境建设。加快农田水利等基础建设投入；增加绿化、美化、亮化工程的投入；进一步提高文明创建、卫生创建、教育强镇创建水平；加强环境保护和城镇农村的民事行政综合整治，提高人的整体素质，为创平安镇提供良好的人文环境。关注社会弱势群体，确保农村“五保”和城镇“三无”对象集中供养；保障贫困家庭子女入学；认真实施好居民最低生活保障制度；加强卫生事业的投入，改善医疗条件，努力消除不稳定 6

因素。

4、广泛宣传，扩大声势。创建平安张桥需要全镇广大干部群众的参与和支持。因此，在宣传上必须多层次、全方位，尽可能的做到家喻户晓、人人皆知；在街道及富渭路沿线增加大型宣传牌，图文并茂、通俗易懂宣传壁画；在制作手机彩铃的基础上，开设固定电话彩铃；对工作进展情况进行阶段性总结、宣传，以身边事、身边人现身说法等。采取多种形式广泛宣传，形成强大的舆论声势，使创建活动深入人心，形成共识共动的社会氛围。

总之，我镇的平安建设工作在县委、县政府正确领导下，在各个部门大力支持下，高点定位，零点起步，奋发作为，取得了明显成效，但仍有不足和需要改进的地方，在今后的平安创建工作中，我们将以“富张桥百姓，保张桥平安”为主线，创新工作思路，提升创建理念，把平安创建活动逐步引向深入，努力保持社会稳定，为全镇经济和社会发展营造良好的社会环境。

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