20xx年上半年餐饮服务食品安全监管

工作总结

20xx年上半年，我局餐饮服务食品安全监管工作，在区委、区政府和市局的正确领导下，以科学发展观为指导，按照“围绕一个中心，突出二个示范，加强三项监管，提升四种能力”的工作思路，以餐饮服务食品安全专项整治工作为抓手，坚持“疏堵结合，打防并举，标本兼治，重在治本”的原则，不断完善餐饮服务监管体制，创新监管方式和方法，以专项整治促规范、促提高、保安全，在全区范围内实施了以规范餐饮服务单位经营使用行为、严厉打击餐饮服务单位无证经营、超范围经营行为、强化餐饮服务单位食用油、餐厨废弃物管理、落实餐饮具消毒措施等为主要内容的餐饮服务放心工程；积极开展餐饮服务食品安全示范店、示范街创建工作。通过扩大宣传教育、提高服务水平来促进目标任务的落实，取得了较好成效，为创造安全餐饮消费环境，保障人民群众身体健康，保障各项重大活动的顺利进行，现将20xx年上半年餐饮服务食品安全监管工作总结如下：

一、抓教育，增强责任意识。

在加强对餐饮服务监管人员教育培训的同时，对全区餐饮服务单位从业人员，开展了专项业务知识培训和法律法规

教育，切实增强了从业人员的业务素质和责任感。对2600人餐饮服务从业人员进行了《食品安全法》、《食品安全法实施条例》、《餐饮服务食品安全监督管理办法》、《行政处罚法》等法律法规和食品安全知识培训；在中、高考期间分别召开了餐饮服务食品单位和有考生接待任务的学校食堂负责人、食品安全管理员及考生就餐点的餐饮服务单位负责人食品安全工作会议，进行餐饮食品安全宣传与培训，签订食品安全承诺书148份，确保了无餐饮服务食品安全事故的发生，保障了消费者的餐饮服务食品安全。

二、抓整治，提高监管水平。

一是严格规范审批，严把许可准入关。认真开展辖区内餐饮服务单位餐饮服务许可证的调查摸底及清理整顿工作，建立健全了监督档案。同时，积极探讨人民群众普遍关注的学校食堂、小餐饮单位许可标准和监管模式，以点带面，全面推广，改善餐饮服务单位卫生状况。按照《行政许可法》、《食品安全法》和《餐饮服务许可管理办法》等法规和标准的要求，进一步严格餐饮服务许可制度，严把市场准入关，对申请从事餐饮服务的单位，指派帮扶人员到现场进行指导帮扶，督促整改。严格按照食品安全许可标准，进行审查审核，对达不到食品安全要求的餐饮单位一律不予许可，确保群众饮食安全。对已审批的餐饮单位的卫生条件、设施设备、从业人员的健康状况进行了复查，对发现的问题，提出整改

措施并限期整改。

二是规范与处罚并举，加大执法检查力度。采取“指导与处罚并举，指导为主，处罚为辅”的人性化执法模式，实行分片包干，责任到人，由责任科室、责任人员对辖区内所有餐饮服务单位，逐街道、逐店进行拉网式摸底造册和指导检查，确定重点地段、重点单位，帮助餐饮单位查找薄弱环节，指导建立食品安全管理制度，加强内部管理，提高食品安全管理水平。对餐饮经营单位、学校食堂等单位进行了全面的指导检查，按照要求建立了统一格式的进货台帐和索票制度，食品原辅材料进货检查制度普及达到了100%；对所有餐饮单位使用病死或死因不明的畜禽及其制品、使用有毒有害物质进行加工进行了监督检查，监督覆盖率达100%。共出动车辆138台次、人员485人次，监督户数472户次，责令整改145家，实施行政处罚6家，罚款6家，共计罚款8000元。

三是加强学校食品安全监管，确保学校师生餐饮安全。 学校食堂食品安全监管一直是我们食品安全监管工作的重中之重。按照国家、省、市食品药品监督管理局、教育行政主管部门的要求，制定了学校食堂食品安全检查实施方案，从春季开学至今，对学校食堂持证情况、食品加工及从业人员卫生、食品原料采购索证索票及登记、餐具清洗、消毒及保洁、食品贮存、食品留样等进行全面检查，对学校使

用的食用油，食盐及食品添加剂使用情况进行重点检查。并对学校食堂从业人员、经营情况、设备设施情况进行了摸底调查。联合教育部门专门召开了学校食堂负责人培训会，重点对学校食堂食品的采购、保管、加工、销售等重点环节的操作要求进行了宣讲。对不符合食品安全要求的食堂提出整改意见56条，限期改正14家次。

四是强化节假日和重大活动期间餐饮服务食品安全保障。为保障节假日和重大活动期间餐饮服务食品安全，我局制定了餐饮服务食品安全保障实施方案，落实专人、落实措施，强化对餐饮服务食品安全的巡查，确保了节假日及重大活动无食品安全事故发生，确保了餐饮服务食品安全。 五是开展餐饮服务环节鲜肉及肉制品专项整治工作。为了让广大消费者食用到安全的肉类食品，确保广大人民群众身体健康和生命安全，根据省、市食品药品监督管理局的有关精神，我局自20xx年5月开始开展了餐饮服务环节鲜肉和肉制品安全专项整治工作。重点检查督促餐饮服务单位切实加强对鲜肉和肉制品采购管理，强化餐饮服务单位“第一责任人”的责任意识，严格执行《餐饮服务食品采购索证索票管理规定》，明确专人负责鲜肉和肉制品采购和验收。结合日常监督检查，对使用鲜肉和肉制品数量较大的学校食堂、大中型餐饮服务单位等重点单位，以及农村、城乡结合部、旅游景区等重点区域进行拉网式排查。共出动执法人员89人

次，出动车辆26台次，检查重点单位160家次。未发现餐饮服务单位使用病死及死因不明的畜禽及其制品以及使用有毒有害物质加工食品行为,保障了餐饮服务环节肉类食品安全。

六是开展了以“共建诚信家园，同铸食品安全”为主题食品安全宣传周活动，采取形式多样、丰富多彩的宣传方式，大力宣传政府打击违法食品行为的力度和决心，广泛普及食品安全法律知识和科普知识，进一步提高人民群众的知晓率，增强人民群众对自身食品安全的保护意识。活动现场悬挂宣传条幅、制作宣传展板，以增强实效性和趣味性，来吸引广大人民群众留足观看、用心接受食品安全宣传教育。印制了与人民群众生活密切相关的食品安全科普知识宣传单，宣传单上都注明了举报电话，便于人民群众监督。宣传周启动当日设立咨询台，悬挂宣传条幅16条，现场共发放宣传单3000余份，接受群众咨询近600余人次，启动仪式后进行了上街宣传。

七是进一步规范食品原料采购索证行为。结合食品安全专项整治工作，我局严格按照《餐饮服务食品采购索证索票管理规定》，要求所有餐饮单位建立食品采购台帐和供应商资格审查制度。在整治过程中，针对部分餐饮业主对原材料采购索证和台帐填写不规范的问题组织了多次专门的培训，要求大、中型餐饮经营单位有专人负责食品原料的采购索

证、验收及登记，让他们懂得如何索证验收货物，同时，我局制作了1套餐饮服务进货索证索票及台帐登记本，统一印制发放到餐饮经营单位。指导各餐饮单位规范建立索票索证台帐，做到产品可追踪溯源。目前各单位均按要求100%建立了食品原料的采购索证验货台帐。

三、抓宣传，提升监管效能。

坚持将宣传培训贯穿于食品安全监管全过程，认真宣传《食品安全法》和贯彻落实国家、省、市关于加强餐饮服务食品安全的重要精神，采取多种形式大力开展食品安全进农村、进社区、进学校、进企业，营造人人关心餐饮食品安全，个个重视餐饮服务食品安全的氛围。

一是结合 “3·15”消费者权益保护日、“科普宣传月活动”等宣传活动，开展食品安全法律法规及食品安全知识宣传活动，接受咨询1000余人次，发放宣传资料5000余份，悬挂宣传标语6幅，展示宣传展板6幅次、宣传简报12期。

二是强化餐饮服务单位负责人和从业人员培训，提高餐饮服务从业人员的食品安全法律法规和食品安全相关知识，提高其守法经营自觉性。共举办餐饮服务单位从业人员培训班6期，培训2600余人次。

三是建立与新闻媒体协调机制，在武都区电视台采取标语滚动播放、跟踪报道形式，及时报道各类重大专项整治活动，使食品安全监督工作有声有色，扩大了社会认知度。

通过多形式的宣传发动，提高了广大业主的食品安全法规意识，增强了行业自律性，营造了良好的整治氛围。

四、抓典型，开展示范店、示范街创建工作。

为进一步提高全区餐饮服务食品安全保障水平，积极营造安全、放心的餐饮消费环境，我局强力推进餐饮服务食品安全示范街、示范店创建活动，经多方准备确定了长江大道为食品安全示范街，白龙江饭店等25家餐饮服务单位为食品安全示范店。

一是强化宣传发动。利用电视台、报社、网络媒体大力宣传创建工作做法、经验与成效。同时，印发实施示范街、示范店宣传资料，向餐饮单位发放，宣传创建示范街、示范店的目的和意义，明确各餐饮单位的责任和义务，提高各餐饮单位对创建工作的认识。

二是加强组织引导。积极做好创建工作技术指导和服务工作，组织各成员单位业主相互参观学习，交流经验，对不符合条件的餐饮服务单位强化整改督查力度，促进各单位不断改善硬件条件提升自律意识，规范经营管理。

三是完善制度机制。建立并完善食品原辅料进货台账登记和索证索票制度；建立餐饮具消毒登记和消毒管理制度；建立监督检查公示制度，食品安全承诺制度，餐饮服务企业食品安全信用档案。通过上述措施，以点带面，促进提高，餐饮服务单位面貌大为改观。

五、存在的主要问题

虽然我局餐饮服务食品安全监管工作取得了一定成绩，但与上级和人民群众的要求仍存在一定的差距。主要表现在：

一是部分餐饮业经营者对食品安全的重要性认识不足，重视不够。尤其是一些小型餐饮服务单位加工场所卫生条件较差、加工操作不规范、食品安全管理制度不健全、消毒工作落实不到位，从业人员健康管理不严格等现象较为突出。 二是大多数小型餐饮服务单位存在建筑布局和工艺流程欠合理现象，再加上受条件和位置的制约，监督整改难度较大，对今后餐饮业量化分级管理评定工作亦有一定影响。 三是进货索证索票及台账记录不规范或记录不全。食品生产经营者大部分是城市居民、社会闲散人员、流动人口等，法制观念淡薄，卫生习惯较差，多数文化程度偏低，食品采购台账记录存在很大的难度。

四是我区食品安全监督工作点多、面广，任务繁重，而接管餐饮服务食品安全监管时间短，执法人员少，力量薄弱，监管水平有待提高，办公经费也非常短缺，无监管交通工具，给食品安全监管工作造成了一定困难。

六、下一步工作打算

今后，我局还将本着打劣与扶优、执法与服务、培训与宣传、集中整治与长效管理相结合的原则，加大餐饮服务食

品安全监管工作力度，确保取得实效。

一是坚持日常监管与专项整治相结合，以日常监管深化专项整治，以专项整治强化日常监管，在开展专项整治工作的基础上，推进日常食品安全监管水平的全面提升。

二是围绕群众关心的热点、难点问题，突出重点部位，狠抓关键环节，加强对城乡结合部的中小型餐饮服务单位、学校食堂的监管，督促和落实食品安全管理制度，完善基础设施建设，落实餐具消毒保洁工作。

三是积极围绕20xx年餐饮服务食品安全监管工作重点，确定的工作重点和目标，主动联合工商、卫生、教育、质监、建设和城管等相关职能部门，建立部门联动工作机制，形成监管合力，树立监督执法的威严，增强监督执法震慑力。

四是继续探索和建立长效监管机制，结合日常监督工作，认真研究分析，及时发现问题，不断总结经验，进一步建立健全组织协调机制、突发事件应急处理机制、食品安全监督信息建设等长效工作机制。

二〇一二年六月二十五日

 

第二篇：20xx年上半年餐饮服务食品安全工作小结

20xx年上半年餐饮服务食品安全工作小结

在市委、市政府的正确领导下，在上级业务主管部门精心指导下，我局认真贯彻实施《食品安全法》、《食品安全法实施条例》、《浙江省实施食品安全法办法》，按照市政府《关于进一步加强食品安全工作的意见》（虞政发﹝2012﹞31号）文件和全市食品安全工作会议精神，切实履行餐饮监管新职能，加强全市餐饮服务食品安全监管工作，严防餐饮服务行业食物中毒等突发事件的发生，全力保障群众安全健康饮食。现将上半年工作小结如下：

一、强化责任，认真贯彻落实全市食品安全工作会议精神。

按照会议精神，结合实际，根据局党组总体部署。一是进一步领会全省会议精神实质，在思想上真重视，牢固树立“食品安全无小事”的工作理念，把食品安全作为“执行力建设年”的一项重要工作内容来抓，念好食品安全“紧箍咒”，理清工作思路，研究制订全年工作计划；二是明确内部分工，分解工作任务，落实各级责任，把市政府工作目标任务细化到各科室和具体岗位；三是强化企业主体责任意识，与餐饮单位签订食品安全责任书和承诺书，共签订责任书1000份、承诺书2000份。

二、深入调查摸底，排查隐患，掌握实情。

着重开展餐饮服务食品安全存在问题和风险排查，开展餐饮服务监督抽检，开展社会餐饮、机关企事业食堂、私立幼托机构食堂、保健品经营单位、夜排档等调查摸底，建立社会餐饮基本信息电子档案，共动执法人员1552人次，检查825户次，查出问题455个，排查发现大中型餐饮单位食品添加剂使用中称量不规范，记录不完整，保存

不恰当，管理不严密；企事业单位食堂、农家乐及风景区餐饮单位食品及原料（鲜肉与肉制品）采购索证索票不完整，台账记录不全，存在溯源风险；使用的集中消毒餐具外包装标识项目不全，全市尚无取得卫生监督合格证的餐具集中消毒企业；多数餐饮单位餐厨废弃油脂与废弃物处理不规范，全市无专业餐厨废弃油脂与废弃物处理企业；性保健品店违法经营现象严重。通过基础调查获悉，截止目前，全市有持证餐饮单位1719家，其中经营性餐饮单位1071家、学校食堂114家、幼托机构食堂103家、机关事业单位食堂62家、企业食堂432家、建筑工地食堂11家。有食品从业人员8960人。乡村厨师84人，家宴服务中心17个。

三、扎实开展专项行动，净化市场环境。

根据市政府 “百日安全大检查”活动方案精神，我局迅速成立由局长任组长的食品药品质量安全百日大检查活动领导小组,针对新昌问题胶囊事件，结合本市实际，制定并下发了餐饮服务、药械“百日安全大检查”行动方案，突出重点，明确目标，分解落实各科室工作任务。

一是由市领导带队，着重检查药械经营、使用单位2家，学校食堂、超市现场制售、建筑工地食堂、社会餐饮4家，对发现的10个问题责令限期整改。

二是开展校园春季食品安全检查和“校园食品安全提升工程”专项检查。校园春季食品安全检查，共出动执法人员364人次，检查学校食堂90家。“校园食品安全提升工程”专项检查是我局联合市教体局对全市学校展开的校园食品安全专项检查，本次检查共出动执法人员243人次，检查学校食堂81家，其中中小学校食堂69家，幼托机构食堂12家。从两次检查的情况来看，学校食品安全意识有了较大

提高，均落实了食品安全管理制度，落实餐饮具消毒保洁和食品留样工作，规范开展食品原料采购索证和台帐登记，未发现违法使用食品添加剂现象。但检查发现个别学校（幼儿园）存在食品原辅料采购索证不齐全、台帐登记不及时，食堂从业人员未开展晨检工作或晨检内容不全等问题；下步我们将从加强学校食堂管理人员和从业人员培训教育，提高餐饮服务素养；实施学校食堂食品原料集中配送等方面来提升校园食品安全水平。

三是开展旅游景区及农家乐餐饮服务食品安全专项检查。结合“四季鲜果之旅”，重点检查樱桃、果桑、杨梅产区旅游景区餐饮单位及农家乐，此次检查共出动检查122人次，对49家餐饮服务单位进行现场检查和指导，对存在的问题的6家单位提出整改意见，并要求及时整改。

四是开展性保健品专项整治行动。5月份先后二次与公安联合开展全市性保健品专项突击整治行动，检查27家性保健品店，查扣伪劣性保健品2500余盒，查处违法经营26家，刑拘22人。

五是认真落实中高考食品安全保障工作，对9个高考点和23个中考点开展考前检查，实施驻点保障、巡查保障等方式确保师生饮食安全。

六是开展餐饮环节食品监督抽检，按时完成省局下达的32个批次和市食安办下达的185个批次的抽检任务，

四、加大宣贯力度，提升市民食品安全意识和自我防范能力。 一是开展下乡镇进社区巡回宣讲活动，已到10个乡镇、6个社区进行食品安全宣讲和现场咨询服务；二是结合“进村入企、助推发展、保障安全”大走访活，开展“科学饮食”主题宣传活动；三是在高丰社区开展“华虞杯）食品药品安全知识竞赛，激发社区居民人人

关心、人人参与食品药品安全热情，提高居民群众法律法规知晓率；四是在文化广场开展百家药械、餐饮企业公开诚信承诺活动，强化主体责任意识；五是联动相关部门开展3.15、食品安全宣传周、党员周六义工进社区等现场咨询服务活动，共计发放资料1万余份，受理处置投诉23件，

五、健全体制、机制，提高履职效率。

我市去年9月进行食品安全临管机构改革，接收新职能后，我局抓紧调整内部机构设置，明确各科室工作职责，今年，对班子成员又进行了分工明确，理顺工作程序。同时，结合实际，潜心进行边工作、边摸索、边完善各项制度和操作规程，先后制定了餐饮服务食品安全应急预案、执法办案操作规范、行政许可工作流程，为方便群体服务、提高工作效率进行了有益的探索。

存在的困难和问题

餐饮服务单位点多、面广、量大，大部分餐饮单位准入门槛较低，从业人员要求不高，监管工作形势依然严峻。我局接管餐饮服务食品安全监管工作尚不足一年，经验相对不足，同时食品药品机构改革刚刚完成，人员、经费、装备等均未完全到位，仍面临诸多困难和问题有待解决。

（一）从业人员和消费者意识问题。

一是相当部分餐饮服务单位特别是小餐饮单位，从业人员文化素质低，卫生意识、法制意识淡薄，违法行为屡禁不止。小餐饮单位业主大多数为社会弱势群体，行政处罚执行比较困难。二是食品安全宣传深度和广度不够。尽管各食品安全主要职能部门多次在各重大节日组织过大型宣传活动，发送宣传资料、张贴一些宣传标语，但没有形成系统的宣传机制，有效整合相关部门的力量深入开展宣传教育。三

是部分消费者只重视食品价格和口味，而忽视食品质量安全，不在意餐饮单位是否有合法的证照，有卖则买，能吃则吃，缺乏自我保护意识和辨别能力，客观上给无证经营单位提供了市场需求。

（二）餐饮服务单位无证经营的问题。

目前，城区有餐饮单位566家，持有效餐饮服务许可证（餐饮卫生许可证）的455家，无证的111家，持证率81%。无证的111家餐饮单位（其中百官城区64家，曹娥经济开发区47家），因“环评”等联审未通过的94家，违章建筑无法申办的9家，业主未主动申请的8家。由此可见，85%餐饮单位无证经营是由于环评不能达标所致。在行政执法过程中，无证餐饮单位取缔十分困难，原因主要有：一是业主大部分为下岗失业、外来务工人员等社会弱势群体，取缔容易造成群体性事件；二是价格低廉、方便群众，满足一定的市场需求；三是流动性大，取缔后换个地方又重新经营。

（三）行政执法保障方面的困难和问题。

1、基层办公场所、执法车辆亟待解决。食品药品安全由地方政府负总责，但乡镇（街道）在食品安全监管执法过程中不是执法主体，没有执法权限，因此根据《三定方案》及20xx年市政府专题协调会议精神，需加快设立百官、曹娥、崧厦、丰惠、章镇、杭州湾园区等6个食品药品监察稽查中队，急需解决4个稽查中队的办公场所及执法车辆问题。

2、执法服装不统一。国务院办公厅在《关于整顿统一着装的通知》（国办发﹝1986﹞29号）中明确，卫生部门专职食品卫生监督员可统一着装，药品监督员未列入统一着装范围。20xx年7月食品药品机构改革后，我局划入餐饮服务、保健食品、化妆品监管职能，原食品安全综合监管职能划归卫生局，并于同年9月8日正式接管全

市餐饮服务食品安全监管工作。因此在执法过程中，我局工作人员存在执法服装不统一的现象，建议解决统一着装的问题。

3、执法经费保障问题。

今年来，我局（含事业单位）无法定收费来源和上级经费补助，一方面人员逐渐增多（原来只有机关30人，现增加了53人）、内设机构又新增保化科，新昌胶囊事件后，全省范围开展的食品药品质量安全“百日大检查”行动及专案行动增加了专项支出，食品安全监管人员、食品经营单位从业人员培训经费保障没有着落。在编31名食品药品协管员的日常办公经费和支出增多，工资待遇偏低，将导致协管队伍不稳定而影响工作。

（四）、餐厨废弃物管理需建立收运体系，从源头杜绝“地沟油”。 近年来，我市不断加大执法力度，部门联合多次开展“地沟油”专项整治，加强餐厨废弃物管理，对“黑作坊”、“黑工厂”等非法利益链进行了打击，但是由于没有建立起完善的收运处理体系，餐厨废弃物和废弃油脂缺乏安全、有效的处理渠道，不能从根本上解决地沟油问题。

下步措施

（一）进一步加强基层基础建设和队伍建设。

积极争取资金，抓紧开展6个稽查中队的乡镇（街道）布点建设，确保各中队能顺利开展辖区内食品药品安全监管工作。通过加强中队建设，进一步延伸食品药品安全监管触须，夯实农村监管基础；加强乡镇（街道）食品药品信息员队伍建设，细化量化工作任务，建立健全各项工作考核制度，充分调动其积极性，切实履行监督职责；组织系统执法人员特别是新招录、新调入、新换岗的工作人员，以药械监管、餐饮服务监管业务、相关法律法规为主要内容，进行集中性、

系统性培训，使这些人员了解熟悉监管职责，尽快适应岗位需求，全力打造出一只专业、高效、廉洁的监管队伍。

（二）进一步强化餐饮服务、保健食品安全日常监管、隐患排查与专项整治工作。

按照市政府食品药品质量安全“百日大检查”活动要求，下步重点开展无证餐饮单位、建筑工地、企事业单位食堂、建城区夜排档食品安全等专项整治。7月中旬开展建筑工地食堂检查；8月份开展夜排档、早餐店整规行动；7月份开展小餐饮、凉菜、生食海产品等百日专项整治行动方案；9-10月开展量化分级评审。同时针对群众反映强烈的重点、难点、热点问题，采取明察暗访、突击检查的方式，加大集中整治力度，依法监管，加强与各食品安全主要职能部门之间的协作，推动整治工作向纵深发展。

（三）进一步完善食品安全长效监管机制。

在继续广泛开展食品安全“一法两规”宣传教育活动基础上，进一步落实监管部门责任，加强日常监管检测；强化企业自律，落实餐饮服务单位负责人是第一责任人的责任；鼓励社会力量开展食品安全监督，通过网站、电视、报刊等传媒向社会公开举报投诉电话，确保投诉渠道畅通；进一步完善餐饮服务食品安全应急管理机制，提高应急处置的能力和水平。