青阳县商务局20xx年上半年食品安全监管

工作总结

在县委、县政府和市商务局的正确领导下，在县食品安全委员会的具体指导下，在各有关部门的大力支持配合下，20xx年上半年，我局把食品安全工作作为工作重点和中心任务，作为事关广大人民群众的根本利益、事关人民群众的身体健康和生命安全、事关党和政府形象的大事来抓，认真开展食品安全监督管理和服务工作。下面从三个方面汇报:

一、上半年具体工作开展情况

（一）强化质量意识 明确责任追究

为进一步落实食品安全责任，提高肉品质量安全保障水平，规范屠宰行业秩序，保障肉品质量安全，春节过后，我局组织城区、庙前、陵阳、木镇四个生猪定点屠宰场（点）签订了20xx年度食品安全目标管理责任书和肉品质量安全承诺书。内容涵盖以下七个方面：各屠宰场（点）严格执行《中华人民共和国食品安全法》、国务院及商务部等相关法律法规要求；严格按照标准组织生产，按照标准进行检验检疫，确保肉品质量安全；恪守职业道德，坚决杜绝和抵制一切违法、违规和欺诈消费者行为；建立生猪进厂验收制度和台帐管理制度，建立肉食品质量安全可追溯体制；生猪进场严格执行索证索票制度，拒绝屠宰注水、病害和含瘦肉精等检测不合格的生猪；宰前、宰后配合畜牧部门实行严格的检疫检验制度，经检疫检验合格的肉品 1

加盖检疫合格章和肉品品质检验章，随货通行附有产品检疫合格证明、肉食品品质检验合格证明；严格执行无害化处理制度，对病死生猪、病害肉按照商务部、财政部20xx年9号令《生猪定点屠宰厂（场）病害猪无害化处理管理办法》等相关规定进行无害化处理；严格信息报送制度，按照有关制度要求，及时报送屠宰、销售等相关信息。对违反以上承诺的将按国务院《生猪管理条例》、《食品安全法》和省政府《生猪屠宰管理办法》的相关规定追究责任。

肉品质量安全承诺书的签订进一步提高了生猪定点屠宰企业的法律意识、食品安全意识、环境保护意识和自我约束能力，规范经营主体行为，从源头上确保肉食品的安全，确保人民群众吃上放心肉。

（二）开展专项活动 加强市场监管

1、开展了打击私屠滥宰强化肉品卫生安全专项治理行动 为贯彻落实商务部、公安部、农业部、工商总局、质检总局、食品药品监管局《关于深入开展打击私屠滥宰强化肉品卫生安全专项治理行动的通知》（商秩发[2011]355号）要求，严厉打击私屠滥宰及相关违法犯罪行为，净化屠宰市场秩序，强化肉品卫生安全，我局以城区及城乡结合部为重点，在全县范围内针对个别分散私屠窝点，集中力量开展查处行动，重点打击和取缔个体屠户非法设立私宰点的行为。并在全县定点屠宰场、超市开展鲜肉和肉制品安全专项整顿工作，严厉打击私屠滥宰和制售病害肉、注水肉、劣质肉等违法行为，并公布举报投诉电话12312，确保肉食品市场安全。此次活动中，我局接到 2

举报信息1条，出动执法人员16人次，检查肉品经营户20余家。

2、开展了鲜肉和肉制品安全整顿治理工作

为进一步加强鲜肉和肉制品安全监管，根据县食品安全委员会办公室《关于印发〈青阳县鲜肉和肉制品安全整顿治理工作方案〉的通知》要求，从去年12月起，我局开展了鲜肉和肉制品安全整顿治理工作。今年以来，我局会同相关部门对城区、庙前、陵阳、木镇4四个定点屠宰场、超市等肉品生产经营户进行检查、摸清情况，以偏远农村、城乡结合部为重点区域主动查处，深入整治违规屠宰生猪行为。对陵阳镇南阳一处私屠滥宰点业主陈某和沙济梅山为私屠滥宰提供场所的陈某予以批评教育，责令取缔。

3、开展了青阳县生猪定点屠宰资格审核清理工作

为进一步落实食品安全责任，提高肉品质量安全保障水平，规范生猪屠宰行业秩序，根据商务部、工业和信息化部、财政部、环境保护部、农业部、卫生部、工商总局、质检总局、食品药品监管局《关于加强生猪定点屠宰资格审核清理工作的通知》（商秩发

[2011]493号）以及池州市人民政府办公室《关于印发池州市生猪定点屠宰资格审核清理工作实施方案的通知》（池府办

[2012]7号）文件精神，从今年2月起，我局牵头会同工商、卫生、环保、畜牧等相关部门，组织开展生猪定点屠宰资格审核清理活动，重点检查生猪定点屠宰资格证持证、生猪进场、生猪待宰、生猪检疫、宰场卫生消毒、污水排放、无害化处理记录和“瘦肉精”抽检记录情况。通过现场检查，4个定点屠宰场 3

生产环节基本达到合格肉品生产要求。

（三）积极开展“放心肉”体系建设试点工作

今年2月我县被省政府确定为20xx年全省首批“放心肉”体系建设试点县。县政府成立了青阳县“放心肉”体系建设试点工作领导小组，制订了实施方案。为此，我局成立了青阳县“放心肉”体系建设工作领导小组办公室，王存龙局长任办公室主任，罗亚平副局长、林宝来副局长、李自胜纪检组长任办公室副主任，商务局机关、商务执法大队、商务资产公司大部分工作人员为办公室成员。下设工程建设小组和运营筹划小组。细化工作目标和工作任务，层层分解，分工协作。同时，制订了《城区屠宰场升级改造工作进度方案》，目前正在紧张的筹备之中，预计11月完成设备安装、调试工作，投入试运营。本项目按商务部AAA级标准改造城区屠宰场，将进一步提升我县生猪屠宰行业整体发展水平，实现规模化屠宰、规范化经营、连锁配送，建立肉品安全信息可追溯系统，发挥源头监管、屠宰环节监管、流通环节监管和市场调控作用。同时逐步关闭乡镇屠宰场，实行肉品配送，使全县人民真正吃上“放心肉”。

（四）认真做好节日期间及日常肉品质量安全监管工作

积极参加县食品安全委员会组织开展的元旦、春节、五一等节日期间食品安全联合执法检查活动，落实节日期间肉品质量安全措施，加大节日期间日常巡查和检查力度，维护节日市场稳定，确保节日期间食品质量安全。同时，强化日常监管，严把生猪进场和肉品出场质量关，加强病害猪、病害肉无害化处理工作，净化肉品市场。上半年，我局共出动执法人员80余 4

人次，出动执法车辆26车次。1—5月，定点屠宰场共屠宰生猪14823头，定点屠宰场“瘦肉精”抽检1000余头，无害化处理病害猪41头，在检疫人员监督下，实行了深埋处理，消除了肉品质量安全隐患。

（五）加强流通网络建设 提升农村市场管理水平

今年是“万村千乡市场工程”的强网促优年，我局积极培育大型“万村千乡市场工程”企业，鼓励承办龙头骨干企业做强做大，扩大直接配送规模，开展多种形式的商品配送，提高商品配送率。为提高农家店商品质量和保障食品安全，督促各承办企业对加盟店自采商品供应商进行资质审核，从源头进行把关控制。

为进一步加强农村市场管理，推进“万村千乡”市场工程农家店改造进程，举办了“万村千乡”市场工程信息化改造培训班，40余家农家店店长参加了培训。“万村千乡”市场工程农家店信息化改造必将充实农家店的服务功能，强化商务部门的服务监管手段，对于巩固“万村千乡”市场工程的基础工作起着促进作用。

（六）加强酒类备案登记监管力度

今年上半年以来，我局酒类备案登记管理工作，按照“整顿、规范、稳定、提高”的方针，严把酒类备案登记关，狠抓《酒类流通管理办法》的贯彻落实。继续加大《酒类流通管理办法》等法律法规的宣传力度，完善酒类经营者备案登记制度，进一步落实监管责任，提升商务领域食品安全管理水平，促进全县酒类行业及内贸流通行业健康有序发展，优化市场消费环 5

境。

为规范我县酒类行业酒类备案登记，维护酒类市场的正常秩序，根据商务部《酒类流通管理办法》，认真做好酒类零售备案登记工作，逐步建立健全全县酒类生产、经营企业基本情况档案。

二、工作中存在的主要问题：

（一）是执法管理力量薄弱，执法队伍有待于加强。作为商务执法主体的商务执法大队，因人员编制有限，持有商务执法证人员不足，一人身兼多项工作，监管力度有限。

（二）是生猪定点屠宰及肉品市场监管牵涉职能部门多，消除监管死角，净化肉品市场，高效开展稽查工作难度过大，协调机制尚不健全。

三、下半年工作打算：

（一）生猪定点屠宰工作

1、切实以保障人民群众肉食品消费安全为目标，按照生产规模化、配送冷链化、监控视频化、检测全程化、效益合理化、环境清洁化、市场有序化的要求，突出重点，加强监管，加大定点屠宰场达标整治工作力度和商务执法力度。

2、扎实推进“放心肉”体系建设试点工作，加快城区屠宰场升级改造步伐，力争11月底完工投入使用。

3、开展“压点扩规”工作，10月底前逐步完成乡镇屠宰场的关停工作，同时，规划并设立基层肉品分销点。

4、建立健全保障肉食品安全的长效机制，坚决打击、取缔私屠滥宰行为，维护肉品市场秩序，为全县人民提供一个安全 6

健康的肉食品消费环境。

（二）加强酒类流通备案登记工作

进一步强化对《办法》及酒类商品知识的宣传活动，提高广大人民群众的鉴别能力和自我防护意识，增强酒类流通企业依法生产经营的意识，提高消费者自我维权的能力。建立严格的酒类商品备案登记、随附单制度和购销登记制度，加大监管执法力度。

（三）加强执法能力建设

整合、充实、加强商务系统的执法力量，充实与职责相称的执法队伍，落实编制和经费。从人员、技能、装备方面入手，加强执法基础建设。规范执法程序，统一执法文书，建立执法责任制，落实违法责任追究和行政执法评议考核制度。

青阳县商务局

20xx年6月12日

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第二篇：20xx年上半年餐饮服务食品安全监管工作总结

20xx年上半年餐饮服务食品安全监管工作

总 结

20xx年上半年，我局餐饮服务食品安全监管工作，在县委、县政府和市局的正确领导下，以科学发展观为指导，以餐饮服务食品安全专项整治工作为抓手，不断完善餐饮服务监管体制，创新监管方式和方法，以专项整治促规范、促提高、保安全，在全县范围内实施了以规范餐饮服务单位经营行为、严厉打击餐饮服务单位无证经营、超范围经营行为、强化餐饮服务单位食用油、餐厨废弃物管理、落实餐饮具消毒措施等为主要内容的餐饮服务放心工程。现将20xx年上半年餐饮服务食品安全监管工作总结如下：

一、教育培训，增强管理相对人的责任意识

在全县范围内开展了餐饮服务监管人员和从业人员业务知识培训和法律法规教育，切实增强了从业人员的业务素质和责任感。上半年共对42名餐饮服务从业人员进行了《食品安全法》、《食品安全法实施条例》、《餐饮服务食品安全监督管理办法》、《行政处罚法》等法律法规和食品安全知识培训；在元旦、春节期间和中、高考期间分别进行了餐饮食品安全宣传与培训，并进行重点监督检查，确保无餐饮服务食品安全事故的发生，保障了消费者的餐饮服务食品安全。

二、日常监管与专项整治相结合，提高监管水平

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一是严格规范审批，严把许可准入关。按照《行政许可法》、《食品安全法》和《餐饮服务许可管理办法》等法律法规的标准要求，进一步严格餐饮卫生许可制度，严把市场准入关，对申请从事餐饮服务的单位，严格按照食品安全许可标准进行审查审核，对达不到食品安全要求的餐饮单位一律不予许可，确保群众饮食安全。对已审批的餐饮单位的卫生条件、设施设备、从业人员的健康状况定期进行监督检查，对发现的问题，提出整改意见并限期整改。上半年，我局共对全县餐饮经营户下达整改意见书12份，均在规定期限内完成了整改。

二是加强学校食品安全监管，确保学校师生餐饮安全。全县目前共有学校215所（高中2所、初中18所、小学183所、幼儿园12所），有174所学校为义务教育阶段学生提供营养餐，其中有81所学校采用食堂供餐的模式进行供餐、74所学校采用企业配送的模式进行供餐、19所学校采用家庭托餐的模式进行供餐，全县共有38188名（其中中学生11805名、小学生26380名）学生参加了营养餐改善计划。从春季开学至今，对学校食堂持证情况、食品加工及从业人员卫生、食品原料采购索证索票及登记、餐具清洗、消毒及保洁、食品贮存、食品留样等进行全面检查，对学校使用的食用油，米及食品添加剂使用情况进行重点检查。并对学校食堂从业人员、经营情况、设备设施情况进行了摸底调查，

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上半年出动车辆6台次，监督员18人次，共对全县50余家学校进行了摸底检查，对检查中发现的食品留样不规范，设计、布局不合理、从业人员无健康证、索证索票与台帐记录不全的8家学校下达了监督意见书，要求在规定时间内整改。

6月8日，应板当中心校的邀请，卫生监督所所长一行专门到板当中学，对全镇学校及食堂负责人进行了学校食品安全知识培训，重点培训了学校食品安全隐患对师生的危害；食物中毒的概念、分类、原因及预防；学校食堂食品的采购、保管、加工、销售及从业人员的要求等。

三是强化节假日和重大活动期间餐饮服务食品安全保障。为保障节假日和重大活动期间餐饮服务食品安全，我局制定了元旦、春节、“五一”、“清明”等节假日和“两会”、 “中、高考”等期间餐饮服务食品安全保障实施方案，落实专人、落实措施，做到事前检查、事中监督、事后总结，强化对餐饮服务食品安全的巡查，确保了节假日及重大活动无食品安全事故发生，确保了餐饮服务食品安全。

四是开展面条专项整治工作。我局于三月份开展了专项整治工作，共出动执法车辆3台次，执法人员12人次，检查县城内早餐店25家，主要以早餐店的水面和肠旺面馆为重点，检查面条中是否含有危害人体健康的添加剂和其他有害物质，切实杜绝餐饮企业不购买、不加工销售问题面条。通过检查，未发现各早餐店存在有违法添加行为。

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五是开展餐饮服务环节食用油脂和餐厨废弃物管理专项整顿工作。为切实加强我县餐饮服务环节食用油脂和餐厨废弃物管理工作，有效解决“地沟油”回流餐桌问题，切实保障全县人民群众饮食安全和身体健康，我局于4月制定了工作方案，落实了工作措施，共出动执法车辆2台次，监督人员6人次，在全县范围内集中开展“地沟油”整治和餐厨废弃物管理工作。通过开展“地沟油”整治和餐厨废弃物管理，强化对餐饮服务单位的监督检查，使多数单位建立了食用油脂索证索票制度和登记制度，餐厨废弃油脂有专人负责处理，有回收处理记录，有效杜绝“地沟油”重回餐桌。

六是开展农村聚餐备案管理、监督指导工作。今年上半年，根据我县《农村聚餐备案管理实施方案》，县卫生监督所、乡镇卫生院、村卫生信息员认真落实农村聚餐备案管理制度，要求办酒宴的农户提前申请、备案，由乡镇卫生院工作人员或县卫生监督所的监督员进行现场指导，同时宣传集体聚餐备案的目的和意义，尽可能减少群体性食物中毒事件和食源性疾病的发生。截止到6月30日，全县共举办50人以上的集体聚餐423次，聚餐人数达3500余人，我局共出动各级各类卫生人员或监督员800余人次进行集体聚餐的现场指导和监督。通过对农村聚餐备案管理、监督指导，使家庭式聚餐的食品卫生得到了明显的提高，有效地防止了食源性疾病的发生。

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七是开展了辣椒、花椒制品的专项检查工作。我局于5月份按照相关文件精神要求，对县城内20余家餐饮经营单位（重点是火锅店）进行了专项检查，通过执法人员的监督检查、分析和汇总，未发现火锅底料有违法添加非食用物质现象。此次专项检查共出动车辆2台次，监督员8人次。

八是进一步规范食品原料采购索证行为。结合食品安全专项整治工作，我局严格按照《餐饮服务食品采购索证索票管理规定》，对80余家大中型餐饮单位进行了专项检查，要求所有餐饮单位建立食品采购台帐，并进行相关票证的索取。在整治过程中，针对部分餐饮业主对原材料采购索证和台帐填写不规范的问题进行了现场指导，有的下达了监督意见书。指导各餐饮单位规范建立索票索证台帐，做到产品可追踪溯源。

三、行政履职与科普宣传相结合，提升监管效能

坚持将宣传培训贯穿于食品安全监管全过程，认真宣传《食品安全法》和贯彻落实国家、省、市关于加强餐饮服务食品安全的重要精神，采取多种形式大力开展食品安全进农村、进社区、进学校，营造人人关心餐饮食品安全，个个重视餐饮服务食品安全的氛围。

一是结合“3〃15”消费者权益保护日、“科普宣传月活动”、“食品安全周宣传活动”、“食品安全科普进校园活动启动仪式”等宣传活动，开展食品安全法律法规及食品安全知

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识宣传活动，接受咨询500余人次，发放宣传资料600余份，展示宣传展板6幅次、宣传简报2期。二是组织餐饮企业诚信宣誓，强化餐饮业主的诚信守法意识；三是在工作中，向社会各界宣传食品安全知识，动员社会各界积极参与餐饮服务食品安全监督，共同构筑餐饮服务食品安全防线。

四、存在的主要问题

虽然我局餐饮服务食品安全监管工作取得了一定成绩，但与上级和人民群众的要求仍存在一定的差距。主要表现在：

一是部分餐饮业经营者对食品安全的重要性认识不足，重视不够。尤其是一些小型餐饮服务单位加工场所卫生条件较差、加工操作不规范、食品安全管理制度不健全、消毒工作落实不到位，从业人员健康管理不严格等现象较为突出。 二是大多数小型餐饮服务单位存在建筑布局和工艺流程欠合理现象，再加上受条件和位置的制约，监督整改难度较大，对今后餐饮业量化分级管理评定工作亦有一定影响。 三是进货索证索票及台账记录不规范或记录不全。食品生产经营者大部分是城市居民、流动人口等，法制观念淡薄，卫生习惯较差，多数文化程度偏低，规范记录食品采购台账存在很大的难度。

四是我县食品安全监督工作点多、面广，任务繁重，而监管餐饮服务食品安全的执法人员少，力量薄弱，办公经费

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也非常短缺，给食品安全监管工作造成了一定困难。

五是对学校食堂暨学生营养餐的监管难度太大。主要体现在：1、学校食堂资金投入不足，基础条件差。学校没有专门的食堂房屋，有的也是相当简陋，且面积狭窄、布局流程不合理。2、学校食堂在食品安全管理上存在漏洞，缺乏食品安全管理意识。3、监管力量不足，主要表现在监管人员少、缺乏专项经费。

五、下一步工作打算

今后，我局还将本着打劣与扶优、执法与服务、培训与宣传、集中整治与长效管理相结合的原则，加大餐饮服务食品安全监管工作力度，确保取得实效。

一是坚持日常监管与专项整治相结合，以日常监管深化专项整治，以专项整治强化日常监管，在开展专项整治工作的基础上，推进日常食品安全监管水平的全面提升。

二是围绕群众关心的热点、难点问题，突出重点部位，狠抓关键环节，加强对城乡结合部的中小型餐饮服务单位、学校食堂的监管，督促和落实食品安全管理制度，落实餐具消毒保洁工作。

紫云自治县卫生和食品药品监督管理局

二○一二年七月三日

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