在旅游专题调研座谈会上的讲话 (20xx年8月13日〃根据录音整理)

苏 荣

这次我和智勇、文清及省直有关部门的负责同志到景德镇和上饶市，主要是就做大做强做优旅游产业，努力将我省建成旅游产业大省进行调研。走了这一路，很羡慕我们旅游景区的生态环境，越看越爱看，越看越觉得我们江西生态环境的优美，越看越感到在我们国家像江西这样生态环境的地区的稀缺，同时越看越感到我们的潜力巨大、责任重大。怎样保护好上苍的恩赐，利用好老祖宗留下的遗产，将旅游资源优势转化为旅游产业优势，这是个重大

的课题。

旅游产业是最近几十年，特别是上世纪70年代以后兴起的充满活力的“朝阳产业”。据20xx年世界旅游峰会公布的数据，全球旅游业产值占GDP比重保持在10％以上，就业人数和投资分别占全球就业总人数和投资总额的8％和12％以上。201．0年全球国际旅游人数将达到10亿人次，20xx年将达到16亿人次，届时全球国际旅游收入将达到2万亿美元，年均增长率为6—7％，远远高于世界财富年均3％的增长率。从国内看，随着对外开放的不

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断扩大、经济社会的快速发展和人民生活水平的稳步提高，旅游产业正呈现快速发展趋势。省面临加快经济发展和保护生态环境双重艰巨任务，如何既保护好江西的青山绿水，又加快发展，让人民群众逐步富裕起来，大力发展旅游经济就是一个既现实、又具有战略意义的途径。这是因为，旅游经济是“绿色经济”。旅游产业是促进生态文明、经济文明、文化文明、社会文明协调发展的先导产业，是推进经济社会发展、促进就业富民的动力产业，是可持续发展的产业。与发展制造业或其他工业产业相比，旅游产业消耗资源少，环境污染小，大力发展旅游产业既可繁荣经济，富裕百姓，又能让广大群众享受到一流的环境、一流的空气、一流的水质、一流的生态、一流的人居环境，而且世世代代的享受下去，这就是旅游产业越来越成为经济社会发展重大产业之一及第三产业重要内容的主要原因所在。

近年来，省委、省政府着眼国内外经济社会发展大势，立足江西省情，提出了把我省建成面向海内外旅游休闲“后花园”的发展战略，提出了“红色摇篮〃绿色家园〃观光度假休闲旅游胜地”的发展定位，提出了把我省建设成为红色旅游强省、旅游经济大省的发展目标，全省旅游产业实现了快速发展。 20xx年，全省旅游接待总人数突破了7000万人次，旅游总收入达463．67亿元，相当于全省GDP的8．5％。同时也要清醒认识，我省旅游产业发展的潜力还很大。据估 2

算，江西旅游资源总体优势排在全国前十位，但我们旅游人数尤其是入境旅游人数与旅游资源相比还不对称，还有较大差距。这种差距也就是我们的潜力所在、后发优势所在、工作目标所在。

加快发展旅游产业，我们具有得天独厚的优势。首先，生态环境优越。名山大湖遍布全省，森林覆盖率名列全国前茅。庐山、井冈山、三清山、龙虎山、三百山、明月山、三爪仑、武功山、大觉山，山山钟灵毓秀、雄奇变幻；鄱阳湖、柘林湖、仙女湖、陡水湖，湖湖水碧天蓝、清波荡漾。尤其是我们的母亲湖一鄱阳湖，是江西人民的血脉，是中国最大的淡水湖，是中国五大淡水湖中唯一没有富营养化的湖泊，是国际重要湿地之一，具有极其丰富的生物多样性。生态是绿色财富，是旅游产业赖以发展的自然环境和自然生产力，生态优势可以转化为巨大的经济优势。绿色生态环境是我省发展旅游产业最大的特色，最大的优势，也是最好的品牌。第二，自然旅游资源丰富。我省旅游资源种类多、品位高，拥有国家旅游资源标准分类的八大类155种中的153种，具有山、湖、城、村四大景观主体及红、绿、古三大旅游特色，拥有2处世界遗产、2个世界地质公园、1处国际重要湿地和11个国家级、25个省级风景名胜区，39个国家级、60个省级森林公园，8个国家级、22个省级自然保护区，3个国家级、4个省级历史文化名城，9个中国优秀旅游城市，1个 3

中国旅游强县等一大批世界级、国家级及省级品牌。我省处处佳山丽水与名胜古迹交相辉映；历史文化与绿色生态浑 然一体；优美田园与乡村悠韵和谐如画；自然风光与民俗风情相映成趣，是一块自然天成与人文造化完美结合的旅游宝地。这是“老天爷”的慷慨赐予，“老祖宗”的格外恩赐。第三，红色旅游资源堪称全国之首。以中国革命摇篮井冈山、人民军队摇篮南昌、人民共和国摇篮瑞金、中国工人运动摇篮安源等为代表的革命圣地，其彪炳史册的革命胜迹和光耀千秋的革命精神是中国红色文化中的璀璨瑰宝。我们准备搞四种雕刻群，包括井冈山领导人雕刻群、八一南昌起义领导人雕刻群、19xx年被授予的320位江西籍将军雕刻群以及江西历史名人雕刻群，并要建立一个雕塑节，争取在雕塑上占据中国制高点，在世界上有一席之地。第四，历史文化底蕴丰厚。江西素有“物华天宝，人杰地灵”之美誉，陶渊明、欧阳修、王安石、曾巩、朱熹、文天祥、汤显祖等一大批文学巨匠，灿若群星。千年瓷都景德镇、千年道教祖庭龙虎山、千年名楼滕王阁、千年书院白鹿洞、千年药都樟树以及千年临川文化、千年庐陵文化、千年佛教净土宗和禅宗文化、千年客家文化、千年古村文化、千年商埠文化内涵独特，底蕴深厚，构成了丰富多彩并极富多元性、原生性和传承性的人文生态环境。第五，区位交通优势明显。江西古有“吴头楚尾、粤户闽庭”之称，在中部地区六省中最邻近东南沿海地 4

区，连接长珠闽三大沿海区域经济增长极，具有承东启西、贯通南北的区位优势。近几年，江西公路、铁路、航空交通条件有了根本性改善，为海内外游客来赣旅游提供了较为便捷的交通条件。去年我省高速公路为2206公里，到“十一五”末将达到3700公里；铁路密度力争在10年内增加一倍，南昌到九江的城际铁路已经开工，建成后只需45分钟左右即可到达；空港建设方面，昌北机场做了世界一流机场的规划，准备一次到位，我们还准备建设7个支线机场，以满足国内外游客的需求。

在新的历史时期，加快发展旅游产业，必须以科学发展观为统领，围绕生态立省，坚持以人为本、全面融合、文化导向、持续发展的方针，将旅游资源优势转化为旅游产业优势，努力建设旅游产业大省。在旅游产业发展进程中，要十分注意把握市场经济一般规律和旅游产业发展的特殊规律，将旅游产业发展有机融入经济社会发展大局之中，坚持以企业为主体，市场化运作，政府引导推进，创新体制机制，旅游、文化、环境相推动，设施、服务、管理相匹配，方式、体制、机制相适应，经济、社会、生态效益相统一，实现旅游产业科学发展、和谐发展、持续发展。当前，重点要抓好以下八个方面的工作：

一是抓科学规划。好的规划是旅游产业科学发展的前提。旅游规划包括两个层次：一个是全省旅游产业发展总体 5

规划，现实的发展已经突破了原有的规划，这个规划已经失去或部分失去了它的指导意义。要抓紧组织开展全省旅游资源普查，科学编制新的全省旅游产业发展总体规划。第二个是旅游景区规划，特别是重点旅游景区的规划。旅游区不搞工业项目，不能用一般指标来衡量旅游区经济社会发展的水平。要将我省几个重点旅游景区的规划搞好，包括核心区规划、缓冲区规划、保护区规划，铁路、公路、空港、公共服务设施特别是停车场的建设都必须考虑到。

二是抓旅游精品。旅游已经突破了传统的概念，第一是自然旅游，第二是人文旅游，第三是社会旅游，把现代的休闲性、体验性、参与性、娱乐性等理念引入旅游活动，形成一种融合性很强的旅游经济。目前我省的重点景区只能算初具规模，初步具备旅游的基本条件，现代人所要求的娱乐性、享受性、休闲性旅游条件还有相当大的距离。随着旅游需求的发展，旅游产品开发必须跟上。旅游产业是创意性很强的综合产业。要突出文化在旅游产品开发、市场营销、经营服务中的核心作用，以文化视角审视旅游，以文化理念创意旅游，以文化品位提升旅游，以文化传播带动旅游，大力促进文化和旅游产业的融合发展，开发独具特色、为广大游客喜闻乐见的文化旅游精品。要把全省重点旅游城市和景区有机整合起来，着力打造一批享誉中外的旅游精品线路，满足中外游客的需求。要把鄱阳湖生态经济区打造成生态旅游示范 6

区、科学发展观教育基地。

三是抓项目建设。旅游产业发展同样要以项目来推动。重点旅游景区要像其他地方抓工业、抓农业一样抓旅游发展，全力以赴抓旅游项目建设。对重大基础设施项目政府要给予必要的支持和引导，各类旅游产业发展项目都要大力引导社会资金投入，通过市场运作来推动。要适应旅游产业转型升级的要求，重点策划推出一批具有江西特色的旅游大题材，建设一批支撑力强的旅游大项目，培育一批具有全国和国际影响力的旅游大品牌。要积极引进国内外战略投资者，立足“高起点、高立意、高水平”，推进重大旅游产业项目建设，避免一般化的规划设计和粗放型开发、低水平重复建设，一定要考虑到“现在看不洋，三十年后看不土”。 四是抓配套设施。旅游产业综合性很强，各类要素有效组合、协同作用才能产生最佳的综合效应。尤其要整合文化、教育、科技、人才等高端要素，建立国内领先的旅游“产学研”创新体系。整合我省现有旅游教育资源，组建专门的旅游学院，加快培养中高级旅游人才；成立旅游发展研究中心、旅游文化创意中心、旅游工艺品研发中心等专门研究机构，为旅游产业发展提供强有力的智力服务和研发支撑。围绕“行、游、吃、住、购、娱”六大要素，进一步改善公路、铁路、航空交通条件，提升我省国内旅游和入境旅游的通达性；建设面向国内外的旅游商品纪念品集散中心，丰富我省 7

的旅游购物市场，推动江西特色精美旅游商品纪念品行销全国、走向世界；加快建设一批高星级旅游饭店、高档特色主题酒店、温泉度假酒店及面向自助游客的经济型酒店；加速建设一批具有浓郁地方风味的特色餐馆，大力开发地方风味菜肴，突出特色，形成规模；尽快建设一批高雅健康、上规模有特色的文化娱乐、健身养生等旅游休闲设施。

五是抓宣传推介。旅游产业是典型的注意力产业，也是典型的知名度经济。大力开展旅游产品的宣传促销，提升本地区旅游产品的市场知名度，增强对海内外游客的吸引力．是推动旅游产业发展的重要环节。只有把旅游产品的特色和魅力宣传推介出去，游客才会慕名而来。我省有一批知名度较高的重点旅游景区和标志性的旅游品牌。要围绕这些主打景区、主打品牌，对旅游资源和旅游产品进行整合，统一规划、整体开发、协同营销，最大限度地发挥这些品牌的市场效应。要建立旅游联合宣传促销工作机制，将全省旅游整体形象和主打产品作为公益广告，在省内主流媒体中进行宣传，并扩大在省外境外媒体的宣传覆盖面，使之成为我省靓丽名片和形象标志。引导旅游景区推进广告互换、信息互通、客源互送，实现市场共享、互利双赢。充分利用电视、广播、网络等传媒受众多、传播速度快、信息量大的优势，进行多种手段、多种方式的宣传促销。积极引进国内外知名创意公司、文化企业、主流媒体等参与运作，打造和推介我 8

省的旅游品牌，以文化艺术提升旅游产品的魅力，以旅游活动增强文化艺术的活力。策划举办具有全国影响的系列大型文化旅游活动，用广泛参与的文化艺术活动打造、传播江西的旅游形象，用丰富多彩的旅游活动促进江西文化的建设和繁荣。

六是抓体制机制创新。旅游是一个综合性强、关联度高、涉及面广的产业。发展旅游产业，不仅是旅游部门的事，也是全社会的事。要进一步完善有利于旅游发展的产业调控、部门协调、综合管理的体制机制，适时稳妥地进行管理体制调整，积极推进运行机制创新，加快旅游资源与产业管理一体化进程。各有关部门都要根据自己的职能，在资源保护和开发利用、项目安排和资金支持、对外宣传和旅游促销等方面给予大力支持，形成旅游部门统筹协调、相关部门密切配合的工作格局，共同推动全省大旅游的发展。企业是市场经济的主体，是旅游产业发展的主体。要坚持市场化运作，充分发挥企业主体作用。要加快国有旅游企业改革，把资源与资本、资源与产业有机结合起来，有效整合资源，搭建融资平台，加速推进旅游企业集约经营，积极组建旅游集团公司，促进旅游企业的集团化、网络化、品牌化发展。同时，进一步推动旅游产业扩大开放，引进国内外知名的大企业、大财团、大旅行社，培育我省旅游产业龙头企业和骨干企业。适应旅游产业发展趋势，积极推进旅游区域合作，形成资源共 9

享、市场共有、互利共赢的发展格局。

七是抓政策扶持。深入分析影响我省旅游产业发展的问题，研究制定省委、省政府关于加快我省旅游产业发展的意见，即政策性规定。在旅游规划基本成形，政策意见基本成熟的时候，以省委、省政府名义召开一次全省推进旅游产业大省建设工作会议，推动旅游产业发展。旅游建设项目在土地、财税政策上要享受工业园区同等的待遇。各地区在制定土地利用和城乡建设总体规划等相关规划时要充分考虑旅游产业发展需要。对大型旅游项目，列入全省重点建设项目进行调度并安排用地。对旅游重点县实行差别化考核政策，将旅游产业发展情况列入政府绩效考核，研究制定有利于旅游资源生态环境保护和产业要素发展的考核指标体系。 八是抓组织领导。各级领导要树立这样的理念：抓旅游也是抓经济。不要一说到抓经济，就是只想到抓工业、抓农业。在某些地区旅游产业不是一般的产业，而是最具活力、最有生命力和带动力的产业。因此，要高度重视旅游工作，将旅游产业发展纳入经济社会发展规划，列入当年发展计划，切实抓好抓实。重点旅游景区要将主要力量用于抓旅游产业发展。财政、发改、交通、林业等各相关部门，要整合各类资金，适当向旅游产业倾斜，形成推动旅游产业快速发展的强大合力。

建设旅游产业大省是省委、省政府确定的重大战略目 10

标，符合经济发展规律、符合江西实际、符合全省人民的愿望。只要我们共同努力，这一目标也是完全能够实现的。全省上下要统一思想，凝心聚力，强势推进，为早日把我省建设成为旅游产业大省，加快江西崛起、富民兴赣做出更大贡献。

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第二篇：市长在旅游座谈会上的讲话

市长在旅游座谈会上的讲话

今天与陈副市长、相关部门到旅游局进行工作调研和工作探讨。我去年到桂林以后，对旅游也进行了一些了解，开了一些座谈会、查了一些资料，作了一些思考，但对旅游的真正调研还不够深。桂林旅游发展到今天这样，怎么在现有的情况下再上一个新的台阶，怎样进一步发展新的业绩，大家要好好探讨和研究。实事求是的说，在历届政府的高度重视下，旅游局在旅游方面做了许多工作，工作卓有成效。尽管现在大家对旅游的看法有些不一致，但有一个事实是不容否定的，那就是桂林旅游业的发展为提升桂林的地位、树立桂林良好的形象和国际知名城市品牌的无形资产、对桂林就业的安排、带动相关产业发展、提高城镇居民收入等方面作出了巨大贡献。虽然旅游的直接增加值不是很明显，在全市经济总量所占的份额还不到10％。但是，它带动了整个的第三产业的发展，促进了第二产业的发展，对第一产业也起到了很大的带动促进作用。尤其是直接解决了20多万旅游产业人员的就业，为政府解决了大量的就业问题。最重要的是旅游业聚人气、带财气。桂林相关产业能够有发展，首先是有人气。只要有人进来，就能把信息流、资金流、先进的观念带进来。这一切是不容忽视和否定的。没有“桂林旅游甲天下”，没有旅游接待的这一千多万人，没有到访桂林的一百多位国家元首，没有旅游吸引过来的大量客商，桂林就不会有今天的知名度。桂林的知名度、国际旅游地位是我们宝贵的无形资产。许多工业和农业 1

项目都是由桂林旅游考察带来的。是桂林良好的旅游环境吸引了客商们来桂林投资。

旅游局在相关部门的配合下，在各方面都做了大量的工作，去年都旅游实现两位数增长，旅游收入高出旅游人数增幅8个百分点，今年又呈现出良好的发展势头。旅游的发展，我认为重点不在于人数有多少，而是在于旅游收益有多少。政府对我们的旅游工作是满意的，尽管在发展的过程当中还有一些不尽人意的地方的，但总的来说政府是满意的。再次，我代表市政府向同志们表示敬意、慰问和感谢。

桂林旅游发展到今天这个程度，来之不易。我们如何在现有基础上提升旅游的素质、质量和效益？今天要大家来，就是要和大家共同探讨和研究以下几个问题。

一、需要研究的几个问题

（一）着眼于桂林长期发展的宏观考量，如何进一步调整、修编桂林旅游发展总体规划？如何把旅游与文化产业、体育产业以及商务发展结合起来？

目前，我市旅游、文化、体育、商务等还没有进行很好的整合，还没有形成有效的强势资源，甚至在某些认识上还没有达成共识，力量太分散。旅游要主动融入和参与其它产业，提升旅游自身的素质。桂林旅游目前是整体素质不高，观光客偏多，旅游收益不高，就是因为没有没有与文化和体育、商务等相关有效结合起来，没有丰富的产品内涵，没有东西把游客留下来延长游客停留时间。我建 2

议对旅游发展总体规划进行修编，由旅游牵头，共同研究，修编时要将文化、体育、商务等相关产业都结合起来。高尔夫、体育康复中心等都与旅游有很大关系。比如说如果我们把各方面的名家引入桂林，必然就会活跃桂林书法等市场，形成古玩、书画、奇石、古董一条街。同时就会带来很多高素质的客人和一些有效的资金流等等。旅游规划不应该只是旅游的规划，而应该要涉及到方方面面。我们要从规划入手，将相关项目结合起来。从而让游客在桂林形成二次消费、三次消费提升旅游收入，提升整个旅游的素质。

（二）认真研究政策和项目，并积极寻求国家和自治区在政策、项目和资金方面的支持。

全面提升旅游素质、质量，我们就要争取旅游方面的政策，取得国家在项目、资金上的支持，要引起国家的重视。邓小平、江泽民等国家领导人都来桂林强调过桂林要保护好环境，但是我们要看清楚，如果桂林不发展工业，我们的税收从哪里来，我们桂林人吃什么？我们就要从这里入手，我们桂林保护环境、抓旅游，国家应该给予桂林政策？能不能给予桂林财政转移？桂林有的是土地，国家能不能给予资金上给予支持？能否给予大的项目支持？我们是否可以考虑花一些钱从国家旅游局、国家发改委、国土资源部请一些高手来，在国家旅游局请个副局长当个顾问，就发展桂林旅游进行研究，通过他们的声望、地位，通过他们的口说出桂林旅游发展的战略和需要来，以此向国家和自治区取得政策和各方面支持。只要能搞出七八条来，国家能给予两三条政策我们就好办了。我们能不 3

能把桂林搞成一个国家级的旅游发展试验区？我们需要怎么样的政策？需要怎么样的支持？把我们的发展战略做出来，再通过技术上操作一下，表明我们的旅游产品不够，争取一些国家及自治区政府的支持。

（三）桂林旅游下一步的考核指标应该是什么？

国家民航总局把桂林机场定为中国面向国际旅游的枢纽机场。这是中国的第三个枢纽机场。这个枢纽机场不是靠国家民航总局给的，最后是靠我们的实际数字和事实说话的。我们要怎么做好这方面文章，与政府的指导思想是有关系的。我们要好好研究一下，桂林旅游下一步考核指标追求的应该是什么东西。我们要提高旅游的素质和效益，关键不在于人数而在于收入和整体素质。人数增长关键则看重于海外人数的增加。桂林已经有1400万的人数基础和110万的入境人数，下一步的重点是提升收入。因为桂林发展旅游是存在容量问题，需要交通组织、社会管理等问题配套。下一步要重点考核旅游收入，收入能够增加多少才是问题的关键。另一方面，人数我们主要考核境外人数。要扩展中高档客源市场，要做好交通文章，开通国际航线、引来境外客源，要下定决心多开通国际航线和航班，并争取在5年内有新的突破，争取每年境外游客达到200多万。

（四）我们要提供什么样的旅游产品和服务产品来吸引和留住中高端客人，形成他们的二次、三次消费？

我们机场改造、高速路修建、酒店建设等等都是产品的改造， 4

我对桂林的旅游充满信心，说到这点我是很有底气的。桂林－广州列车、桂林－台湾航线开通后，我们的交通问题会得到有效解决，大量客人将涌入桂林旅游。在交通交通解决后，我们的宾馆、商务会展设施、商业网点、球场、新景点、休闲度假中心等旅游及服务产品要留得住客人。商业方面我们要引进世界大的品牌。各种设施我们要不断完善。酒店方面桂林要建超五星级酒店和引进在全国配套成龙的连锁酒店。景区景点要不断的推陈出新，吸引新的客人。过段时间我们要通过国家旅游局向有关部门汇报我们的战略规划。

（五）桂林旅游工艺品的研发和拓展问题。

旅游产品要参与文化，让游客除了观赏山水之外，能够买一些具有纪念价值的东西走。桂林可以搞小吃一条街等项目，让游客体会风味，参与文化。可以搞一些高档的康复和按摩中心，可以组织开放一些有桂林特色、有经济价值的旅游商品。举一个例子，毛竹可以搞成有品位的工艺品，从而有效提高产品附加值。

（六）旅游景区的管理问题。

我们的景区管理方面在服务、环境卫生、设施上、景区特色上还有一定差距。我们下一步要在景区的管理方面下功夫。我最推崇武夷山，因为他们的环境保护得特别很好，给客人的印象非常深刻。桂林作为国际旅游城市一定要加强景区的环境卫生管理、服务水平的提高，一定要研究如何做出景区的特色。

（七）旅游统计口径和税收征管的问题。

桂林旅游在全国都是说得上话的。但是，现在南宁的旅游人数 5

和收入已经超过桂林，，虽然他们的商务客人和开会的客人比较多。但我觉得主要的还是我们统计方法和口径的问题。我们要走出去好好的学习学习，回来好好研究一个适合我们桂林旅游统计的口径和办法。另一个问题是旅游税收的问题。在旅游方面，政府投入了大量的资源。我们要让旅游企业明白，虽然企业是他们的，但他们使用的资源是国家的，而且国家在旅游发展方面投入了很多的公共资源，如治安、管理等资源。企业在发展的同时，必须要保证国家的税收不能流失，只有提高国家的财政收入，政府对旅游的财政投入和支持才会更大，企业收益才会更大。

（八）旅游人才队伍的问题。

我们策划旅游，就要有人才。我们要研究队伍培训、教育管理问题，在人才培养、队伍建设方面要做好文章。另一个是旅游市场规范整治管理的问题。我们在市场整顿方面决不能手软，要坚决按有关的法律法规取缔一些违法企业，维护好桂林的整体形象。

二、近期需要落实的几件事

1、研究策划在桂林创办一个高层次、永久性的论坛活动。 要着手研究首届世界旅游组织和亚太旅游协会旅游趋势研讨大会怎样与东盟博览会相结合。桂林的突破口要从旅游开始。我们要研究策划创办一个每年在桂林举办的高层次、有较大影响的论坛活动，要与中国－东盟博览会相结合，积极融入泛北部湾旅游圈，将大旅行社引进桂林，将区内、国内和世界主流媒体吸引到桂林，为桂林做好宣传，以此提升活动的影响力。坚持每年都搞，而且层次 6

要不断提高。

2、打造一个桂林旅游文化的节庆品牌。

旅游要与文化部门联合，看怎样在桂林策划创办一个永久性品牌节庆活动，通过这个活动形成一个桂林对外展示和交流的平台，宣传桂林，最重要的是把桂林的招商引资带起来，通过这个活动搭建个平台。琢磨一下桂林的山水文化旅游节，应该如何办好，是应该一年办一届，还是两年办一届好，要办好这个品牌。做好准备以后明年就办，并且要很好的延续下去

3、研究制定今后的国内外航线开辟计划。

近期拿出一个开通航线的五年规划出来。

4、多部门联合规划旅游开发项目。

旅游、商务、建规等部门联合起来对今后新建商场、酒店、高尔夫球场、休闲度假区的布点进行摸底，研究在雁山、临桂、市区哪里适合建酒店，哪里适合建连锁商场，将商务和旅游结合，做好初步规划，规划出旅游休闲度假带，做到招商引资心中有数。

5、制定漓江的短、中、长期的规划。

各部门要配合研究怎样保护，合理开发漓江资源，创新漓江游览方式。怎样设计阳朔和平乐的漓江游览航线，要把灵渠连接起来，把这个系统工程做好。好好研究古柳运河的开发、漓江下游开发等问题。还有就是漓江游船改造问题，解决好漓江游船污染、档次、旧、无特色的问题，要设计适合不同档次游客需求的游船。要好好研究两江四湖游船的特色问题（古香古色、大小多样等）。 7

6、完善城市及景区多语种标识。

桂林作为一个国际旅游开放城市，一定要解决好景区标识运用多种语言的问题，要增加景区和城市的英、日、韩，并逐步在全市逐步推开。

7、制定旅游营销规划。

要制订今后对外促销规划，突出桂林的重点和特色。我们的宣传促销不能老是跟着区旅游局和国家旅游局跑，我主张我们自己出去搞促销，突出我们自己的特色和优势。要重点形成几个热点地区，集中力量宣传。桂林旅游宣传片要充实内容，要突出宣传对交通条件的便利、区位条件以及投资环境，要重点宣传我们有什么产品，宣传桂林的历史文化内涵，打好文化牌。宣传桂林高新产业的发展状况和成果，以及汽车、轮胎、制造业、制药业等高新技术产业快速发展状况

8、各部门之间加强协调和合作。

以旅游业为龙头的服务业属于第三产业， 各部门要加强协调合作，整合各方资源来促进发展。以旅游业为龙头的第三服务业发展需要各部门的配合，加强部门的协调和融合，包括资金。今年我重点研究城市建设和发展的问题。

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