县人力资源和社会保障局20xx年工作总结

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县人力资源和社会保障局20xx年工作总结

20xx年,峡江县人力资源和社会保障局在县委县政府的正确领导和上级业务主管部门的和指导下,以“十七大”、十七届四中、五中全会精神为指导,全系统干部职工紧紧围绕全县劳动保障工作会议精神,坚持科学发展,强力推进人力资源和社会保障工作,围绕全县经济社会发展大局,抓重点、破难点、创亮点,各项工作均取得了明显成效。

一、主要工作目标任务完成情况

1、就业再就业及培训工作。

20xx年全县城镇新增就业人员3823人,完成年任务的109%;安排困难人员再就业人数912人,完成年任务的107%,下岗失业人员再就业291人,完成年任务的104%;农村劳动力转移就业4112人,完成年任务的121%。1-11月共发放小额担保贷款642万元,累计放贷2123万元,截止11月底已还贷款558万元。城镇登记失业率控制在4.5%以内;组织各类技能培训4040人,完成年任务的89.8%;就业再就业培训258人,完成年任务的52%;就业前培训208人, 完成年任务的59%;在岗培训992人,完成任务的198%;创业培训502人,完成任务的143%;农村劳动力技能培训2080人,完成年任务的80%;职业技能鉴定发证680本,完成年任务的75.6%。

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1-11月就业再就业资金累计支出780.063万元,其中扶持公共就业服务费29.803万元,社会保险补贴328.96万元,职业介绍补贴15.13万元,创业培训补贴60.24万元,职业培训补贴109.06万元,公益性岗位补贴145万元,职业技能鉴定补贴40.7万元,特定就业政策补贴12万,其他费用支出39.17万元。

就业规模不断扩大,就业政策不断完善。根据国家政策,结合实际,积极探索创新、形成了以岗位开发、税费减免、小额贷款、就业援助、社保补贴、就业服务、城乡统筹、社会保险、财政投入等为主体的积极就业政策体系。通过创建“充分就业社区”等形式,着力解决城镇“零就业家庭”就业问题,就业服务不断加强。建立健全了以县人力资源市场为龙头,以乡镇劳动保障平台为基础,以中介服务组织为补充,功能较为完善、设施较为齐备、服务质量较高的公共就业服务体系,制度化、专业化、社会化水平不断提高。

2、社会保险扩面征缴工作。

全县社会保险扩面4250人,完成全年任务的 146.96%。其中,养老保险扩面1292人,完成全年任务的137.2%;生育保险扩面230人,完成全年任务的102%;医疗保险扩面1180人,完成全年任务的101%;工伤保险扩面990人,完成全年任务的733%;失业保险扩面558人,完成全年任务的133%。

截至11月底,共征收各项社会保险费9772.56万元,?

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完成年任务的115.8%。其中,养老保险费征收4851万元,完成年任务的109%;机关事业养老保险费1617万元,完成任务的188.7%;失业保险费征收169.56万元,完成任务的100%;医疗保险费征收2939万元,完成年任务的107.3%;工伤保险费征收175万元,完成任务的91%;生育保险费征收21万元,完成年任务的62%。

覆盖范围不断扩大。基本养老、基本医疗、失业、工伤、生育保险参保人数目前达到65871人次,城镇居民医疗保险覆盖36432人,参保率达95.2%。

3、解决边远乡镇人才紧缺问题。

为解决6个边远乡镇中小学教师、医疗卫生人才紧缺问题,我们在20xx年全县新增教师、医疗卫生人才编制上向边远乡镇实行了倾斜。

(1)20xx年全县新增教师编制100名。用于一、二、三中补充教师37名,用于12个乡镇补充教师63名,其中用于六个边远乡镇补充教师50名,占全县乡镇编制的73.6%。

(2)20xx年全县新增医疗卫生人才编制40名。用于人民医院、中医院等单位补充医务人员15名,用于12个乡镇补充医务人员25名,其中用于六个边远乡镇补充医务人员18名,占全县乡镇编制的72%。

4、积极推动新型农村养老保险。

今年10月,我县被国务院、省政府正式批准列为第二批新农保试点县。我局不等不靠,切实抓好试点启动的前期?

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工作:一是根据国务院、省政府文件精神起草了《峡江县新型农村社会养老保险试点实施方案》;二是结合县情制定了新农保工作的启动方案;三是代县政府草拟了“峡江县新农保试点工作领导小组成员名单”;四是积极争取人社局提请县政府第41次常务会议研究、讨论了试点启动工作的相关问题和事项;五是根据政府常务会议安排,落实了新农保启动部分资金、机构、人员;六是在政府常务会议讨论的基础上,按程序向省州人民政府报批了《峡江县新型农村社会养老保险试点实施方案》;七是与省政府确定的指定金融机构县农行和电信部门搞好协调,确保资金发放和网络信息畅通。

5、全力以赴狠抓工伤保险扩面。

工伤保险是我县的一个老大难问题,工伤基金收不抵支严重威胁了社会稳定,今年以来我局果断采取各项措施,加强协调,部门联合,多管并下,全力以赴狠抓工伤保险扩面。一是加强组织领导,形成工作合力。我局成立了工伤保险扩面征缴工作领导小组,局长黄在军同志担任组长,分管劳动监察和社会保险的副局长担任副组长,从县医保局、劳动监察大队抽调8人组成两个工作专班。同时,与县公共资源交易中心、县住建局、环保局、土管局、水利局、交通运输局等部门进行了广泛、深入地沟通和衔接,从资格准入、征缴核定、资金划拨、联合宣传、参保服务等各个环节共同把关,形成了强大的工作合力。

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二是加大宣传力度,增强参保意识。县工伤保险经办机构、县劳动监察大队印发了《工伤保险宣传手册》、《劳动监察法律法规摘编》、《县人民政府办公室关于加强工伤保险扩面征缴工作的通知》近千余份,由工作专班分发到每一个建设单位主要负责人和建筑、交通、环保、水利建设项目负责人手中,并进行了详细地政策宣讲,通过对工伤保险的强势宣传,增强了广大建设施工单位参保的责任意识和法律意识。

三是严把准入关口,建立联动机制。县公共资源交易中心在招投标资格预审、保证金退返等环节严格把关,从资格准入、资金入库上提供了有力保证;交通、环保部门从资金预算、工程款拨付等环节把关,起到了极大的推动和督促效果;野三关工作专班通过镇政府重视,镇直部门共同行动,在施工单位供水、供电等方面进行限制,对拒不参加工作保险的施工企业形成“倒逼”催缴;通过劳动年检和企业社会责任评定、信用等级评定等环节把关,增强了企业参加工伤保险的责任意识。

四是灵活运用政策,严格依法征缴。针对我县工伤保险扩面征缴难、工作涉及面广、基金“穿底”压力大的实际,在集中征缴工作中,我们本着“权利义务平等、收支基本合理”的原则,从实核定、从实征收、扩面为主,“先进入、后规范、再完善”。对在建应缴未缴的项目和工程,根据其剩余工程量进行重新核定征缴,并办理参保手续;对新建工?

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程和项目,通过许可证、招投标、保证金等措施,全额核定、全额征缴,督促其按时参保;对已开工但拒不参加工伤保险的,严格按照国家有关法律法规和县政府办[2010]6号文、政府办39次专题会议纪要进行依法征缴。

截止11月底,全县共扩面990人,完成州任务的7倍,征收工伤保险 175万元,完成州任务的90.2%。其中:政府专题会议后一个月时间,全县共扩面855人,征收工伤保险基金48万元,占州年度任务 24.7%,占完成征收额27.4%。

二、主要工作措施

1、认真贯彻落实《劳动合同法》、《劳动争议调解仲裁法》,维护劳动关系与劳动者权益。

我局按照上级部门的统一部署,开展劳动用工检查,继续推行劳动关系三方协商会议制度,深入推进“劳动合同三年行动计划”,继续推进农民工签订劳动合同“春暖行动”,促进用人单位与劳动者依法签订并履行劳动合同,劳动合同签订率稳步上升,有力的维护了劳动者的合法权益。截止11月份,经我局审核备案的当期有效集体合同6份,覆盖职工1500人。劳动人事争议仲裁庭共受理劳动争议案件68件,均已结案,结案率达100%。认定工伤92人。

劳动保障监察大队在全县范围内重点开展了农民工工资支付情况和整治非法用工打击违法犯罪等专项检查活动,全年共对235家用人单位进行了书面审查,查处各类劳动保障违法案件203件。

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受理群众举报投诉23件,涉及拖欠农民工工资120.505万元,涉及农民工211人,清欠率达100%。

2、公共人事管理。

履行公共人事管理职能,公务员管理、事业单位人事管理、机关事业单位工资管理进一步规范。

圆满完成了20xx年事业单位工作人员考试任务,共录用事业单位工作人员179人。

认真完成了20xx年度全县事业单位工作人员考核和专业技术考核。全县参加年度考核单位235个,应参加考核人数5979人,实际参加考核人数5941人,参加考核率为99.4%。其中,被确定为优秀等次的888人,优秀率为14.9%,被确定为合格等次的4990人,合格率为83.9%,有2人被确定为不合格。因病半年以上等情况没参加考核的38人,另有61名新进人员参加考核未定等次。

事业单位人事制度改革取得积极进展。聘用制度推行范围进一步扩大,全县事业单位签订聘用合同人员的比例达到88.4%。岗位设臵管理实施工作稳步推进,我县首次纳入岗位设臵的单位222个,涉及人员5806人,到目前为止,岗位设臵报州审核批准的是222个单位、设臵岗位5806个,报批率100%,实施方案在我局备案的172个,完成岗位认定签订聘用合同5134人。

3、人才队伍建设。

一是认真做好专业技术人才职称评审工作。做好2009?

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年度企事业单位高中级各系列专业技术人员专业技术职务

的推荐评审工作和20xx年初级职务的评审工作。在职称改

革和专技人员管理方面我们从严从紧控制中、高级职数。全

年完成中级职称申报144人,副高级职称申报115人,正高

级职称申报3人,共推荐262人。组织审查、评审、认定各

类专业技术人员初级职务资格504人。审查由工商联推荐的

非公有制经济专业技术人员资格38人。组织各类专业技术

人员参加全国经济、会计、医、药、护技术资格,职称外语、

职称计算机、高级水平能力测试、各类职业资格考试达516

人。

二是整合培训资源、壮大教育规模,培养紧缺人才。我

局积极探索整合培训资源形成科学的培训网络,面向全社会

劳动年龄段人员开展素质教育、择业指导培训、职业技能培

训、创业培训;着力提升培训质量。进一步增强培训的针对

性、实用性和有效性。紧紧围绕培训“技能人才——复合技

能型人才——中高级技能人才”这一主线,建立以提高技能

为根本的课程设臵体系;鼓励用人单位、具有资质的各类职

业教育和培训机构积极参与职业技能培训,坚持将培训补贴

与就业率、劳动合同签订率挂钩;进一步加大对城镇失业人

员、失地农民的培训力度,以订单培训、定向培训为重点,

着力抓好职业技能培训和创业培训,实现培训就业一体化。

4、加强自身建设。

一是进一步巩固和扩大学习实践活动成果,切实抓好

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“回头看”工作。通过开展全面自查,从思想发动入手,看党员干部的思想认识;从解决问题出发,看方案是否结合实际;通过检验学习效果,看学习培训内容和时间是否落实;通过检验征求意见的形式,看调研活动是否深入;通过转变思想观念,看大讨论成果是否突出;通过边整边改,促进整体推进和长效机制建设,不断完善体制机制,切实把科学发展观贯彻落实到工作实践中去,进一步深化和巩固了学习实践活动成果。二是按照县委县政府的统一安排部署,在全系统范围内开展了民主评议政风行风活动,针对劳动人事部门的难点问题,采取多种形势,深入基层、深入群众调研,着力解决涉及民生的就业再就业、社会保障、劳动关系调整、劳动保障维权等突出问题。三是切实抓好党风廉政建设责任制的落实,积极开展党风廉政建设宣传月活动,加强干部廉洁自律,树立“全心全意为人民服务”的公仆意识。广大系统干部职工通过“学、看、做”使干部职工在思想作风、学风、工作作风、生活作风等方面得到了进一步转变,逐步形成了我县劳动人事工作的强大合力。四是以机关支部“五个基本建设”活动和机关支部创星活动为契机,进一步强化机关党的组织建设,规范机关党的建设工作。我局将机关支部建设和劳动人事职能工作紧密结合,通过建设稳定可靠的基本队伍,建立标准规范的基本组织,开展务实有效的基本活动,完善可行管用的基本制度,规范必要可靠的基本保障等措施,进一步增强机关党组织的凝聚力、战斗力、号召力,?

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全面提高机关党建工作水平,带动了机关公务员工作水平的提升,为推动我县经济社会又好又快发展,提供坚强有力的思想、作风和组织保证。

三、存在的主要问题

(一)就业形式依然严峻。一是我县就业渠道窄、容量小,特别是因企业改制、三峡工程建设等影响,下岗失业人员、“4050”人员、零就业家庭、失地农民等人员的就业予盾仍十分突出。二是公共就业服务能力不强,特别是人力资源市场服务功能不够完善、手段比较落后、效率不高;培训与市场需求不相适应,针对性不强、质量不高、培训与就业结合不紧;三是创业工作开展不够,创业项目推广不多,创业指导服务跟不上,特别是小额担保贷款发放额度偏低,对创业者来说是“杯水车薪”;四是职业技能培训与市场需求对接不够,培训工种单一,设施设备落后,培训质量有待进一步提高。

(二)社会保险扩面压力大。一是社会保险扩面征缴机制不健全,更多的用人单位把缴纳社会保险看成是一种负担,扩面征缴任务仅靠“上门催缴”,力量薄弱。二是社会保险覆盖面有待加强,部分城镇就业人员和农村农民仍然游离于社会保险之外,统筹城乡的社会保障任务十分繁重。

(三)劳动关系日趋复杂。近几年来,全县劳动争议案件和群众举报投诉呈现上升态势,从受理的案件来看,涉及的主要内容包括一些企业不与劳动者签定劳动合同或劳动?

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合同不规范,不为员工缴纳社会保险以及拖欠农民工工资尤为突出,加之劳动保障监察执法环境十分薄弱,维护和谐稳定的劳动关系任务依然艰巨。

(四)社会保障基础比较薄弱。当前我县社会保障基础仍较为薄弱,一是强调各项目标任务的落实,而基层基础建设和指导手段比较薄弱,需要进一步加大对基层业务的督办、检查、指导和能力建设的支持力度;二是系统服务水平、办事效率有待进一步提高。我县各经办机构办公地点分散,没有规范统一的经办服务大厅,办事的人员经常是东奔西走,既费精力又费时,导致办事群众怨声载道。

四、下一步工作打算

(一)狠抓就业再就业工作。一是以创业促就业为重点,加大创业促就业计划推进力度,进一步加强对大中专毕业生、服务型企业的扶持,统筹做好下岗失业人员、返乡创业人员、农村劳动力等人员的就业工作,积极推进“充分就业社区”的创建。二是全面落实再就业扶持政策,大力促进就业和再就业工作。

(二)狠抓社会保险扩面征缴工作,不断完善社会保障体系。一是继续加大劳动保障年检力度,强化劳动用工管理,做好“工伤、生育、失业”等弱势险种的扩面征缴力度。二是加强领导,进一步加强城镇居民参加医疗保险、新型农村养老保险工作。三是进一步加大社保险稽核力度,严格待遇审核工作,确保基金安全。

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(三)强化劳动保障执法,切实维护劳动者合法权益。一是在城镇各类企业中,全面推行劳动合同制度,继续推进平等协商集体合同制度,建立和完善三方协调机制。二是全面推行企业欠薪预警制度、欠薪保障金制度和劳动保障诚信制度,重点在建筑、餐饮服务等行业取得突破。三是继续加强劳动争议预防和调解体系建设,重点做好集体劳动争议处理工作。进一步抓好仲裁员的队伍建设,规范法律文书,提高办案质量和效率。四是进一步加大劳动保障监察力度,全面贯彻《劳动保障监察条例》,重点对劳动力市场秩序、劳动合同、社会保险、禁止使用童工、农民工工资支付情况开展专项监察,严厉打击违反劳动保障法律法规的行为,巩固“整治非法用工,打击违法犯罪”专项活动成果。

峡江县人力资源和社会保障局

二〇一〇年十二月八日

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第二篇:20xx年人力资源和社会保障局半年工作总结

吉木萨尔县人力资源和社会保障局20xx年1-4月

工作开展情况汇报材料

今年以来,我局在县委、县政府的正确领导下,在州人社局的关心指导下,紧紧围绕“民生为本,人才优先”的工作主线,以“落实政策、服务民生”为工作出发点和落脚点,狠抓各项工作落实,现就开展工作简要汇报如下:

一、重点工作完成情况

(一)主要目标任务完成情况

1、就业再就业工作目标任务完成情况。

截至目前,全县城镇新增就业人数1792人,完成目标任务3000人的59.7%;新办、换发就业失业登记证9776本;认定就业困难人员143人;城镇登记失业率3.36%。农村劳动力转移就业8700人次,完成目标任务12331人的70.6%。为91名符合条件的下岗失业人员、未就业大中专毕业生和返乡创业人员办理小额担保贷款405万元,其中:城镇失业人员56人,返乡27人,大中专毕业生8人。全县就业形势稳定。

2、职业技能培训工作目标任务完成情况。

截止目前,我县职业技能培训6458人,完成目标任务5500人的117%,其中:城镇各类人员培训2173人,农村劳动力培训4285人,完成目标任务3950人的108.5%;取得资格证人数3216人,完成目标任务4500人的71.5%;共举办创业培训16期,培训人员400人,完成目标任务450人的88.9%。

3、社会保险工作目标任务完成情况。

一季度,我县职工医疗保险参保13588人,完成全年目标任务12616人的108%,基金征缴494万元,基金支出594万元;养老保险参保10484人,完成全年目标任务10360人的101%,基金征缴1281万元,基金支出1601万元;生育保险参保9339人,完成全年目标任务9185人的102%,基金征缴34万元,基金支出16万元;失业保险参保6859人,完成全年目标任务7334人的94%,基金征缴84万元,基金支出23万元;工伤保险参保12073人,

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完成全年目标任务12828人的94%,基金征缴52万元,基金支出45万元;城镇居民医疗保险参保16868人,完成全年目标任务17268人的98%,基金征缴46万元,基金支出89万元。新农保参保35907人;享受待遇10628人,发放基础养老金182万余元,发放率100%;城镇居民养老保险参保321人;享受待遇206人,发放基础养老金4.1万元,发放率100%。

(二)工作措施和主要做法

1、认真贯彻落实各项就业扶持政策

一是加大就业政策的学习宣传。在继续做好各项就业扶持政策宣传的同时,今年我县进一步加大对新党发[2009]11号、新党发[2010]18号、新人社发[2010]1号和新人社发[2011]14号文件的学习宣传。通过以会代训、举办招聘会、设立咨询台、悬挂横幅、张贴标语、发放宣传材料和上门服务等形式加大对就业政策的学习宣传,印发新党发[2010]18号文件和新人社[2011]14号文件200余份,发放就业政策宣传资料、宣传画5千余份,确保就业再就业优惠政策家喻户晓。二是积极开展就业服务专项活动。今年以来,我县面向企业、基层、农村,先后开展了“就业援助月”、“春风行动”和“民营企业招聘周”等活动,做到定期招聘和专项招聘相结合,进场求职与送岗位上门相结合,共举办专场招聘会3场次,提供就业岗位12863个,达成意向971人,为城镇就业困难人员、大中专毕业生、农村劳动力提供了优质的服务。三是大力开发公益性岗位。截至目前,累计审批开发公益性岗位666个,安臵“4050”人员232人,大中专毕业生180人,其它就业困难人员247个。四是全面落实各项就业优惠政策。共审核用人单位申报补贴资料527人,补贴资金158.24万元,其中:公益性岗位302人,岗位补贴85.68万元,社保补贴39.89万元,企业吸纳就业困难人员122人,享受社保补贴16.94万元;企业吸纳大中专毕业生14人享受社保补贴2.52万元;企业吸纳新疆籍员工32人享受社保补贴资金1.42万元;57名大中专毕业生见习,享受生活费补贴11.79万元。

2、广开渠道,多措并举,积极做好毕业生就业服务工作。

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(1)实施未就业大中专毕业生“双培、双帮、双实”活动,(即开展“政策培训和技能培训”、“帮助引导大中专毕业生自主创业和帮助引导大中专毕业生到企业就业”、“政策落实到位和跟踪服务到位”)。由我局统一牵头组织实施和督促检查。县中等职业技术学校、用人单位具体承担培训计划实施、实习实践活动及教学管理等工作。通过参加“双培、双帮、双实”活动,使我县20xx年以前大中专毕业生全部实现就业,20xx年应届大中专毕业生实现就业率达到80%以上。

(2)实施“村村都有大学生工程”、“三支一扶”计划、高校生赴对口援建省市培养工程,有效地解决本地户籍大中专毕业生的就业问题。近几年,我县先后公开招聘六批村村(社区)大学生,累计招聘本县大中专毕业生189名。招聘“三支一扶”大学生53名。为做好“村村大学生”和“三支一扶”大学生的培养管理工作,一是制定下发了《吉木萨尔县“村村都有大学生”管理办法(暂行)》。对村村都有大学生的工作任务、聘任期限、工资福利待遇及工作规章制度等方面作了明确规定;在对村村都有大学生的具体管理工作中,明确要求乡镇党委政府要指导和督促村级组织创造必要的工作、生活条件,根据村村都有大学生的特长,合理安排使用,对工作成绩特别突出的村村大学生,县委组织部经过考察,破格提拔到乡镇领导岗位上。20xx年,我县对两名比较优秀的村村大学生提拔任命为乡镇领导干部,充分调动了村村大学生工作的积极性和主动性。二是认真实施“三支一扶”计划,制定下发《吉木萨尔县“三支一扶”大学生管理服务办法(试行)》,加强对“三支一扶”大学生的管理。对招募的“三支一扶”大学生按时发放工资,购买人身保险,保障大学生的生活条件。同时加强管理。每年对大学生进行考核,对考核优秀大学生进行表彰,提高服务积极性。三是制定优惠政策,在我县的事业单位公开招聘中,对“村村大学生”、“三支一扶”大学生每满一年笔试成绩加分,切实提高就业率,解除大中专毕业生的后顾之忧。截至目前已有105名“村村大学生”考入机关事业单位实现就业,其中44名考录为国家机关公务员,61名招聘为事业

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单位工作人员;已有36名“三支一扶”大学生考入机关事业单位实现了稳定就业。

(3)认真做好第二批高校毕业生赴对口援疆省市培养工作。按照州上要求,2月初,组织本县全日制本科毕业生报名参加自治区农村警务室(事业编制)培养计划报名考试,我县18名符合条件毕业生参加考试,经过体检及体能测试等环节,最终有6人被录取为农村警务室培养计划学员。3月份,新农保培养计划招录16名考生通过考试及政审、体检等环节的考核。目前农村警务室和新农保22名学员已经军训完毕,等待区州培养办的通知,即将赴援疆省市培训学习。

截止目前,我县共有援疆培养学员60名。第一期18名学员将于今年9月完成培养计划,走向基层工作岗位。

在做好大学生援疆培训工作的同时,积极宣传动员高校毕业生参加国有企业培养计划,20xx年有一名毕业生参加新疆移动的企业培养计划。今年上报国有企业培养计划人员10名。其中:20xx年毕业生5名;少数民族毕业生6名;女性毕业生5名。目前各大企业面试在相继进行中。

(4)积极落实大中专毕业生就业见习制度,加强见习基地建设及管理,提高毕业生的就业能力。一是重点走访,建立大中专毕业生就业见习基地。我们在公开征集、单位自愿申报的基础上,实地考察用人单位的工作岗位、工作环境和管理状况,建立了新疆宜化化工有限公司、县中医院、县职业技术学院、中德农业开发有限公司等9个大中专毕业生就业见习基地。二是做好见习毕业生见习岗位对接工作。通过多渠道宣传见习工作、公布见习信息,并有序组织毕业生参加见习,做好岗位的对接工作。三是规范就业见习基地管理。我们对9个见习基地进行统一挂牌、统一管理。制定出台《吉木萨尔县大中专毕业生就业见习基地管理办法》,积极协助就业见习基地制定带教制度,配合开展带教培训,加强见习过程管理,不定期通过上门拜访、会议座谈等形式,掌握毕业生见习情况。同时积极为毕业生免费提供人事档案托管等服务。

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(5)鼓励企业吸纳大中专毕业生就业。今年以来,共抽调工作人员深入全县50多家企业进行宣传、讲解,鼓励企业开发岗位,吸纳大中专毕业生就业;同时认真贯彻落实11号文件和18号文件中企业吸纳大中专毕业生享受社会保险补贴政策。目前,我县企业吸纳14名大中专毕业生,享受社保补贴2.52万元。

(6)鼓励大中专毕业生参与新农村建设。对从事种、养殖业的大中专毕业生,给予社保补贴和生活费补贴。

(7)依托创建自治区级创业型县市,鼓励引导大中专毕业生自主创业。年初以来,利用新闻媒体和各项就业服务专项活动,对扶持大中专毕业生自主创业的政策和如何树立正确的就业观念进行了宣传、教育。并在全县范围内对大中专毕业生创业意愿进行了调查,对有创业愿望、创业能力的大中专毕业生提供创业培训。

(8)做好大中专毕业生就业服务指导工作,为符合条件的大中专毕业生办理失业登记,并有针对性地提供免费政策咨询、职业指导、职业介绍、劳动保障事务代理、创业指导和维权服务。建立“未就业大中专毕业生信息库”,实行动态管理。

3、扎实做好职业技能培训工作

今年以来,我局按照县委 “五个一线”工作要求,开展了三到基层(宣传政策到基层、工作到基层、服务到基层)活动,使劳动者的素质有了很大的提高,全县的职业技能培训鉴定工作取得了新成效。在培训工作中,我们坚持把高校毕业生、复转军人、低保和低保边缘户家庭人员、残疾人、企业离岗或待岗职工、返乡农民工和进城务工人员全部纳入免费参加创业就业培训,强化培训学校师资力量。延长培训课时。针对学员“边学习、边工作”的现象,制定了行之有效的培训方式。一是大力开展就业再就业培训,以职业技能培训和创业培训工作为重点,依托县职业技术学校等6家培训学校,积极组织开展城镇失业人员就业再就业培训和进城务工求职者的技能培训。二是加大农村贫困劳动力转移就业职业技能培训力度。结合我县实际,制定了农村劳动力培训实施方案,针对县内外企业用工和农村劳动力转移就业技能进行

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培训,以技能培训为重点,紧紧围绕五彩湾煤电化基地及入驻企业用工,对农民工开展职业技能培训。三是采取集中办班与分散办班相结合的教学方式 ,强化技能培训和创业培训质量。培训机构采取以送教下乡村、下社区培训为主,将培训班办到培训学员的就近地。学习方式以实际技能传授为主,理论传授为辅,培训侧重提高学员的操作技能水平;针对在校学生的培训,在注重理论培训的同时,增加实际操作的练习,并要求学员严格按培训教师所演示的内容规范操作、反复练习、互帮互学、共同提高,切实掌握所培训工种的基本技能,学有所得、学以致用。四是做好订单式培训。加强学校与企业的沟通对接工作,摸清企业用工需求(工种、级别、人数、性别、族别、待遇等),既解决了培训的学员就业问题,也解决了企业招工难问题。五是做好强强联合办学培训。学校互相学习,取长补短,派自己的师资队伍到职业技术学院、技工学校,采取走出去学习别人的办学经验、办学理念及办学方法。请进来别人的教师来授课,或派学员到职业技术学院、技工学校去实训。确保职业技能培训质量关。截止目前,我县职业技能培训6458人,完成目标任务5500人的117%,其中:城镇各类人员培训2173人,农村劳动力培训4285人,完成目标任务3950人的108.5%;取得资格证人数3216人,完成目标任务4500人的71.5%;共举办创业培训16期,培训人员400人,完成目标任务450人的88.9%。六是切实抓好“未升学人员”培训工作。制定《吉木萨尔县加强城乡初高中毕业未升学人员学制教育培训,进一步促进职业教育发展的实施意见》。广泛宣传,营造氛围。做到家喻户晓、村(社区)不漏人、校不漏生。安排专人深入职业学校(技工学校)和30多家企业就职业教育培训能力和企业用工基本情况进行调研,进一步详实地掌握了全县企业的用工情况。抽调专人深入各中学、各乡镇村、社区对20xx年—20xx年未升学人员进行全面摸排高中未升学人员55人,初中未升学人员168人。制定培训教育计划。我县中等职业技术学校(技工学校)根据国家职业教育标准和用人单位岗位要求,采取订单式教育培训模式,加强技能培训,突出实训操作。截止目前,20xx年招的51名学生

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分别于20xx年3月和9月进入湖北宜化总公司及湖北宜化新疆分公司、东方希望集团公司顶岗实习并就业。20xx年40名学生和20xx年春季的30名一年制高中的学生,于20xx年6月底7月初在校两年(一年)学习期将满,即将进入企业顶岗实习,目前已于东方希望集团公司和新疆中泰化学有限公司达成协议。20xx年春季共招生(未升学人员)86名,学生的学习劲头很足。

4、全力推进农村劳动力转移就业工作。在抓农转工作中,我县坚持“一手抓培训,一手抓输出”的原则,以培训促转移就业,已转移就业促农民增收。今年,我县大力发展劳务产业,着力推进劳务输出。引导帮助农村劳动力向非农产业有序转移。1-3月,我们对全县的劳动力资源进行了系统化地摸底调查,对各乡镇的劳动力详细情况进行实名制登记,确保劳动力转移就业工作有的放矢。截至目前,共举办以“搭建劳务对接平台,帮您尽早实现就业”为主题,以促农增收为目标的大型招聘会3场次,进场招聘企业238多家,提供就业岗位12863多个,进场应聘人员3363多人次,达成用工意向971人。整个活动共免费发放岗位信息宣传单、各类政策法规宣传资料7000余份,出动宣传车1辆,悬挂宣传标语60余条,免费提供服务人数971人;接受创业服务400余人,提供劳动维权服务和法律援助人数121人。9个乡镇分别与9个企业签订用工协议370人。在招聘会招聘现场开展了政策咨询、培训报名、维权服务等系列活动,主要为广大城乡求职者特别是农村转移劳动力提供就业服务,方便了全县城乡求职者,真正实现全县联动。

5、大力推进全民创业带动就业工作

今年我县以创建自治区级创业型城市为契机,坚持政府促进,社会支持,市场导向,自主创业的基本原则,紧紧围绕创建工作,加强和完善对创业者的服务和帮扶,加大创业培训力度和小额担保贷款发放力度,积极落实就业再就业各项优惠政策,鼓励劳动者积极创业,以创业带动就业。

一是强化组织领导,健全长效机制。调整了鼓励全民创业促就业工作领导小组,认证落实《鼓励全民创业促进就业工作实施

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意见》,以建设创业文化、弘扬创业精神为抓手,大力开展创业促就业宣传教育,提高全民创业意识,营造全民创业的社会氛围。二是强化政策保障,拓宽创业空间。全民创业促进就业工作领导小组成员单位认真贯彻落实《鼓励全民创业促进就业实施意见》和《鼓励全民创业促进就业工作任务分解方案》,加大扶持力度,深入推进全民创业促进就业工作,充分发挥政策引导和激励作用。三是强化创业培训,提高创业能力。大力开展创业培训。为提高培训的针对性和覆盖面,采取教学人员带设备、带教材送培训进村、进社区、进企业的方式,把培训班设在学员家门口,实行就地就近培训。四是强化创业服务,搭建创业平台。组建由创业成功人士、机关工作人员、专家学者、社会中介机构26人组成的创业服务指导专家团,提供创业政策咨询、项目推介、市场分析等方面的指导服务。实行劳动保障、财政、金融部门定期沟通联系制度,全力落实各项政策。大力实施创业指导、信息服务、项目推介、技术培训、创业实习、资金扶持、创业孵化、开业指导、政策落实和跟踪服务“十位一体”的服务制度,建立覆盖城乡的三级公共创业服务体系,建立乡镇、社区劳动保障工作平台,做到在创业前提供免费培训、小额担保贷款等服务,在创业后提供税费减免、社保补贴、权益维护等服务。五是强化政策宣传,营造创业氛围。制作就业专题节目,定期播出,邀请相关领导在该栏目做客直播间,对听众和观众提出的问题现场解答。通过广播电视、派业务骨干深入乡镇、社区、企业面对面宣讲以及发放宣传资料等方式积极宣传创业就业政策。六是培育创业典型,示范带动创业。开展了创业之星评选活动,通过广播、电视进行广泛深入宣传,通过典型激励广大创业人员的创业热情。

一季度,我县新增个体工商户163户,新增从业人员251人;新增运输车辆81辆,新增从业人员121人。

6、加强人力资源市场建设和基层劳动保障工作站建设

按照新“三化”建设总体要求,建成了县乡两级公共就业服务平台。其中县级人力资源市场1个,乡镇人力资源市场9个,先后配备专兼职工作人员51名,每个事务所和工作站分别配臵了

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电脑、LED信息显示屏和新疆劳动就业统一应用软件,实现了集职业介绍、职业指导、求职登记、劳动保障事务代理、职业培训为一体的“一站式”服务,也实现了区、州、县、乡(镇)、社区公共就业信息五级联网。在全县55个行政村全部建立了劳动保障工作站。每月采取以会代训的形式对全县51名劳动保障工作人员进行集中培训,提高劳动保障工作人员适应实际工作的能力和服务意识。

(三)落实社会保障制度,着力改善民生

1、加大宣传力度,认真贯彻落实《社会保险法》和新《工伤保险条例》。为使广大劳动者充分了解相关法规政策,有力推动《社会保险法》和新《工伤保险条例》的顺利贯彻实施,自年初以来,我县大力开展《社会保险法》和新《工伤保险条例》的宣传。一是对企业劳资人员进行集中培训,二是通过乡镇集贸日、学雷锋月活动、深入社区、企业、工地等进行宣传。共发放宣传资料1200份,悬挂宣传横幅6幅,现场解答群众咨询260人次。通过加大宣传,帮助用人单位正确理解这两部法律法规的主要内容,增强全社会学法、懂法、用法的自觉性。

2、认真做好工伤认定工作。一是做到“准”。在工伤认定过程中严把工伤认定申请受理关,认真审核用人单位或个人提供的工伤认定申请,确保每一起工伤认定的准确性。二是做 到“快”。接到工伤认定申请后,对提供所需材料齐全的,当场受理,在最短的时间内完成认定工作;提供的材料不完整的,及时组织人员开展调查取证,经调查事实清楚、证据确凿的,在40日内依法作出工伤认定结论,比规定时限提前20天。三是做到“细”。在进行工伤认定时,深入细致的做好调查核实工作,努力减少行政诉讼案件的发生。对于轻微伤害的案件,启用简易工作程序,做好企业和受伤职工的工作,努力使双方达成和解与共识,有效地减少了行政复议和行政诉讼的发生。四是做好政策咨询解答,对企业、职工所涉及的工伤认定方面的政策予以指导,对企业、职工工伤认定申请进行认真细致审核。避免和减少了职工因工受伤利

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益受损而引发的行政复议、诉讼等案件。截至目前,受理工伤案件11件,依法作出工伤认定9件(其中一起工亡案件)。

3、切实加强医疗保险基金监督管理,确保医疗保险基金安全完整。我县认真执行《社会保险基金财务制度》、《社会保险基金会计制度》和“收支两条线”等管理制度,按照预算管理制度,加强内控管理和基金财务监控工作,从而提高工作效率和工作质量。一是制定了参(续)保、缴费规程,加强了人员、工资稽核。在社会保险办理中,我们对每个参保单位的参保人员基本情况和月工资基数进行了全面书面稽核。二是严格执行了社保基金财务和会计核算制度,基金实行“收支两条线”管理。按照规定开设基金收支专户、专递原始票据、划拨待遇资金和进行会计核算,确保社会保险基金财务数据的真实、准确和完整。三是切实加强了“两定”机构的督查和管理,确保了基金的正常运行。重点细化医保定点机构服务协议,充分利用医保信息网络管理系统,强化对医保定点机构发生费用的实时监控、常态稽核,健全了准入、退出机制,做到认定标准公允。加大对违规行为的处罚力度,严格按照医保规定补偿比例、“三个目录”的标准及时足额支付待遇,完善事前备案、事中监督、事后稽核机制,“两定”机构能自觉履行服务协议。保证了医保基金划拨和使用的合法性、全规性,未发生套取、骗取医保基金的违法违纪行为。四是就医按程序办理,费用按规程结算。县社保局对医疗费用审核、结算都能按照规章制度规范操作,增加基金收支透明度,确保城镇职工医疗保险基金安全健康运行。五是加强了医保监督,定期接收财政、审计等监查部门对基金运行监督检查,防范各种违规行为。

(四)大力推进劳动保障执法维权工作。

1、加大劳动保障法律、法规和政策的宣传力度。今年以来,我局组织人员多次深入到重点单位和使用劳动力密集的企业,与一线职工座谈,详细了解合同签订、工资发放、社保缴纳、劳动安全卫生、休息休假等涉及职工切身利益的敏感问题,当场解决企业和职工遇到困难。活动当中发放宣传资料3000余份,接待咨询358人次,收到了良好的宣传效果。对乡镇劳动保障事务所、

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社区劳动保障工作站、企业法人、劳资负责人进行劳动法律法规知识培训,共计300余人参加了培训。

2、劳动保障监察执法力度不断加大。充分发挥劳动保障监察职能,规范劳动力市场秩序,加强日常巡查,重点关注建筑施工单位,查处各类违反劳动法律法规的行为。一是开展了劳动保障监察年审工作。目前年审用工单位358家。为保证年审的效果,我们每周巡视检查不少于两次,及时发现和改正存在的问题,对未按期参加年审的12家用工单位依法下达了限期改正指令书,确保了年审工作的顺利推进。二是开展了清理和规范人力资源市场秩序专项执法检查活动。出动执法人员35人次,检查用人单位97家,职业中介机构7家,劳务派遣公司1家,人力资源市场秩序得到了有效的规范,保护了广大劳动者在求职过程中合法权益不受侵犯。三是元月份开展了“清理拖欠农民工工资”专项行动,确保农民工足额领到工资返乡过节。活动当中,我们把重点放在五彩湾地区,委派监察员在该地驻守15天,共检查施工单位83家,现场解决纠纷16起,涉及农民工83人,发放工资43万余元。四是加强了保证金征缴及管理工作。在4月18日至23日开展的日常巡查当中,对已开工的9家未办理预存农民工保证金手续的施工单位下达了限期改正指令书,现已有4家单位预存保证金167万元。严格落实“一册三账一证一牌”制度的管理,要求各项目部按时报送我局由专人审核备案。同时我局成立了“预存农民工工资管理领导小组”,加强对农民工工资保证金账户管理。农民工工资保证金实行专户管理,任何单位或者个人不得减、免、缓缴工资保证金,不得动用农民工工资保证金账户或挪作他用。自觉接受有关部门对保证金预存和管理工作的审计,定期向社会公布保证金预存和返还情况,接受社会监督。五是稳步推进工资集体协商机制的建立。一季度由我局和工会、经信委、工商联联合下发了关于开展工资集体协商“百日行动”的通知,全面推进企业建立健全工资集体协商制度,进一步完善企业工资决定机制、增长机制和支付保障机制,促进企业职工工资增长。活动紧紧围

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绕保障和改善民生的总体目标和昌吉州对工资集体协商的总体要求,制订了明确的方法步骤和时间安排,全面覆盖县域所有企业,该活动计划于7月底结束。确保企业在工资分配制度,工资分配形式,工资收入水平等事关职工切身利益方面能做到平等协商。

3、不断推进监察“两网化”建设。一是加强培训学习。坚持每月集中学习不放松,协管员跟班作业不间断,各站所互观互查经常化。各乡镇劳动保障事务所、社区劳动保障工作站职能作用明显,人员管理严格,考核通报及时,责任明确到位,对辖区用工单位监控到位,有效规范了辖区用工行为,劳动关系得到明显改善。二是建立了县域用人单位的电子信息数据库。对辖区用工单位基本信息采集录入,“一户一档”的建立,有力提高了劳动合同的签订率,劳动合同签订率86%。

截至目前共接待来访和受理投诉26起,协调处理23起,立案3件,结案3件,涉及劳动者133人,依法为劳动者追回工资565059元。

4、加大劳动争议仲裁调解力度。工作中坚持做到快立、快审、快调,积极稳妥地处理了大批劳动争议案件,有效地维护了用人单位和劳动者双方当事人的合法权益。截至目前,共立案受理劳动争议案件49件,审结案件40件,不予受理案件6起,接待信访230人次。

二、人事人才工作开展情况

(一)推进人才强县战略,服务经济社会发展。

1、认真做好事业单位公开招聘计划上报工作。根据《昌吉回族自治州事业单位公开招聘人员暂行办法》求,及时按要求上报《20xx年吉木萨尔县事业单位公开招聘工作人员计划申报表》,20xx年吉木萨尔县上半年有35个事业单位申报公开招聘计划,拟招聘工作人员75名,其中:管理岗位6名;专业技术岗位69名。我县根据用人单位的实际和需求,对上报的招聘岗位由县招聘领导小组认真研究,反复讨论,经过多次修改,完善了吉木萨尔县招聘专业技术人员职位表。对拟招聘岗位先进行岗位设臵,再下

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发《吉木萨尔县事业单位空缺岗位使用通知单》,缺什么岗我们就招什么人,坚持做到“空编招聘,按岗招聘”。

(二)稳步推进,深化事业单位人事制度改革

1、事业单位岗位设臵工作稳步推进。

一是做好一年一度事业单位三类岗位设臵方案核准工作。今年三月份对全县事业单位的三类岗位进行了重新核定设臵,截止目前,全县有事业单位207个,已推行聘用制度的单位有201个,针对全县岗位变化情况,20xx年岗位设臵总量为2972个,其中,管理岗240个,专业技术岗2541个,工勤技能岗191个,设臵双肩挑37个,过渡岗578个,完成已备案核准的岗位总量是2904个,占已完成备案核准的比例97.71%。

二是聘用聘任工作。年初开始了新一轮的岗位聘任,按照各单位聘用聘任制度,认真的审核聘用人员资格条件,严格岗位的结构比例,截止目前,聘任管理人员204名,专业技术人员2429名,工勤技能人员336名,已推行聘用制度的人员总数2936人,占已推行聘用制度的人员比例100%。按照平等自愿、协商一致的原则,及时与聘用聘任人员签订聘用聘任合同,实行合同管理。

(三)狠抓重点产业人才培养工作

根据州党委、州人民政府《关于进一步加强干部与人才培训重点产业人才资源开发的实施意见》精神,年初结合我局实际,制定了《吉木萨尔县20xx年重点产业人才资源开发培训工作计划》,安排部署了20xx年重点产业培训任务。于20xx年元月举办了一期为期5天的农民专业合作社培训班,共组织61名合作社负责人参加了培训,主要培训了农业专业合作社理论与实践、农业专业合作社案例分析与法律解读、合作社产品营销技巧等,通过培训,全面提升农民合作社队伍的理论素质、知识水平和业务素质。今年年初,县重点产业人才资源开发工作领导小组办公室联合乡镇下发了《关于组织合作社负责人、村干部赴山东培训的通知》,各乡镇根据文件精神,积极推荐上报了合作社负责参加培训人员名单,经县重点产业人才资源开发工作领导小组审核,已将拟赴山东参加培训的人员名单已上报县委、县人民政府审批,

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待审批后组织人员参加培训。目前,州重点产业办公室下发了(2012)1号、(2012)2号文件,组织旅游系统和农业合作社负责人参加疆外培训,我县通过选拔推荐,已将参训人员名单上报州上,按时完成培训任务。根据我县重点产业发展,今年我县根据重点产业要求,计划举办各类培训班7期。一是组织40名乡镇分管畜牧业的主要领导、畜牧干事、专业技术人员及养殖大户举办一期20天的现代畜牧业专题培训班;二是组织60人到青岛农业大学开展为期15天的农民专业合作社培训班2期;三是组织300人开展3期林业技术培训班;四是组织300人开展3期农民技术员培训班;五是组织30人开展为期20天的新型工业化专题培训班;六是组织520热按开展村(社区)干部培训班5期;七是组织70人开展合作社负责人培训班2期。我县在重点产业培训中始终坚持经费到位,把培训费用列入财政预算,对培训人员都能及时报销费用,解除培训后顾之忧。

(四)稳妥实施义务教育学校绩效工资。

一是绩效工资发放及时到位。目前,已完成20xx年1—5月份义务教育学校、公共卫生及基层医疗卫生事业单位绩效工资审核审批工作。二是对20xx年义务教育学校、公共卫生及基层医疗卫生事业单位绩效工资实施工作进行重点部署。要求各学校、各医疗卫生单位认真总结经验,巩固实施成果,不断深化改革,着力做好绩效考核和奖励性绩效工资分配,进一步建立健全绩效工资分配激励机制,加强政策解释和舆论正面引导,全面深入、平稳顺利把改革进一步落到实处。三是加强领导、密切配合,切实做好义务教育学校、公共卫生及基层医疗卫生事业单位绩效工资组织实施工作,建立工作目标责任制,并层层分解目标任务,做到人事部门牵头抓总,相关部门配合,齐抓共管的良好局面。

(五)规范制度管理,推进工资福利各项工作开展。

一是坚持每月20日-25日工资基金审批制度,严格审批了全县机关、事业单位1-4月的工资基金,在审批过程中,要求各单位认真填写当月工资增减情况,做到审批程序规范,使每月工资准确无误,确保了工资的按时发放。二是认真贯彻落实各项工资

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政策,及时做好各类工资调整升级审批工作。目前已完成了843名机关工作人员累计两年和五年考核称职以上正常晋升级别和工资档次的审批工作,完成了事业单位2402名职工称职以上晋升薪级工资的审批工作,完成了3557人工资六项合并为保留地区补贴的审批工作,对工作年限达到30年和25年的31名工作人员进行了享受主任科员和副主任科员待遇的工资套改。晋升工资审批工作预计4月底全部完成。三是完成了20xx年机关、事业单位工作人员工资统计年报的填报工作,12月29日参加了自治区工资统计年报培训,我县及时召开了工资统计年报布表会,按照州人社局安排2月17日已将电子版报表按时上报。四是严格执行退休审批政策,做到抚恤、福利政策落实到位。一季度共为符合退休条件的75人审批办理了退休手续,其中:企业66人,按特殊工种退休17人,病退2人,正常退休47人;机关事业单位退休9人。为7名死亡人员审批了丧葬抚恤金。为19名退休人员办理了退休证。为78名参保人员认定了视同缴费年限。五是认真做好来信来访工作。在信访工作中,坚持“急事急办、特事特办”的原则,本着高度的责任心,遵循为群众释疑解惑、排忧解难和全心全意为人民服务的宗旨,遵循“改善服务、提高质量、取信于民、树立形象”的总体要求,更好地为上访群众服务。

(六)加强高层次人才引进和管理工作。

一是制定了《吉木萨尔县关于进一步加强人才引进和培养工作的实施办法》,从人才引进、人才培养、人才管理等方面做了38条具体实施规定,破除人才部门所有、地区所有等陈旧观念,为人才合理流动创造宽松环境。二是积极组织教育卫生等部门做好专业技术人才引进和招聘工作。今来,组织县一中、县人民医院、县中医院参加新师大、新疆医科大、石河子大学等高校,参加校园招聘会,及时掌握人才信息。三是积极组织县域内有用工需求的企业,参加州上组织的春秋季人才交流会,每季度还将企业的招聘信息发布到昌吉州人才市场的网络招聘会上,为企业代招人才。今年共为企业发布招聘企业经营管理、财务管理等信息50多条。四是做好专业技术人员服务东三县摸底调查工作,经过

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摸底统计,我县今年上报22名专业技术人员服务需求计划,其中:农业类2名,林业类2名,医疗卫生类18名。五是认真做好毕业生人事代理和就业服务。六是继续加大人事代理工作宣传力度,进一步明确了人事代理服务宗旨,促进了人事代理工作的顺利开展。六是是认真做好大中专毕业生就业指导工作。为符合条件的大中专毕业生提供政策咨询、职业指导、职业介绍、创业指导和维权服务。

二、存在的问题及建议

一是由于今年大部分村村大学生面临服务期满将解聘,还有部分大学生考入行政、事业单位工作,现在岗大学生已远远达不到一村两名大学生和社区两名大学生的目标,希望上级人社部门批准补充空岗村村都有大学生。

二是人力资源市场建设资金不足,希望上级人社部门能给予资金支持。

三是结构性用工矛盾仍然存在。目前企业出现的缺工情况是结构性用工矛盾造成的,突出表现在有人没事做和有事没人做。由于用工企业需要劳动者技能水平与岗位要求不匹配,特别是新入驻的企业,需要高学历、高技术的人才和产业工人,而我县又满足不了企业的需求,这就造成了一方面,有大量的劳动者要求就业,而得不到就业;另一方面,企业用工缺口较大又招不到工人,形成“用工荒”的假象。

三、下一步工作打算

一是进一步加大就业再就业政策的落实。深入实施更加积极的就业政策,加大就业宣传力度,加快创业型县市创建,推进创业培训、为城乡创业者提供创业培训、创业指导、政策咨询、贷款融资等"一站式"服务。认真开展SIYB创业培训,健全社区、乡镇、村劳动就业社会保障公共服务平台,实现村级平台网络全覆盖,加大农村劳动力转移就业力度。突出做好高校毕业生、困难群体和失地农民就业工作,保障重点行业和企业用工需求

二是扎实做好人事人才工作。重点抓好重点人才培养,高层次人才引进。加快技术技能型、复合技能型和知识技能型人才的

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培养,广泛开展职业技能竞赛活动,不断优化高、中、初技能人才梯队,加强专业技术人员的管理,进一步规范岗位设臵,大力实施绩效工资。。

三是认证落实好各项社会保险制度。加大社会保险法宣传力度,加大保险扩面征缴,落实社会保险各项制度,加强定点医疗机构管理。。

四是严格执法,构建稳定和谐劳动关系。落实社会管理创新要求,进一步完善劳动人事争议"一体化"调处机制,由县向各乡镇延伸,由注重调处向更加注重"事前预防",标本兼治、重在治本转变。加强对重点企业用工指导,推进集体协商和集体劳动合同制度建设,健全企业欠薪保障机制。督促各类企业落实最低工资标准和企业工资指导线。提升劳动保障监察"两网化"运行水平,依法行政,维护农民工权益,加强劳动关系动态监测和预警,加强日常巡查、专项检查、举报专查,依法规范用工行为,切实维护劳动者合法权益。

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