围绕航天发展 服务青年成长

凝聚青年力量 推动转型升级

团结带领全局青年为构建国际一流大型科研生产联合体奉献青春

（审议稿）

各位代表，青年同志们：

在党的十七届五中全会胜利召开、上海世博盛会圆满落幕之际，在?十一五?收官、?十二五?开局的关键时刻，在上海航天取得辉煌成就并迎来新一轮改革发展的大好形势下，在全局上下积极学习贯彻局第一次党代会重要精神之际，共青团上海航天局第九次团员代表大会今天隆重召开了。这是我局共青团工作承前启后、继往开来，在科学发展的道路上阔步前行的一次重要会议。本次大会的主题是：围绕航天发展、服务青年成长、凝聚青年力量、推动转型升级，团结带领全局青年为构建国际一流大型科研生产联合体奉献青春。

本次会议将围绕以上主题，以毛泽东思想、邓小平理论、?三个代表?重要思想和科学发展观为指导，以?成功是硬道理、发展是硬任务、人才是硬实力?价值追求为内核，以?新愿景、新素质、新观念?建设为抓手，在回顾五年来局团委工作的基础上，总结经验，剖析不足，结合新形势和新任务要求，进一步明确今后的努力方向，把我局共青团工作推向新的阶段。现在，我谨代表共青团上海航天局第八届委员会向大会作工作报告，请代表们审议。

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过去五年的工作回顾

近年来，以载人航天、探月工程为代表的航天科技工业给国人带来一个又一个惊喜，使航天事业倍受瞩目，全国上下掀起了?航天热潮?。作为航天大家庭的一分子，奋进的上海航天人用勤劳和智慧为自身赢得了崇高的荣誉。五年来，上海航天四大主业发展迅速，硕果累累，取得了良好的经济和社会效益，为航天事业的跨越式发展奠定了坚实的基础。

在上海航天大踏步向前迈进的过程中，局团委在局党委和上级团组织的正确领导下，紧紧围绕中心工作，带领广大青年立足航天、勤勉敬业、敢于担当、不辱使命，为构建国际一流大型科研生产联合体作出了青年和团组织应有的贡献。局团委以理想信念教育为核心，加强思想道德建设，教育引导青年；以青年人才培育为重点，加强能力素质建设，组织动员青年；以品牌特色工作为抓手，加强团委自身建设，凝聚服务青年，开创了?团结、健康、积极、和谐?的工作新局面。

一、以理想信念教育为核心，加强思想道德建设，教育引导青年

理想信念教育是共青团工作的核心和根本。局团委坚持从实际出发，用青年乐于接受的方式加强思想道德建设，培养造就具备新愿景、新观念、新素质的优秀航天青年。

1、强理论，构筑青年精神支柱

局团委一直坚持不懈地用马克思主义中国化的最新成果构 2

筑团员青年的精神支柱，坚持党的理论每创新一步，团的思想教育工作就跟进一步。从团员意识教育到团内创先争优，局团委积极参与、广泛动员、认真组织团干部学习相关文件和领导讲话，号召基层单位广大团员青年通过开展?我为新体系建设献一计?等活动，为我局新体系建设、转型升级建言献策，共征集合理化建议2851条，充分体现了广大航天青年对企业的高度责任感和主人翁意识。

局团委每年举办两期团干部培训班，全面提高新上岗团干部的理论水平、业务能力及综合素质。团训班上通过团务知识的学习，提高了团干部的业务能力；通过对当代青年心理特点和调试策略的辅导，提高了团干部在工作开展中与团员青年的沟通能力；通过交流参观学习，引发思考，提高了团干部的综合素质和软实力。培训深化了团干部对团工作的认识，加深了对团工作的感情，使团组织的凝聚力和战斗力得到进一步的提升。

局团委每年开展纪念?五四?运动系列活动，通过参观团中央旧址等红色基地、举办优秀青年事迹报告会等，共同聆听历史的回声，感应未来的召唤，追溯优秀青年的成长历程，畅想上海航天的美好明天，引领青年牢固树立抢抓机遇的意识，不断争创新优势，迎接新挑战，将?五四?精神代代相传，做新时期合格的上海航天青年。

2、讲形势，培育青年航天精神

近几年来，航天型号发射取得一系列重大突破，特别是神舟 3

六号、神舟七号载人航天飞行任务取得圆满成功。各级团组织紧紧抓住这些契机，通过组织青年集中观看发射直播，加大宣传力度，激发团员青年的职业自豪感，增强爱岗敬业的意识；通过弘扬航天精神座谈会等形式，号召青年把自己培养成一个体现航天特质，具备新愿景、新观念、新素质的优秀航天青年。

3、建组织，增强青年政治意识

在航天飞行试验?不能失败、失败不起?的大环境下，确保发射试验圆满成功是一项政治任务。在团员青年成为试验队主力军的客观事实下，?把团支部建到发射试验队，引领团员青年发扬‘严、慎、细、实’的精神，确保飞行任务圆满完成?是局团委在新形势下推进思想凝聚，围绕中心、服务大局的又一有力举措。五年来，在进场执行发射任务的试验队中，共组建了36个临时团支部。临时团支部在基地积极配合临时党组织开展工作，引领和凝聚团员青年岗位建功，得到了试验队各级领导的好评，为各项飞行试验任务的圆满完成作出了积极贡献。此项工作机制被团市委授予?共青团工作首创奖?。其中为配合神舟六号飞行任务的临时团支部还被团市委评为?新长征突击队?荣誉称号。

4、抓调研，了解青年思想动态

局团委一直致力于打造一个学习型团组织、服务型团组织。基于此，局团委建立了年度课题调研制度，旨在了解青年的思想动态，提高团干部的理论素质和分析、解决现实问题的能力，为新时期青年思想政治工作探索有效的形式和载体，进而为党政部 4

门提供青年工作的决策依据和政策建议。此举得到了各基层单位的积极响应，五年来，累计进行课题调研20余项，其中，?构建新时期上海航天青年人才评价体系的研究?、?增强团支部凝聚力的研究?、?构建上海航天青年创新体系的研究?、?开展航天青年职业生涯导航的研究?、?航天青年三最问题的研究?、?团干部成长规律调研?、?以职业生涯导航推进青年人才培养的研究?等项目，得到了团市委的重点课题资助。

5、多载体，丰富青年组织生活

局团委始终坚持思想教育与各种形式组织生活相结合的方针，结合当前形势任务、结合社会主旋律，以不同的载体、不同的形式开展组织生活。?纪念抗日战争胜利六十周年座谈会?引导青年将爱国之情和报国之志化为工作动力；?缅怀钱学森先生座谈会?倡导团员青年学习钱老的精神；?优秀青年事迹报告会?鼓励团员青年向身边的榜样学习；观看《撼天记》等航天题材专题纪录片，让青年全面深刻地体会航天发展的艰辛历程，体会航天精神的重要内涵；观看《大国崛起》纪录片引领广大团员青年以历史和发展的眼光去看待新一代航天青年在中华民族伟大崛起进程中的责任和使命；局团委还连续5年在基层团支部开展?在责任团旗下?、?爱祖国、爱航天?大型主题团日活动，各基层团支部充分调动广大团员青年的主观能动性和创造性，策划了一系列有思想、有朝气、有人气的生动活动，引导青年增强政治责任感和历史使命感，正确认识自身岗位的重要性，提高思考问 5

题的主动性，自觉地在?吃透技术、吃透状态、吃透规律?上下功夫。

二、以青年人才培育为重点，加强能力素质建设，组织动员青年

青年人才的培养是服务党和国家大局，履行富国强军神圣使命的必然要求。团组织必须站在服务党和国家大局的高度，以战略的眼光，解决制约青年人才队伍发展的瓶颈问题，大力推进青年人才的培养，带领青年坚定理想信念，积极应对太空经济时代和世界新军事变革带来的机遇和挑战，自觉担当起富国强军的神圣使命，为中华民族的伟大复兴贡献青春。

1、以职业生涯导航为抓手，完善成长阶梯，提升青年素养 青年是航天事业发展的主力军，影响着上海航天的现在、决定着上海航天的未来。而职业生涯导航作为一项系统工程，有着极其丰富的内涵和外延，如何把这一项系统的工作与上海航天发展的实际紧密结合，形成符合航天实际、具有操作性和实效性的工作方案，营造全局上下高度重视、统筹资源、齐抓共管、各负其责的良好格局，发动青年积极参与、提升能力、融入航天、走好职业发展的第一步，成为团组织的一项课题。20xx年起，局团委在党委的领导下，在人力资源部等相关部门的支持配合下，推进新一轮?青年职业生涯导航?工作，一方面局团委通过举办各层面的座谈、个别访谈、深入基层调研等方式，不断探索和调整青年职业生涯导航的工作思路和方法，形成了《上海航天局关于开展青年职业生涯导航实施指导意见》；另一方面，局团委积 6

极推动相关部门出台方案，建立和完善青年成长通道和成长阶梯，全方位向青年展示岗位成才和能力提升的阶段性目标和中长期目标。同时，局团委积极指导基层团组织利用独特的群众优势和组织优势，引导青年认真全面地自我分析，主动规划自己的事业发展方向，定位自己的工作坐标，并了解青年成长过程中对培训、学习、锻炼的需求，积极发挥上情下达和下情上传的桥梁纽带作用。目前，已有600余人加入?导航新人库?，并签订了?导师带徒?协议，团组织持续跟踪青年的成长状况，进行了800余人次谈话，征集并向有关部门反映青年的意见和建议，得到各级领导和青年的广泛肯定。

2、以科技评比为平台，营造学术氛围，促进青年成才 科技论文是科技工作的重要组成部分、是科学研究的必要手段、是科技成果的重要标志、是科技交流的理想工具。论文的撰写可以使思维更加具体化和条理化；可以及时发现工作的不足，进行补充和修正；可以捕捉到灵感，完善研究方案，最终提高研究成果的水平和价值。我局高度重视青年科技论文的撰写与评比工作，每两年进行一次青年科技论文交流评比活动。此举让青年静下心来、理清思路、总结工作，并对未来工作进行前瞻和预见，这对上海航天的可持续发展有着非常重要的意义。局团委积极配合科技委和人力资源部，精心策划、层层发动，使得青年科技论文的数量和质量都有了明显的提高，两届科技论文交流评比活动共收到基层推荐的论文609篇。对这些论文，局团委邀请专家进 7

行筛选评定，并对优秀论文进行现场发布和表彰，使青年在这个过程中得到锻炼，积累经验，也更激发了广大团员青年的创造热情，在全局倡导了?学科技、比业务?的良好氛围。很多优秀青年通过这一平台脱颖而出，成为工作中的骨干力量。在集团公司青年科技论文评比中，先后有4篇论文荣获一等奖、8篇获二等奖、10篇获三等奖。

?启明星?创新行动和?五小成果?评比是对广大青年创新意识和动手能力的检阅。通过这两项活动，引导青年职工增强创新意识、提高创新能力、投身创新实践，鼓励青年岗位创新，时时创新、事事创新、人人创新。?启明星?创新活动侧重于思路、方案、技术的创新，即大方向的创新。局团委对?启明星?项目给予专项经费支持，并不断提高奖励额度，鼓励青年自主创新。?五小成果?更侧重于小发明、小创造、小革新、小设计、小建议，这些虽然是小改革，却有大效益。在局团委和各基层单位团委的精心策划和组织下，团员青年踊跃参加，营造了浓厚的创新氛围，有效推动了技术创新。在?启明星?创新行动中，有500个项目得到局级资助，自20xx年起，每年的专项经费由2万元增加至5万元；在集团公司?五小成果?评比活动中，4个项目获一等奖、6个项目获二等奖、8个项目获三等奖。

?科技评比?系列活动的持续开展和不断深化，使上海航天局和青年达到双赢：一是在青年中营造了讲技术、重研究、比才能的良好氛围；二是鼓励广大青年刻苦钻研、勇于创新；三是青 8

年更加重视交流学习，并逐渐使学习成为习惯；四是经过锻炼，青年设计师能力不断提高，并敢于和善于表达自己的技术观点，很多人迅速成长为技术骨干；五是通过各种展示平台，?千里马?锋芒毕露，让领导适才而用、使青年人尽其才。

3、以?争创‘号、手、队’?为载体，汇聚青年力量，体现青年作为

五年来，局团委积极开展?号、手、队?创建活动，通过几年的摸索，为增强创建工作的实效，局团委创新工作模式，确定每年的创建主题，并采取年初申报、年中检查推进、年底评审、全年创建、第二年?五四?命名的做法。同时结合?队伍建设年?的要求，局团委在?共青团号?和?青年突击队?创建集体中开展?争做优秀岗位人才?的活动，赋予创建集体更具体的内容和更有效的形式，得到了基层单位的积极响应，收到了良好的效果。

同时，局团委积极鼓励、指导青年集体申报上级?共青团号?、?青年突击队?、?新长征突击手?。五年来，创建效果显著，获?中央企业青年文明号?7个、上海市?青年文明号?22个、上海市?新长征突击队?4个， 1人次获?中央企业青年岗位能手?、1人次获上海市?杰出青年岗位能手?、两人次获上海市?青年岗位能手?、4人次获上海市?优秀青年突击队员?、11人次获?上海市新长征突击手?。通过?号、手、队?创建活动的广泛开展，?建功航天、青年争先?的观念得到团员青年的广泛认同，发挥了团员青年在急难险重任务中的积极作用，体现了团员青年的生 9

力军和突击队作用。

4、以优秀青年为榜样，大力宣传教育，引领青年思想 榜样的力量是无穷的，树立榜样是团委开展思想建设的重要抓手之一。团委以各类评比活动为平台，积极向各级组织、机构举荐优秀青年人才。五年来，共向上级推报先进集体和个人荣誉近两百项。其中，苗俭同志先后获?全国十大杰出青年岗位能手?、?中国青年五四奖章?、?中华技能大奖?、全国首届?十大杰出青年技师?等称号，并作为全国青年代表在20xx年全国五四表彰大会上发言；顾丹、王娜、邵济明同志先后获?国家重点工程建设青年贡献奖?称号；陈筠力、王真同志先后被评为?上海市十大杰出青年?；黄小虎、王波兰、陈占胜同志先后被评为?上海IT青年十大新锐?……优秀青年以点带面，辐射全局，形成了?学先进、比贡献、争一流?的良好氛围，让团员青年学有榜样、赶有目标、见贤思齐，同时提高了团组织的影响力和号召力。

各级团组织不忘政治使命，充分发挥党的助手和后备军作用，教育引导广大团员青年积极向党组织靠拢。五年来，共成功向党组织推荐积极分子和发展对象近千人，为党组织输送了新鲜血液，也服务了广大团员青年政治上要求进步的需求。

三、以品牌特色工作为抓手，加强团委自身建设，凝聚服务青年

五年来，局团委本着?基础工作做扎实、扎实工作选重点、重点工作创特色、特色工作树旗臶?的思路，开创了一系列有特色、有影响力的品牌工作，并以?一团一品?为抓手，加强自身 10

建设，推动整体工作上水平，不断增强凝聚青年、服务青年的能力。

1、齐心协力共筑美好世博

2010是世博年，作为东道主的上海航天人承担起了太空家园馆的服务工作。在局党委的领导下，局团委积极行动，在青年中广泛招募场馆志愿者。经过大量培训、协调和筛选，90余名来自各基层单位的优秀青年成为志愿者，为馆内游客进行导览、接待、讲解等服务，用自己的辛勤劳动，树立了航天良好的社会形象，为办好一次成功、精彩、难忘的世博会作出了航天青年应有的贡献。世博服务期间，两位同志成为上海市?青年岗位能手?，6个集体成为中央企业?青年文明号?。世博服务结束后，局团委积极配合党工部组织召开了世博航天园区志愿者总结暨表彰大会，并组织志愿者赴青浦太阳岛开展交流活动。

世博期间，局团委组织航天专家、优秀青年、志愿者代表与英国航天专家进行交流，开拓了青年的视野；组织优秀青年代表参加太空家园馆举办的院士论坛，让青年们与孙家栋、钟山、吴曼青这些泰斗式人物进行零距离的交流沟通，增长了青年的见识。局团委还积极做好各项世博接待工作，圆满完成了世博的各项任务。

2、多措并举热心服务青年

近年来，越来越多的来自祖国各地著名高校的优秀毕业生怀揣着航天梦踏入上海这个大都市、来到上海航天这个大家庭，使 11

得我局的外地单身青年比例不断增大，交友、婚恋和住房等自然成为这些青年最关心的问题。由于独自来到上海无亲无故，工作中接触人群单一，交友成为了这些单身青年的一个难题；而随着上海结婚成本的不断提高，青年在上海个人要想办成一场气派而又体面的婚礼实属不易；房价连年攀升，购臵一套属于自己的住房更是困难重重。团组织想青年所想，急青年所急，利用人际优势多方联系，为青年创造交友机会。五年来，开展?航天之恋?青年交友活动20余次；举办“天赐良缘”航天青年集体婚礼3场次，共计180对新人，此项活动也成为我局团委的品牌工作，得到上级的认可；在天恒名城出售过程中，局团委积极申请，并得到了局领导的大力支持，使得35周岁以下青年在购房时享受副处级优惠面积的待遇。

同时团委延伸团的工作手臂，大力扶持青年协会的发展。各类青年协会是团组织联系广大青年的重要渠道，是进一步激活基层团组织活力、增强团组织凝聚力和吸引力的有效途径。近年来，全局各级团组织积极开展青年协会活动，除进一步巩固传统的各类青年读书小组外，许多单位都建立了青年文体协会，如篮球、乒乓球、舞蹈、旅游、跆拳道等。这些协会让有相同爱好的青年走到一起，彰显个性、释放热情。团委正在用更丰富的形式、更积极的方法，培养青年兴趣、陶冶青年情操。

新一代的航天青年需要能够展示自己的舞台，团委积极挖掘青年各方面的才华，为青年搭建展示自我、绽放青春的舞台。通 12

过举办?五四?红歌会、青年风采大赛、趣味运动会、足球联赛等文体活动，展现了当代航天青年各方面的才艺，展现了当代航天青年在努力工作之余的精彩生活，也营造出了?快乐航天?的和谐氛围。

3、挥洒青春爱心奉献社会

志愿服务不仅仅是为受助者提供帮助，也是航天青年表达社会责任感的一种方式。活动中，既使受助对象得到了切实的帮助，也使志愿者本人收获了内心的平和与感动。近几年在团委的号召和带领下，我局志愿者活动不断深化，在上海青年造血干细胞捐献志愿者活动中，在特奥运动会、女足世界杯开幕式上，在环保意识宣传活动中，在航天科普知识进社区活动中，在上海科技馆的讲台上，在上海儿童福利院、敬老院里都活跃着我们上海航天的青年志愿者。在20xx年特大地震灾害后，局团委组织向灾区捐款捐物活动，共捐助特殊团费85000元，帐篷20余顶。20xx年，16家基层单位对云南省景东县100名贫困儿童的助学帮困活动，首笔55800元爱心款已经通过景东县希望工程办发放到了受资助的学生和校方手中，各基层单位将在今后五年里资助各自认领的贫困儿童，直至完成每个孩子当前阶段的学习。根据团中央在20xx年六一前期发出的《关于开展农民工子女关爱活动的通知》的相关要求，局团委号召各基层单位结合实际，积极行动。有的基层团委为本单位的农民工子女举办表彰活动，赠送书包等文具用品；有的基层团委联系部分小学举办农民工子弟风采大赛 13

活动，此举作为专报被国资委中央企业团工委推荐至团中央，呈送陆昊书记审阅；这样的志愿服务还有很多……上海航天青年志愿者正在用自己的方式引领社会风尚，展示个人风采，回报社会对航天事业的关心和厚爱。

4、大胆探索创新工作机制

局团委一直以改革创新的精神推进团的组织建设，努力使团组织在新的历史条件下不断焕发新的生机和活力。首先局团委认真做好制度建设。近几年局团委整理出台了一系列的规章制度，包括《关于进一步加强共青团工作的决定》、《航天局共青团工作实施细则》、《航天局新长征突击手管理办法》《航天局十大杰出青年管理办法》等，规范了共青团的日常工作；认真开展基层团组织负责人的导航培训，加强局团委的建设，出台了《上海航天局团委委员到局团委办公室轮岗锻炼的实施办法》；此外，广泛开展的?如何做一个合格的团支部书记?大讨论，形成了航天局基层团支部书记和团支部工作的规范。

其次，局团委积极推动团组织信息化建设。共青团信息化建设，是新形势下教育和服务团员青年的有效方式，是服务党政中心工作和团员青年成长成才的有效途径，是在新时期创新共青团工作方式的重要体现。通过共青团信息化建设，改进了团组织工作方法和工作手段，进一步增强了服务青年的能力。

五年来局团委先后获得?集团公司共青团工作最受欢迎奖?、?上海青工系统先进团组织标兵?、?上海市共青团工作首创奖?、 14

?上海市青工系统先进团组织?等多项荣誉，并在今年获得了团组织最高荣誉——?全国五四红旗团委?称号，这是各级领导机构对上海航天局共青团工作的肯定，更体现了局团委在继承光荣传统的基础上，不断增强战斗力、不断创造新辉煌的昂扬斗志。

各位代表，青年同志们，在过去的五年里，我局团员青年无私奉献青春、勇担型号重任、引领文明风尚，为上海航天局各项工作的圆满完成作出了应有贡献。局团委积极发挥教育引导、组织动员、凝聚服务的作用，回首难忘的五年，我们深刻地认识到：

推动上海航天局共青团事业科学发展，必须始终坚持党的领导，坚持党建带团建。五年来上海航天局共青团工作坚持党建带团建，在局党委的高度重视和正确领导下，团的工作又上了一个新的台阶。我们深刻体会到，只有发扬?党有号召，团有行动?的光荣传统，才能有方向性地发挥团员青年的生力军和突击队作用，才能使团的工作得到认同和发展。

推动上海航天局共青团事业科学发展，必须始终坚持围绕中心工作，把共青团工作放在全局中谋划和推进。共青团工作只有紧紧围绕中心工作，充分发挥自身组织优势，才能更好地发挥共青团组织的职能，促进共青团事业不断发展。要找到服务中心和服务青年的结合点，积极开展符合发展需要、受到青年喜爱的活动，在活动中融入航天精神和企业文化，引导团员青年敢于担当、岗位建功，为促进我局转型升级，助推青年成长成才做贡献。 15

推动上海航天局共青团事业科学发展，必须始终坚持竭诚为青年服务，维护好青年的合理权益。团组织只有将?服务青年?作为根本出发点和落脚点开展工作，发挥好党联系青年的桥梁和纽带作用，了解青年思想、满足青年正当合理诉求，积极维护和实现青年的利益，才能不断地吸引青年、凝聚青年、赢得青年，才能永葆团组织的生机和活力。

推动上海航天局共青团事业科学发展，必须始终坚持改革创新，解决共青团事业前进中遇到的问题。新的形势要求共青团组织必须适应时代发展。因循守旧、安于现状的保守观念无法解决共青团事业前进过程中遇到的新问题，团组织会失去对青年的吸引力，失去共青团工作的基石。只有不断解放思想，改革创新共青团的工作思路和工作方法，用发展的眼光看待问题，用发展的办法解决问题，让团的工作体现时代性、富有创造性，才能够使共青团工作不断进步提高，呈现欣欣向荣的景象。

推动上海航天局共青团事业科学发展，必须始终坚持巩固和加强基层建设，扎实推进基层团组织的各项工作。团支部是共青团工作和活动的基本单位，是团的各项工作的显示终端，是共青团整体工作有效推进的重要环节。只有不断提高团支部组织生活质量、为团支部创造更多实践锻炼的机会，才能使共青团成为一个团结的组织、一个有战斗力的组织；只有加强对团支部工作的考核，提高对先进团支部的奖励力度，积极做好对优秀团干部的举荐和表彰，才能激发团支部的活力，把上级的要求落到实处。 16

在回顾五年来局团委取得的成绩和进步的同时，也应该清楚地认识到，社会和时代的变革引起了青年思想观念和行为方式的深刻变化，团组织对广大团员青年的思想引导方法有待进一步拓展；满足团员青年成长成才的高层次需求有待进一步加强；服务团员青年的方式方法有待进一步丰富；团干部的整体素质有待进一步提高。这些问题需要我们在今后的工作中逐渐探索。

团组织在奋斗中又走过了难忘的五年，流逝的是岁月，留下的是事业，锻炼的是队伍，永恒的是精神。我们深知，团组织取得的每一点进步，都是局党委和上级团委正确领导的结果，是各级政工组织、各部门大力支持的结果，是航天局历任团干部薪火相传的结果，是广大团员青年奉献青春和智慧的结果。在此，我谨代表共青团上海航天局第八届委员会向局党委、上级团委、各级政工组织、各部门表示最衷心的感谢！向曾经和现在在共青团岗位上奉献了美好青春的团干部表示最崇高的敬意！向奋战在各条战线的团员青年表示最诚挚的问候和由衷的感谢！

当前面临的形势

当前，是全面贯彻落实党的十七届四中、五中全会精神，迎接新时代的挑战、实现科学发展的良好契机，也是上海航天局构建国际一流大型科研生产联合体的关键阶段。新的形势给共青团和青年工作带来了新的机遇和挑战，也提出了新的工作要求。主要表现在：

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一是上海航天局面临的新形势给共青团工作提出了新任务。当前，加快战略转型，构建国际一流大型科研生产联合体已经成为我局的发展目标，这就给青年带来了更多的发展机遇。伴随着上海航天的快速发展，大量高学历青年人才来到航天，进入重要岗位，并需要快速承担起科研生产的重任，这就要求团组织积极发挥青年人才培养的作用，通过各类平台载体的搭建，加速青年成长，引导青年主动作为，将潜在的机遇变为发展的现实。

二是中央关于加强和改进党建工作对共青团工作提出了新要求。党的十七届四中全会上进一步研究和部署了以改革创新的精神推进党的建设的伟大工程，提出了党建工作科学化的重大命题和任务。上海航天局第一次党代会的顺利召开，也将为我局的党建工作带来新的发展格局。作为党的助手和后备军，团组织要紧跟党建工作的新形势，跟上党的发展步伐，抓住党建带团建的契机，以改革创新的精神加强团的自身建设。

三是青年群体和结构的变化为共青团工作提出了新课题。面对近年来大量保留团籍的学生党员的加入，团员中党员所占比例不断提高，如何适应这种因工作对象变化而引出的工作方式的转变，成为团组织需要研究的一大课题；此外，伴随着部分单位大量外派人员的涌入，流动团员的组织、管理成为第二个重要课题；同时，作为团组织的主要工作对象，当代航天青年思想观念、生活习惯、生活方式都有着鲜明的时代特点，如何把握当代青年的思想脉搏，采取有效的方式吸引凝聚青年，就成为团组织必须研 18

究的第三个课题。

今后五年的主要任务

各位代表、青年同志们：

今后五年上海航天局共青团工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗臶，以邓小平理论和?三个代表?重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，深入贯彻党的十七大、团的十六大、市九次党代会、市十三次团代会和上海航天局第一次党代会精神，服务政治建设、经济建设、文化建设和社会建设，服务青年成长成才，切实履行共青团组织、引导、服务、维权的基本职能，加强团组织自身建设，团结和带领广大航天青年牢记使命，坚定信念，开拓创新，锐意进取，为构建国际一流大型科研生产联合体而努力奋斗！

一、服务政治建设，以航天核心价值理念为导向，构建新形势下航天青年的思想高地

1、以科学理论武装青年

通过多种形式加深青年对党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验的理解，用中国特色社会主义理论体系武装青年，以深入开展共青团组织创先争优活动、喜迎党的十八大为重点，丰富理论教育的内涵和外延，加深青年对中国特色社会主义理论体系的理解和认识，教育青年筑牢永远跟党走的理想信念。 19

2、以航天价值理念塑造青年

航天事业是一项事关国防现代化建设和民族凝聚力的崇高事业，对有志青年始终具有强大的吸引力。团组织要通过各种载体，大力弘扬老一辈航天人用青春和智慧为我们留下的?航天精神?、?两弹一星精神?和?载人航天精神?，引导青年将爱国之情转化为工作动力，激发和增强青年的政治责任感。

3、以实践体验方式引导青年

当代青年思维活跃，在教育引导过程中要深入分析青年群体特点，紧抓青年思想引领重点，通过实践体验的方式，开展形势任务教育、参观航天教育基地、观看航天发射、举办青年论坛等形式，对青年进行全方位、多层级的航天文化传统教育，让青年在最直接的体验中加强对航天事业的了解，进而增强青年对航天文化的认同感，提升青年从事航天事业的自豪感和使命感。

二、服务经济建设，以航天新体系建设为契机，鼓励青年踏实工作，岗位建功

1、立足岗位，提高技能

目前，上海航天已经进入改革和发展的关键阶段，新的形势和任务急切需要一批政治素质高、业务技能精的青年骨干人才。但是航天作为一项巨大的系统工程，客观上要求青年要有?十年磨一剑?的精神。因此，团组织既要让青年看到上海航天发展的远大前景，看到航天为他们的成长成才创造的良好环境，又要引导青年将理想的追求和价值的实现与所从事的工作结合起来，立 20

足本职岗位，提高专业技能，在平凡岗位上做出不平凡的业绩。

2、主观能动，创新创效

?创新是一个民族进步的灵魂?，知识经济的本质就是知识和技术的创新，上海航天要在?十二五?取得大发展的关键也在于不断创新。团组织要把推进青年科技创新作为新时期发挥青年作用的主要方向，营造创新氛围，增强创新意识，通过深化和拓展创新平台，引导青年投身创新实践，激发创新灵感，提高创新能力。

3、节能减排，降本增效

青年作为上海航天的主力军，活跃在型号技术、生产管理、新品开发、市场营销等诸多一线岗位，他们拥有发现问题的条件和解决问题的能力。团组织要通过开展技术交流、项目攻关等活动，有效发挥青年的创造力，把在实践中可操作性强、节能降耗成效大的实用性成果转化为实际成效，力争以小投入获得大产出，从而实现节能减排、降本增效的目的，最大限度地为企业创造经济效益。

三、服务文化建设，以继承传统和创新提升为方向，推动上海航天青年文化发展

1、打造青年文化特色

连续几届的?天赐良缘——上海航天青年集体婚礼?等活动充分证明，团组织的一些活动在青年中是具有强大吸引力的，关键在于我们是否敢于坚持、敢于创新。作为青年人的家园，各级 21

团组织要下功夫，找准切入点，立足服务，搞出特色，打造健康向上的青年文化品牌。

2、培育青年文化队伍

要充分发挥文化育人功能，大力加强青年文化建设，积极培育有时代特色的青年文化队伍。通过搭建青年风采展示的舞台，发现并培育一批青年文化人才，形成有利于青年施展才华、脱颖而出的运行机制。各级团组织要积极组建青年文化活动骨干队伍，广泛成立基于共同兴趣和爱好的协会组织，经常开展健康向上、丰富多彩的文化活动，营造有利于青年文化人才成长的环境。

3、拓展青年文化阵地

文化阵地是文化建设的重要依托，各级团组织要按照?不求所有、但求所用?的思路，统筹资源，因地制宜，采取各种形式建立青年文化阵地。要积极争取党政领导和有关部门的支持，加大投入，为青年活动开展提供强有力的物质基础和工作依托。要积极整合各种资源，依托党政工已有的固定场所开展活动，与其共同管理，形成团属青年文化阵地。

四、服务社会建设，以规范管理和发挥作用为目标，开展航天志愿服务

1、组织动员，广泛开展

近年来，航天志愿者服务和志愿者队伍已有了长足的发展，以贫困山区扶贫工作、对劳务工子弟和残障、智障儿童的志愿者工作以及敬老、爱老活动等为代表的志愿服务已经产生了广泛的 22

影响。要继续加大宣传力度，让“奉献、友爱、互助、进步”的志愿服务理念深入人心，广泛开展各类志愿者活动，积极营造社会和谐的氛围，体现航天青年的社会责任。

2、规范管理，建章立制

建立合理有序的志愿者服务制度体系，是推动志愿服务事业的根本保证。要发挥好共青团的组织优势，完善团的各级志愿服务组织，逐步规范志愿服务的工作内容、工作方式和管理模式，同时要逐步建立和完善志愿者注册管理系统和志愿者服务信息平台，实现互联互通、信息共享，有效整合志愿服务资源。

3、正确引导，量力而为

深入推进志愿服务活动，要在总结已有工作基础上，努力促进活动的长效化、规范化、常态化；要坚持支持鼓励原则，充分调动广大团员青年的积极性、主动性、创造性；要坚持自愿无偿原则，号召和提倡团员青年积极参与适合其特点的志愿服务活动；要坚持适宜适量原则，结合团员青年的实际和社会的需求，逐步拓展服务领域，讲求实效，量力而为。

五、服务青年成长，以青年职业生涯导航为抓手，搭建青年成长成才的平台

1、加强教育，宣传引导

团组织要充分利用组织优势，通过开展青年职业发展现状调研分析、了解青年职业发展愿景，积极开展导航相关知识和理念的宣传引导，帮助青年树立正确的职业生涯发展观，加速实现从 23

?个体人?到?单位人?的转变。

2、丰富载体，积极推动

团组织要通过开展各类主题实践活动、举办青年讲坛等形式，为青年的成长成才搭建平台，促使青年在活动中提升专业能力水平；要通过与团员青年的?定期谈话、经常谈心、个别访谈?等工作，了解思想动态和引导职业发展需求；要畅通团员青年与人力资源部门、团组织的双向沟通渠道，针对青年中出现的问题做好反馈和疏导。

3、完善机制，有效举荐

团组织要积极争取资源，协同人力资源部门制定职业生涯导航工作的考核评价标准，落实导航对象的跟踪机制。要增强举荐意识，建立?导航新人库?向?优秀青年库?的举荐机制，在帮助青年最大限度地释放潜能的基础上，加大对青年人才的选拔、推荐力度，积极参与青年人力资源的开发工作，提升团组织的凝聚力与向心力。

六、加强自身建设，以制度建设、队伍建设为重点，提升团组织战斗力

1、加强组织建设

要结合我局的改革形势，根据单位自身的特点、青年的数量和团内的有关规定，适时调整团的组织设臵，进一步提高团组织的运行效率；要根据不同的管理模式，加强对我局所属民品企业、合资企业以及股份制企业的共青团工作进行探索和分类指导；要 24

进一步加强试验队临时团支部的建设，更好地发挥团组织在型号研制和试验一线的作用。在活动组织方式上，要积极探索以各类协会、兴趣小组为主的专业化的活动方式。

2、加强制度建设

团组织要加大规范化建设力度，进一步探索团工作的?轨迹化?管理模式，严格执行基层团委、团支部两级工作记事录制度和团组织定量考核制度。要根据上级团组织的要求，结合我局改革的目标，认真制定上海航天共青团工作条例，努力以制度化的方式使我局的青年工作得到更好的发展。

3、加强队伍建设

要积极开展创先争优活动，增强组织活力，强化团员意识，发挥团干部带头作用。要丰富团干部培训内容、形式和载体，不断提升团干部培训实效，引导团干部走复合型成长之路。要围绕服务大局、服务青年的工作主题，进一步加强团干部思想作风建设，打造一支让党放心、让青年满意的团干部队伍。要加强学习型团组织建设，在广大团干部中形成勤于学习、勇于实践、敢于创新的浓厚氛围。

4、加强调查研究

加强调查研究对于提高共青团的决策水平，开拓共青团工作思路至关重要。我们的决策是否正确、项目是否必要，措施是否可行，都取决于我们对青年需求的准确把握。近年来，很多团组织已经意识到调研的重要性，并进行了认真的实践，从中受益匪 25

浅。今后，局团委要继续鼓励各基层单位团组织加大调研工作力度，提高团干部的蹲点调研能力和决策水平。

各位代表，青年同志们：

作为新时期的青年，我们有幸感受到国家的日益强盛、社会的全面进步，有幸投身于波澜壮阔的时代潮流，实践和见证着中国航天事业的蓬勃发展。

适逢盛世，理当不负盛世；生逢其时，更应奋斗其时。新的时代赋予我们新的使命，新的目标引领我们踏上新的征程，上海航天宏伟的发展蓝图为广大团员青年提供了成才建功的广阔舞台。让我们高举团旗，紧跟党走，团结奋进，开拓创新，务实苦干，努力开创共青团和青年工作的新局面，为创造上海航天灿烂美好的明天谱写更加壮丽的青春篇章！

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