关于雅安市雨城区城区社区文化建设调查报告

     摘要 ：

社区文化是指以生活在社区中的居民为主体，以丰富和活跃群众文化生活、满足群众日益增长的精神文化需求为目的，包括各种群众性的文娱、体育、教育、科普以及精神文明建设活动等在内的一种群众性文化形式。党的十八大对“文化建设”提出了要攀上新高度、寻找新方向、达到新高度、产生新思路，实现文化软实力显著增强的目标。

关键词：

社区文化、精神需求、十八大、目标、文化建设

（一）、目前我国社区文化建设概况

     社区文化是指在特定社会区域内人们的各种行为所构成的文化系统。其重要内涵是提高社区居民的精神境界, 满足其精神需求, 使他们的思想情操得到陶冶。同时, 社区文化对增进邻里之间的感情以及增强社区竞争力等方面, 都有着非常重要的作用。

社区文化建设水平是衡量一个国家城市化水平、现代化程度和一个民族文化教育素质高低的重要标准。党的十六大提出要实现全面小康社会必须加强精神文明建设，党的十八大再次提出“文化软实力显著增强”的奋斗目标，可见文化建设已成为中国未来工作的重要方向。经过几十年的努力，我国社区文化建设取得较大的进展，但由于城市化进展不断加快，社区文化建设基础还相当薄弱，与城市社区日益增长的文化需求相比，还存在巨大的挑战。据调查：全国6524个街道，共有文化占4545个，建有文化展仅占69.67%，在全国83370个社区居委会中，共有社区文化活动室37732个，建有文化展的仅为45.26%，文化设施的缺口还很大。全国城市社区文化活动室或财政拨款4.08亿元，平均每个活动室仅1.08元，按城镇人口5.77亿算，人均仅0.7元，可见社区文化投入严重不足。此外，还存在社区文化设施还不能充分发挥作用，基层文化资源没有得到有效整合等问题。

社区文化建设作为文化建设的重要部分，我国在过去的几十年里为社区的文化建设做了大量工作，有所发展但仍面临挑战，为了解雅安市雨城区社区文化建设情况，我们毛概调研小组在10月到11月一个月时间内，通过调查问卷、随机采访等方式对雨城区城市的社区建设情况做了一个简单的调查和了解。然后，在调查数据及查阅的相关资料的基础上，对雨城区的社区文化建设概况做了简单总结，对社区文化与人类生活做了探讨，并针对雅安市雨城区社区文化建设存在的问题提出了一些建设性的建议。

（二）、调查分析

 2.1 问卷调查（问卷内容见附件1）

针对此次调研，我队自主设计了调查问卷，问题主要有：对社区文化是否理解、对社区文化建设满意度、希望社区举办什么类型的文化活动和社区文化建设存在的问题等。我队在10月到11月在雨城区内随机地对居民进行调查，由于调查存在一些问题，本打算做100份的调查最终只完成了53份，下面是调查的结果。

首先，对居民对“社区文化”概念的理解程度进行了调查。

    从上图可以看到，只有一半多一点的居民对“社区文化”有大概的了解，而有44.44%的居民完全不知道社区文化为何物。可见大部分人还是追求精神生活的丰富，不再满足于物质的充足，但这里仍有较多人不理解社区文化，这有多方面的原因：有的人工作太忙基本不能参加社区的活动，有的人还仅限于在家做饭、洗衣、料理家务还没意识到精神生活的丰富，另外，也有可能是因为社区在这方面所做的工作不够等。所以，雨城区社区文化建设工作还需进一步开展，居民的生活水平还需进一步提高，经济也要进一步跟上时代。

接下来，分析一下居民对社区文化建设的满意度，如图：

 图中结果显示：大部分人对社区文化建设情况表示一般，还有部分人对其不太满意和不满意，这表明雨城区社区文化建设的效果不太好，没能调动居民的积极性也没能达到提高居民精神文化素质的目的。当然，社区文化建设不仅仅是社区委员会的工作也是每位居民共同的责任，要改善这个状况还需社委起到牵头作用，居民共同参与。

最后，简单地看一下居民最希望社区开展的类型活动。

 

    从上面的条形图看出，61.11%的居民希望社区开展文体娱乐类型的活动，譬如：文艺表演、卡拉OK大赛、乒乓球大赛、大合唱等精彩、娱乐效果好的活动，这表明居民还是希望社区能够举办一些能够丰富他们生活的活动。所以，雨城区社区委员会根据居民们的需要开展一些有益身心的活动的非常必要的。

2.2采访

我队采访小组的同学于10月至11月将近一个月时间内，走访了新康路社区、南二路社区、东大街社区等10余个社区，参观了该社区委员会办公地点和社区的文化娱乐场所，也随机采访了一些社区工作人员及居民，主要询问一些关于社区硬件设施建设情况和居民使用情况和社区开展活动的情况等问题。

我们参观的10余个社区，基本每个社区都设有阅览室、棋牌室、老年活动中心等供居民娱乐消遣、提高精神素养的场所。另外，社区还设有宣传栏、阅报栏，积极向居民们宣传党的先进思想、社会主义荣辱观和一些生活必备小常识等，可以看出雨城区正逐步向先进文化方向迈进。

    队员们对社区工作人员的采访了解到，现在社区基本都建有图书室、活动中心等基本的文化活动场所，也定期更改宣传栏和宣传海报的内容，但是这些基本设施一般很少人使用这些宣传栏也少有人驻足阅读，只有设在小区楼下的棋牌室平时较多的中老年人于次下象棋、打麻将、喝茶、聊天等。更多的人喜欢三五成群地到小区、公园、广场散步聊天或组织各种文娱活动，自得其乐，晚上青衣江边到处是品茗聊天的人在阑珊灯火下谈笑风生，也有自助卡拉ok，人们的歌声在江水中翻滚。也许，这就是雅安人随性豪放的体现，不喜欢呆在小区那狭小的空间，更愿意到外面逛逛呼吸新鲜的空气。

对居民们采访时，他们基本不太了解社区文化建设是什么，谈到社区开展的活动状况，大多数人说不太了解也不怎么参加，社区的文化设施也没怎么使用过，基本上他们仍采用自己的方式得到精神上的放松，与社区的联系不多。

（三）、雨城区城市社区文化建设发展概况

经过小组近一个月来的调查，结合查阅的相关资料，对雅安市雨城区的社区文化建设有了更深入的了解。近年来，政府意识到了精神文化建设的重要性，投入了相当大的人力、物力、财力进行帮助社区进行文化建设，取得了一定的发展。

3.1 组织领导有方

    在区政府、区党委的领导下，文化部门将社区文化建设列入了重要议事日程，认真安排部署，年初有计划、年中有督导、年末有总结。结合社区实际、整合文化资源，开展和支持开展一系列文化活动，积极支持超级女生、熊猫电影节、红歌会等的开展。

3.2 硬件投入加大，投入方向拓宽

区财政加大社区文化建设投入，在各个社区设置各式宣传栏、阅读栏、图书室及一室多用的活动室等，这在我们走访的几个社区都有见到。另外，具有关数据统计，仅20##年雨城区就建立了55个公共阅报栏，政府还出资建设小书屋，修缮非国有的不可移动文物，修缮街头雕塑、整理大街小巷等。可见，雅安市雨城区社区文化建设得到了政府的高度重视，对文化设施的投入加大。

3.3 居民的文化活动多种多样

每天在小区、公园、广场都会有三、五成群的，甚至一大片的人自发开展文娱活动。最典型的要数青衣江边，下午到处是品茗、聊天、散步、打纸牌的人，自娱自乐好不快活。到晚上，有群众自发组织开展的卡啦OK，2元就可以一首歌，让你尽情陶醉在自己的歌声中，如果唱得好会得到许多人赞许的掌声。文艺爱好者还会定期或不定期地去张家山、桃花山等，搞文艺交流会。

3.4 人们精神素养有所提高

   有别于过去家庭主妇就仅仅局限于日常家务活中，据调查许多家庭主妇逐渐走出家门，积极地想要参加社区文化活动，比如：参加腰鼓队、合唱团、广场舞的表演或三五相邀外出郊游，老人们也不再每天窝在家看电视，也经常出门找同伴下象棋、玩纸牌、散步或者自己安静地去阅览室读书报。

（四）、雨城区社区文化建设存在的问题

    虽然社区文化建设得到了政府部门的高度重视，政府及社区工作人员通过努力取得一些发展，但社区建设仅仅依靠政府及社区委员会未能调动群众是不行的，雨城区的社区文化建设还存在一些问题。

 4.1 居民收入偏低，社区建设投入较少

雅安由于地理位置、自然气候、资源环境等问题，交通不便、工业落后经济不景气，居民的收入普遍较低，而雅安的高物价使得居民的恩格尔系数高，人们在文化方面的投入不高。年轻人，为了生活基本所有时间都投入到工作当中了，几乎不参加任何社区活动，而且对于中老年人，也只有那些生活条件较为优越的才参加文化活动。

4.2 社区与居民联系不紧密

   据采访，我们了解到居民对“社区委员会”不太了解，也反映出不知道也几乎很少参加社区搞的文化活动，一般只有通知到本人的活动才会去参加，社区建设的意识不强。社区委员会的阅读室、未成年人网吧、活动室等居民使用较少，有形同虚设之感，相对于参加社区搞的的文化活动居民们更喜欢自发组织开展自己喜爱的活动。

4.3 社区开展活动的形式太过单一

    社区委员会组织开展的活动一般是红歌会、党的精神宣传等活动，这些老套平俗的活动无法调动居民的积极性，社区在文化方面所做的工作还不够。

（五）、社区文化建设的建议

  5.1 努力发展经济，提高居民的收入水平，在满足居民自身物质需求的前提下追求文化进步。

  5.2 完善社区文化管理机制，健全社区文化管理的政策、法规。

  5.3 政府财政加大社区文化建设投入，添置更完备的设施，在传统节日或其他重大举措施行时举办一些大型的庆祝活动或宣传活动。

  5.4 建立高素质的文化建设队伍。包括：培养一批思想素质好、组织能力强、善于联系群众、热心社区工作的文化工作者；提高居民素质，培养居民有品位的精神追求，让其和文化工作者共同推进雨城区的社区文化建设工作。

参考文献：

【1】王小平  《试论我国城市社区文化建设的发展路径》  672- 4828( 2008) 06- 0021- 03

【2】杨团  《社区公共服务论析 》  华夏出版社20##年版

【3】李玉梅  《加强社区文化建设夯实党的执政基础》  天津人民出版社2008版

【4】胡锦涛  《党的十八大报告》

 

第二篇：孙李唐社区文化建设调查报告

导言  

    孙李唐社区位于开封市西北部，距大梁门1.5公里，北邻东京大道，东邻开封市国家森林公园。该社区是由之前的孙李唐村改建而成，于20##年开始筹建，到20##年正式建成使用，现有居民5187人，其中孙李唐村民1296人。孙李唐社区是开封市龙亭区新农村建设的闪光点，也是开封新型社区的一个缩影。

一 调查目的：随着城市化进程的不断加快，社区建设逐步走向深入发展，社区文化蓬勃兴起。社区作为基层组织，如何挖掘社区文化资源，推进基层文化建设，对于繁荣城市文化、推动城市现代化进程，对于强化政府在文化领域的公共服务能力，满足居民群众日益增长的文化需求，对于打造居民精神家园、构建和谐社区，都具有十分重要的意义。为了更好地建设社区文化，我们小组针对孙李唐社区的文化建设进行了实地走访，深入了解了新农村建设浪潮下开封市新型社区的文化建设情况，并就其存在的问题做出了分析论述进而提出了一系列针对性的建议。

二 调查对象：孙李唐社区办事处工作人员、孙李唐社区居民

三 调查方式：访谈法、文献法、抽样调查法等

四 调查时间：共20##年4月10日和20##年4月18日两次调查

五 调查内容：本次调查主要涉及孙李唐社区的组织结构、文化建设、基础设施建设以及社区精神文明建设等方面的内容

六 调查结果：

（一） 社区文化建设的实际情况

    1、街道办事处对社区文化建设十分重视，引导社区建立了一系列文化文艺团队，健全了社区文化的工作机制。组织开展系列文体活动，受到了民众的欢迎。

    2、社区文化设施相对全面，设立有廉洁文化广场（内有乒乓球台、台球桌、健身器械等）、健身广场，多种健身器材为居民日常锻炼提供了保障,为推动社区的文体活动和开展全民健身运动提供了物质条件。各小区配备有社区宣传栏，经常性的更换张贴一些文体、科技、实事、常识、医疗健康等方面的宣传展板、宣传画等，提高了社区居民生活水平。社区还设有社区图书馆，供居民日常借阅图书，丰富了居民的知识，陶冶了居民的情操。另外社区还专门设置了“儿童教室”，孩子们在课余时间可以做作业和接受爱国主义思想教育等。这一系列文体设施的配备为社区的文化建设提供了物质保障。

3、开展了丰富多彩的文体活动，如河南豫剧团下乡、电影进社区等，不断丰富人民群众的文化生活。定期举办社区运动会，既增强了居民体质又丰富了居民的业余生活，并且强化了群众间的联系，改善了邻里关系，增强了居民归属感和社区凝聚力。群众喜闻乐见的文体活动是丰富居民精神文化生活，加强社区精神文明创建工作的有效载体；是陶冶情操，增加社区组织亲和力的有效载体。社区充分利用文体活动团队，开展了形式多样的社区文化活动，不但丰富了社区群众的文化生活，也提高了社区居民的素质，促进了社区文明程度的提高。

（二）社区文化建设中取得的基本经验

1 认识是前提

在实地调查中我们发现社区文化建设抓得较好的社区，无论是办事处还是居民群众，对社区文化建设的概念、重要性和基本规律、方式的认识都相对比较清楚明确。

2 领导重视是关键

在孙李唐社区所开展的一系列社区文化活动中，凡是上级领导比较重视的项目，开展得就越是顺利和成功。

3 场地设施建设是重点

社区文化能否繁荣，场地设施建设是重要的载体。孙李唐社区的廉洁文化活动、党建项目之所以开展得起来，说到底还是该社区有着健全的廉洁文化广场、专门的党建组织机构办公场所，能够满足本社区开展上述各项文化活动的各种要求。社区文化场地设施建设既是社区文化活动开展的基础平台，也是社区建设有无文化内涵的外在体现。

4 活动创新是推力

能否规划设计有创意性的活泼生动的活动内容与组织形式，是社区文化能否赢得居民群众欢迎并积极参与其中的关键性要素之一。举办社区文化活动，很重要的一个方面就是要仔细研究活动内容与表现形式。社会的快速发展使文化的外延也随之日益扩大化，许多积极健康、生动有趣兼具观赏性和教育意义的文化娱乐活动也越来越进入人们的日常生活。因此要扩大视野和范围，在组织活动时不应仅仅局限于那些说说唱唱、写写画画的表现形式。

5 社区自办是方向

    除了政府和上级有关部门给社区文化建设搭建的基础平台之外，社区充分发挥自身的主观能动性和创造性、挖掘本社区内部的文化潜力，是搞好社区文化建设的基本方向。实践也已证明：社区自身开展文化建设的积极性高，不单单依靠政府和其他相关部门的，社区文化就有一个积极活跃的局面；而那些一味强调客官因素的不足，坐等上级部门的帮助的，社区文化也就一直难以打开局面，也就无法满足社区发展和居民的基本文化需求。

（三）社区文化建设面临的主要困难和问题

1 社区活动经费没有保障

    社区办事处没有房租、三产等收入，也没有其他的经济来源，因此，除了必要的基础设施建设，社区在文化经费的投入上基本上是空白。没有专项经费，每逢要开展活动时，办事处或者演出团体就要到辖区单位去“化缘”。服装、道具、排练场地都是群众自己掏钱购置租赁的。随着文化队伍不断壮大，活动人员不断增加，参加各种文体活动的频率不断增大，差旅费等方面的开支也不断增多，经费不足的问题日益突出。

2 社区办事处在活动组织方面工作不力

    我们在调查中了解到：社区的老年舞蹈队是群众自发组织的；豫剧团下乡、电影进社区是上级单位安排的；在传统节假日期间也很少举办晚会或联谊会等“接地气”的活动。在已有的文体活动当中，群众的参与度很高，但办事处作为基层行政组织，他们主办的文体活动少之又少，不能满足群众的日常文化需要。

3 社区文体设施缺乏监督、落实机制

    前文提到过廉洁文化广场，在我们两次的访问过程中均未对外开放。“儿童教室”当中的桌椅布满灰尘，想是许久没有使用过的。而我们从社区负责人那儿了解到，社区图书室内的图书自建立以来也未曾更新过。虽然配备了相关的设施，但缺乏监督和落实机制，在很大程度上造成了资源的浪费，不利于社区文化建设工作的开展。

4 社区文化人力资源整合利用不够，文化艺术人才匮乏

    社区文化活动之所以组织不力，在很大程度上是因为社区文化艺术人才资源缺乏，在领导组织中缺乏社区文化建设方面的人才，不能有效地组织群众开展相关活动，队伍建设亟待加强。目前，社区工作人员配备很少，每个社区配备的干部较少，没有设置专职文化干部。社区干部工作繁多，很难有精力专门抓文化建设。加之社区干部待遇水平较低，与专业文艺团体存在着较大的差距，因此短时间内难以构建具备专业水平的专职干部队伍。随着城镇集聚功能的增强，社区人员结构发生了巨大变化，居民对社区文化的需求呈多元化的趋势。相比之下，社区文化活动的形式比较单一，涉及面狭窄。

5 社区文化建设的政策法规不健全，缺乏必要的保障措施

    目前社区文化活动经费、人员等问题都无法可依。根据我们从社区相关负责人那里得到的信息：很多时候他们也有举办相关文体活动的想法，但是由于经费、人员等方面的制约无法真正落到实处。春节或元宵节期间，社区想举办晚会以丰富群众生活，增加节日氛围，但得不到资金的支持，或者是上级没有这方面的预算：因此，很多情况下，他们也是有心无力。

（四）为繁荣社区文化建设的建议和措施：

1 多方面筹措经费，确保社区文化活动场所持续发展

    社区文化建设属于公益性事业，完全依赖政府单方面投资是不行的。应从以下几个方面采取措施解决经费短缺的问题。①、财政给予适当的投入。无论在设施建设、设备补助抑或每年的活动经费上给与适当的投入，并且充分利用机关、社团、企业和学校的文化资源，将社区内的场、馆、站、室等对居民开放，既补充政府投入的不足，又避免文化活动场所的重复建设及资源浪费。②、实行抵偿服务。大力开展社区文化活动服务项目，实行低收费的办法进行服务管理。由于居民都有一定的经济基础，对于社区文化服务以低于市场价的收费标准收费，既可达到社区文化活动的目的，大家又会乐意的接受。

2 进一步增强搞好社区文化工作的责任意识，明确建设好社区文化的有利条件

社区办事处工作人员应发挥自身在社区建设中的主体和领导作用，认真贯彻党中央和上级单位的工作部署，深入了解群众的文化需求。当前我们的社区文化工作要深入贯彻落实科学发展观，把构建和谐社会作为我们文化工作的着眼点、立足点和归宿点;要深刻认识繁荣发展社区文化在建设和谐社会中的时代意义，进一步明确街道办事处在建设社区文化中应担负的责任和所起的作用，增强做好社区文化工作的自觉性，明确我们的努力方向和应当要填平补齐的具体任务，充分调动起群众的积极性，利用已有的资源，协调好各方面的利益，以确实抓好辖区内社区文化建设，不断提高社区文体活动的数量和质量。

3 完善对社区文体设施的监管和使用的落实机制

社区办事处应对社区文化实行动态管理，派出专人不断跟进设施的维护，资源的更新。也可制定出台《社区文化活动场地管理若干规定》、《街道文化团队管理若干规定》之类的规章，以加强对社区文化活动场所建设及使用的规范管理，对文化团队的日常活动、参加演出以及奖励方式作出明确规定，实现业余团队规范化管理，最大限度地满足群众的文化生活需求。

4 以人为本，切实抓好社区文化队伍建设

搞好文化建设工作，必须要有一支高素质的社区文化建设队伍。针对社区文化人力资源不足的问题，社区可用好领导人、退休人、文化人、手艺人、热心人这五类人，充分发挥他们在社区文化建设中各自的影响力和专业优势，以做好相关活动的规划和相关单位的协调，调动最广大群众的积极性，使社区文化建设能真正地深入群众，满足群众的需求。另一方面，当前在社区文化建设中，群众业余文艺演出队发挥了很大作用，而且这些队伍的影响力非常大。这些业余文艺演出团队普遍存在着需要加强管理，提高水平的问题，今后社区办事处应将对这些业余文艺演出团队的辅导与培训作为一项重要任务，帮助他们不断提高水平，吸引更多的人来参与到这些队伍当中，不断扩大文化建设队伍的主体范围。