变电站安全管理的现状和对策分析

变电站，作为电网的心脏，安全运行尤为重要。而变电站运行工作的特殊性容易造成运行人员对工作的心理疲劳和精神厌倦，用单纯、简单的制度来约束员工容易引起情绪抵触。怎样最大限度克服变电运行的不安全因素，提高变电运行这种特殊站所人员的工作积极性，作为一名变电站班组值班员，在此谈一些体会和看法，供大家学习交流。

一、目前影响变电站安全管理的因素

1、积极因素。近年来电力企业始终坚持“安全第一，预防为主”的方针，在实践中形成了一套较为完善的安全管理机制，安全管理水平普遍得到了提高，干部职工的安全意识明显增强、安全技能也有所提高，为推进人本化管理创造了良好的大环境，奠定了坚实基础。

2、消极因素。目前存在的以罚代教现象，使职工逆反心理和对立情绪加剧，挫伤了职工保安全的主动性、积极性和创造性。同时一些形式主义的东西太多，变电站应付各种上级的检查太多，变电站职工在本职安全技术、安全生产之外付出的时间太多，班组几乎处于疲劳作战之中。此外，职工的安全意识仍存在差距，执行标准化作业的内动力不足，管理者盯得紧，干得就标准一些，检查少、管理松时，就存在求快图省事的违章现象，没有真正做到“我要安全”、“我会安全”。

二、关于改善目前变电站状况的对策

在变电站推行安全生产人性化管理。将以制度为本与以人为本的管理方法结合起来，在工作中重视职工自身价值，引导职工树立全新安全理念，养成良好的安全生产习惯，增强职工保安全的内动力，这是提高变电站安全管理的有效手段。

1、积极探索人本管理新模式

在实施安全生产以人为本管理的过程中，应本着人性化管理原则，对现有的规章制度、作业方法、考核标准等进行一次认真梳理，及时修订、统一和充实完善，使管理制度从约束人向激励人转变。改进安全管理的手段和方法。切忌使用粗暴手段训斥职工，注重培养职工安全生产的良好习惯，把职工执行规章制度与培养良好行为习惯有机结合起来，提升职工保安全的自觉性和主动性。

2、尊重变电站员工的个人价值

企业管理者必须承认和尊重员工的个人价值，取得他们的信任与支持。要努力打破在任用和分配上存在的三种片面倾向：一是以学历论英雄。二是论资排辈，按工龄定岗。三是以身份定才能。由于历史和体制的遗留问题，目前现状是不同身份员工的机会也不同，这些条条框框挫伤了生产骨干的积极性。要给工作出色、技能突出的员工机会，尽

量少掺杂学历、资历和出身因素，让真正能干的在合适的位置发挥自身价值。

3、完善激励机制

有效的激励能调动变电站员工的积极因素，但要注意激励效应，不能只做老好人，避免由于激励不当而造成员工心理上的淡漠感和不平衡，产生零效应和负效应。激励机制应体现公平、公开、公正宗旨，真正让能者上、平者让、庸者下，使员工心服口服。要把变电站的所有工作列入激励范围，体现多劳多得，少劳少得，干好干坏不一样；克服那种只扣不奖的考核办法，及时表扬先进，鞭策落后，在站内形成赶、帮、超的良好氛围，促进变电站管理水平提升。

4、责任、义务和权利分明

电力企业职能管理部门要客观对待变电站的工作，对待失误或错误，应洞察、明确事情的“内因”和“外因”，功过分明，一视同仁，严格按照规章制度规定，谁的责任谁负，切忌不分青红皂白，片面的一棒子打死，责任一味往下推，全部失误、错误让变电站承担，挫伤变电站员工的整体自尊心，失去和谐、公正的氛围，影响变电站的安全运行。

5、要为员工创造一个良好的工作条件和工作环境

变电站地理位置大都相对偏僻，职工业余文化生活单调，供电企业要以“创一流”和标准化站所建设等活动位载体，在硬件设施方面加大对基层投入，建设学习、娱乐和休闲的场所，增强职工的归属感。在安全生产条件方面，应该严格按照国家或行业规定配备安全工器具、安全设施等。同时，借助“创卫”、“创园”等工作，尽可能对变电站的绿化、布局进行完善，达到环境优美，从视觉上消除运行人员的乏味感、枯燥感，降低运行人员长时间呆在固定地点产生的烦躁。在精神氛围方面，积极创造有领导的关心，同志间的团结友爱，互相帮助、互相照顾等等和谐、温馨氛围。只有这样，值班员才会真正认识到自己存在的价值，感受到工作的乐趣，发挥出自己最大的潜能。

6、推行科学化管理，推进变电站安全文化建设

在适合变电站工作需要的基础上，可以通过举办安全培训和开展安全文化征文等形式，积极营造变电安全生产氛围，构建变电站安全文化。或以行业网站、内部刊物、QQ群等为载体，加强员工间的交流和沟通，营造良好的文化氛围，让广大员工把这种文化植于心、健于行，并在这种独特企业文化的熏陶下树立“我要安全”的意识。另外要加强实用技能培训，邀请知名专家、教授、技术能手对变电运行人员进行“两票三制”、“安全工用具”、“保护装置应用”等知识的培训，增强职工安全技能。

第二篇：我国建筑安全管理现状与对策分析 4800字

建筑安全

20xx年第6

期

安全专论

我国建筑安全管理现状与对策分析

○杨菊欣（中国新兴建设开发总公司）

【摘要】安全管理水平的高低，对安全事故的发生具有决定影响。本文针对我国当前建筑安全管理的现状，分析了建筑安全管理存在的不足，并提出了相应的对策、建议，以提高建筑业安全管理水平，减少建筑业事故的发生。

【关键词】建筑业

安全管理

现状

对策

1.前言

建筑业是国民经济的重要物质生产部门，它与国家经济的发展、人民生活的改善有着密切的关系。19xx年以来，建筑市场规模不断扩大，国内建筑业产值增长了20多倍，建筑业增加值占国内生产总值的比重从3.8%增加到了7.0%，成为拉动国民经济快速增长的重要力量。

长期以来，建筑业在我国是仅次于矿山采掘业的风险事故高发产业，建筑安全生产关系人民群众生命和国家财产安全，关系到人民群众的切身利益，影响到社会稳定的大局。根据国家统计局有关资料表明，仅20xx年我国建筑业（包括铁道、水利、交通等专业工程）伤亡事故就发生2224起，死亡2538人，给国家和人民群众生命财产造成了巨大的损失。因此，建筑安全管理越来越受到人们的普遍关注。

理工作仍然存在着许多不足，总结起来，主要有以下几点：

（1）企业对安全重视不够，安全投入不足按照《建筑法》第45条：“施工现场的安全由建筑施工企业负责。”企业法人代表是公司安全施工第一责任人，项目经理是项目安全施工第一责任人。随着市场竞争的日益激烈，质量和成本成为企业负责人关注的第一要素，也成为衡量一个企业成功与否的关键。因此，有些建筑企业没有摆正安全生产的位置，对待安全生产得过且过，存在着侥幸心理，完全将安全生产形式化，没有将安全生产作为主要问题来抓。

在安全上少投入成为企业利润挖潜的一种变相手段，安全自查、自控工作形式化。分配的安全管理人员数量不足，从浙江省温岭市的实际情况看，企业质安科少的仅几个人或有的连安全科长都身兼数职，现场项目部安全员一般都只有一人或是挂名的。

（2）政府执法不力，监管责任不落实

目前，负责全国建设工程安全生产监督管理的建设行政主管部门，仅对建筑业中的房屋建筑和市就能够有效的控制重大塔机安全事故的发生。参考文献：

［1］刘加东等.浅析塔式起重机质量管理与控制［J］.建设机械技术与管理.2006（02）

［2］王启才.浅析塔式起重机的安全使用与管理［J］.工程机械与维修.2006.（03）

［3］陆纪法等.建筑塔式起重机事故分析及其预防［J］.起重运输机械.2006.（03）

（本文收稿：2009－03－11）

2.我国建筑安全管理现状

近年来，我们开展了大量的工作，研究和探索建筑安全管理，积累了丰富的理论知识和实践经验。一些标准规范逐步完善，安全生产管理得到加强，安全管理水平大幅提高。但是，当前建筑安全管代较久，二手购进价格便宜，不愿意多投入资金维修，因而故障频出，这些都应引起我们的高度重视。我们应该在广泛征求各方意见的基础上出台相关的配套政策解决这一问题。

○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○

12.结语

通过加强对塔机几个方面的安全管理，有效地预防塔机在使用过程中的各种事故的发生，达到防患于未然的目的。实践证明，只要各个施工企业、生产厂家、建筑行政主管部门、塔机检测机构都能按照上述各个环节来做，加强塔机的安全专项治理，

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建筑安全

20xx年第6

期

安全专论

政工程实施监督管理，而对全国各类建设工程安全生产依法监管工作未完全到位，也未全面有效地履行对建筑业和各类建设工程安全生产监督管理的职责；有关交通、铁道、水利、电力等行业主管部门在自己的职责范围内对专业建设工程安全生产的监管职责不清，安全管理体系不健全，主体责任还未完全落实；安全监管部门安全综合监管职责不明确，也缺乏有效手段，其指导、协调和监督工作难度大；由于政府机构改革和市场经济的发展，有些建设工程（如化工、冶金及开发区、工业园区等建设项目）政府行业安全管理职责不明，行政监管主体缺失，建筑施工安全处于失控状态，存在管理盲区。如

20xx年5月19日，大连开发区沈阳音乐学院分院建

筑工地发生模板坍塌事故，造成24名作业人员被埋，其中6人死亡，18人受伤。这起事故暴露出施工企业违法违规分包、转包，建设项目未经施工许可开工建设，施工人员未经安全培训上岗作业等严重问题，而有关部门也未及时纠正。

（3）从业人员素质低，安全培训不到位目前，建筑业从业人员达4000万人，80%为农民工，占农村进城务工人员的三分之一。这些农民工文化素质偏低，自我保护意识差，法律意识淡薄，违章作业严重。比如，天热时就不戴安全帽。出现这些问题的主要原因是不少农民工未经培训教育就上岗作业，有的虽然进行了培训，但培训过程中缺乏针对性和有效性，往往流于形式，难以满足施工安全的需要。另外，对于特种作业人员、岗位技能工种培训效果不明显。这严重影响着建筑安全生产。

（4）工伤保险相关法律不健全，保险费率制度不完善

20xx年起开始实施的《工伤保险条例》对我国

工伤保险制度的适用范围、工伤保险基金的来源、工伤认定的标准、工伤争议的处理等做出了原则性规定，但在具体实施过程中，还缺少一些与之相配套的规范性文件。工伤保险差别费率制定得不够科学，浮动费率机制没有完全形成。工伤保险差别费率档次划分较少，没有按不同行业的特点和事故发生的概率确定费率，甚至挫伤了部分企业参保的积极性，未能充分利用好工伤保险差别费率和浮动费率机制经济杠杆的调节作用。

3.解决建筑安全管理问题的对策

3.1加强企业领导对安全生产的重视，加大安

全投入

企业领导对安全工作的高度重视对搞好安全生产有着举足轻重的作用，加大对安全事故有关责任者的处罚力度，迫使企业领导切实树立“安全第一”的观念，从行动和思想上建立起对安全生产的双重重视。加大安全投入，增加安全管理人员的数量，当地建设行政主管部门及其授权的安监机构要严格安全防护，文明施工措施费的拨付和管理，对安全投入严重不足的企业坚决不予拨付，直至返还建设单位。

3.2增强监督检查的力度，落实监管责任

检查规章制度执行和实施的效果，最根本的方法就是加大监督检查力度。建筑工程在安全生产中存在的诸多隐患，由于检查不及时、不深入，会酿成伤亡事故。因此必须以安全制度为标准，对检查出的安全隐患，要及时进行整改，对发现不合格的假冒伪劣安全防护用品要及时更换，对发现的问题要一抓到底，积极出主意、想办法，帮助解决困难，力求使安全不留隐患。

在认真执行现有建筑安全生产的各项法律规章制度的基础上，从法规上合理划分建设各方主体应承担的法律责任，明确安全监管部门安全综合监管职责，落实各监督管理部门各自应当承担的责任，以督促其加强对建筑安全的管理。

3.3加强农民工的安全培训教育

各级政府及有关部门要把安全技能培训纳人建筑业农民工就业培训的重要内容，制定和实施强制性培训教育的规定和办法，明确政府及企业的职责和任务、农民工从业的条件、培训教育内容、考试考核办法、违规处罚责任等，要采取有效措施，有针对性地引导施工企业加强对农民工的安全培训教育和管理，做到未经安全培训或培训考核不合格的人员，不得上岗作业，做到持证上岗。同时，需要加大对特种作业人员、岗位技能工种的培训考核工作力度，提高培训质量，严格考核标准。通过培训教育，提高建筑施工企业农民工和其他从业人员的文化素质，提高他们的安全技能知识和安全防护意识，自觉按照安全技术标准和规范作业，规范从业人员的安全生产行为，真正做到“不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害”，杜绝“三违”现象的发生，维护职工生命健康权益，实现企业安全生产。

3.4成立工伤保险协会，将工伤保险与建筑安

全预防相结合

针对我国工伤保险制度所遇到的问题，借鉴德

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建筑安全

20xx年第6

期

安全专论

全面构建农民工安全保障体系

○陈晓红（宁夏建工集团有限公司）?????????????????????????????????????????????

【摘要】随着我区城市化建设进程的不断推进，大量农民工涌入城市，为我区现代建设事业作出了突出的贡献，同时也对安全生产和社会保障管理带来新的问题。按照科学发展观的要求，全面构建农民工安全保障体系，是建筑企业和谐稳定发展的基础。

【关键词】农民工

劳动安全卫生

安全保障

随着城市化建设进程的不断推进，大量外省市农民工和当地失地农民不断涌入城市，在我区现代化建设事业中发挥着重要作用，同时也对安全生产和社会保障管理带来新的问题。作为我区建筑行业规模较大的单位，每年使用农民工的数量占全区建筑行业农民工总数的20%以上，他们给我们创造了财富，为我们企业的发展作出了重大贡献，但是由于本身安全意识淡薄、操作技术缺乏，使他们成为安全生产过程中的重大事故隐患和各种劳动纠纷和事件的主体人群。按照科学发展观的要求，全面构建农民工安全保障体系，是建筑企业和谐稳定发展的基础。

农民工劳动安全卫生和社会保障事关社会和国和日本的工伤保险制度，可以考虑采取如下措施：第一，成立建筑工伤保险协会，将劳动与社会保障部的建筑工伤保险管理职能移交给建筑工伤保险协会，工伤保险协会以省为单位实施民主的自我管理，在全国设建筑工伤保险联合会，负责制定协会规章制度，对各协会进行监督协调。第二，将现存的建设工程安全监督机构并入建筑工伤保险协会，由工伤保险协会负责建筑施工现场的安全卫生监督检查，同时也解决了建设工程安全监督机构的经费来源问题。第三，改革现行的工伤保险征收办法，实施地区差别浮动费率制度。将保险费的征收对象分为两类：一类为建筑企业注册员工，根据企业注册地点进行征收，由企业统一支付，按照工资和费率的乘积确定费率。另一类为建筑流动人员，主要指建筑农民工。根据其流动性强的特点，按照项目期限和特点在项目所在地建筑工伤保险协会参加工伤保险，由企业按绝对金额缴纳保险费。为了做到标准的公平和统一，由全国建筑工伤保险联合会制定相关法

谐稳定。由于农民工文化程度普遍偏低，缺乏安全常识和自我保护意识，伤亡比例大，是制约安全生产形势稳定好转的重要因素。近几年我区建筑企业发生的安全生产伤亡事故，90％以上发生在农民工身上。同时，农民工职业危害严重、缺乏社会保障，相对于城市职工，其劳动安全卫生权益难以保障。据有关部门统计，银川市每年职业病伤害、职业病新发病例和死亡人员中，半数以上是农民工。农民工的社会保障也存在缺陷，大量农民工只与劳务公司签订劳动合同，由于劳动用工制度障碍，造成工伤保险、医疗保险等不能有效落实。即使参加了社会保险，由于农民工流动性很大，社会保险又没有在全区联动，因此很难受益。这些问题规，各建筑工伤保险协会按照规章实施。

4.结论

建筑安全事故每年都给国家、家庭和个人带来巨大的损失，但安全事故并非不能预防，不能进一步减少并杜绝，只要我们各级管理部门充分重视，齐抓共管，协调联动，开拓创新，必将开创建筑业安全、文明、健康发展的新局面。参考文献

［1］朱晓雯，郭琦.我国建筑业安全现状分析［J］.科技情报开发与经济，2008，18（3）：175～177.

［2］胜.当前建筑工程安全管理若干问题浅析［J］.建筑安全，2008（1）：10～11.

［3］王力争.我国建筑安全管理存在的主要问题及对策建议［J］.林业劳动安全，2006，19（3）：13～16.

［4］郝生跃，柴正兴.完善我国建筑安全管理组织体系的思考［J］.中国软科学，2006（6）：13～19.

（本文收稿：2009－03－11）

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