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中共山丹县委创先争优
活动领导小组办公室 第277期 20xx年2月17日
联系群众 走访群众 服务群众
——我县开展“机关干部下基层、创先争优解难题”活动纪实 去冬今春以来，我县各级党员干部围绕开展“机关干部下基层、创先争优解难题”主题党性实践活动，积极深入基层一线，全方位联系服务群众，做到知民情、解民忧、化民怨、暖民心，架起了干群“连心桥”。
构建“多层次、立体化”连心网络，县级领导深入基层、联系群众。县级领导干部充分发挥带头表率作用，带头深入基层调研走访、帮办实事、解决问题，为党员干部做好表率。多层次联系基层单位。县级领导干部坚持落实每人联系一个乡镇、一个低保户集中村、一家规模企业、一个重点项目、一个学校、一个社区“六个一”制度，帮助基层单位理清发展思路，明确发展重点，落实发展措施。零距离深入蹲点调研。县级领导干部按照完成一 - 1 -
次走访调研、进行一次民情沟通、开展一次政策宣讲、走访一批困难群众、办好一批惠民实事“五个一”要求，带头开展“蹲点调研周”活动，与群众零距离沟通，帮助解决实际问题。县委书记赵学忠在清泉、霍城调研时，先后召集机关工委、交通局、财政局等10多个帮扶单位现场“会诊”，听民声、解民忧，帮助解决具体困难10多个。面对面接待来访群众。信访局每天邀请一名县级领导带班接访，一般来信来访即接即办，重点信访案件实行分级会诊、分级定责，做到包案化解、限时办结。与此同时，变“群众上访”为“干部下访”，主动深入基层一线，排查矛盾，调处纠纷，理顺了群众情绪，密切了干群关系。
强化“接地气、惠民生”服务理念，机关干部走出机关、走访群众。在县级领导的带动下，全县各级党政机关和广大党员干部纷纷走出机关大楼，深入基层一线，接“地气”、访民情、办实事、解难题，在服务群众中转变作风增长才干。选派一批指导员推进“组织建设”。选派一批优秀党务干部担任党建指导员，帮助基层党组织健全组织设置、完善活动制度、开展组织生活，全面提升基层党组织规范化、科学化水平。选派一批特派员推进“科技创新”。从涉农部门抽调选派一批科技人员担任科技指导员，进村入户开展农村实用技术宣讲辅导培训，增强群众依靠科技增收致富能力。选派一批调研员推进“和谐稳定”。选派一批退居二线的党员干部担任民情调研员，选派一批政法干部担任信访维稳员，集中开展信访维稳大走访、大调研、大排查、大调处 - 2 -
行动，建立“一个问题一名干部、一套方案一包到底”责任制，确保问题解决在基层、矛盾化解在基层。选派一批宣传员推进“素质提升”。选派一批领导干部理论工作者担任形势政策宣传员，进村入户宣传党的 十七届六中全会精神、中央一号文件精神和省、市、县经济工作会议精神，把党的决策部署传达到楼庭院落、田间地头。
坚持“串家门、访民情”联户制度，乡镇干部重心下移、服务群众。乡镇机关全面推行包片驻村、联合办公、破解难题三项制度，切实把联系群众、服务群众的各项要求落到实处。“包片驻村”访民情。8个乡镇普遍推行“一线工作法”和领导包片、干部驻村制度，倡导驻村干部“民情夜访”制度，要求做到“四要熟、五必到、六应访”，即非常熟悉村“两委”干部、村民小组长、村民代表、党员等4类对象；对乡镇安排重要工作、召开重要村务会议、村内发生突发事件、举行重要活动、村干部要求解决重要疑难问题等5种情况必须及时到场；对老干部、老党员、困难户、上访户、种植大户、致富能人等6种对象必须走访。“联合办公”办实事。依托每周乡村干部“联合办公日”、每月“民情沟通日”平台，组织乡村干部联合办公，采取分片办公、巡回办公等方式，变“坐等接待”为“上门服务”。春节前后，位奇镇党员干部深入农户开展“创业对接心连心”活动，对接致富帮带项目30多项，现场办理各类事务120多件，化解矛盾纠纷10多起，发放务工、惠农、计生、养老保险等宣传手册2万多份。 - 3 -
“破解难题”促和谐。乡镇干部认真做好“民情日志”，详细记载走访情况和群众意见，并认真梳理归纳。乡党委每周召开一次“社情民意分析会”，集中分析会诊，制定措施办法，落实破解责任，全力解决群众生产生活问题。
报：市委创先争优活动领导小组办公室 送：县上四大班子领导，县委创先争优活动领导小组组长
发：各乡镇、县直各部门单位党委、总支、支部 - 4 -
党员干部联系服务群众制度
密切联系群众是党的优良作风和政治优势，对于密切党群关系具有重大现实意义，需要大力发扬光大。
1．党员干部要廉洁从政。要在中层以上党员干部中进行权利观、地位观、利益观、廉洁自律教育，增强领导干部的拒腐防变能力，确保党风廉政建设取得实效。要求领导干部用党纪政纪条规约束从政行为，做到执政为民，不谋私利，用权为民，不搞特殊。管好自己和家属，与职工同甘共苦，处理好党群干群关系。
2．热情为群众排忧解难。党员、干部要通过职代会、座谈会、谈心、慰问、处理信访等渠道，征求群众意见，倾听群众的呼声，及时了解群众的愿望和要求。注意做好职工的思想工作，帮助化解职工之间的矛盾，注意关心职工的生活与疾苦，维护他们的合法利益，努力为职工服务。尊重职工的意见、批评和建议，在征求意见和接受评议后，及时针对存在的问题进行整改。
3．不断推进所政务公开和党务公开。加强对所政务、党务公开的组织领导，增强单位工作的透明度，以促进民主决策、民主管理和民主监督的深入发展。凡属职称、聘任、考勤、考核、评先、评优等涉及职工切身利益的事项均通报或公示，全部在职工大会或公开栏上公开。党务工作也要向 1
全体党员公开，必要时向全职工公开。
4．接受群众的监督和评议。党员干部和党员职工要以身作则，自觉接受全体职工的监督和评议。要充分利用党政联席会议制度、职工代表大会制度的工作机制，充分倾听和采纳来自各个层面的意见。共 产 党员每年要个别征求一次党外群众的意见，要接受一次群众的民主评议。对群众的监督和评议，都要做好基本情况和意见内容的记录，尊重群众的意见、批评和建议，并在征求意见和接受评议后，及时针对存在的问题进行整改。
5．固定联系对象。每个党员要确定固定联系服务对象，每名党员联系1名群众。如遇党员工作变化，党支部应及时进行调整，指导做好衔接和联系服务工作。做到定期走访沟通。与联系的群众谈心交心，密切党群关系；征求意见建议。每季度至少收集并反映一次经联系对象的意见和建议，帮助维护其正当权益。重要事项应及时征求联系群众意见。
6.开展主题活动。推行党员承诺服务，积极参与以服务群众为主要内容的主题实践活动。踊跃参加社会公益活动。
二〇一二年三月
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