沙湾县20xx年农机化工作总结

20xx年我们认真贯彻落实县委十届三次全委（扩大）会议和区、地两级农机工作会议精神，围绕农业产业标准化建设，创新工作思路，以农业增效、农民增收为工作出发点和落脚点，加强政风行风建设，全面提升农机系统干部职工及农机手素质，狠抓农机田间作业质量、安全生产、农机推广等工作，圆满完成了20xx年农机化各项工作。

一、求真务实，真抓实干，农机化各项工作成交显著

（一）农业、农机基本情况

全县农作物种植面积131.65万亩，其中，小麦14.6万亩、玉米11.3万亩、油料9.74万亩、棉花72万亩、番茄6.62万亩、蔬菜16.24万亩。全县农业机械总动力42.54万千瓦，较上年未增长

5.47%，固定资产总值5.89亿元，较上年未增长6.55%；拖拉机拥有量20538台，较上年末增长2.17%，其中，大中型拖拉机9137台,较上年末增长8.34%，小型拖拉机 11401台，较去年末减少2.29%。今年以来,大马力轮式拖拉机增速不减，新增82台，使全县大马力轮式拖拉机达到433台,较去年末增长40.12%；农机具4.134万台/架，其中,联合整地机417部，动力驱动耙21部,深松机20架,播种机8940架,其中,棉花半精量播种机5043架, 精量播种机62架，番茄播种机537架;节水滴灌机械156台套;联合收获机械37台,其中,玉米联合收获机28台,棉花采摘机1台，弹齿残膜回收耙167个;畜牧业机械2277台，其中，饲草料粉碎机1822台，牧草搂草机11台，牧草打捆机6台，牧草收割机399台，青贮饲料收获机7台，机动挤奶机32台，农牧业机械呈现出高速度、高质量发展态势。

农业机械作业水平得到大幅提高。机耕、机播、机收机械化程度分别达到100%、96.47%和22.77%;较上年未增长0.15%、3.43%和 1

36.02%；机电灌溉完成56.98万亩,较上年增长56.91%；农田机械节水灌溉面积37.38万亩,较上年增长249.02%；机械植保完成81.27万亩,较上年增长6.04%; 机械中耕完成91.89万亩，较上年增长

2.92%；复式机械作业完成66.98万亩,较上年增长58.04%；精量半精量播种完成64.28万亩,较上年增长2.39%；机械深施化肥面积94.88万亩,较上年增长4.17%；机械秸秆还田面积36.47万亩,较上年增长13.6%；机械收获玉米4.55万亩,较上年增长135.14%。

（二）加强农机手培训，提高了为农服务水平。

今年农机手“科技之冬”培训，我们把重点落实在实效性上，一是加强对农机培训工作的领导。成立了“科技之冬”工作领导小组，下发了《关于加强十九届“科技之冬”培训工作通知》，领导小组成员分组分片对“科技之冬”培训工作进行监督查，从培训场所、培训纪律上严格要求，凡是培训场所必须悬挂横幅，有桌椅板凳，有取暖设施，既保持培训的严肃性，又保证让参加培训的学员坐得住、听得进。二是在早字上下功夫。今年我们将培训时间提前了20多天，解决了农机手的实际困难,能集中到乡镇培训的尽量集中到乡镇，距离乡镇远的按片集中培训，提高了培训质量。三是抓好培训教材的选编工作。组织有教学和实践经验的教师编写培训教材，按照“实际、实用、实效”的原则，紧紧把握农机新技术前沿课题，如膜下滴灌机械技术、一膜八行精量播种技术、机械深松技术、棉花机械采摘和番茄深松起垄采摘技术、县域农业产业结构调整等，最大限度满足了农民对农机知识多层次、多样化需求。四是利用自治区农机公共服务建设资金15万元,进一步改善了农机培训条件,购买了中型教练车、拖拉机透明教具、挂图、教学投影仪、笔记本电脑、解剖车、课桌椅等，极大的提升了农机教学质量。全年举办农机手培训班93期,培训农机手17849人，其中，新训农机手1293人，职业技能培训86人，培训农机大户916人。

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（三）认真抓好农机备耕及农机作业质量管理工作，农机化工作开局良好。

1、农机备耕工作抓重点。3月15日我局组成小红帽农机服务队进入村队，大干60天，节假日不休息，逐村逐户对农机具技术状况、农用柴油储备、农机具检修和农机技术服务需求等情况，进行详细摸底调查。根据掌握的情况，走访农具生产厂家、石油供应企业，签订购机购油协议，提前调进农业所需农具和柴油，协调金融部门为有经济困难的农机手解决农业机械维修和购油资金。小红帽农机服务队走村入户督促农机具检修工作，修好一台检验一台，保证了农机具的维修质量，同时各站还组织维修经验丰富的干部职工组成农机维修小组，为缺乏维修技术的农机手无偿提供维修服务，保证了农机具以完好的技术状态投入春耕生产。截止3月20日，全县保养维修拖拉机15911台，合格率达到100%；保养维修好农具22992部，合格率达到100%；无偿为农机手维修拖拉机311台，维修农具336部。

2、农机作业质量管理工作抓全面。按照 “狠抓农机田间作业质量，抓沿线、抓重点、带全面、不留死角，抢抓第一时间、抓好第一行”的要求，以兵团作业模式为榜样，按照作业质量管理示意图，依法开展农机田间作业质量检查工作。全体技术人员发扬吃苦耐劳的精神，打破常规作息时间，早出晚归，人手一把尺子，一副标杆，坚持跟机服务，耐心细致地给农户讲解各种播种作业技术要求，无偿为农机手调试机具，及时排除他们工作中遇到的技术难题。发现播种质量差的机手，按照《新疆维吾尔自治区农业机械管理条例》第二十条给予处罚，亲自上机为机手做现场播种示范，让作业质量差的机手心悦诚服。为提高广大农牧民的农机作业质量意识，我们制做了作业质量宣传单向农民发放，让农民了解农机作业质量标准，共同参与农机作业质量的监督管理，通过全程农机技术服务 3

和严格的执法监督检查，确保了我县春播生产高质量地有序进行。春耕春播期间共投入农业机械27987台架，参加农田作业的机手27051人，其中，农机管理人员25人，技术人员135人。作业期间无偿为农机手调试机具7235台次，因作业质量差责令机手为农户减收作业费218元，责令机手返工重作117.5亩，为农户赔偿经济损失3194元。

3、土地整合重实效。当前，水资源短缺，土地集约化率低，土地承包后小农生产成为制约农业生产纵深发展的主要因素。切实解决集约化率低、用水紧张等问题，实施农业规模化经营、标准化生产，就要确保土地连片经营，但现有农户土地在四、五块至七、八块，而且平整度差，不利于节水滴灌技术的应用，制约了大型农业机械效能发挥和新技术推广，增大了农民在劳动力、机械、管理上的投入负担，因此，进行土地经营权正常流转成为农业规模化经营的必然趋势。20xx年我局向县委、政府建议把机械化土地整合纳入对乡镇农机化目标管理考核。积极配合乡镇和农牧民开展此项工作，将四道河镇下八户土地整合的经验进行认真总结形成教材，利用“科技之冬”农机手培训，向广大农机手宣讲土地整合的好处（农民中80%以上都是农机手），提高农机手土地整合意识。向当地党委政府提出土地整合可行性报告，为乡镇开展此项工作提供决策依据。对土地整合的村按照国家农机购臵补贴最高上限给予补贴，满足土地整合对大型农业机械需求，促进了土地整合工作顺利进行，全县已累计土地整合面积达39.47万亩，经破除田间大埂、田间小路和灌溉毛渠等，提高耕地利用率8—20%左右。如20xx年商户地乡杨李村西梁干渠5000亩耕地经整合后，增加耕地1086亩；老沙湾镇老沙湾村整合面积5100亩，比整合前增加了800亩，如果按15%的土地利用率计算，39.47万亩,可提高土地利用面积5.92万亩。土地整合后，推进了节水、大型机械作业等先进适用技术，其综合效益、社 4

会效益极为可观。

在6月3日—6日农机局组织乡镇农机站、农机校、农机监理站对全县上半年农机化工作检查观摩时，老沙湾村党支部书记兼村委会主任马国栋介绍了该村土地整合和抓作业质量的经验，他说“老沙湾村的土地整合是今年春季开始的，开始土地整合时，村民担心时间紧，机械不够用，会影响春播工作，意见很大，乡镇农机站了解到这种情况后，及时从外乡调来2台大功率拖拉机到村里作业，并动员该村两户链轨拖拉机手购买大型拖拉机和配套机具，农机局全部给予农机购臵补贴支持，全村5100多亩耕地用5天时间全部整合耕种完毕。由于进行了土地整合，耕地面积大了，农机作业质量得到大幅提升，农机作业费降了下来，犁地由22元降为18元，平地由两遍20元降到16元，省时、省工、省力，目前该村部分村民已到外地打去了”。土地整合确确实实给农民带来了好处。

在检查观摩中，我们本着成绩面前找差距，问题之中查原因，所到之处，对农机作业质量的好和差进行对比分析，发现凡是经过土地整合、采用大型机械作业地块，作业质量高，苗齐苗壮；凡大型机具多的村，土地整合的速度就快，机械效率就高，先进的作业机具推广起来就容易，对我们触动很大。我们认为抓大型机械抓土地整合抓到了点子上了，更进一步坚定了我们今后的工作方向。 （四）农机购臵补贴成为农业机械装备又快又好发展的强大推助器。20xx年我们争取中央农机补贴资金430万元，县财政配套30万元，为确保补贴资金的合理运用，做了大量工作。

（1）认真做好农机补贴规划，以适应农村经济要求。从元月中旬开始对全县各村农业机械拥有情况进行全面摸底。统筹规划农机补贴资金的利用，确定对大马力拖拉机、动力驱动耙、抱式平地机、精量播种机、残膜回收机、畜牧机械等优先补贴，避免了无规划、无重点、低水平购臵，达到了结构合理，技术先进、应用安全目的。 5

（2）加大宣传力度，确保农民受益。采取新闻媒体、乡村广播、黑板报、宣传标语、宣传单等切实有效的宣传手段和方式，把党的惠农政策送到千家万户；于3 月 20 日在沙湾县世纪广场举行了大型享受补贴的拖拉机发放仪式，发放大中型拖拉机35台，其中，大型拖拉机26台，地区行署魏新炎副秘书长和地区农机局副局长任敏、沙湾县委常委孜亚别克、政府副县长刘永虎及农机局领导、农机户180余人参加次此活动，声势之大，沙湾县农机史上是没有的，沙湾县电视台进行了连续报道，宣传效果显著。

（3）加强监督检查，确保实施效果。为增强责任意识和服务意识，与乡镇农机站签订了《沙湾县农机购臵补贴目标管理责任书》，要求参与农机购臵补贴的单位和个人，严格执行农业部、自治区制定的农机购臵补贴资金管理办法和实施细则，严格执行“三个规范性文件、五个制度、十大操作程序”，严禁农机购臵补贴执行环节的违规违纪行为，保证了执行政策不走样、思想和工作上不丝毫麻痹，措施和操作上不疏漏，切切实实的把农机购臵补贴工作做扎实。

20xx年受益农户达185户，补贴机具290台（架），其中：60-165马力轮式拖拉机93台；耕整地机械145架（动力驱动耙12架）；大型播种机和精量播种机8架；玉米收获机和联合收获机10架；粮食清选机械25架；饲草加工和收获机械4架，其他林业机械等5架，农牧民投入2096万余元。极大提高了我县农机装备水平,为现代农业发展奠定良好基础。

（五）以农机高产综合示范基地建设为平台，农机推广工作进展顺利。今年以来，按照地区“四个一”示范基地建设要求，分别在四道河子、安集海、金沟河镇建立了1000亩的棉花、辣椒、番茄膜下滴灌机械化综合高产示范基地，同时结合乡镇种植业特点在11个乡镇建立1000亩农机标准化作业示范基地，实施了点面结合示范推广体系。为保证示范基地的示范效应，我局和各乡镇农机站提前 6

选择地块，制定实施方案，工作流程，按照“四大示范基地”要求，逐阶段、逐项落实，并指定专人负责整个项目的实施，每个项目有专人负责技术指导，投入3种以上新机具、新技术，取得了显著经济效益，经与对照田比较示范基地综合平均亩增效益205元，14个示范基地共增加效益225.5万元，如老沙湾镇老沙湾村千亩棉花示范基地，采取大型拖拉机土地整合、深耕深松、动力驱动耙整地、精少量播种机播种、膜下滴灌等机械和技术应用，严格执行作业流程，经秋季测算平均亩产籽棉430公斤，据种植户反映，这是土地承包以来棉花亩产最高的一年。

先后配合县委、政府承办了自治区北疆片小麦播种大型现场会、沙湾县老沙湾镇坑湾村辣椒膜下滴灌现场会、商户地乡大型机械土地整合及播种等8个大型现场会，乡镇农机站承担乡镇党委、政府召开的各类农机作业现场会44次。累计参会6000人，向与会人员发放宣传材料6000余份，发放光碟200余盘。

20xx年沙湾县政府把“三模一技”技术作为增加农业效益，农民收益增长点（三模：即土地互换整合、亨式番茄深松起垄、一膜八行。一技：即高新节水技术），在全县大力实施。为配合县委、政府实施好此项工作，我局于10月25日承办了沙湾县“三模一技”大型现场会,向与会者演示了棉花采摘机、动力驱动耙、联合整地机、一膜八行棉花精量浅播机、番茄深松起垄机等机械，其目的就是通过先进农业机械技术装备加快转变农业增长方式，推进农业规模集约经营。自治区农机局巴拉提局长和我县县委、政府、人大主管领导、各乡镇（场）党委书记、乡、镇（场）长及相关部门领导等300余人参加了观摩会，会上县政府与乡镇（场）签订了推广 “三模一技”工作目标管理考核责任书。

一年来,县政府继续加大农机推广资金投入，先后给我局拨付推广资金共计50万用于农机推广，其中，20万元用于小麦推广示范。 7

30万元用于一膜八行棉花播种机补贴，共补贴一膜八行播种机150台。我们还推广机械深松0.7万亩、双膜覆盖1.641万亩。推广膜下滴灌播种机145台、番茄辣椒多功能播种机53架。

在农机推广体系建设上，我县一直是条短腿，内部有名，外部无实，也就是说农机推广站一直以来没有县政府的机构设臵文件，为改变这种现状，今年以来，我们多次给县政府打报告，县政府批准了农机推广站的机构设臵，为今后农机推广各项工作的开展奠定了扎实的基础。

（六）加强农机安全生产管理，农机安全生产运行平稳。

认真贯彻落实县委、政府及地区农机局有关农机安全管理工作部署，全面落实农机安全生产目标管理责任制，按照内强素质，外树形象、依法行政、加强监督、确保安全的工作方针，围绕“三个不放松、二个建设”开展农机安全生产管理工作。

一是农机安全生产的宣传工作不放松。与县电视台联办了《金虹桥》栏目，在《金虹桥》栏目上设立了听众信箱，对有关农机法律法规、农业机械购臵补贴政策等给予定期解答。在“科技之冬”活动中专门安排农机法律法规课程，向广大农机手解疑释惑，提高广大农机手法律意识；出动宣传车深入农村开展农机法律、法规宣传，在乡村主要街道刷写永久性农机安全宣传标语；各乡镇农机站利用村队广播、黑板、赶集日开展形式多样的宣传，在全社会营造了支持农机、发展农机的良好氛围。

二是狠抓农机田检路查工作不放松。开展了“百日安全”“农机事故隐患排查”专项整治活动，严打重处“黑车非驾”、酒后驾车、违规载人、超速超载、安全设施不全等违法违规行为；狠抓日常农机安全生产检查的同时，强化了节假日期间的安全生管理工作；与县公安交警、乡镇派出所建立了联查机制，定期联合进行农机安全生产检查；各单位进一步完善了农机安全生产例会制度，定期分析 8

农机安全生产动态，制定安全防范措施，确保了农业机械的安全运行。全年出动宣传车24次，散发宣传单6万份，受教育人数达6.8万人次。田检路查拖拉机64000台〃次，纠正违章3900起，违章处罚2560起，整治黑车非驾166台、169人，张贴反光条5904条。通过坚持不解的狠抓农机安全管理，农机事故大大降低，全年发生农机事故1起，重伤1人，分别较去年下降400%和300%。安全形势继续保持良好态势。

三是狠抓源头治理不放松。为不影响农业生产，确保春季农机以良好的技术状态投入农业生产，今年我县农机检验工作于3月15日开始至4月1日结束，较去年提前了15天。为确保检审工作在短期内完成，专门成立了农机检审验工作领导小组，召开了乡镇农机站站长会议，安排部署农机检、审验工作，下发了沙农机字[2008]7号文件《关于认真做好20xx年度农业机械及驾驶操作人员检审验工作的通知》，对农机及农机手检验工作进行了认真安排并提出了12点要求，在检验场所张贴收费项目公示栏，设臵便民服务台，配备茶水、急救药品箱、驾驶员休息处等。检验期间工作人员密切配合，发扬吃苦耐劳，连续奋战的精神，克服时间紧、初春寒冷天气，严格按照《新疆维吾尔自治区农业机械检验技术规范》对农业机械进行逐台检验，严把质量关，尤其是对转向系统、制动系统、灯光装臵等要害部位重点检查，对不符合技术规范要求的农业机械责令进行修复后再进行检验，做到车不到不检，凡符合检验手续的随来随办，不让机手重返；我局还不定时的对检验工作进行监督检查，使农机检验工作进展顺利，拖拉机检验率达到97.5%。

四是强化“平安农机”示范县建设。今年是我县创建“平安农机”示范县年，我局成立了“平安农机”示范县建设领导小组，制定了《沙湾县开展“平安农机“示范县活动实施方案》，5个乡镇、39个村、1480个村参加了此次“平安农机”示范村创建活动，活动 9

结束后，我们对创建活动进行了认真总结，金沟河镇、大泉乡两个乡镇被评为“平安农机”示范工作先进乡镇，大泉乡三道沟、老沙湾镇老沙湾村等5个村被评为“平安农机”示范工作先进村，耿季明、张万里等10户农机户被评为“平安农机”示范工作先进个人。

五是狠抓农机安全监理规范化建设。今年农业部农机化司在全国六个省、自治区，选择六个县（市）开展农机安全监理规范化建设试点工作，我县被自治区确定为农机安全监理规范化建设试点单位，对此我们高度重视，多次召开会议研究规范化建设具体工作，专门成立了农机安全监理规范化建设工作领导小组，制订了《20xx年农机安全监理规范化建设试点任务书》，目前规范化建设项目已完成。在创建过程中根据自治区办公厅《关于进一步加强我区农机安全监督管理工作的通知》精神，将乡镇51名农机监理员纳入了参照公务员管理，农机安全监理工作得到了加强。

为进一步加强农机执法人员综合素质。于8月4日—7日，请司法局、县交警大队、消防大队派出教员，对全县农机监理执法人员进行了集中法律法规、交通执法规范和军事化培训，农机监理执法队伍行风、执法礼仪、监理文化得到强化，农机执法人员综合素质显著增强。

（七）农机维修、营销市场管理进一步规范。开展了3〃15 “消费和谐”为主题打假维权宣传咨询活动。共出动执法人员335人次，对全县农机销售、维修网点的维修许可证、营销合格证、从业人员资格证、有无假冒伪劣农机商品进行检查，检查整机销售市场12次，10家农机整机企业按规定及时参加了年审。

受理了安集海镇农庄村问责春、谢福全、王宏刚等9户农民，投诉本村农机手杨生军播种时造成滴灌带破损的案子。经调查杨生军的播种机是本村郑亚生生产的，因生产的播种机未对滴灌架上电焊毛刺磨光，造成上述9户农民经济损失达6180元。经调解，郑亚生 10

负30%的责任，杨生军负70%的责任，当场给予了解决。

（八）农机经营者协会工作进展顺利

为进一步推进我县农机经营服务者协会工作，增强协会的凝聚力，我们积极探索协会的工作方式，扶持协会健康发展，实行了局直属党支部包联协会工作，制订了《农机局党总支“支部+协会”工作实施方案》，所属支部与金沟河镇、东湾镇、老沙湾镇农机经营者协会签订了《支部加协会工作目标管理责任书》，实行支部包联协会，党员包联会员，将各支部、党员的包联任务，纳入了各支部年终考核。我们还加大了对协会会员的扶持，在农机购臵补贴上优先安排，帮助协会会员在农机大院的建设用地上与当地政府联系划拨土地，现已建立农机大院3个。积极发展协会中能人作用，牵头组织跨区耕作服务队，想方设法为会员增加收。据统计，今年农机跨区作业服务收入可达350万元。通过帮扶措施，发挥农机大户的经营示范、跨区作业带头人的作用，增强协会的凝聚力。

（九）加强管理，农机站的管理职能得到充分发挥。

1、强化目标管理考核。与所属单位签订了农机化工作目标管理、党风廉政建设、纠纷工作等九项责任书。每半年对各单位落实情况进行监督检查，年终进行全面考核，考核结果作为单位评先、领导业绩评定、奖励处罚、推荐任用的重要依据。为保证农机目标的顺利实施，我们做到了“三个到位”：一是组织力度到位。建立和完善了县、乡、村农机管理工作领导小组，从事农机“三大季节”的领导监督检查。二是工作协调到位。我们经常利用乡镇人大开展行风评议等机会与乡镇沟通，听取乡镇人大、群众代表的意见，认真做好农机政策、法规的宣传解释工作，改进工作方法。同时我们还在各乡镇聘请了60多名义务行风评议员，通过这些手段协调了我们与乡镇党委、政府及村队的关系，工作得到很好的落实。三是各项责任落实到位。形成了人人有责任，人人有目标，取得了明显的效果， 11

农机化各项工作进展顺利。

2、强化和完善制度机制。我县与地区其它县市不同，既有预算内资金，又有预算外资金，去年以来，按照促进多种经营发展，壮大集体经济要求，对《农机系统职工考勤制度》、《财务收支审批制度》等进行了补充修订，充实了《农机系统责任过错追究制度》《农机局首问责任制》等，强化了站委会的主导作用和单位财务报批制度，强调凡是单位较大支出、合同签订、基础设施改造等必须经站委会通过，报农机局批准后方能执行。继续加强对基层单位的财务管理力度，对基层单位200元以上支出，必须上报局长审批，同时加大了财务检查力度，由一年一查变为一个季度一查，及时纠正了财务不规范行为。通过制度管理，促进了各项工作的开展。

3、加强乡镇农机站多种经营管理。在抓好农机管理的前提下，我们大力支持乡镇农机站积极拓展经营渠道，开展多种经营创收工作。乡镇农机站与每位干部职工签订了经营目标责任书。县局制定了经营创收激励机制，规定凡是超额完成任务的干部职工，超额部分的利润按50%提成给超额完成任务的个人，极大的调动了广大干部职工的积极性。截止目前，乡镇农机站已销售柴油3200吨，代销农机具467台，代销液面肥8吨。

（十）农机宣传面进一步扩大，提高了农机工作的知名度

进一步修订完善了《农机信息工作制度》和考核办法。一年来在国家级报刊和信息网上发表信息60篇，省一级报刊发表论文18篇、新闻稿件8篇，自治区农机网站发表信息100篇，地区《塔城农机动态》发表信息39篇，县电视台播发农机新闻65篇，编辑《沙湾农机信息》30期，扩大了沙湾县农机工作的知名度，赢得了社会对农机化工作的理解和支持，为农机化营造了良好的发展氛围。

（十一）精神文明建设不断深入

为了树立全新的农机系统形象，我局坚持软件、硬件一起抓， 12

在优质服务和文明创建方面狠下功夫。一是抓好系统的工作环境建设。我县基层农机站大多是十几年前建设的，个别农机站建设的年代甚至更早，设施陈旧，工作条件差，为改善这种状况，近两年来，我们把乡镇农机站的站容站貌建设纳入日常工作工作中，现在全县11个农机站有电脑、打印机、添臵了办公桌椅、大会议桌、各项管理制度上墙、单位办起了职工食堂，基层单位工作生活条件得到了极大改善，基层干部职工的精神面貌焕然一新。二是强化窗口建设。为了增加工作透明度，我局及乡镇农机管理服务站公开服务承诺，公开收费程序，接受社会监督，给来办事人员创造了一个明白的办事环境；三是优化服务。在实行“一站式服务，一条龙服务，一窗式服务”的同时，公开推出 “零距离”和“人情化”服务。设立了监督台，公开了监督电话，从而有效地推动了文明窗口建设。四是开展丰富的体育活动。5月30日我局举行了全系统干部职工参加的体育运动会，以拔河、跳绳、齐心协力、象棋等项目为主要内容，有14个代表队和150多人次参加6个集体和个人项目的角逐，增进了干部职工的友谊，增进了单位之间的了解，增强了系统的凝聚力。五是为四川地震灾区献爱心。广大干部职工为5〃12地震灾区捐款18615 元，其中特殊党费7690元。

（十二）加强政风行风建设，全面提高为农服务水平

去年沙湾县政府号召农口部门学农机，这是对我们近年来工作成绩的充分肯定，也是对我们工作的一种鞭策，为保持优势，增强系统为农服务水平，一是加强干部职工的思想品德、职业道德教育。在系统中广泛开展了创建“学习型单位”活动，组织系统干部职工学习了党的十七大报告、十七届三中全会决定和国务院32号文件，及时传达贯彻了区、地农机工作会议精神。利用正反两方面人物进行世界观、人生观、价值观教育。在职工中继续实行“两个笔记本”，并将职工的学习情况纳入年终单位考核。积极开展科学发展观农机 13

大调研活动，要求干部职工每人每年撰写两篇调研报告，并于2月16日举办了农机系统第四届理论研讨会，编辑了《沙湾县农机系统农业机械化发展调研报告及论文选编》第四期，通过形式多样学习活动调动了广大干部职工学理论、学业务和深入基层调研的积极性，增强了系统广大干部职工判断问题、解决问题的能力。三是切实转变职能，树立为民服务意识，提高服务质量，着力解决农牧民群众反映强烈的突出问题。从强素质、严管理、重服务抓起，靠严格管理强化内功，靠优质服务树立形象，靠文明执法打造行风，提升农机化管理服务质量。在今年农机工作会议上主管农机工作的政府副县长刘永虎针对农机工作概括了四句话“一盘棋统领全局，两个笔记本强化素质，多种经营壮大实力，小红帽倾情服务”，对我们的工作进行了充分肯定。

二、经验和体会

一是坚持抓好班子和队伍建设，采取各种方式对班子和队伍进行党的方针、政策、路线教育以及业务知识的更新培训。狠抓系统的效能建设，牢固树立全局一盘棋的思想，创新工作思路、工作方法，提高服务的水平，改善农机化发展的软环境。

二是坚持用科学发展观统领农机化工作全局。自觉运用科学的发展观指导农机化工作实践，坚持“立足大农业，发展大农机”的发展战略，走全面、协调发展农业机械化的道路。同时，坚持农机补贴政策引导与市场拉动两大动力推动农机化的发展。既争取各级政府不断加大农机投入，又注重调动农民投入积极性，提高农民自主发展农机化的能力。

三是坚持以创新为动力、全面推进农机化工作。以农机化创新示范工程为总抓手，将创新贯穿于农机化工作的全过程。一是坚持技术创新。重点抓了农机新机具、新技术的推广工作在技术集成、性能优化等方面取得了实质性进展。二是坚持机制创新。依托各级 14

创新示范基地，不断探索农机社会化服务新的运行机制和模式，努力提高农机社会化服务水平。三是坚持管理创新。提出了源头治理的农机管理新理念，探索了以村为重点，实现农机安全、作业、生产管理的新机制。四是坚持服务组织创新。按照现代农业的管理要求，改革创新农机服务组织，培育农村市场经济的主体，大力扶持、引导和推动农机协会、农机大户的发展。

四是坚持以人为本、促民增收。始终把促进农民增收作为农机化工作的出发点，把提高农业机械化水平，作为改善农业生产条件、提高农业综合生产能力的落脚点。既注重发挥农机的替代作用，加速农村劳动力向农业外部转移，又注重发挥农机的吸纳作用，通过组织实施农机跨区作业、农机节本增效工程、发展农机运销、农机促进农村劳动力转移等多种有效途径，拓展农民在农业内部就业和增收的新空间。

五是坚持重点工作重点抓、整体工作抓落实。一是抓重点。实施农机化创新示范工程，是工作的重点。在抓好示范基地建设的同时，认真总结经验，形成了以土地整合为基础，示范基地为依托，带动农机新机具发展及机械化生产作业技术规范，达到了实施一个项目、定型一批机具、提炼一项技术规范、形成一个作业质量标准、总结一批经验，推动面上工作的目的。取得了突破性进展。二是抓难点。大力示范推广机械深松、双膜覆盖、精量播种种植技术，取得了显著的效果。三是抓亮点。在重点工作搞突破、难点工作搞示范的同时，积极培植农机化工作的新亮点，如作业质量重点示意图，以点带面，进一步扩大农机作业质量的社会影响。

六是坚持管理与服务有机结合。积极转变管理理念和管理方式，坚持农机管理与服务相统一，在发挥职能中将服务贯穿于农机化管理工作的全过程，在服务中实施管理，在服务中落实管理，以服务促进管理，大力实施品牌服务和人性化亲情服务，努力为基层、为 15

农民服好务。

我们的体会是：一是我们有一个团结求实的班子和作风扎实素质较高的干部职工队伍。二是对工作有上较为合理的部署，能够较好的贯彻落实自治区、地区以及县委、政府的工作安排。三是农机局的核心作用得到了较好发挥，各项工作能够协调一致，形成了全局一盘棋的运行机制。四是有一整套完善的制度。这些是保证各项工作顺利实施的关键。

三、存在的问题

今年我县农机化工作虽然取得了很大成绩，但也存在一些问题，主要表现在：一是农机装备发展不平衡。存在“三多，三少”问题，即耕作机械多，畜牧林果、特色作物机械少；种植业机械多，收获机械少；常规机械多，技术含量高的机械相对少。发展布局上312线片高于老沙湾片，老沙湾片又高于山区片，相应的制约了我县农业机械整体水平的提高。二是土地分散经营影响了农业机械效率的发挥。我县农业机械保有量在新疆排在1—2位，按拥有量来说完全可满足农业生产需求，但是由于农民耕地分散，制约了农业机械效能发挥，目前，我县开展的土地互换和我们开展的土地整合顺应了党的十七届三中全会精神，各级党委、政府应加强对土地整合工作的领导，农机部门大力配合，推进我县土地合理流转，实现规模经营，使先进农机技术和机具得到充分应用，增加农民收入。三是地膜残留影响农业可持续发展。近年来，我局虽然大力推广残膜机械回收技术，但收效不大，主要原因是：1、农民对耕地中残膜的危害性认识不到位，普遍存在重短期效益，轻长远考虑，不原增加作业层次，2、缺乏相应的政策扶持措施。3、地膜生产企业没有按照标准生产,造成地膜韧性不够，给秋季残膜机收带来困难。4、各级政府应把此项工作纳入农业发展的重要议事日程，加大工作力度。四 16

是干部职工的理论知识和业务能力与农机化发展速度的要求还有较大差距，干部职工的实际操作技能有待进一步提高。五是农机安全形势依然严峻。我县拖拉机保有量达到2万台以上，农机部门交通工具少加上拖拉机分布及流动的特殊性给安全管理带来很大难度。

四、20xx年农机化工作重点

（一）加强农机手培训。按照实际、实用、实效的原则，认真抓好农机手培训工作，完成县局制订的16100人培训任务。

（二）狠抓农机安全生产管理工作。继续加大农机法律法规宣传力度，强化安全生产管理目标责任制，加强与公安交警联查机制，治理 “黑车非驾”、违规载人、客货混装、酒后驾驶等行为。利用中央农机购臵补贴资金，抓好对使用年限到期且技术状况差的农业机械报废工作，用3—4年的时间逐步淘汰技术性能落后的农业机械。

（三）做好土地整合工作。一是加强土地整合工作的宣传力度,提高农民对土地整合优势性的认识。二是继续利用农机购臵补贴政策，扶持土地整合的村发展技术性能先进的大型农业机械。三是在技术服务上向土地整合的村倾斜，派出技术过硬的技术人员及管理人员，协助土地整合的村抓好大型机具的调动、技术培训及作业质量管理，力争完成全县土地整合面积25万亩。

（四）认真做好20xx年农机农机购臵补贴工作。按照“因地制宜、科学发展、突出重点与兼顾特色”的原则，加强农机具分布的情况调研，统筹规划农机补贴资金的利用，重点扶持经济实力强，技术熟练，经营管理好，新技术、新机具示范推广应用的中坚力量，重点补贴粮食、林果业、畜牧业先进适用机械，同时对山区机械实力薄弱乡镇进行大力扶持，避免无规划、无重点、低水平购臵，达到结构合理，技术先进、应用安全目的。落实农机购臵补贴项目资金5250万元，其中，争取中央农机购臵补贴资金1000万元，力争1200万元，县财政配套50万元，农牧民自筹资金4200万元。积极 17

争取自治区农机公共服务体系建设资金25万元，用于农机推广、培训、安全监理体系建设，改善农机服务条件。

（五）大力开展农机推广工作。由于我县三个区域的种植结构有所差异，农机推广安排有侧重点，山区片以粮食作物、番茄、畜牧业机械、“三贮一化”为重点。公路沿线片以土地整合、棉花一膜八行、高新节水、蔬菜、番茄深松起垄，棉花、番茄、辣椒机械采摘、林果等机械技术为重点。老沙湾片以土地整合、棉花一膜八行、番茄深松起垄、高新节水、深耕深松等农机技术为重点。扩大农机示范基地规模，每个乡镇建立农机标准化示范基地2000亩；推广一膜八行棉花播种机150架，推广一膜八行棉花10万亩。深松起垄4万亩、机械深松0.5万亩。在老沙湾片和312国道片推广棉花膜上膜机械播种2万亩，膜上膜播种机400台。认真做好棉花、番茄、辣椒机械采摘推广工作。大力推广残膜回收机械技术，计划推广残膜回收15万亩。大力推广畜牧机械化技术。引进青贮收获机、打捆机、牧草收割压扁机11台，实施玉米青贮机械化面积3万亩

（六）加强农机目标管理考核。进一步完善农机化工作乡镇综合目标管理考核，细化考核项目，强化目标管理的实效性、可操作性。

党的十七届三中全会胜利召开，确定了今后农业农机工作思路、目标和措施，为农机化进一发展指明了方向，农机化发展面临着绝好的机遇，我们要抓住机遇，以科学的态度对待、解决发展中的问题，我县农机化事业必将迎来一个又好又快发展的新局面，为新农村建设做出更大的贡献。

、高度重视农机技术培训和职业技能鉴定，提高职业教育水平

积极开展农机职业技能鉴定培训工作，强化考核鉴定质量，拓宽鉴定培训渠道，全年职业技能鉴定200人次，完成全年计划的80%，为农机化事业发展培养了一支相适应的技术和管理人才队伍。

在抓好农机技能培训的同时，认真抓好在校职业大中专学生教育，巩固与南农大、江科大合作的基础上，今年与沙洲职业工学院达成合作协议，合作培养实用类人才。今年毕业学 18

生92名，实现就业率100%。秋季招录职业大专生75名，在招生困难情况下，仍坚持走“农机培训与职业教育相结合”的农机校生存之路。

农机服务体系不健全，服务能力和水平较低。我市农机化发展处于一个中级阶段，市级农机管理服务体系由于减员多、补充少，乡级更少，服务能力减弱，社会化农机服务体系尚未健全，仍处于一个无序状态，农机户为追求经济效益，服务标准低，作业质量比较差。

围绕两大基地就是紧紧围绕县委、县政府确立的“以发展现代农业为重点，增加农民收入为核心，实施标准化生产为抓手，着力打造现代农业和生态农业基地，加快推进农业产业化进程”的发展战略，坚持用农机化引领现代农业，用农机化推进生态农业，具体抓好五个农机科技示范小区建设。

积极推进农机服务产业化。我们坚持以建龙头、抓大户、扶持合作经济组织，发展经纪人队伍为主要措施，加快了农机服务产业化、社会化进程。一是巩固发展县级龙头服务组织，20xx年又投入10万元，新增玉米联合收割机、园盘耙、旋播机、精量播种机、秸秆粉碎还田机、深松机等大型机具。现在能承担农机系列化作业，大型水利工程及部分道路、建筑工程，拓宽了服务领域，提高了服务功能。二是扶持农机合作组织，在完善提高八里罕万德农机合作社的基础上，又指导组建八肯中农机合作社，前期工作已结束。三是培育发展农机大户，使他们成为农机作业、农机新技术示范推广应用的主体。目前，全县农机大户已发展到1150户，其中固定资产20万元以上的有4户，10万元以上的有28户。四是发展经纪人队伍，实现农机作业社会化。经纪人是农机户和农民联接的纽带，他们的出现解决了有车没活和有活找不到车的难题，不但服务了两头，自已还得到了实惠。现在全县有近千人的经纪人活跃在农机化作业第一线，既解决了行政干预的麻烦，又促进了农机作业的开展。

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/fanwen/zhengwugongzuozongjie/2007012723562053.htm

现有农机维修网点68个，维修人员127人，已鉴定128人，持证率达100.8%，发放农机经营技术合格证68个，发放率达100%。20xx年开展农机市场检查5次，累计检查农机产品生产企业5家，农机经销企业41家，其中主机经销企业5家，农机维修企业68家，

沙湾县农牧机械局 20 二○○八年十一月二十六日