创建学习型机关

提高队伍素质，服务科学发展

近年来，全省地税系统注重以创建学习型机关为契机，坚持以人为本，结合实际，统筹兼顾，突出重点，在全系统深入开展学习型地税机关创建活动，不断激发干部队伍的内在活力，提升系统的学习力、创造力和执行力，提升干部职工思想素质、文化素质、业务素质和健康素质，学习型税务机关创建取得较好成效，有力地促进了税收队伍建设，充分发挥了税收职能，服务了地方经济社会的科学发展。

一、主要做法及成效

（一）坚持目标引领，围绕凝炼共同愿景开展创建。建立愿景体系是创建学习型组织的关键环节。我局把凝炼共同愿景作为统一思想行为、凝聚人心的过程。在总结提炼个人愿景、团队愿景的基础上，经反复讨论、推敲、提炼，构建了系统上下广泛认同、人人拥护的共同愿景，充分彰显服务科学发展的使命要求。即在总体工作目标上，全省地税系统要弘扬“求实创新、团结拼搏、敬业奉献、勤俭自强”的“安徽地税精神”，恪守“爱岗敬业，与时俱进；公平公正，廉政勤政；优化服务，诚实守信；聚财为国，执法为民”的“安徽地税人员职业道德规范”，实现“一个确保、两个提高”（以 1

服务地方经济社会发展为己任，确保税费收入持续稳定增长；不断提高税收管理水平，不断提高队伍建设水平）的总体要求。具体在队伍建设目标上，建设一支具有较高综合素质的领导人才、具有较强能力的税收专业人才、具有创新精神和创新能力的专业技术人才的复合型人才队伍，满足地税事业科学发展的需要。在税收管理目标上，建立“现代服务观念、现代管理理念、现代技术手段和现代人才结构”的现代化分局，大力推进科学化专业化精细化管理，进一步提高税收管理质量和水平，实现“执法规范、征收率高、成本降低、社会满意”的目标。

（二）加强团队学习，围绕提高系统执行力开展创建。创建学习型组织首要目的在于通过组织的学习提高组织的执行力，提升整体工作效能。我局紧紧围绕税收服务发展大局的需要、地税事业科学发展的需要确定学习内容，加强团队学习，引导干部职工共同参与，使个人学习变成组织学习，使学习成效转化为工作成效。一是培育团队学习氛围。各级党组中心组的理论学习原则上与机关干部职工的政治理论学习同步进行，做到“三个一起”，即：重要的学习内容党组成员与机关干部一起学、外请专家讲座党组成员与机关干部一起听、调研课题党组成员与机关干部一起做，带动干部职工提高政治理论水平、理论指导实践水平。省局机关举办高端讲座、论坛时，通过视频会议系统向基层同步播出。20xx年以来，省局机关先后邀请了财政部科研所贾康教授、中国 2

社会科学院金融研究李扬博士来局开展科学发展观以及当前经济财税策等方面的专题讲座。二是拓展团队学习载体。广泛开展团队学习。全省各级地税机关以处（科）室、分局、党团支部为单位成立学习小组、读书会等团队，会集相同兴趣的干部职工，深入研究实践中的问题，并提出理论思考和工作建议。开展项目学习。系统注重通过工作研讨、经验交流、项目攻关等形式，集合群体智慧，促进知识共享，不断增强组织的学习力和创新力。近年来，我局在创建现代化分局、实施税收全面质量管理以及开发各种征管业务软件时，加强专题研讨和经验交流，抽调各级业务骨干成立专门工作组，集思广益，群策群力，将分散在每个干部职工头脑中的知识、经验和信息有效整合成组织的共同财富、创新能量和工作动力，产生“1加1大于2”的效果。三是搭建团队学习平台。省、市、县地税局分别建有图书资料室，基层分局均建立了阅览室。全系统依托“一个内刊（《安徽地税》）、三级简报（省、市、县局《地税信息》）、两个网站（省、市、县局内网和外网）”，层层构建学习资源共享平台。目前我局还正在积极与省委组织部联系，构建全系统干部职工网上教育专门平台。

（三）实施人本教育，围绕提升干部能力开展创建。应该说，当前地税队伍在总体上是适应发展要求、能够担负起党和人民赋予的光荣使命和重大责任的。但也不可否认，也确有少数干部职工在自身能力上与科学发展的要求存在着 3

较大差距。为此，我局坚持人本教育的理念，开展大量的教育培训工作，与个人学习相容并行，确保干部职工能够在不同层面、不同渠道和不同方式上实现“工作学习化、学习工作化”，提升服务科学发展的能力。在教育内容上，坚持“四个注重”，即注重思想素质、文化素质、业务素质、健康素质的培养，狠抓干部素质的培养，努力提升干部职工综合素质。在教育形式上，坚持“四全两专”：即：全员培训学习。对各级领导干部重点加强现代管理知识培训，每年选派20-30名县处级干部参加上级调学和外出进修。近年来先后对系统处级领导干部、800多名基层分局长进行了培训。对一般工作人员，根据岗位技能需要，积极开展各类业务培训和更新知识培训。20xx年全系统共举办各类培训班1000余期，培训48642人次。全员读书学习。每年向系统干部职工推荐阅读10本优秀图书，系统各级地税机关开展每月记一篇读书笔记、每季读一本好书、每年写一篇调研报告的“三个一”读书活动。全员练兵学习。系统层层组织开展岗位练兵和各类业务竞赛活动，分级评选和表彰“征管能手”、“稽查能手”、“计算机操作能手”、“公文处理能手”等。全员统考学习。围绕每年指定的重点学习书目和业务，每年四季度组织开展一次系统全员考试。去年11月2日，我局首次组织全系统10935名干部职工在62个考点395个考场参加统一闭卷考试，促进干部职工提升专业能力。专题教育学习。每年年初开展“春训主题宣讲”活动，确立主题、统一材料、 4

组织专人、深入基层宣讲。今年春训期间，我局在全系统开展“促增长、促发展”专题宣传教育。专题研讨学习。针对热点、难点和焦点问题，系统各级税务机关每年都要开展专题调研。在学习实践科学发展观活动期间，省局党组前往省内重点骨干企业奇瑞汽车股份有限公司和马钢（集团）控股有限公司现场开展专题学习调研，与企业共商应对金融危机、实现科学发展的对策，在全省产生了积极和影响。

（四）发展先进文化，围绕打造和谐地税开展创建。文化是组织的黏合剂。我局把地税文化作为创建学习型组织的载体，着力提炼先进文化理念、开展群众文化活动、营造文化氛围，打造先进地税文化，促进税收事业和谐发展，促进系统和谐奋进。一是积极培育先进文化理念。坚持用信念引导人、理念约束人，在管理上逐步从“制度管人”转向“文化育人”。提炼出包括“安徽地税精神”、“安徽地税人员职业道德规范”、“安徽地税行为守则”、“工作用语规范”、“优美环境公约”等一套完整的文化理念体系。二是积极开展群众文化活动。全省各级地税机关大力开展群众性的文化创建活动，塑造干部职工健康体魄和人格，陶冶干部职工思想情操，激发系统的团队精神和干部自我超越意识。全系统广泛开展机关争创文明单位、系统争创文明行业、市县局班子争创先进领导班子、基层分局争创现代化分局、职工争创优秀公务员和先进工作者的“五个争创”活动。全省各级地税机关不定期邀请专家举办心理调适、健康生活、人际关系等专 5

题讲座，建立了羽毛球、乒乓球、游泳等各类兴趣活动小组，大力开展各种文体活动。省局每年开展一次全系统专项文体比赛。三是积极营造浓厚文化氛围。全省各级地税机关在办公场所建立楼道文化和墙体文化，通过悬挂标语牌、电子显示屏以及在工作牌印制地税文化格言、在办公电脑上设置“文化屏保”等手段，对干部职工进行形式上的耳濡目染，营造浓厚的文化氛围，增强广大干部职工“同是地税人、共建一个家”的认同感和归属感。

（五）建立健全机制，围绕激发动力开展创建。一是建立健全创建工作领导机制。省、市、县地税局分级建立了由局长任组长、班子其他成员任副组长、机关各部门负责人为成员的创建学习型地税机关领导小组，明确1名副局长分管负责，并设立办公室，进行明确分工，定期召开会议，落实工作计划，总结工作成绩，分析存在的问题，推动创建活动持续开展。省地税局出台《安徽省地税系统创建学习型地税机关的意见》，就创建学习型地税机关的原则、目标、措施等作出部署，从人、财、物等方面提出明确的标准和要求，为创建工作提供有力保障。二是建立健全绩效评价机制。把创建活动纳入全省地方税收工作绩效考核范畴，并将其列为系统先进领导班子创建内容之一进行考核。年初层层建立年度绩效目标体系，树立标杆，将学习型地税机关创建与税费收入、税收征管、税收执法、税收服务、队伍建设等目标有机整合，建立目标体系，按部门和岗位职责进行细化分解， 6

推动创建目标任务有效落实。三是建立健全学习动力机制。促集体学，省局对各市局的年度教育培训工作单独进行考核，得分计入全省地税系统绩效考评成绩。促个人学，各级地税机关对通过学历和专业技术资格考试的干部职工，报销相关费用并给予经济奖励；对考试经常位居末尾者进行批评，并扣发奖金；同时实行领导干部竞争上岗制度、人员能级管理制度和干部学习培训档案制度，促进个人学习与职务晋升、经济待遇有效对接。

总之，通过开展深入有效的创建，全省地税系统广大干部职工的综合素质得到明显增强，服务科学发展的能力得到明显提升，全系统不断焕发出服务科学发展的学习力、执行力、创新力，不断取得服务科学发展的新成效。全省地税系统组织税费收入在逐年持续攀高的基础上，20xx年组织各项收入716.5亿元，比上年增加173.9亿元，增长32%，接连跨越600亿、700亿两个台阶，其中税收规模由全国第16位上升到第13位，增幅位居全国第六、中部第一，为安徽省经济社会发展提供了坚实的财力支撑。特别是金融危机以来，我局主动跟进大局，迅速贯彻落实省委、省政府促进全省经济平稳较快发展的决策部署，坚持更加突出支持企业科学发展、更加突出用足用活用好税收政策、更加突出搞好重点税源管理、更加突出发挥参谋助手作用的“四个更加突出”，重点做好组织收入和服务发展的“两篇文章”，倾力跟进重大项目、倾情帮扶重点企业、倾心支持重要行业，全 7

力以赴保增长、保民生、保稳定，广受各界好评。省地税局荣获第二届“全国文明单位”和第六、七、八届“安徽省文明单位”。全省地税系统被评为第二届安徽省文明行业。目前，全系统有100个第八届省级文明单位，占全省总数的

9.83%；7个市局成为全国文明单位，6个市局、1个县局被表彰为全国精神文明建设工作先进单位。

二、存在问题

尽管我局创建学习型机关工作取得了一些成效，但也存在着不少问题，具体表现在以下四个方面：

（一）思想认识存有偏差。从全省地税系统情况来看，大多数基层地税部门对创建工作比较重视，建立组织，制订计划，宣传发动，扎实开展活动。但也有一些基层地税部门领导认为创建不过是“走过场”，为对上应付，只作一般性布置，致使活动不够深入扎实、成效还不够明显等。从干部职工个人情况看，大多数干部职工对学习有正确的认识，但少数干部职工对学习的认识不到位。如：有的认为税务部门主要是贯彻执行上级决策指示，不需太高业务水平；还有的认为基层税务部门主要是抓落实的，干好了等于学好了，习惯于凭经验、靠热情办事。

（二）共同愿景缺乏支撑。一些基层地税机关的共同愿景仅限于领导层的想法或几个人对单位未来制定的目标，然后在全局进行宣传，对干部职工进行灌输，这种没有个人愿景支撑的“共同愿景”，是没有生命力和创造力的。有的基 8

层地税机关在制定共同愿景时不经系统思考，出于迎合创建活动的需要，制定一些外表光鲜但操作性不强的愿景，既不能贴近地税工作特点与实际，又缺乏有力的保障措施，对单位和干部职工而言，没有实际意义。

（三）内容形式比较单一。部分基层地税部门没有深刻把握学习型组织的真正内涵，在实际操作中，把创建学习型地税机关简单地与抓干部职工政治学习和落实学习制度等工作等而同之，日常创建中大多采用读报、看书、看电教片、请人上课、写体会文章等形式，内容形式比较单一，结果使创建工作形式化、表面化和庸俗化。

（四）创建绩效难以评估。由于创建学习型组织是一项全新的活动，既没有固定的模式用来照搬，也没有多少先例提供借鉴，所以要想对学习型组织的创建绩效进行科学评估就更是难上加难。目前，我局虽然将学习型地税机关创建的考核纳入各级领导干部年度考核和系统工作绩效考核，但未制订学习型地税机关的专门考核评价办法，难以对各地创建学习型地税机关的绩效作出科学评估。

三、对策建议

（一）提高思想认识，营造良好的创建氛围。思想是行动的先导，只有认识统一，才能做到行动自觉。要进一步加强对学习型地税机关的宣传，统一思想，提高认识，广泛动员，形成合力。各级领导干部首先要提高认识，把开展学习型地税机关创建活动当作新形势下地税工作面临的一项重 9

要任务。当前干部队伍的整体素质虽然是好的，但与形势的要求和群众的期望还有一定距离，要通过创建学习型地税机关来弥补不足，获得完善和全面发展。其次，每一名干部职工要树立正确的学习理念。要树立“终身学习”的理念，把终身学习当作一种生存方式，当作自我发展的内在要求和必然选择，增强不断学习的自觉性；要牢固树立“学习工作化，工作学习化”的理念，认识到在知识经济时代，要想更好地工作，就必须更好地学习，将工作和学习有机结合，根据工作需要不断学习，不断实现工作创新。

（二）坚持群众路线，建设共鸣的共同愿景。要确立一个清晰而有感召力的共同目标，即建立起一个在组织全体成员价值取向基本一致基础上的、能激励人奋发向上的共同愿景。提炼确立共同愿景，必须充分发动群众，坚持走群众路线。防止共同愿景只是领导者提出和个别、少数人认同，而未被广大职工所接受或被多数人所怀疑。共同愿景必须清晰明确，不能含糊不清，不能太笼统，只有目标清晰明确，才有感召力；共同愿景必须切合工作实际，不能不着边际，自设“枷锁”，要涵盖干部职工的共同价值观，体现其共同追求；共同愿景必须放眼长远，既需要有短期目标，也需要有长期目标，让干部职工既看得见、又摸得着。

（三）牢牢把握要求，丰富创建内容形式。必须把“提升全系统的学习力、保障全系统充分履职”当作创建学习型机关的核心要求，结合工作实际，深化创建。要把创建学习 10

型地税机关与促进税收职能发挥有机结合起来，以新的思路、新的视野、新的举措，增强地税部门服务科学发展的能力与成效。要把创建学习型地税机关与解决税收工作中具体问题紧密结合，积极反思税收管理、依法治税、队伍建设、纳税服务的现状，及时发现问题、解决问题，建立长效管理机制。要把创建学习型地税机关同其他创建工作有机结合起来，在文明单位、先进集体、先进领导班子活动中增加创建学习型地税机关的元素，不断丰富创建的内容与形式。

（四）定量定性结合，建立科学考核评价体系。创建学习型机关的进程是否合理，创建的成效是否得到显现，都需要进行评估，其中建立科学合理的考核评价体系是其中极为重要的环节。要借鉴相关经验，结合实际，建立学习地税机关创建的专门考评办法和评估标准体系，评估标准可以量化的尽可能量化，不能量化的可以采取定性测量的方法进行评估，以改变目前重建设、轻评估，多定性评估、少定量测评的局面，促进创建工作健康、有序、持续推进。

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第二篇：关于创建学习型党组织的实践与思考

ｓｕｎｓｈｉｎｅ

关于创建学习型党组织的实践与思考

田明华

郑州市市政工程总公司 河南 郑州 45000

摘 要：建设学习型党组织，是一项重大而紧迫的战略任务，是关系到党组织创新能力、战斗能力、决策能力、凝聚力的重要举措。在新时期，我们必须明确创建学习新党组织的重要性，只有这样才能更好的发挥我们的主观能动性，积极的投中到创建活动中去。

关键词：创建；科学；学习型党组织；企业 Abstract: Building a learning party, is an important and urgent strategic task is related to the party organizations ability to innovate, an important measure of fighting ability, the ability to make decisions and cohesive. In the new era, we must explicitly create learning the importance of the new party organizations, and the only way to play our initiative to actively hit to create activities.

Keywords: create; science; learning party; enterprise

中图分类号：D05 文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012） 创建学习型党组织是关系到党组织创新能力、战斗能力、决策能力、凝聚力的重要举措。作为国有企业，党组织是党基层组织的重要组成部分。在新的形势下，面对新的机遇和挑战，我们只有深入开展学习型党组织建设，不断增强党组织的凝聚力，战斗力，发挥政治核心作用，进而推进学习型企业建设，不断适应时代和市场要求，提升企业核心竞争力，才能促进企业的科学快速发展。

1.创建学习型党组织，是加强和改进企业党建工作的紧迫任务

不断学习、善于学习，努力掌握和运用一切科学的新思想、新知识、新经验，是党始终走在时代前列，引领中国发展进步的决定性因素。国有企业是中国特色社会主义事业的重要经济细胞，企业党组织ｓｕｎｓｈｉｎｅ

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则是这个经济细胞的政治核心。在社会主义市场经济不断深入发展的今天，国有企业直接面对的是社会经济成分的多元化、市场竞争的激烈化、经营环境的复杂化和科技进步的加速化的客观社会环境，直接经受着保证企业沿着正确方向发展、改革开放日益深化、市场竞争日趋激烈、外部环境复杂多变、科学技术迅猛更新等种种考验。学习能力与在学习实践中不断吸纳新知识以促进创新发展的能力，已经成为国有企业增效创优、稳健发展的核心能力。不重学则殆，不好学则退，不善学必衰。创建学习型党组织已经成为国有企业党建工作一项十分重要而紧迫的根本任务。

创建学习型党组织，是企业党组织保持和发展先进性的客观需要。随着国有企业改革的推进和深化，国有企业党组织的角色和定位发生了转变，由于不能跟上形势发展的要求，部分企业党组织有功能“弱化”的迹象，组织涣散，凝聚力和战斗力有所下降；部分党员干部的思想观念、素质才干、创新意识与党的先进性和科学发展观的要求有一定的差距，先锋模范作用难以体现。这些问题的产生都与不重视学习、不注意与时俱进有着密切的关系。因此，国有企业的党组织要有效地发挥政治核心作用，就必须切实自觉加强学习，加强和改进党建工作，保持和发展党的先进性，为企业持续健康发展提供强有力的组织保障。

在新的形势下，面对市场不确定因素增多、人才紧缺、经营质量不高、基础管理不到位等困难，我们只有建设学习型党组织将政治理论学习同研究解决企业改革发展、和谐稳定中的重大问题、党的建设ｓｕｎｓｈｉｎｅ

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的突出问题相结合，学以致用、用以促学、学用相长，把学习成果转化为改进工作、破解难题、促进发展的工作思路和办法，才能发挥创建学习型党组织的真正效用，从而促进企业各项党建工作的开展。

2.创建学习型党组织，是推动学习型企业建设和深化企业改革发展的重要途径

随着我国社会主义市场经济体制的确立，改革开放的日益深化，国有企业面临的改革形势与市场竞争愈加紧迫和激烈，必须增强国有企业党组织和党员领导干部的学习能力，不断增长现代企业经营管理的知识，增强企业经营管理的本领，提高企业在激励市场竞争中的抗风险能力，推动学习型企业建设进而实现企业科学发展。

学习型党组织是指在加强思想建设、组织建设、作风建设、队伍建设的过程中，更加注重广大党员在“系统思考”、“团队学习”、“不断创新”、“自我超越”等方面的能力培养，形成“在工作中学习、在学习中工作”的氛围，通过培育和提高学习力，进一步增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力的组织。

对于企业而言，只有创建学习型企业，鼓励员工不断学习，更新知识结构，最大限度的发挥自己的智力、能力，尤其是要建立学习型党组织，加强党组织的自身建设，保持党组织的先进性，增强党组织和广大党员干部的各方面能力，充分发挥党组织的核心号召力和党员的先进模范带头作用，才能使企业在激烈的市场竞争中站稳脚跟并立于不败之地。

创建学习型党组织是创建学习型企业的重要组成部分，也是创建ｓｕｎｓｈｉｎｅ

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学习型企业的深化和延伸。建设学习型企业，离不开党组织的正确领导示范和推动作用所以首先要把党组织建成学习型党组织，使之在建学习型企业中发挥核心作用。建设学习型企业，要以企业党组织系统为坐标，运用党组织多方面的资源和优势，搭建支持和帮助党员个人学习并能进行团队学习、系统思考的组织平台，加速组织成员接受新的管理和发展观念，使用先进的管理手段，推进企业科学管理发展。形成成员远景目标与组织目标的和谐统一，养成个人学习、时时学习、处处学习的文化氛围，进而加快个人取得成就并实现企业改革创新与发展的政治组织。

另外，创建学习型党组织有利于巩固和扩大学习实践活动成果，进一步提高企业科学发展水平。建立学习型党组织的先进性就在于与时俱进地学习再学习，其实施过程就是一个不断学习、不断反思、不断总结、不断创新的过程，也是正确总结国有企业在发展的经验教训的过程。我们要逐步建立健全贯彻落实科学发展观的长效机制，要总结和运用学习实践活动的成功经验，根据不断变化的国际国内政治经济形势、国家民爆行业建设的市场形势、企业自身的生产经营形势和职工队伍不断产生的新情况，通过深入调研，及时查找和把握影响企业科学发展的突出矛盾和问题，分析原因，制定措施，认真整改，取得成效，促进企业在不断发现问题、分析问题、解决问题的过程中得到健康发展，推动对科学发展观的深入学习和长期实践。在保持企业持续发展的态势下，企业要努力实现新的跨越，确保任务目标的实现。

3.创建学习型党组织，是加强党的思想政治工作实现企业科学发ｓｕｎｓｈｉｎｅ

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展的强大动力

社会主义核心价值体系是我们党在新形势下凝聚和统一社会各阶层、各利益群体思想的有力武器，是思想政治工作的基础。创建学习型党组织可以有效地加强用中国特色社会主义理论体系武装全体党员领导干部，发挥党的思想政治工作优势，把党建设社会主义精神文明的先进思想和价值追求，转化为企业的发展理念、经营宗旨和职业道德准则。可以坚持企业文化的思想引领作用，深化企业文化的导向、约束、凝聚和激励作用，不断增强党员干部的政治责任感和先锋模范意识，提高企业的竞争软实力。国有企业要始终把建设学习型党组织作为提升企业核心竞争力，实现党组织政治优势转化成企业科学强势发展优势的治本之策、动力之源；要坚持学以致用的原则，以通过科学发展观的学习认识为指导，按照“围绕中心、服务大局、立足应用、指导实践”的基本思路，聚焦企业发展战略和工作重点，努力把建设学习型党组织成果转化成实践成果，引领企业科学发展上水平上台阶。

创建学习型党组织，就是要将党的思想政治工作和促进企业的科学、和谐发展联系起来，要让思想政治工作的开展为企业的快速、健康发展服务。首先学习型党组织要明确学习目的，学习不是为了学习而学习，而是通过学习升华理论水平、更新知识结构、提高综合素质、增强工作能力。广大党员干部要有一种“本领恐慌”的意识，时刻对自己在理论、学识、眼界、能力等方面的不适应保持警醒，自觉投身学习，坚持终身学习。坚持马克思主义的学习观，树立学习是人生的ｓｕｎｓｈｉｎｅ

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第一需要、是共 产 党员第一位政治责任的观念，树立学习是安身立命之本、兴党兴国兴企之基的观念，树立以学习为荣、不学习为耻的观念，树立学习就是工作、学习就是解决问题、学习就是促进发展的观念，使工作学习化、学习工作化，使学习真正成为广大党员干部的一种生活常态、一种工作责任、一种精神境界、一种价值追求，真正使学习成为党员干部工作、生活的重要组织部分。做到学习全员化、全程化、终身化，在党组织中营造“人人是学习之人，时时是学习之机、处处是学习之所”的学习氛围，形成不断学习、善于学习的良好环境。其次，学习要把握内容。要把学习马克思主义理论与学习专业技能、各种新知识结合起来，不断丰富拓展学习内容。重点要突出对马克思主义基本理论及其中国化的最新成果的学习，突出对党的基本路线、方针、政策的学习，对现代化建设所需的各种政治、经济、文化、科技、社会等方面知识的学习，对法律法规和道德规范的学习，特别是国家民爆、安全相关政策法规和专业知识的学习，不断拓宽党员干部的知识面，提高其工作水平和能力。最后，学习要讲究方法。要坚持理论联系实际的学风，将学习与思考、运用、创新结合起来，切实解决学习与工作、内容与形式“两张皮”的问题，避免学习的形式主义，学会带着身边的问题来学习，提高学习的兴趣，养成边学习边思考的习惯，通过对问题的思考深化和对知识的理解，形成新思路、解决新问题。

4.创建学习型党组织，是有效解决人才紧缺矛盾的重要手段

事业兴衰，关键在人，进入知识经济时代，企业的竞争越来越表ｓｕｎｓｈｉｎｅ

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现为人才的竞争、员工素质的竞争。员工的素质，在很大程度上取决于员工的学习能力。而结合当前新的形势来看，我们处在一个转型期，面对是一个机遇和挑战并存的市场环境，我们只有深入贯彻落实科学发展观，分析市场变化，抢抓市场机遇，以提高发展质量为主线，优化布局调结构，拓展业务促转型，加强管理增效益，才能促进企业更好、更快发展。而这些方针的实现，归根结底靠的还是企业各方面人才的充实。

建设学习型党组织，就是要探索建立起符合现代企业制度和科学发展要求的党员人才引进、培养、选用、评价和激励约束机制，大力加强党员干部队伍的培养，提高党员干部队伍的学习能力。坚持党管干部和德才兼备的方针，围绕推动企业科学发展选干部、配班子、聚人才。要通过建设学习型党组织，努力开展 “争先创优”活动，通过党员的先锋模范作用，带动、推进企业的人才队伍建设，进一步加强“以人为本、人才强企”的人才理念宣贯，激发员工的责任心和创造力，在企业内部掀起关注人才、争创人才、学习人才的热潮，通过学习《用领导方式转变加快发展方式转变》等书籍，造就一支敬业爱岗、负责任、敢拼搏、能战斗、讲奉献的爆研所员工队伍。同时要进一步拓宽成才渠道，将人才引进与人才培养相结合，坚持实施人才强企战略，重视人才，爱惜人才，拓宽人才引入渠道，吸引优秀的社会人才加盟，加大培训力度，分级分批进行企业战略性人才培养。

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