述 职 报 告

***市委副书记、市长 ***

20xx年是全面完成“十一五”规划的冲刺之年。一年来，我在市委的领导下，在市人大、市政协的监督支持下，与市政府班子成员团结合作，紧紧围绕打造湛茂经济发展圈战略高地的目标，认真贯彻落实科学发展观，在推动发展上竭心思，在落实工作上下功夫，在履行职责中创业绩，各项工作都取得了一定的进展。

一、落实措施，确保经济较快增长

坚持把发展经济放到最重要、最突出的位置，坚定信心，立足实际，求真务实，攻坚克难，全市经济保持平稳较快增长。据统计，全年实现生产总值105.3亿元，增长14.3%，高于全国、全省和**市的增幅；规模以上工业产值64.5 亿元，增长24.4 %；本级财政一般预算收入

3.5亿元，增长23.5%，顺利实现全年的经济增长目标。一是加大力度发展产业集群。带领有关部门对支柱产业进行认真深入调研，制定《**市***和再生资源回收加工三 1

大产业集群加快发展实施方案》，切实做好规划，理清思路。力抓***产业转移工业园建设的推进，抓沿**5国道十里工业长廊用地的清理，规划建设塘缀、浅水工业园区，努力为培育发展产业集群创造更加广阔的空间。特别是着眼于破解制约羽绒、塑料鞋集群发展的“瓶颈”，切实推动这两大产业集群转型升级和优化发展，分别规划建设一个占地2000亩的羽绒新城和一个3000多亩的塑料鞋工业新区，羽绒新城首期9万平方米的土地近日可推出拍卖。抓紧推进**再生原料物流园项目前期工作，大力支持建设***再生资源产业基地，着力打造**再生资源产业集约发展的龙头。加强对月饼行业集群发展的指导，明确推进月饼产业发展的措施，利用中国烹饪协会的活动进行推介，组织并成功申报首个“中国月饼之乡”，月饼行业进入了新的发展阶段。认真谋划旅游产业的发展，继续抓好**国际海洋生态旅游度假中心等项目的建设，旅游业总收入

1.89亿元,增长24%。二是三管齐下拉动经济增长。强化投资拉动。积极招商引资承接产业转移，新引进的康师傅等一批项目相继动工建设。突出抓好在建续建重点项目的推进，全市33项重点项目完成投资9.46亿元。全市社会固定资产投资完成52.5亿元，增长53.2%。强化消费拉动。积极发展服务业，全年实现增加值41.2亿元，增长11.3 %， 2

占GDP比重达39.1%，成为经济增长的有力支撑。落实国家扩大内需相关政策，家电下乡、以旧换新销售额9204万元。优化商业网点设置，引进世界最大零售企业沃尔玛，推动了消费增长。全年社会消费品零售总额 59.2亿元，增长20.9%。强化出口拉动。进一步加强对外贸易工作，积极拓展海外市场，对企业出口实行财政补贴。全市1-11月外贸出口3372万美元，增长34.7%；实际利用外资100万美元，增长33.3%。三是全力以赴抓好防灾救灾工作。严密防范重大自然灾害，认真应对强台风“灿都”的正面袭击，始终坚守在抗灾工作的第一线，切实减少台风损失。及时抓好救灾复产工作的部署、检查和落实，较好地实现在短时间内消除灾痕，恢复生产。特别是加强农业基础设施建设，落实好支农惠农政策，提高农、林、牧、渔业的生产发展和防灾抗灾能力，促进了农民增收。据统计，20xx年我市农民人均纯收入6847元，同比增11%。

二、补长短板，改善***发展条件

正视制约**科学发展、长远发展的突出问题，切实抓机遇，充分用政策，着力打基础，奋力拓空间，**发展条件得到了明显改善。一抓规划完善，提高城乡建设水平。明确城镇片区功能定位和产业布局，落实规划修编资金1000多万元，基本完成全市土地利用总体规划和城市总体 3

规划修编工作，基本完成***港两个建制镇总体规划和30多条村庄规划编制。围绕建设宜居城市，突出江海文化特色，开展城市控制性详细规划和专项规划编制。按照规划着力推进城市建设，市区新增绿地面积3.68万平方米，**小公园、**小公园建成向市民开放，长寿小公园正在抓紧建设。规划建设*****三个镇500多条自然村，面积近200平方公里的生态文明区，提高新农村建设的水平。目前，全市共创建生态文明村1153条，占自然村总数的72.42%。二抓公路建设，改善城乡交通状况。全年投入道路基础设施建设资金7959.7万元。省道**线一、二期工程加快建设，其中**线中段大修已经完成，二期滨江路建设进入征拆评估阶段，已签订征地协议的面积170多亩；**线改造工程顺利竣工；**线完成了7.3公里路面铺设，

4.5公里堤路结合段正在加快推进。市区一批主干道路抓紧改造建设，**路**城至**渡大桥段、**南路、**岛环岛路竣工通车。三抓“三旧改造”，缓解城乡用地困难。积极利用“三旧改造”政策盘活城乡建设用地，完成旧城镇、旧村庄、旧厂房改造规划和标图建库工作。全市纳入“三旧改造”地块共428宗，总面积36198.5亩。完成项目19项，改造面积137.16亩，取得良好的经济和社会效益。此外，结合“三旧改造”推进土地回收储备工作，年内政 4

府新增土地储备52.7万平方米，超额完成年度工作任务，政府调配土地支撑经济社会发展的能力进一步增强。

三、统筹发展，促进社会和谐稳定

坚持发展服务民生，民生涉及稳定，稳定促进发展的理念，注意从科学发展的角度统筹开展政府各项工作。一是扎实推进扶贫开发工作。以开展扶贫开发“规划到户、责任到人”为契机，广泛筹集资金，动员全社会力量参与扶贫济困工作，取得明显成效。全市36条贫困村投资6427万元新上集体经济项目45个，转移贫困户劳动力就业5121人，脱贫户数和脱贫人数分别为1462户和6919人，分别占贫困户总数、人口数的52.4%和55.7%，超额完成了贫困村扶贫开发“双到”工作年度脱贫50%的任务； 143条非贫困村的贫困户，共落实帮扶资金457万元，实现劳务输出5121人，增加劳务收入6000多万元， 40%的贫困户也基本实现脱贫。在***市扶贫开发“双到”工作年终考评中，我市是唯一被评为优秀的县（市、区）。二是加大投入推进民生工程。全年用于社会民生事业的财政资金达到6亿元，比上年增加6268万元，占地方财政一般预算支出的59.24%。着力抓好低保、城乡医保、安居、饮水安全、转移就业等民生方面的工作，年初确定的15件民生实事全面落实。亲自部署督促抓好“灿都”台风房屋全倒 5

户重建工作，多渠道筹集落实帮扶重建资金，245户受灾户于11月底全部搬入新居。三是想方设法化解社会矛盾。畅通群众利益诉求渠道，重视解决涉及群众利益等各方面的信访难题。全年批阅群众来信486件，其中直接督办、有办理结果的413件；现场接访群众114批352人次，解决了一批群众诉求；经常和有关领导研判信访形势，对一些大案、积案努力创造条件稳妥解决；认真落实敏感节点防控措施，到京非正常上访、到省集体上访为零，没有发生恶性事件和群体性事件。依托各级综治信访维稳平台，调处化解了一大批矛盾纠纷，全市信访总量和集体上访批次同比分别下降3.8%、14.8%。全市社会治安继续好转，基层大局保持了稳定。四是全面推进各项社会事业。加强环境保护和节能减排工作，市区污水处理厂在***五县（市）中率先建成投入使用。文化、教育、人口计生、殡葬管理等工作都取得明显进步。

四、严格自律，带动政府自身建设

时刻紧记自己是一名共 产 党员、是一名人民公仆，注意从各方面严格要求自己，努力在建设一个负责任、干事业、求实效政府中起到表率带动作用。一是坚持加强学习，增强履职能力。积极参加市委中心学习组的学习以及上级组织的专题培训班，注意坚持有针对性地开展自学，注重 6

学习科学发展观等中国特色社会主义理论，注重学习中央、省委、***市委全会精神，注重学习经济、法律、科技、文化等方面的知识，个人政治理论素养、政策法规水平和工作业务知识得到进一步提升，增强了政治敏锐性和工作科学性。二是坚持民主集中制，提高工作水平。高度重视和十分珍惜领导班子的团结，始终做到在市委的领导下开展工作，自觉接受人大和政协的监督。正确处理政府班子集体领导和个人分工负责的关系，认真执行政府议事规则，凡属出台规范性文件、土地拍卖、资产处置、大额开支等重大事项，都提交政府常务会议集体研究。决策中注重民主，积极引导大家充分发表意见。决定后带头执行，认真负责组织贯彻落实。注重工作的沟通和配合，积极支持班子其他成员依法依规开展工作。三是坚持廉政勤政，保持公仆本色。坚持自重、自省、自警、自励，认真学习执行《廉洁从政准则》规定的“八个禁止”、“52个不准”，以及领导干部廉洁自律的各项规定，认真结合政府工作抓部署落实，着力推动政府机关作风转变。牢记岗位工作责任，对工作坚持高标准、严要求，勤恳干事，经常放弃休息时间加班加点。注意深入基层、深入群众，一年来到镇村、企业、学校、项目现场调研、办公116次，切实掌握情况、化解问题、推进工作。坚持厉行节约，严格控制预 7

算外支出，提高了财政开支的规范性和科学性。在行使市长职权的过程中，特别是在政府土地拍卖、转让审批和财政资金批拨等方面，公心处事、公正用权、干净干事。

回顾一年来的工作，虽然自己认真履行了职责，政府的工作也取得了一些成绩，但这主要是市委正确领导、政府班子团结奋斗、市人大市政协和广大干部群众监督支持的结果。回顾一年来的工作，我深深体会到自己的能力水平还不能完全适应工作的需要，在落实工作中有时存在急躁情绪，破解困难和解决问题的办法还不多。回顾一年来的工作，我更清醒地看到，***经济社会发展与时代要求和人民期望相比较还有较大差距，主要体现在全市经济总量小，解决民生问题财力有限，城市建设管理比较薄弱，统筹城乡和各项事业协调发展的任务仍然很重。我将认真听取意见，深入贯彻落实科学发展观，以建设幸福***为方向，紧紧抓住省委建设“****经济发展圈”和***争当粤西振兴发展龙头的契机，加强学习，抢抓机遇，锐意拼搏，扎实进取，决不辜负党组织和全市人民的期望。

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