20xx年农村实用人才工作总结及

20xx年工作打算

莱西市农业局

今年以来，在市委、市政府的正确领导下，在上级业务部门的大力支持下，我们坚持以科学发展观为指导，以农业增效、农民增收为目标，立足部门职能，抢抓机遇，创新思路，积极开展农民科技教育培训，大力培育农村实用人才。截止到20xx年底，全市共培育各类农村实用人才2.2万名。农村实用人才队伍的发展壮大，为推动农业和农村经济又好又快发展提供了人才保障和智力支撑。

一、20xx年工作完成情况

（一）发展壮大农村实用人才队伍。农村实用人才队伍的发展壮大，是带动农民致富、促进农村经济发展的关键环节之一。今年以来，为切实促进农村实用技术人才队伍的发展壮大，我市把农村实用技术人才队伍建设纳入了全市农业和农村经济总体规划，根据各镇农业产业特点，定期实施“农村实用技术人才培育计划”，加大了农村实用技术人才培育力度。将种养业大户、营销大户、加工大户、农民技术员、农民专业合作社管理人员等各类人才全部纳入农村实用人才队伍中，统一选拔标准，定期进行培训。

（二）不断完善农村实用人才培育体系。

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1、建设实践实习基地，提高实践操作水平。今年以来，我市结合各类惠农项目的实施，与科研教学单位科研教学基地、良种繁育场、示范农场、农业企业、农民专业合作社、种植大户等结合，围绕当地现代农业发展需求，建立了粮油高产创建示范片、测土配方施肥试验田、设施栽培示范小区、果树新模式栽培示范园等实践学习基地30多处，引导扶持农民专业合作社、龙头企业及种植大户等建立农业标准化示范基地40多处，将各类试验示范基地建成农技人员、种田大户和农民的学习基地、农情信息的采集基地、大学毕业生的就业创业基地，为农村实用人才培养提供了大量的实践实习机会，为培训学员动手操作实践提供了理想场所。

2、开展“新型农民科技培训”，积极构建村级培训网点。近几年，我市结合青岛市新型农民科技培训项目的实施，按照“一村一品”的发展思路，在全市培育了新型农民科技培训示范村14个，示范户560户，新建村级科技书屋8处，配备教材和光盘800套以上，围绕设施栽培、果树新模式栽培、大田蔬菜等产业开办各类教学培训班65期次，在全市培育了有文化、懂技术、会经营的新型农民技术骨干人才1000多名。

3、结合基层农技推广体系建设，培育示范村、示范户。20xx年，我市被国家农业部列为全国基层农技推广体系建设示范市。今年，我市结合项目实施，不断建立完善专家指导 2

农技人员、农技人员包村联户制度。一是不断提高技术人员的科技水平。对筛选出的100名农业技术人员，通过专家培训、外出进修等方式，进一步提高了他们的技术水平，增强带动力。二是发展壮大示范村、户队伍。在全市培育了100个示范村、1000个示范户，通过组织所有科技人员深入基层，联系蔬菜、果品、粮油种植大户，面对面手把手地开展一帮一技术咨询和辅导活动，示范户队伍不断发展壮大，为农村培养了一大批致富带头人和实用技术“二传手”，通过示范户的示范带动作用，带领周边农户共同致富。在全市逐步形成了农技人员直接指导科技示范户、科技示范户辐射带动普通农户的科技入户机制。

4、通过开展技术指导，提高农村实用人才技能水平。近几年，我市充分利用春播、秋种等农业生产关键季节，根据农民需求，通过组织赶科技大集、电视讲座、举办各类培训班、送科技下乡等形式，组织主导产业生产大户、科技示范户集中授课，现场田间实习；组织科技人员深入到田间地头，广泛向农民群众宣传新技术、新品种。通过向农民发放科普资料、举办培训班和现场咨询指导等方式，解答农民群众在生产实际中遇到的各种的问题。通过查苗情、查墒情、查虫情、查病情，研究制定了切实可行的技术方案，定期发布病虫害预测预报，指导农民落实病虫害防治措施。

（三）落实扶持激励政策，为农村实用技术人才创造良 3

好发展环境。

为进一步鼓励农村实用人才的成长和创业，今年以来，我市不断强化政策、资金、激励措施等服务政策落实，积极引导扶持农村实用人才发展壮大。

1、直接支持农村实用人才创业。对农村实用人才创业给予资金、项目、信息等方面的扶持，在审批手续、准入条件、规费减免等方面进行放宽了条件。尤其是对科技含量高、经济效益好、带动群众强的项目实施者给予了重点扶持。

2、对做出突出贡献的农村实用人才给予奖励。市政府在全市范围内筛选出100名做出突出贡献的农村实用人才，拿出专项资金，给予奖励。对符合条件的及时吸收加入党组织，并优先选拔、充实到基层干部队伍之中。

3、利用物化补贴促进新品种、新技术推广应用。对筛选出的1000个农业科技示范户，采取发放物化补贴的形式，推动了农户引进新品种，应用新技术。

4、培育、规范农民专业合作社发展，带动农村实用人才队伍建设。今年以来，我局积极协调各镇、街道和部门通力支持、密切配合，着力为合作社发展搞好服务。对具备企业法人条件的营利性专业合作社，在工商部门注册登记、发给营业执照时，准许其围绕成员的生产和销售从事经营活动；登记、注册部门放宽政策，简化手续。20xx年全市新增农民专业合作社165家，总数达到1045家。我市整合各种 4

支农资源，鼓励支持符合条件的农民专业合作社参与申报和实施有关支农资金和支农项目，为合作社发展创造了良好环境。通过农民专业合作社的迅速发展，为农民增收提供了有效途径，为产业发展提供了强劲动力，为农产品品牌化发展提供了便捷通道，为新技术引进提供了有效载体，为农民就业提供了有效平台。

二、存在的问题

一是人才管理服务跟不上。实用人才分布面广，加上农村实用人才范围外延无统一界定，且大多属一家一户分散型作业，给管理服务带来了较大困难。

二是人才培育力度还不够大。目前，实用人才大多是自然成长起来的“土专家”、“田秀才”，靠的是十年、几十年的实践积累，掌握一定的专业技术，具有专业技术职称的比例不高。

三是人才作用发挥有待进一步加强。受“卖田、卖地，不卖手艺”、等老思想的影响，在思想上存在小农经济的想法，影响着实用人才整体作用的发挥，部分实用人才在参加“帮扶致富”结对等活动中不积极、不主动。

三、下步工作打算

（一）完善管理机制，纳入规范化管理。强化农村实用人才队伍建设的关键在管理，明年，我们将进一步加强考核监督，形成抓农村实用人才队伍建设的合力，构建农村实用人才开发的政策体系，出台加强农村实用人才队伍建设的意 5

见，探索运用行政、法律、经济、市场等手段，不断促进农村人力资源的合理集中、合理流动、合理配置。全市新增农村实用人才1000名以上。

（二）强化培育，提高农村实用人才素质。明年，我们将把工作重点放在以提高农村实用人才整体素质为主的服务上，将农村实用人才的培育纳入农村党员干部整体培训规划之中，继续通过举办培训班、电视讲座等形式，广泛进行培训，不断提高全市农村实用人才的综合素质。

1、规范农民专业合作社发展。重点抓好100家农民专业合作社示范社规范发展。积极协调落实各项扶持政策，继续深入开展生产标准化、产品品牌化、经营规模化、管理规范化的“四化”合作社创建活动。

2、加强“三品一标”农业标准化生产基地建设。完成新建农业标准化生产基地5个、3000亩。

3、大力推广良种良法配套。加快新品种推广应用，完成引进推广农作物新品种25个、新技术5项。认真执行良种补贴政策，实现小麦、玉米良种补贴全覆盖；建设优质花生良种繁育基地及高产示范基地2万亩。

（三）完善激励机制，落实农村实用人才待遇。一是评选优秀人才。将实用人才的评选工作纳入整个农村党员“创先争优”活动之中，在荣誉上激励。并列大力宣传实用人才的先进事迹和成功经验，加大对优秀实用人才的奖励、表彰力度，扩大实用人才的影响力，增强荣誉感。二是深化“双 6

培”活动。对那些年纪轻、技术素质较高的实用人才，重点培养，符合条件的及时吸收加入党组织，并优先选拔、充实到村组干部队伍之中，加强锻炼，使其由个人带头致富向带领群众共同致富转变。同时，鼓励党员带头学技术、学本领，逐步成长为农村实用人才。

二〇一一年十一月十九日

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第二篇：农村实用人才队伍建设工作总结

威宁自治县农村实用人才队伍建设工作总结

近年来，我县紧紧围绕建设社会主义新农村这一主题和县委“四五六七”工作思路，坚持发展农业抓人才、结构调整抓特色、提质增效抓产业的指导思想，以农业增效、农民增收为目标，不断加大农村实用人才的培育力度，优化人才发展环境，逐步培养了一支有一技之长、懂技术、关经营、能管理的农村实用技术人才队伍，现将相关工作情况总结如下。

一、基本情况

威宁自治县总面积6296.3平方公里，辖35个乡镇、万人，农村劳动力 万人。现有各类实用人才 人，占劳动力总数的 %；其中，生产能手 人，占 %；经营能手 人，占 %；能工巧匠 人，占 %；其它能手 人，占2.1%；35岁以下 人，占 %；36-55岁 人，占 %；56岁以上 人，占 %；本科及以上 人，占 %；专科 人，占 %；中专、高中 人，占 %；初中以下 人，占 %。

二、主要做法

近年来，我县认真贯彻落实全省、全区人才工作会议精神，大力推进“人才强县”战略，面向农村，服务农业，大力培育有文化、懂技术、会经营的新型农民，加快推进我县新农村建设进程。

1 612个行政村（社区），全县总人口139万，其中农村人口

1、摸清底数，建立实用人才信息库。切实制定《威宁县农村乡土人才选拔和管理规定》，把威宁籍的农民或在农村从事生产经营活动的非国家干部、职工纳入乡土人才选拔对象，通过调查摸底、群众举荐、组织考核等具体办法，将农村中那些懂经济、会经营、精技艺、头脑灵活的乡村干部、党员、专业户、个体户、文化大户等乡土能人筛选、登记造册，分别建立了县、乡(镇)、村(社区)三级乡土人才资源库。县委组织部充分利用信息化建设平台，建立农村实用人才信息化管理系统。现入库省管乡土拔尖人才信息7人、高级技工技能人才信息3人、农村实用人才信息14人、副高职称以上人员信息274人。

2、提高待遇，加大人才引进力度。针对专业技术人才匮乏，尤其是交通、水利、规划、建设、农业等专业性较强人才稀缺的实际，我县多措并举，加大专业人才引进力度。一是聘用的急需专业技术人员，签定服务合同的，给予每月5000-6000元工资待遇；二是聘用的专业技术人员的食宿，由用人单位根据实际情况统筹安排，县财政给予相应补助；三是聘用的专业技术人员，由人力资源和社会保障局发给《威宁自治县人才聘用证》，凭证享受本地居民同等待遇。今年来，我县已招聘各类专业技术人才 名，招考各类专业技术人才 名（其中，教师 人）

3、整合资源，丰富人才培训内容。一是整合培训“资源”。建立农村实用人才培训联席会议制度，加强对各成员单位之间的沟通联系，及时掌握培训工作动态，及在加大 2

培训力度，确保培训实效的前提下，对培训主题相同、参训人员范围一致的，及时采取联合办班的形式开展培训，对农村实用人才培训资源进行有效整合。二是充实师资力量。针对县委党校、职校师资力量薄弱，专业技能教师少的实际，对全县农村党建扶贫及农业科技相关人才进行摸底调查，选聘54名农业专家、农业实用人才，组建农村党建扶贫及农业科技讲师团，深入基层一线开展巡回培训；同时，聘请县内外优秀的农业专家、致富能手、农业实用人才187名，组建农村创业党员培训指导组30个，组织开展创业党员培训25期2012人。三是不断丰富人才培训内容。通过问卷调查、座谈交流、实地走访等方式，对培训内容需求、培训方式选择等方面进行了广泛征求意见和建议，并对征集到的500多条意见和建议进行分类整理，切实制订培训供选“菜单” 25条，较好地满足了农村干部、实用人才“需要什么学什么，缺什么补什么”的个性化培训需求。

4、建立阵地，开展实用人才集中培训。一是打造技能培训阵地。去今两年来，我县先后投入资金120余万元，根据各乡镇区域条件和产业特点，创建“农村党员干部短期实践培训”基地35个，各基地开展农村党员干部、实用人才培训840余场次，培训基层党员、实用人才7000多人次。通过基地培训、协会引导，为农村党员群众累计创收达130多万元，受益人群达30多万人。二是组织集中培训。 联合县委党校、职校、果蔬站等技能培训机构，组织不同 3

对象参加“绿色”证书培训、农村青年自主创业培训、职业技能等级证书培训、“阳光工程”培训。一年来，全县共举办各类培训班21期，培训村党支部书记1300余人次、培训农村党员创业带富能人5000余人次；培训外出务工返乡青年、种养大户等2000多名。三是更新远程教育终端培训站点。多方筹集资金50余万元，更新全县农村党员干部远程教育培训站点150个，各远程教育站点培训农村党员干部和群众1.27万人次。四是建立学历教育培训阵地。与县委党校、职校、等机构联合，举办学历提高、继续教育、专业技术培训班，近年来先后有 名村干部、农民技术员、种养大户参加了学习培训。多方筹措资金3000余万选址新建县委党校培训基地，培训基地预计于20xx年建成投入使用。

5、实施帮扶，促进实用人才快速成长。一是从县直部门和乡镇选派了115名有一定专长、熟悉农村工作的年轻干部驻村任职，通过他们帮助实用人才引进和推广新品种、新技术、新设备。二是开展农村实用技术远程教育巡回培训。邀请地区和县内的专家组织成远程巡回服务团，开展 “远程教育服务生态文明家园建设”暨“科学抗旱保春耕”巡回培训活动。现场技术指导实用人才705人次，举办各类培训班35场次,开展科技宣传咨询140多场次,帮扶培养种植业类农民技术员1950人，刻录下发远程教育光盘2.5万张，培训农村党员群众3.5万人，开展远程教育巡回培训农村党员群众10.2万人次。三是拓展培训“空间”。 采 4

取“请进来讲授”、“派出去学习”等方式，强化农村实用人才能力提升。与贵州民院开展“校地合作”举办培训班2期，培训科级干部和农村实用人才220名；共选派289名干部、实用人才赴北京、上海、山东、江苏、深圳等经济发达地区考察学习，190名干部、实用人才参加了省地组织的江苏、华西村、广西那生屯培训基地学习。四是制定粮食生产扶持政策、推广新型农业机械补助政策及抛荒垦复扶持政策,对农业生产方面实用人才进行扶持，帮助做大做强产业。

6、兴办协会，发挥实用人才辐射作用。积极引导实用人才创办各种协会或专业合作社组织，将同行业实用人才组织起来，引导他们搞好联合经营，改变实用人才分散状态，发挥群体优势，实现农村科技资源有效共享、共同致富。目前，全县建立马铃薯、中药材、早熟蔬菜、种草养畜等协会或专业合作社 个，集聚各类农村实用人才2000余人，扩大了技术辐射半径。

三、存在问题

近年来，我们虽然采取了一系列措施，加强了农村实用人才队伍资源开发和利用，推进了实用人才队伍的建设，但是还存在一些突出问题和困难。

1、结构不尽合理。从行业分布上看，生产能手较多,特别是从事传统种植、养殖的占较大比重，分别占 %和 %，而农村产品经纪人、农民专业合作经济组织带头人较少，分别占 %和 %，能工巧匠所占的比例低。大部分实用人 5

才土生土长，靠自学成才，属实践型、经验型人才，对当地情况了解，但由于缺乏系统、全面教育，理论知识和基础薄弱，视野不开阔，难以适应集约型、外向型农业产业化发展的需要。

2、培训力度需要加大。近几年，虽然我县实用人才培训面广、载体多、培训人数多，由于实用人才技术种类繁多，集中教育培训的课程设置受到影响，专业培训的设置还停留在种植、养殖等大众化项目上，没有根据行业和农事生产季节需求开展，特别是对企业经营管理、信息技术等方面知识培训不够；同时，培训经费不足，一定程度影响了培训工作的正常、有序展开。

3、激励机制不够健全。选聘农民技术员的条件和考评办法比较宏观、操作性不强；同时，宣传报道不到位，利用电视、报纸等媒体报道实用人才为农村经济发展、带动辐射农业产业发展的先进事迹少，激励实用人才作用发挥的社会氛围不够浓厚。

4、管理机制还需完善。部分乡镇对实用人才管理工作重视不够，管理力度不强，实用人才队伍培训、评价、保障等方面配套激励政策措施不健全，解决实用人才遇到的实际问题缺乏相应的制度保证。

5、作用发挥还需要加强。农村技术员队伍薄弱、整体带动能力还需加强。

四、对策建议

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下步工作中，我县将紧紧围绕全省、全区人才工作会议精神和县委“四五六七”工作思路，着力在完善选拔、培养、服务、激励和管理机制上下功夫，不断增加农村实用人才总量，改善农村实用人才结构，提高农村实用人才能力，为“试点”工作两年提速和推进农村经济社会发展提供有力的人才保证和智力支持。

1、完善管理机制，形成工作合力。强化实用人才队伍建设的关键在管理。必须进一步健全县、乡、村三级管理网络，形成县委组织部牵头，人事、农业、科协、教育等部门各司其职，乡（镇）党委、村党支部具体抓落实的管理模式，形成工作合力。通过调查摸底、群众举荐、个人自荐、组织考核等办法，进一步健全县、乡、村三级农村实用人才资源库和信息库，实行分类管理，分类指导，为农村实用人才规划制定和使用提供依据。

2、完善培育机制，提高人才素质。将实用人才的培育纳入农村党员干部整体培训规划之中，以提高工作的针对性。通过培训、示范、推广、参观学习、巡回辅导、职称评审等方式，大力培养农村种养加、产供销等方面的农业产业化人才、科技致富带头人、“土专家”、“田秀才”、经纪人等农村实用乡土人才，改变农产品结构，提高农产品质量，增强农产品竞争能力。培养高学历农村实用人才，通过基层党组织、群众推荐，有计划、分批次地输送创业青年、党员群众到县外高等院校接受相应专业的学习或培 7

训，逐步改善农村实用人才队伍的年龄、学历、知识结构，提高素质。

3、完善扶助机制，创建良好环境。一是服务上支持。以创新农技推广服务运行机制为切入点，打破条块分割界限，建立分工合作、资源共享、优势互补、整体联动的开放式农技推广服务协作新机制，为农村经济发展和农民增收提供全方位的经济技术服务。二是技术上支持。党委、政府要加强与县内外高等院校联系，打造“技术+基地”的人才培养模式，充分发挥院校农业专家、科技人才的技术优势，通过开展专家与实用人才结对活动，既及时帮助实用人才解决在生产、经营中的技术难题，又为专家、科技人才提供实践场所，实现优势互补。三是资金上支持。对进行特色农业开发、有较大发展潜力的项目，积极争取信用社等金融部门的支持，使农业小额贷款向实用人才倾斜，给予资金扶持。

4、完善使用机制，提供有效服务。建立完善有利于农村实用人才培养、选拔、使用制度，研究制订扶持农村实用人才的优惠政策，促进农村实用人才发挥。对那些年纪轻、技术素质较高的实用人才，重点培养，符合条件的及时吸收加入党组织，并优先选拔、充实到村级干部队伍之中，加强锻炼，使其由个人带头致富向带领群众致富转变。同时，鼓励党员带头学技术、学本领，逐步成长为农村实用人才。要通过各类专业技术比武、知识竞赛、能手评选、项目招标科技承包等方式，选拔一批优秀农村实用人才。 8

建立优秀农村人才使用制度，在职称评定、干部录用、创办企业、社会保障、项目承包、子女就学、继续教育、户口迁移、信息服务等方面，提供及时有效服务。

5、完善聚才机制，扩张人才总量。以农村经济和社会发展为导向，进一步加大人才引进、培养和使用的工作力度，为建设社会主义新农村提供全方位的人才服务和智力支撑。继续做好选拔优秀高校毕业生到乡镇工作。进一步加大选拔高校毕业生到农村基层支农、支教、支医、扶贫的工作力度，制定相关优惠政策，从经济补助、社会保障、事业激励等方面，鼓励他们大胆创业、放心置业、安心兴业。

6、加大宣传力度，营造重才用才氛围。县内各新闻媒体要开设人才工作专栏，通过各种形式，认真组织人才工作宣传报道，及时报道我县人才培养、吸引、使用和流动等环节以及在人才环境营造、人才激励和保障等方面采取的新举措、新成效，鼓励和发动社会力量参与支持人才工作，建立对人才的社会奖励机制，大力营造重才用才的良好氛围。

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