昌乐县包村联户工作情况汇报

中共昌乐县委组织部

我县的包村工作从19xx年开始，特别是20xx年以来，县委部署开展了大规模的机关干部进村入户帮助群众发展致富活动，深入农村一线知民情、解民忧、暖民心，推动了机关干部转变作风，增进了与基层群众的感情，助推了社会主义新农村建设。目前，共组织93个部门（单位）包靠369个村，每村都有3—4名机关干部常年包靠；2359名机关干部与2274名农户结成了帮扶对子。

一、创新包村方式，建立“搭配科学、全面覆盖、联建共建”的包村工作格局

（一）立足实际,科学结对。按照“组织引导、自愿结对、适当调整”的原则，结合部门特点和村庄实际，合理确定联建对子。既有一个部门帮扶多个村(社区)的，也有一个村(社区)由多个部门帮扶的。对发展潜力大，但基础条件相对较差的村，重点引导资本、项目、人才等方面具有优势的部门对其帮扶，帮助理清工作思路、培植主导产业、加大基础设施投入、加快农村经济发展；对村“两委”班子软弱涣散的后进村，重点引导党建工作基础好、工作力量强的部门对其帮 1

扶，协助加强以党支部为核心的村级班子建设，夯实农村工作的组织基础；对农村社区建设进程慢的村或区域，重点引导整合资源能力强的部门对其帮扶，通过帮助健全服务网络、完善服务设施等，把公共服务延伸到农村，推进城乡基本公共服务均等化；对村情复杂、矛盾较多的村，重点安排政法部门对其帮扶，帮助理顺情绪，化解矛盾，融洽关系，促进和谐发展。

（二）全面覆盖，全员参与。统筹县镇两级干部资源，实行县级领导包镇（街道）、部门包片（社区）、机关干部包村（社区）联户，即每2至3名县级领导包靠一个镇（街道），综合协调、具体指导包村联户工作；每个部门（单位）包靠1个或几个工作片（管区），对所包片（管区）的包村工作进行统筹和调度；每个行政村派驻1个工作组，每个工作组不少于3人，其中镇（街道）搭配1人，由包村部门的1名科级干部任组长，具体负责该村的包靠联户工作。对部门选派的包村干部，县包村联户办公室严格审核把关，做到“两优先一不准”：优先选派有农村工作经验的干部包村，优先选派有发展潜力、责任心强的干部包村，不准随意调换包村干部。每个包村部门都组织本单位有帮扶能力的机关干部全员联户，每人至少联系帮扶1个困难户，每月走访不少于1次，帮助解决生产生活中的困难和问题。

（三）联建共建，以城带乡。为建立部门包村工作的长效 2

机制，为村里留下一支“永不撤走的工作队”，县包村联户办公室积极引导包村部门与村(社区)建立联合党组织。联合党组织成员一般由5—7人组成，县直部门机关党组织书记任联合党组织书记，村党支部书记、机关包村干部任副书记。联建双方每月召开一次联合党组织成员会议，沟通思想，通报情况，解决问题，研究部署工作；每半年召开一次民主生活会，吸收村“两委”干部、包村干部、党员代表和村民代表参加。联合党组织从需求出发，不断创新活动方式，丰富联建内容，努力做到“七联”，即班子联创、队伍联带、活动联谊、阵地联建、困难联帮、资源联享、责任联担。机关包村干部和农村党员干部经常面对面沟通，手拉手帮扶，使农村党员干部在互动交流中学习了先进理念，提升了思想境界，提高了工作本领。

二、突出工作重点，推动包村联户活动的深入开展

每年年初，县委都对农村基层组织建设情况进行专题调查，查找当前农村存在的突出问题，掌握群众的所想所盼。在此基础上，明确包村任务，突出包村重点，狠抓工作落实，引导包村部门紧扣不同时期的主题深入开展工作。

（一）2007至20xx年，坚持以化解矛盾、理顺情绪、解决困难、帮助发展为主题开展包村工作。重点组织引导包村干部深入每家每户，了解情况，把握动态，及时排查了解各种矛盾和问题；努力解决群众生产、生活上的困难，在技术、 3

信息、市场、资金等方面为群众搞好服务；对特困户、病灾户、“五保”老人等困难群体，进行重点关注，重点帮扶；帮助所包村选准发展路子、落实工作措施，为农村发展和农民增收创造条件。活动开展以来，先后排查化解各类矛盾纠纷900多起；举办各类培训班548期，培训农民45858人次；帮助规划建设村级创业小区106个，扶持群众新上项目740多个，转移农村劳动力12900多人；协助所包村硬化道路16770米，修建桥涵50座，铺设管道90920米、水利管网3700米，打机井247眼，安装自来水12170户，安装变压器73台。

（二）2009至20xx年，坚持以“活跃基层、打牢基础”为主题开展包村工作。组织开展了“基层基础建设年”和“党建工作创新年”活动，提出年内基层党组织建设达到“两个100％”的目标，即100％的行政村（居）有健全的领导班子、有办公活动场所、有基本的工作制度、有正常的党员纳新机制；100％的规模以上企业有党组织、有党员活动室、有规范的党组织活动、有正常的党员纳新机制。围绕抓基层、打基础，包村部门共协助所包村发展入党积极分子2000多名；修缮办公场所473间，369个村级场所全部实现了面积达标、设施配套、制度规范、功能齐全的目标，村“两委”班子坚强有力、村级工作运转有序、民主管理制度更加规范完善，村级党组织的影响力、凝聚力和战斗力得到明显增强。同时，在全县排查出了49个后进村，逐一落实包靠部门，实行台账 4

管理，坚持一周一调度，一月一通报，因村制宜，通过两年的帮扶全部实现了转化升级。

（三）20xx年以来，坚持以创新社会管理、做好群众工作为主题开展包村工作。牢固树立和践行“群众第一、基层第一、弱势群体第一”的工作理念，以包村工作组和包村干部为骨干，以基层党组织和党员干部为主体,推行网格化联系、流水线服务、重点性帮扶，建立以群众联系卡、民情日记本、民情台帐为主要内容的“一卡一本一帐”制度，努力构建覆盖到每个家庭、每个自然人的基层党组织联系服务群众“全覆盖”体系。深入开展了“固基础、创先进、保稳定、促发展”主题实践活动，组织包村干部通过集中走访、定期走访、日常走访等形式，到所包靠村（社区）走访调研，实现村村到、户户到，做到问思想、问困难、问需求、问不足、问思路、问建议“六必问”；组织党员干部与困难群众结对帮扶，为群众想办法、谋出路，解决生产生活中遇到的困难和问题；积极探索帮助群众发展经济、增收致富的新门路、新办法；协助所包村畅通社情民意诉求渠道，健全完善排查调处机制，及时有效化解矛盾纠纷，维护社会稳定。今年以来，包村干部共走访慰问老党员、困难户5140多户，发放慰问物资共计120多万元；发放便民联系卡10多万张，撰写调研报告100多篇，征集意见、建议3000多条，排查化解各类矛盾纠纷300多起。同时，包村工作组把村“两委”换届选举作 5

为包村工作的重中之重，组织精干力量，集中时间精力，积极协助镇（街道）圆满完成了换届选举任务，选出了组织放心、群众满意的村级班子。

三、落实保障措施，确保包村工作实效

一是责任落实机制。县委专门成立由县委常委和人大、政协主要领导组成的包村联户工作领导小组，在县委组织部设立包村联户办公室，加强对包村联户工作的组织领导、工作指导和督促检查。明确职责任务、工作要求，县级领导负责定期协调、调度、指导、检查所包镇（街道）包村联户工作，指明路子、提出要求，指导工作开展；各包村联户部门主要负责同志是第一责任人，合理安排工作时间，带头深入基层，深入群众，确保部门业务和包村联户“两不误、两促进、双丰收”；各包村工作组组长是直接责任人，协调其他成员共同做好包村工作，帮助所包村解难题、办实事、谋发展；包村干部是具体责任人，全心投入，真包实靠，每周驻村时间不少于3天，农忙季节、重要活动、村“两委”换届等关键时期，自办伙食，吃住在村，协助村干部谋划好各项工作，帮助群众解决实际困难和问题。

二是工作推进机制。制定下发《关于机关干部进村入户帮助群众发展致富的意见》，提出了包村联户工作的指导思想、任务目标和工作要求；印制《包村联户工作手册》，明确工作内容、具体任务和纪律要求，包村联户干部人手一本，学 6

习掌握包村联户基本知识，有针对性开展工作；定期编发《包村联户工作简报》，宣传推广各单位探索创造的经验做法，宣传包村联户一线涌现出的先进单位和个人，目前已编发52期。各包村工作组普遍建立了 “群众联系卡、民情日记本、民情台帐”，全面掌握各村存在的问题、不稳定因素、群众关注点等，并定期进行集中梳理，对症下药，有针对性地制定工作方案。

三是督查考核机制。县纪委、县委组织部联合制定下发《包村工作规定》，严明纪律要求，对违反《规定》的视情节轻重给予通报批评或组织处理。实行包村工作组与村“两委”联合办公日制度，包村工作组每月5日、15日、25日固定与村“两委”联合办公，共同研究村级事务、解决实际问题。县包村联户办公室组织采取定期督查、随机抽查、通报等方式，对包村工作情况进行督导，激励先进，鞭策后进。完善包村联户工作考核办法，实行动态随机考核、阶段重点考核和年终综合考核相结合，既注重平时，又突出重点，提高考核工作的科学性，全面展现了各包村联户部门的工作成绩。

四是激励奖惩机制。将包村联户工作作为县直部门党组织书记履行党建责任述职考核内容，纳入县直部门绩效考核成绩，激励县直各部门重视支持包村联户工作。年终，对成效显著的包村联户部门予以表彰奖励，对表现突出的干部优先 7

提拔重用；对工作被动应付、所包村面貌无明显改变的，取消部门党组织及工作组成员的年度评先树优资格。同时，把包村联户工作一线作为锤炼干部作风、提升干部素质的重要平台，引导机关干部到情况相对复杂的农村一线接受锻炼、成长成才。近三年来，县委先后从包村工作组中提拔重用了12名干部，树立了在基层一线培养干部，从基层一线选拔干部用人导向。

在乡镇（街道）党委政府和农村干部群众的支持下，包村部门和包村工作组紧扣不同时期的主题，做了大量了艰苦细致的工作，收到了明显成效。一是促进了城乡资源统筹，优化了人才资源配臵；二是加强了基层组织建设，加快了富强强村步伐；三是帮助群众解决了许多实际问题，密切了党群干群关系；四是推进了干部作风转变，维护了社和谐稳定。20xx年，我县被评为全国平安建设先进县；今年6月份，我县被省委授予“山东省基层党建工作先进县”。

下步，我们重点在三个方面下功夫：一是实行项目化管理。组织包村部门每年在所包片村内确定2个以上帮扶项目，对每个帮扶项目定目标、定措施、定时限、定责任、签订责任书，县包村联户办公室对每个包靠项目都建立台账，逐个立项管理、跟踪督查，定期组织实地检查和群众满意度测评，年底进行综合考评。二是加大督查考核力度。加大督查力度，建立部门包村联户工作档案和督查档案，每季度汇总一次。 8

包村联户工作督查内容主要包括干部出勤、参加“联合办公”、包村联户工作实绩等情况。督查方式主要采取实地查看、查阅资料、走访调查、座谈了解等方式。定期召开调度会、经验交流会、座谈会，调度推进工作。将部门包村联户工作纳入全县工作考核体系，增加考核分值。三是把包村工作与创先争优活动、与培养锻炼干部有机结合起来。把包村工作作为创先争优的舞台，组织引导包村干部创先进、争优秀，为做好包村工作提供强大动力。把包村工作作为锻炼干部的平台，在干部使用上继续向包村一线倾斜，将那些“想干事、会干事、能干成事”的优秀机关干部选派到农村一线，让他们在基层施展作为、干出成绩、经受锻炼。今后新考录的机关公务员和事业单位工作人员，都要有计划地安排包村常驻半年以上时间；新提拔副科级领导干部，必须有半年以上包村工作经历，不具备的要进行“补课”。对工作成绩突出、党员群众认可的包村联户干部，优先提拔重用；对工作成效差、群众评价差的，进行组织调整。力争通过以上措施，不断推动全县包村联户工作向纵深发展。

20xx年11月

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第二篇：包村工作汇报

区科协20xx年包村工作情况汇报

一年来，区科协为了贯彻落实好区委、区政府的包村工作精神，排一名副主席专门负责包村工作，拿出大部分时间和精力先后10次到所包扶的村尹杖子村去帮助村班子谋发展，解决实际工作中存在的难点问题，协助村做好各项工作，使包扶的村在农业、工业、社会事业和村务各方面工作都有了长足的发展，具体工作情况汇报如下：

一、协助村做好农业工作

为了贯彻落实好区委、区政府提出的在召都巴镇建设“万亩特色农业园区”规划要求，加快农业产业化调整的步伐，增加农民收入，我们协助村两委班子积极动作，与天赢蔬菜有限公司签定出租土地150亩，集中种植元葱，使80多户农户有了旱涝保收的稳定收入，同时也推动了村的经济发展。

二、协助村做好招商引资工作

区政府确定今年为项目建设年，坚持以项目建设为核心，以招商引资为手段，以“三园一带”为载体。工作重点是新上一批重点项目，打造项目载体，做好项目储备，着重抓好工业项目，农业产业化项目，第三产业项目，基础设施项目和社会事业项目。为了协助村做好招商引资工作，我们积极协助村两委班子想办法，想对策，集全村之智，倾全村之力，大打项目攻坚战，以项目建设年的实际成效推动全村经济工作实现新突破。经过我们运作， 1

引进朝阳佳宇养殖有限公司项目一个，该公司投资人为王文林，该项目总投资3200万元，到目前项目进展顺利，已建猪舍8栋，到8月末交付使用，年内正常运行。

三、协助村抓好稳定工作

积极做好村民的思想工作，坚持公开、公平、公正的处理村务，使村两委班子的工作达到“阳光操作”，真正实现了“清清白白做人，明明白白干事”，让村民对村两委班子有了崭新的评价，群众关心集体的多了，上访的越来越少了，促进了村的和谐与稳定。

四、帮助村新建科普宣传栏

帮助村加强“一站、一栏、一员”建设，多方筹措资金14000多元，新建了长7米、高2米、白钢制作的高标准科普宣传栏。宣传栏内容包括节能、环保、安全、健康等与百姓生活密切相关的科普知识。宣传栏全部用玻璃和白钢制成，美观大方、实用。科普宣传栏的投入使用，使村有了宣传国家方针政策、科学知识等的新阵地，提升了村委会整体形象和工作水平，把科学健康的生活方式带给了广大农民，更好的促进了农村群众科普知识的普及。

五、协助村抓好重大节日活动

今年是建党88周年，为了搞好此次活动，我们与村一起召开了党员大会，与党员一起学党章，凝聚了党心，提高了党员的素质，丰富了党员在党内的生活。在此次活动后，不交纳党费的半 2

数以上的老党员经过学习受到了启发和教育，主动交纳了党费。

龙城区科学技术协会

20xx年12月1日

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