关于深入推进社区与辖区单位共驻共建活动的实施意见

转发《英吉沙县关于深入推进社区与辖区单位

共驻共建活动的实施意见》的通知

各党支部:

为贯彻落实基层组织建设年活动,巩固深化创先争优活动成果,充分发挥社区党组织在社区的领导核心作用,进一步推进社区党组织与辖区单位党组织互动、联动、联建、帮建的共驻共建工作机制的落实,调动辖区单位部门积极主动地参与社区社会事务管理,深入落实“四知四清四掌握”工作机制,着力增强社区党组织服务驻区单位、驻区单位支持社区建设的责任意识,形成“宣传思想同做、文明创建齐抓、辖区资源共享、社区治安联防、公益事业合办”的工作,现就深入开展共驻共建活动提出的实施意见转发至你们,请各党支部 按照实施意见进行实施。

英吉沙县企业工委

20xx年4月28日

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中国共 产 党英吉沙县委员会

组织部文件

英党组发[2012] 48 号

英吉沙县关于深入推进社区与辖区单位

共驻共建活动的实施意见

为贯彻落实基层组织建设年活动,巩固深化创先争优活动成果,充分发挥社区党组织在社区的领导核心作用,进一步推进社区党组织与辖区单位党组织互动、联动、联建、帮建的共驻共建工作机制的落实,调动辖区单位部门积极主动地参与社区社会事务管理,深入落实“四知四清四掌握”工作机制,着力增强社区党组织服务驻区单位、驻区单位支持社区建设的责任意识,形成“宣传思想同做、文明创建齐抓、辖区资源共享、社区治安联防、公益事业合办”的工作合力,现就深入开展共驻共建活动提出如下实施意见:

一、指导思想

坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,紧紧围绕全县发展发展稳定大局,充分树立共驻共建、资源共享理念,建立完善的共建组织体系和协调有序的共建工作机制,最大限度地实现人力、物力、财力和其他社会资源的优化整合利用,增强驻社区单位、社区各类组织和社区全体成员的社区意识、参与意识、公共服务意识,营造“社区事务共商、社区资源共享、社区家园共建”的良好氛围。坚 2

持“以块为主、条上配合、区域共建”的原则,以服务居民为重点,继续深化以“五联五共”和“六型”社区创建为主要内容的共驻共建活动,突出抓好社区“五有”共建机制(即:有一个共建领导机构,有一个共建工作班子,有一个共建工作的规范和计划,有一套共建制度和措施,有一项必要的共建经费),强化党在社区的影响力、渗透力,努力创建管理有序、服务完善、环境优美、文明祥和的新型社区。

二、目标任务

进一步拓展社区党建工作领域,充分发挥社区党组织在区域性党建工作中的领导核心作用,不断强化主体意识、责任意识,增强服务功能。广泛与辖区单位开展“五联五共”结对共建活动,即党建工作联创、共同发展进步;公益事业联办,共兴社会服务;社会治安联防,共建安民环境;环境卫生联保,共建优美社区;文体活动联谊,共倡文明新风。通过“共同强化综治措施,创建新型平安社区;狠抓基础设施建设,提升服务居民水平;开展环境综合治理,优化社区人居环境;突出搭建活动载体,丰富居民文化生活;夯实党建工作基础,丰富党性实践载体;加强主动协调支持,共同促进各项工作”等措施和手段,切实增强社区单位和广大干部职工“驻于社区、关心社区、建设社区”的观念,最大限度地实现人力、物力、财力和其他社会资源的优化、整合和利用,形成资源共享、优势互补、共驻共建的良好态势,不断提升社区服务功能,推动社区建设工作全面发展,努力实现社区与辖区单位各类资源共享、维稳任务共担、党建工作共抓、文明单位共创的区域化党建新格局。

三、共驻共建联系点和对象

相关县领导和县直部分单位与城镇9个社区联系帮建,具体结对共建名单附后。

四、具体职责

( 一)县领导职责

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积极主动参与所联系社区的各项工作,协调社区各帮扶单位积极开展共驻共建活动,帮助社区解决困难和问题;经常深入社区开展座谈、检查指导和督促,及时指出存在的问题并提出合理化意见建议,协调解决工作中的困难和问题;了解社区干部对开展社区各项工作的意见和建议,及时向有关部门反馈。

(二)帮建(共建)单位职责

驻社区部门(单位)要增强“驻在社区、融入社区、共建社区”意识,履行好以下共驻共建责任:

实施项目共建。充分发挥自身资金、信息、人员、设备、场地等优势,每年为社区和社区居民至少办5件实事,帮助联系社区完善各项服务功能和公益建设,为社区提供力所能及的支持帮助,不断提高社区工作水平;健全完善规章制度。确定一名工作人员为社区工作联络员。建立检查督导、信息反馈、情况通报制度,定期对本单位参与社区共建情况进行检查,督促共驻共建工作落实。开展服务共建。要以服务社区、服务居民为主线,每个单位都要立足自身实际,充分发挥在职党员在社区管理和建设中的先锋模范作用,开展结对帮扶活动,帮助困难群众解决实际困难,积极开展科普、文体、法律、卫生、道德规范“五进”活动,深入开展“帮困、帮教、助学、助就业”等不同形式的主题活动,全年不少于4次。优化环境共建。要加强对干部职工的教育管理,要利用节假日等时间组织开展义务植树、义务清运垃圾等活动,不断增强干部职工的文明意识和服务社区意识,支持干部职工参与社区共驻共建活动,形成共驻社区、共建社区的良好共建环境。要充分结合社区“八个主题日”活动的落实,着重抓好“八个一”活动的开展,即社区与帮建单位共同确定每月一次的“共建日”;每月共同组织一次文化(体育)交流活动;共建一个有较高质量的宣传阵地;共结一批扶贫帮困的帮扶对子;每月共同开展一次深入居民户走访活动;每月共同召开一次党建(共驻共建)联系会议;每月共 4

同组织开展一次的党员“学习日”活动;每月共同组织一次辖区环境治理等公益性活动。加强协调和支持,共建单位在职党员干部积极参加社区组织的学习、宣讲、帮扶、慰问、文体活动等各类活动,帮建单位在职党员要在周六、周日等“八小时”以外时间,参加社区组织的各类组织活动,每周不少于1次,并对单位在职党员干部落实进社区活动情况进行督促检查。与社区党总支共同牵头落实好每月的共驻共建联席会,每月同社区和共建单位轮流牵头组织召开一次党建(共驻共建)联席会,共同促进和加强党建工作,研究确定本月共驻共建活动内容。

(三)社区职责

做好与帮建单位的沟通联系,社区党组织书记每月向第一书记和联系领导汇报社区工作开展情况和存在的困难、问题,主动邀请参加社区组织的各项活动。要积极主动地与共建部门(单位)进行经常性地沟通联系,做好相关工作和活动的协调,努力形成资源共享、优势互补、条块结合、共创共建的格局,确保共建资源实现最佳整合。要以共驻共建为契机,提高社区干部的整体素质和工作水平。要积极组织开展辖区内干部职工走访活动,认真听取社区建设和社区组织、服务居民等方面的意见建议,不断增强为驻区单位服务的意识,以共同需求、共同目标为纽带,充分调动驻区单位参与社区建设的积极性。以深入落实“八个主题日”系列活动为载体,充分动员驻区各单位力量,广泛与驻区单位党组织开展“五联五共”和“八个一”活动为重点的共驻共建活动。

四、相关要求

(一)高度重视、精心组织。县委、县政府高度重视城镇社区工作,共驻共建活动是社区工作的重要组成部分,也是广泛动员全县各单位积极参与、强化社区维护稳定、服务居民职能、提高社区科学化管理水平的有效形式,各单位、各部门要高度重视、精心组织,切实 5

把此次共驻共建活动作为加强城市基层工作的有力抓手,摆上重要议事日程,加强研究和指导力度,及时协调解决共驻共建活动中的重大问题,各司其职、各负其责、齐心协力抓好落实。对帮扶过程中出现的新问题、新情况要认真加以研究解决,努力建立帮扶长效机制。

(二)规范落实、建立台帐。各社区要建立领导干部及单位、部门共驻共建工作台帐,详细记录共建活动开展情况,每月向县委基层办进行专项书面报告;各帮建单位也要专门建立工作台帐,详细记录共驻共建活动开展情况。

(三)建立健全共驻共建工作机制。一是建立联席会议制度。县直部门(单位)和社区共建组织机构要定期召开联席会议,研究解决社区共建中遇到的问题,安排部署共建任务。联席会议一般每季度召开一次,根据工作需要也可随时召开。二是建立共驻共建联络员制度。社区和驻社区单位要分别确定1 名共驻共建联络员,具体负责共驻共建活动的协调联络;建立共驻共建工作台帐,详细记录驻社区单位及在职党员干部职工开展共驻共建活动情况;定期走访社区居民,了解群众对共驻共建的意见和建议,及时向社区或相关单位反馈情况。三是签订共驻共建协议书。社区居委会与驻社区单位签订资源共享、共驻共建协议书,明确各自的职责,对经营性资源和面向居民的便民利民服务实行有偿优惠服务,对公益性服务和对社区内老年人、残疾人、优抚对象、少年儿童、困难家庭提供的各种社会福利性服务实行无偿服务。四是实行驻社区单位共驻共建承诺制。驻社区单位要与社区居委会签订共建承诺书,明确承诺事项、完成时限、负责人、联系人、履诺情况、受益对象评价等内容,年底将履行承诺情况在社区内予以公开。五是实行共驻共建活动分期制。确定一年为一个共驻共建期,每年对社区共驻共建情况进行一次总结,同时安排部署新的共驻共建内容,启动下一轮工作。

(四)建立健全共驻共建奖惩机制。一是建立社区共驻共建工作 6

考核制度。把社区共驻共建工作列入年度目标绩效考核内容,制定具体的考核办法,每年统一组织考核,考核结果作为评选各类先进单位及先进个人的条件之一。二是建立定期督查通报制度。县委基层办对社区共驻共建情况不定时进行督查,了解共驻共建活动开展情况及驻社区单位共建情况,督查情况每月进行一次通报。对无故三次不参加共驻共建组织机构召集的会议、重要活动、重点工作的,组织部、纪检委对党组织负责人分别进行约谈。三是建立社区居委会评议驻社区单位制度。对驻社区单位的共驻共建以及行业作风情况,在每年年底由社区居委会开展一次评议活动,将评议结果反馈给社区第一书记和联系社区县领导及驻社区单位及有关部门,作为评议驻社区单位行业作风建设的重要依据,评议较差的,实行一票否决,视为行评不合格。四是建立社区党组织与驻社区单位党组织双向反馈、双向监督制度。街道、社区党组织与驻社区单位基层党组织要加强联系,将在职党员参加社区建设的情况向驻社区单位基层党组织反馈;驻社区单位发展党员、选拔任用干部,应听取街道、社区党组织的意见。五是建立社区共建奖励资金。每年安排一定数额资金,对在社区共建工作中做出突出贡献的驻社区单位和社区,给予奖励。

附:县领导、各单位与社区共驻共建安排表

中共英吉沙县委组织部

二〇一二年四月二十五日

主题词:社区工作 辖区单位 共驻共建 通 知 中共英吉沙县委组织部 20xx年4月25日 共印:150份 存档:5份 7

县领导、各部门(单位)与社区共驻共建安排表

关于深入推进社区与辖区单位共驻共建活动的实施意见

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第二篇:城川镇关于开展文明单位与社区结对共建活动的实施方案

                              

城党字〔2011〕18号

关于印发城川镇开展文明单位与

社区结对共建活动实施

方案的通知

各嘎查村、社区,镇直有关部门:

现将《城川镇开展文明单位与社区结对共建活动实施方案》印发给你们,请结合实际,认真遵照执行。

                 中共城川镇委员会

                 20##年3月21日

城川镇开展文明单位与社区

结对共建活动实施方案

 

为充分发挥文明单位在精神文明建设工作中的示范带头作用,展示文明单位风采,推进全镇精神文明建设和创建文明城市工作深入开展,经研究决定,在全镇开展文明单位与社区结对共建活动。为扎实推进此项工作,特制定如下实施方案。
      一、指导思想
      以党的十七大、十七届六中全会精神为指导,全面落实科学发展观,以加强社会主义核心价值体系建设,服务社区居民,构建和谐社会为主要内容,以文明单位与社区结对共建为主要方式,充分发挥文明单位的示范带动作用,进一步深化社区文明创建活动,为推进文明城市创建活动打造良好的社区环境。
      二、共建方式
      以全面安排为主,自愿商定为辅,本着就近的原则,动员和组织文明单位与社区结成共建对子,深入开展精神文明创建活动,提升创建水平。
      三、共建内容
     (一)抓教育,建设文明社区。紧紧围绕“争做文明人,共创文明城镇”这一主题,以提高居民文明素质为重点,大力开展公民基本道德规范宣传教育,营造健康向上、文明进步、团结协作的社区教育氛围。以“树立文明新风,构建和谐社区”为主题,机关干部和社区居民群众广泛开展“做文明市民、创文明单位、建文明机关”和争创文明窗口活动,形成良好的创建氛围。共建单位要立足社区和单位实际,有计划地组织开展形式多样的教育活动,引导社区居民、单位干部职工广泛开展社会公德、职业道德、家庭美德教育,在社区内建立团结互助、平等友爱、共同进步的新型人际关系;要大力开展科教、文体、法律、卫生“四进社区”活动,加强科学知识、科学思想的宣传教育,在社区内形成崇尚科学、破除迷信的良好氛围。

   (二)抓帮扶,建设和谐社区。各文明单位要帮助社区进一步完善社会服务体系。积极组织单位、社区志愿者和广大干部群众,深入开展关爱空巢老人以及对社区孤寡老人的志愿帮扶活动,结成帮扶对子,定期开展帮扶活动,密切与社区群众的联系。采取有效措施,从根本上解决群众最关心、最直接、最现实的问题和生活中的实际困难,化解影响社会和谐的矛盾,减少不和谐因素,进一步提高广大居民群众对政府职能部门的满意度,共同创建和谐社区。
     (三)抓文化,建设文化社区。依托文明单位和社区的资源和人才优势,组织单位文体骨干和社区文艺队伍,广泛开展群众喜闻乐见、健康有益、形式多样的群众性文体活动和联谊活动,丰富职工、居民文化生活,增强社区文化的凝聚力,满足广大居民群众精神文化需求,形成科学文明、健康向上的工作和生活方式。

(四)抓环境,建设洁净社区。教育居民、干部职工树立“城川是我家,建设靠大家”的责任意识,引导居民、干部职工共同参与环境卫生治理活动,文明单位要在带头落实“门前三包、门内达标”责任,建立环境卫生保障长效机制的基础上,投入一定的人力、物力,帮助社区搞好环境卫生综合治理,大力改善社区人居环境,共同建设绿色家园。
     (五)抓治安,建设平安社区。大力开展民主法制教育,增强职工、居民法律意识,自觉遵纪守法,养成良好行为习惯,并积极同各种违法犯罪行为作斗争。建立社区治安综合治理网络,完善群防群治体系,认真做好人民调解工作,积极疏导化解各种矛盾纠纷。
     四、具体要求  

(一)统一思想,提高认识。文明单位与社区“结对共建”活动是落实科学发展观,构建文明和谐城川,推进全国文明城市创建活动深入开展的需要,是文明单位履行社会责任和义务,热爱家乡、回报社会的具体行动,是文明城市、文明单位、文明社区等各项群众性精神文明创建活动的发展和延伸,也是对文明单位创建活动成果的一次集中检验。因此,各帮建单位要进一步统一思想,提高认识,切实增强工作的主动性和自觉性,采取有效措施,积极组织开展好“结对共建”活动。
      (二)建立组织,加强领导。成立全镇明单位与社区“结对共建”活动联合领导小组,负责对整个“结对共建”活动的具体组织领导。各结对共建单位也要建立由单位一把手负总责,主管领导具体抓,各部门分工负责的组织体系,为“结对共建”活动扎实有效地开展提供强有力的组织领导和制度保证。  

(三)健全机制,确保实效。文明单位在“结对共建”活动中,要结合社区实际。特别要重点解决好居民在思想道德素质教育、社区卫生环境、社区管理等方面存在的突出问题,确保共建活动取得看得见、摸得着的成果。

主题词:精神文明  结对共建  通知                     

  抄送:旗文明办                                                    

  城川镇党政综合办公室20##年3月21日印发 

                             (共印60份)