公 文 写 作 之 体 会

贾 航

摘 要：公文是具有特定效力和规范格式的文书，是党政机关实施公务活动的重要载体，公文写作，既需要有一定的文字功底，也需要有一定的理论水平、思想水平、认识能力和综合分析能力。要提高公文写作水平，关键要善于学习，注意积累，勤于实践，行政机关工作人员只有准确把握公文写作的特点，在实践过程中积极总结和运用，才能撰写出实用性，指导性和权威性高品质公文。

关于公文写作积累是前提，务实是本质，创新是灵魂论 关键词：公文 积累 创新

一份文件写得好不好，及时不及时，既是领导机关工作质量和工作效率的体现，也是机关干部思想水平、工作作风、业务能力强弱的重要标志。公文写作不单纯是写作的方法技巧，而是机关领导、职能部门、工作人员的思想水平、工作经验（经历）、知识储备、文字表达等各方面素质的综合反映。要会写、写好公文，除具有一定的文字功底外，还要掌握撰写公文的基本知识。文字水平像办事能力一样，是多因素、多智能的组合，有个积累过程，只有坚持不懈地学习和研究才能逐步达到“炉火纯青”地步。

一、 注意积累是写好机关公文的基础

掌握足够的材料是写好写实文稿的前提和基础。为此，必须注重平时积累。

一是素材的积累。积累公文素材，要做生活的有心人。要学会观察和思考，时刻注意国内外形势的变化形势，关注本地区、本单位的中心工作，领导人的重要活动，人民群众的心声等。并把自己的所思、所想、所感及时记录下来，形成文字素材，或将书籍、报纸、杂志上的资料剪裁下来，分门别类贴在本子上，久而久之，形成自己的素材库。

二要注意知识积累。丰富的知识储备，对一个文字工作者很重要。加强知识储备必须从点滴积累做起。要广泛涉猎多方面的知识，特别是与本专业相关的知识，要多读、多看、多记。平时的理论学习也不能忽视，必须勤学深悟，顺应形势，在掌握新思想、新观点、新论断上下功夫，确保自己的理论素养满足岗位需要。

三要注意材料积累。材料的积累对公文写作至关重要，如果没有丰富的材料作支撑，写出的公文就会给人言之无物，空洞乏味，脱离实际的感觉。公文写作与部队的实际工作关系密切，对下要传达上级指示精神，对上要反映部队的工作情况，平级之间还要互通情况，商洽协作。这就要求在公文写作中既要把握好政治理论材料，又要全面掌握部队的工作情况，做到材料真实典型。

四要重视经验积累。写作是一项需要长期积累经验的工作，只有不断探索公文写作中的规律并为我所用，才能逐步提高公文写作能力水平。只有在坚持不懈地在练笔中积累经验，才能在写作时得心应手。 五是思想的积累。所谓思想，是指客观存在反映在人的意识中经过思维活动而产生的结果。就公文材料而言，思想就是公文的主旨、

灵魂。通过参观考察、阅读文件、基层调研等多种途径，及时捕捉闪现思想火花的新思路、新观点、新见解，并及时记录下来，形成自己的思想库。比如，起草领导的讲话稿时，就可以从中找到领导对平时某一问题的看法和意见等，甚至可以把它作为讲话的观点或一个标题。

六是论述的积累。在公文材料起草过程中，有时要对某些问题进行论述，现编现写，费时费力，有时还论述不完整、不到位，如果平时有这方面的积累，一旦论述某个问题时，就会很方便。比如，要论述那些“年年岁岁花相似”、反复讲的有关抓落实、提高机关效能、加强作风建设、工作创新等话题，如果参照论述资料，并结合新的形势、新的任务、新的实践，恰到好处的加以改造，就能收到“岁岁年年人不同”的效果。此外，还有语言的积累。如果写作者能在大量的阅读中多积累一些脍炙人口的名言警句、鲜活生动的群众语言，在公文起草中恰当运用，就能使我们的公文增色不少。

二、写好机关公文要把握好准备、写作、修改三个阶段

（一）准备阶段。一是接受任务，理解意图。接受任务后，首先需要准确地理解领导意图。有不清楚的地方，应当及时请示，询问明白。有时领导只出题目，无具体意见，撰写人就要根据工作实际情况拟定发文的主题目的和初步意见，及时向领导汇报，得到领导认可后，才能动笔起草。二是调查研究，搜集材料。在领会领导意图和发文目的的基础上，就可以围绕主题搜集材料，进行一定的调查研究工作。对调查来的材料要随时加以整理，认真分析研究，去粗取精，去伪存真，

由此及彼，由表及里，认真进行鉴定、加工、优选，使材料不断服从、服务于表达主题的需要。三是安排结构，拟出提纲。公文结构就是作者根据主题的需要，按照各种公文的写作要求，对材料进行科学的组织与安排。编写提纲，是撰写机关公文的重要方法步骤。编写提纲的过程，就是事先构思观点、安排材料的过程。从表面上看，编写提纲似乎多了一套工序，添了麻烦，其实有了提纲，写起来就思路贯通，便于顺理成章，避免大的返工。

（二）写作阶段。这一阶段的主要任务是起草公文草稿。起草文稿就是把构思好的内容用文字写成公文形式的初稿。草稿的质量，对定稿有潜在的影响。起草文稿要抓住两个关键问题：一是观点要鲜明，观点和材料要结合好。写好文件，既要有正确、鲜明的观点，又要有真实、丰富的材料。而尤其重要的，是材料和观点的统一。如果观点是观点，材料是材料，观点不是从材料中必然要引出的结论，材料不能说明观点，这样的文件，虽然观点、材料齐备，但没有达到观点和材料融为一体，不能算是有说服力的好文件。为了做到观点和材料一致，要多思考，认真消化已掌握的材料，善于发现问题，对大量的材料进行比较、鉴别，去粗取精，去伪存真，从材料中提炼出较明确的观点，并把它条理化。二是文字要简练，交代问题清楚。撰写文件既要文字简练，又要把情况、意见、要求等交代清楚，还要快，一气呵成。

（三）修改阶段。公文修改是公文撰写过程中的一个重要环节，是整个公文写作不可分割的一部分。由于人们主观认识的局限，或业

务知识、文字能力等方面的不足，往往不能提笔成文，一挥而就，使表达的内容与客观事物完全吻合，随着思考的深入，就容易发现初稿中的问题，这就需要很好地修改。再则，起草过程中，由于强调“疾书”，对字、词、句以及一些事例，不能很好斟酌，就必须在修改中认真推敲，使其不断完善。“佳作常自改中来”，“文章是三分写七分改”。实践证明，写公文不愿意修改，不善于修改，就提不高写作水平。修改本身也是学习、提高、升华。在主题内容上，看中心思想是否明确突出，是否与行文目的相符，内容是否全面而又突出重点，观点提法是否正确妥当等。在结构段落上，看各主要环节是否适当合理，如开头、主体、结尾是否合适，层次、段落是否分明清晰，过渡、照应是否连贯紧密，详写、略写是否恰到好处等。语言词句的润色、文字的锤炼以及标点符号也要认真检查修改。在公文格式上，看文种是否恰当，标题有无毛病，受文单位是否合适，附件材料是否齐全等。发现问题按规定要求进行修改。总之，修改工作要做到耐心细致，精益求精。

三、要养成严谨的写作作风

只有严谨的工作作风，遇事才能考虑周到，不出纰漏。公文写作者对每篇公文都应认真对待，而且要反复推敲，反复修改。一是要准确。撰写公文必须从实际出发，实事求是，一就是一，二就是二，不能凭主观想象，也不能把事实夸大或缩小，更不能说假话空话。二是要及时。撰写公文既要保证质量，又要讲究时效。只有做到拟制迅速，上报下达及时，才能对部队工作起到及时指导和促进的作用。反之则

可能贻误时机或战机，造成工作被动，或招致作战失利。三是要简明。就是要做到：文字简练，语句通顺，条理清晰，没有空话、套话等。公文的篇幅要尽可能短些。写作方法上要直截了当，开门见山，迅速点明主题，先总述，后分述，层次清楚。四是要保密。公文具有很强的机密性，为此机关工作人员要牢固树立保密观点，养成慎重严谨的工作作风，力戒文件随意堆放、案头杂乱无章、文稿任由弃置，传输手段与信息密级不相适应等等不正确的做法和不良工作作风。健全并严格执行保密制度规定，撰写文件，要在完整准确地表达行文意图的前提下，尽量控制行文所涉及的内容和范围，正确划定文件的秘密等级，控制印制份数，妥善处理拟文底稿等。

四、公文写作要结合时代特征，要有所创新

公文写作有严格的规范性要求,但并不意味着不能创新。习主席在新年贺词中同样用到了“点赞”“蛮拼”等词汇，给人感觉耳目一新的同时又很接地气。这就要求我们在公文写作的过程中要把我时代特征，从创见性、价值性和新颖性入手,围绕观点、标题、素材、语言等方面,通过勤学、厚积、善悟、多练提高公文的写作水平和质量,最大限度地发挥公文服务性、交流性、宣传性等功能。

创新首先要与实际紧密联系，避免抽象的语言以及喊口号类的套话，要直奔主题，提高办事效率。其次，把好语言文字关，在强调规范化的同时突出文采和活力，简洁而精确，朴实而精美，流畅而有气势，生动而有感染力。如适当选用一些富于形象、含义丰富的成语，提炼比喻深刻、含义丰富的词语，不断积累一些生动具体的习惯用语

以及适当地运用修辞，这样能更好地提升公文写作的艺术性。

在主张进行行政公文语言革新的同时，我们也看到了公文写作中语言方面存在着不少的误区，如口语化、八股腔、误用文言、滥用简称等等。这是公文语言发展的挫折，同时也可视为是契机。创新和人文性让我们必须重新思考行政公文写作的发生、现状与未来，不止是让写作主体改变枯燥乏味的说教而用美的语言传递朴实的信息，同时也要使受体乃至大众建立起全新的公文审美观念，那离重现古代公文中屡出美文的风光也将不远了。

 

第二篇：公文写作的体会

公文初学者如何尽快上路从事机关公文写作的几点体会

20xx年初，我从部队转业到地方工作如何在新的岗位再创辉煌，是我必须认真面对的现实问题我及时调整心态，找准位置，从零开始，很快打开了工作局面近两年来，本人先后独立或参与起草公文材料100多份，其中有的材料受到领导和同事们的好评，有10多篇工作研讨文章被有关刊物采用回想自己从事公文写作的经历，感慨颇多：既有挑灯夜战的辛劳，也有工作受到肯定的快乐；既有文章被采用的成就感，也有材料推倒重来的苦恼；既有质量上乘的佳作，也有质量欠佳的次品在此，笔者愿与公文初学者一道探讨如何尽快上路的问题，如果能对大家有所裨益的话，那将是我莫大的欣慰

一积攒下锅米

俗话说：巧妇难为无米之炊把它借用到公文写作中，巧妇即公文起草者，米就是平日积累的有用资料起草公文材料时的文思泉涌，源于平时的学习与积累谁学习得多积累得好，谁起草公文材料就省时省力公文写作不是有感而发为己立言，而是奉命作文，代人立言，所谓公文姓公，言不由衷，一声令下，笔快如风，也就是说，不管你想写不想写，有感没有感，都得按时拿出来如果平时没有积累，遇有紧急任务恐怕难以胜任，甚至会误事因此，作为机关文字工作者，平时应特别注意有关资料的积累

首先是素材的积累这里所说的素材特指公文起草中可能会用到的资料积累公文写作素材，要做生活的有心人，学会观察与思

考，时刻关注国内外形势的发展变化，关注本地区本单位的中心工作，关注领导人的重要活动，关注人民群众的心声，等等，并把自己的所见所闻所想和所感及时记载下来，形成文字素材，或将有关书籍报纸杂志上的有用资料裁剪下来，并分门别类地粘贴在专门的本子上久而久之，聚腋成裘，这些就装满了你素材的仓库，起草公文时就不愁没有下锅米了

其次是思想的积累所谓思想，是指客观存在反映在人的意识中经过思维活动而产生的结果就公文材料来说，思想往往是公文的主旨灵魂每个有志于搞好机关文字工作的同志，要通过阅读文件参加会议参观考察下基层调研等多种渠道，及时捕捉闪现思想火花的新思路新观念新见解，并用专门的本子或卡片把它记载下来，形成自己的公文写作思想库比如，在起草某个领导人讲话稿时，就可以从中找出领导人平时对某一问题的看法意见等，甚至可以把它作为这个讲话的观点或一个标题

再次是论述的积累在公文材料起草过程中，有时要对某些问题进行论述，现编现写，费时费力，有时还论述不完整不到位如果平时有这方面的积累，一旦要论述某个问题时，就会很方便比如，要论述那些年年岁岁花相似反复讲的有关抓落实提高机关效能加强作风建设工作创新等话题，如果参照有关论述资料，并结合新的形势新的任务和新的实践，恰到好处地加以改造，就可以收到岁岁年年人不同的效果

此外，还有语言的积累文字工作者必须重视语言积累，在大

量的阅读中多积累一些脍炙人口的名言警句生动鲜活的群众语言等，如能在公文起草中恰当引用，就会使我们的公文材料增色不少

二学做模仿秀

模仿本义是指有意或无意仿效他人的言行，使自己的言行与对方相似把模仿用在公文写作中不失为一种行之有效的学习方法南宋著名理学家朱熹说：古人作文作诗，多是模仿前人而作之，盖学之既久，自然纯熟当代著名作家茅盾认为：模仿是学习的最初形式学习绘画要求临摹，学习书法要求临帖，同样地，初学公文写作也离不开仿写当年本人学习公文写作，用现在时髦的话说，可谓公文写作模仿秀那时，我在海军某部当排长，因在报刊上发表了几篇豆腐块文章，便被上级机关破格调去了一天，政治部主任对我说：从一定意义上讲，机关工作就是搞文字工作，无论上情下达，下情上报，交流情况，推广经验，都离不开公文做机关工作必须过文字关，过不了关，就请离开机关我当然希望留在大机关工作，也很想干一番事业如何尽快提高公文写作水平，就成了我当时的头等大事许多老机关也告诉我，他们学习公文写作也是从仿写开始的于是，我便当起了模仿秀

先是对句子的仿写，在公文写作过程中，参考优秀公文的某个句式或句子进行模仿改写然后进行片断 模仿，即对一些公文范文中的某一段或几段进行仿写最后，便是对全文的模仿，包括对立意构思谋篇布局段落结构开头结尾过渡照应句式表达等方

面，进行全方位的仿写，并在一次次的仿写过程中认真揣摩领悟，不断熟悉掌握公文写作的基本知识和技巧记得自己起草的第一篇公文是××政治部关于表彰××年度先进团组织和优秀团干部的通报，基本上是按照以往通报范文仿写下来的，没有原文照抄，而是结合当年工作特点用全新的语言表述，受到了领导和同事们的好评就是起草难度较大的领导人讲话稿，也是可以模仿的一般说，领导人讲话稿往往在开始部分讲意义谈认识，统一思想，讲增强紧迫感和责任感什么的在中间部分，根据上级指示要求和该项工作的实际，有针对性地提出若干条意见，这往往要涉及到指导思想方针原则工作指标完成时限责任主体方法步骤等内容在最后部分，要总括全文要旨，或提出要求，或号召鼓劲，或提出保障性措施等这样，在具体起草时，可以多找一些类似问题的领导讲话稿学习参考，以便开启思路，触类旁通不过要注意，作为公文初学者，学习借鉴范文进行仿写或改写，是可以理解的，也是允许的但如果仅仅停留在这个阶段，每次动笔都*模仿，不仿就不会写，那就成问题了这好比小孩学步，开始时可以借助学步车走路，但长大后必须独立行走

三勤练手中笔

鲁迅在谈自己的写作体会时曾说：文章应该怎样做，我说不出，因为自己的作文，是由于多看和练习，此外并无心得或方法的一些公文写作高手，也坦言其过硬的功夫来自于坚持不懈地练笔唯有坚持勤练笔，才能做到厚积薄发，倚马可待

常看胸中有本，常写笔下生花那么怎样才能有效地练笔呢？这就要求公文初学者首先要从读悟写，养成读书的好习惯，认真阅读政治理论书籍和公文写作及其它方面的书籍，不断扩大知识面，不断提高理论素养和文化素养，并深刻领悟细心体会公文或其它文章的写作技巧，真正把练笔建立在理解吸收和积累基础上其次要常练常写，如紧紧围绕一个中心一种观点一件事情一个景物一个场面等，或记叙或说明或议论或抒情如果工作确实忙，也要记下当天的流水账或抄几句名言警句精彩段子，关键是要坚持不懈地练笔与此同时，有计划有步骤地练写机关常用公文，比如，党政机关的20多种公文，可以试着都写一写，写成后对照业务书籍看像不像，并请人评判看写得好不好再次要主动求写，平时要做好公文写作的准备，一有任务即能出击，一旦承担下来，就要全身心投入，竭尽全力，用自己的最高水平写出合格的公文来闲时，要尽可能地争取练写机会，积极参与公文材料的写作，不要怕苦怕累，不要见了材料就躲这样坚持练笔，才能使自己逐步成为写作的能手和高手

四写好豆腐块

有的同志对写豆腐块文章不屑一顾，甚至存在偏见，认为反映不出水平，只有写出长文章才有分量，见功力这实际上是一种误解高品位的豆腐块千字文，往往是数千言甚至上万言的凝练，能写短文章，不但是作者深厚文字功底和严谨学风的体现，也是一个人的治学态度和做人态度的体现当前，许多专家学者强烈呼吁

学术界端正文风，不仅要多写普通人看得懂的小文章，更要写好小文章做学问的最高境界是深入浅出邓小平同志的文章和讲话看似大白话，但实则充满哲理，深者得其深，浅者得其浅这是一种境界古今中外，不少流传千古的名篇，篇幅都不长，有的甚至是豆腐块因此，千万别小看了豆腐块，真正要写好它，也是很不容易的

刚从事公文写作的同志，最好先写一些简短的公文或其它小文章，比如，起草有关通知请示批复等难度不大的公文一般说，经过一段时间的实践，基本能掌握其写作要领接下来，开始写一些难度稍大些的信息情况反映会议纪要计划事迹材料等，并经过两三年的磨练摔打，打下较好的公文写作基础在有了一定基础并站稳了脚跟后，便可以写工作报告总结意见决定领导人讲话典型经验等难度较大的公文材料了总之，公文写作遵循由小到大从简到繁由少到多由粗到细的规律，这是每个从事文字工作的同志都必须经历的写作过程我的处女作就是一篇豆腐块，不到500字，刊登在当年的函授通讯上！正是因为有了它，才有了我后来一篇篇文章见诸报刊，才支撑着我乐于从事机关文字工作 五蛋里挑骨头

一般理解，鸡蛋里挑骨头与吹毛求疵是同义语，比喻条件过于苛刻，故意挑剔毛病，寻找差错如果用这种态度对待他人是不可取的，但用来对待自己的作品还是有可取之处的古人云：文章不能一做便佳，须频改之方入妙耳大凡文章大家对自己的作品无

不是改了又改，才拿出来发表的公文作品不是哪个人的成果，往往是集体智慧的结晶，写成后免不了要反复修改，一遍成的公文材料是极少见的修改既可以弥补一次思维的不足，又可以使公文材料逐步接近完善，使我们的写作水平不断得到提高从这个意义上说，公文是三分写七分改

这里，关键是要做好两个方面的工作：一方面，自己要认真反复地修改既要看题目是否精当凝炼生动，与材料吻合，又要看谋篇布局有没有问题，结构是否合理，次序是否顺畅；既要看事实是否确凿，有关数字人名职务单位地名等是否有误，又要看结论是否准确，文中提法是否违背上级有关精神，是否与现行的法律政策规定相抵触；既要看内容是否完整，有没有缺项和自相矛盾的地，又要看语言表述是否得体，各个句子衔接得是否自然，有没有语法逻辑修辞等方面的错误等，不厌其烦，反复修改，直到发挥出了最高水平自己改不动为止

另一方面，是请内行人挑毛病，帮助修改俗话说：当事者迷，旁观者清自己写的东西，不容易看出毛病，只有让别人看看，才能知道哪些地方好与不好有的同志对自己写的公文材料，不敢拿出来，不想让人改，或固执己见，或怕人笑话，或怕人挑刺须知，公文材料拿出来讨论，几乎没有不遇到横挑鼻子竖挑眼的时候，越是初学者，这种情况越多公文材料中那些不太成熟不太高明甚至有毛病的地方，经别人留情或不留情的指点，就会转化为自己的经验和财富，也有益于提高公文材料的质量因此，对别人挑刺，

哪怕是鸡蛋里挑骨头，我们也应该感到高兴，表示感谢！这里，关键是要放得下架子，谦虚一点，耳根软一点，切不可自以为是此外，对高手修改后的底稿，千万不要扔掉或束之高阁，要仔细揣摸领悟其中的道理