汉住建字?2010?17 号

汉阴县住房和城乡建设局

关于报送 2010 年工作总结的报告

县政府：

现将《20xx年工作总结》报来，请审阅。

二O一O年十二月十四日

抄送：县委、人大、政协、纪委。

市城乡建设规划局、市住房和城乡建设局。

县委办、人大办、政府办 、政协办 、纪委办、组织部、 宣传部、政法委 、县总工会、人社局、财政局 、国土 资源局、发展和改革局 、环保局 、文旅广视局、交通 运输局、水利局、农业局、林业局、城南办、创卫办、 县目标考核办、电力局。

各乡镇人民政府。 1

汉阴县住房和城乡建设局

2010 年 工 作 总 结

今年来，我局认真贯彻县委十三届十二次、十三届十三次全委（扩大）会议、政府全体工作会议、全市建设工作会议和全县城建国土资源管理工作会议精神，紧紧围绕“打造园林县城名片，加快城乡一体化进程”的总体目标，以重点项目建设为突破口，以创建国家级卫生县城为工作重点，以城乡规划管理为抓手，以创先争优活动和学习型党组织建设活动为动力，精心安排，狠抓落实，较好地完成了年初确定的各项目标任务，确保了建设事业又好又快发展，为全县社会经济发展作出了积极的贡献。一年来的工作主要体现在以下七个方面：

一、重点项目建设进展有序，平稳推进

20xx年全县32个重点项目，由我局主抓的就有10项，分别为污水处理场、生活垃圾填埋场、北城街延伸改造工程及高速路入城连接线工程、凤凰大道延伸改造、城镇棚户区及农村危房改造、廉租房、凤凰大酒店、大风车幼儿园、鑫达汽车城、涧池集镇建设，为了把重点项目建设抓实抓好。我局一是坚持早安排、早动手。于阴历年前就安排技术人员对北城街延伸改造等工程进行了踏勘测量，及时向县委、政府上报了《迎宾大道及北城街西延改造工程实施方案》；二是坚持夯实任务、落实责任。将我局主抓的10个重点项目全面分解落实到各分管领导 2

和相应股室，抽调5名局领导和10余名工作人员全力投入到重点项目工作中去；三是坚持“倒计时”工作方法。将各个重点项目分解成若干节点，对各个节点都进一步明确了完成期限，增强了时间意识，有力地促进了重点项目建设的稳步推进。10个重点项目完成情况是：

（一）污水处理场和垃圾填埋场。经积极争取，污水处理场和垃圾处理场初步设计方案分别于5月份和7月份经省发改委正式批复，批复项目资金1.213亿元，其中已到位项目资金280万元，完成污水处理场征地36亩，垃圾处理场征地100亩，并于11月10日正式开工建设，完成两场投资1000万元。

（二）城镇棚户区及农村危房改造。全面完成了20xx年800户农村危房改造竣工验收、资金兑付、资料归档、信息上报等扫尾工作，争取20xx年农村危房改造1177户，到位项目资金965.14万元，结合市上“十天”高速沿线民居改造工作要求，在县发展计划、扶贫办的积极协助下，全面完成了十天高速沿线的城关、涧池、永宁、蒲溪、双乳、平梁6个川道乡镇1268户民居立面改造和30个村的环境整治，改造D级危房373户，C级危房98户，建成了平梁安合、太行，观音河进步，双乳江河，漩涡田堰、汉阳天池、上七松河等13个集中安置点，集中安置总户数达193户，筹措资金120余万元，对13个集中安置点基础设施进行了配套建设，为确保新建、改造民居特色及质量，设计了新建房标准图集方案10个，民居改造方案5个，通 3

过民居美化靓化和危房改造工作，有力提升了汉阴形象，切实改善了农村困难群众住房状况。

（三）迎宾大道、凤凰大道及北城街延伸改造工程。北城街东段500米已全面建成，完成投资500万元；北城街西延已开工建设，其中西段1571米已完成道路硬化，东段完成拆迁40户6000平方米，完成征地 30亩，完成工程投资740万元；凤凰大道西延380米已完成道路排水工程，凤凰大道中段 1660 米已开工建设，凤凰大道东段 1340 米已完成施工设计，完成工程投资 850 万元。

（四）廉租房建设。一、二期廉租房162套8800平方米及小区配套设施已全面建成，并分配到户，发放20xx年度廉租住房补贴362户72.4万元，完成三、四期廉租房征地25亩，完成19945平方米的三、四期廉租房施工设计，其中三期7578平方米已完成工程招标工作，争取四期廉租房项目资金550万，争取廉租住房补贴127万元。根据省市保障性住房会议精神，积极建议县人民政府印发了《汉阴县2010—20xx年保障性住房实施方案》，进一步明确了我县2010—20xx年三年间保障性住房目标任务、政策措施，夯实了各部门工作职责。

（五）凤凰大酒店、大风车幼儿园和鑫达汽车城招商项目工作。总投资达1.2亿元的招商引资项目凤凰大酒店已于7月15日正式开工建设，目前酒店主楼已完成基础垫层施工，完成工程投资800万元，填补了我县没有四星级酒店历史；大风车 4

幼儿园已签订正式招商引资合同，并到位土地款100万元；鑫达汽车城已完成项目征地20亩。

（六）涧池集镇建设。完成了《涧池集镇总体规划》、《涧池镇中心街区街景规划》和《涧池高档农家乐集群详细规划》编制工作；完成新区征地190亩，兴平南路、曙光路已全面完工，集镇中心广场已招标并开工，完成了占地面积65亩的西部商住区招商工作，启动了涧池幼儿园招商工作，完成重点镇建设投资1800万元。

在10个重点项目建设稳步推进的同时，各项市政工程建设也快速推进，龙岗二期景点建设中的龙岗阁、龙岗阁附属工程、朝阳门、龙岗1号游廊、龙岗阁及朝阳门亮化工程，泰和桥、月河人行景观桥工程，龙岗三期景点中的陕南抗日第一军纪念碑、龙岗2号游廊、东龙路挡坎、龙岗管理用房、朝阳门——菩萨泉游步道、芳林亭广场、状元林龙泉工程、观音河桥扩建、长乐路三期（泰和路—缫丝厂）、河堤路景观工程均已全面完工，完成工程投资2600万元。

二、规划编制工作进展良好，规划管理进一步加强

备受关注的县城总体规划修编经过一年多的努力，已全面完成评审并报送省厅作技术性审查；县城夜景规划和太平、中坝、前进、杨家坝、解放、月河、长窖7个村的建设性规划已全面完成评审；启动了西门外、东南村修建性详规和双河口、铁佛寺历史文化名镇保护规划的编制工作，完成了双乳、永宁 5

等13个乡镇总规批复，这些规划的编制，为进一步加快城乡一体化进程，提升城市品位打下了坚实基础。

为进一步加强城乡规划管理工作，一是拟定了《汉阴县县城规划区规划建设管理实施细则》、《汉阴县农村建房规划管理办法》和《安石二级公路沿线规划管理办法》，其中《汉阴县县城规划区规划建设管理实施细则》和《汉阴县农村建房规划管理办法》已经县政府第二次常务会议审定通过；二是严把了规划踏勘、评审、公示、审批、放线、巡查、竣工验收各个环节管理，共计召开规划评审会25场次，对东尚未来城、景苑小区、御景龙城小区、水岸花城B区、生产资料公司小区、宏远家园小区、北关小区、四星级酒店以及县农业局、质监局、县医院、地税局规划方案精心组织了评审，确定高层建筑方案 8 个，出具规划评审意见 45 份，发布规划公示 62 份，审批单位和私人建房 98 户 20.6 万平方米，组织规划竣工验收 231 户 16.86 万平方米。特别是在规划评审过程中，严把立面、层高、建筑密度、容积率、绿地率、停车泊位、物业管理用房、环卫设施等重要指标审查，充分听取并考虑周边住户的意见，坚持反复评审，多次公示，从源头上保证了城市建设品位，真正做到了“阳光规划”。

三、市容环卫设施进一步完善，市容市貌管理明显加强 紧紧围绕创建国家级卫生县城工作目标，认真落实创卫领导小组成员会议和创国卫工作视频会议精神，夯实责任，迎难 6

而上，市容市貌管理明显加强。一是进一步完善了城区市容环卫设施，加大了绿化亮化投入。在城区新增果皮箱195个，配备垃圾桶70余个，垃圾中转箱10个，完成了3处垃圾中转站和公厕的选址及设计工作，在泰和路、麒麟村道安装路灯74盏，栽植行道树434株，实施街头绿化1721.6平方米；二是建立健全了市容环卫管理长效机制。积极建议县人民政府印发了《汉阴县市容市貌标准》，完善了城管执法、协管员、环卫工人岗位责任制和考核办法，强化了责任落实；三是调整规范了环卫工人作业班次，增加环卫工人20人，将龙岗园林纳入清扫保洁服务区域，启动了环卫劳动竞赛暨“金扫帚奖、银扫帚奖”评选活动，提高了环卫工人工资待遇，稳定了环卫工人队伍，激发了环卫工人劳动积极性；四是强化了门头、广告牌匾管理。印发了《关于进一步规划县城区门头牌匾的通知》，组织各广告制作商召开了座谈会，明确了门头牌匾设置原则、规定、标准，落实了广告制作商的责任，为规范城区门头广告牌匾打下了坚实基础；五是开展了划行归市和早点、夜市整治工作。取缔了怡景佳苑南侧、北城街东段、县医院门口占道经营夜市摊点10余家，对城南河滨路、富强街、民主街、新街、解放街、民威商厦等40余处占道经营的摊点全部按要求实行了进店经营，后街90余户早点、夜市摊点全部实现了退黄线经营，特别是通过河滨路夜市进店，安装大理石石凳16个，体育健身器材30余套，在群众中产生了良好的反响；六是以油菜花节等重大活动 7

为节点，深入开展了城区环境综合整治活动，印发各类宣传单 8000 余份，出动宣传车 200 余天次，取缔占道经营摊点 4000余起，清理野广告 5 万余条，取缔破损门头牌匾、灯箱 60余个；七是加强了环卫收费、路灯、燃气、绿化、市政设施维护和违章建房查处等综合管理，收取卫生费 65 万元，维修路灯 420 盏，办理燃气经营许可证换证16份，组织燃气安全检查 4 次，补栽行道树 30 余棵，对 5 起乱砍乱伐行道树的单位和经营户进行了查处，维修街道、人行道 10 处 2000 平方米，在主汛期来临前，对北坡防洪渠、人工湖、城区下水道主管网组织了清淤，查处违章建筑 80 起。

为切实改善村容村貌，在去年30个村集中清运保洁试点的基础上，今年又增加了70个村，使全县实行集中清运保洁的村达到了100个，新建垃圾归集池930个，聘请保洁员1800余名，配备架子车及清扫工具850台套，农村生活垃圾集中清运覆盖了全县60%的行政村，有力改善了农村环境脏乱差现象，农村生活垃圾集中清运保洁工作成为新农村建设的一道亮点。

四、房地产市场快速健康发展，城南新区开发纵深推进 完成了水岸花城二期、锦湖华庭、睿正智能商厦、御苑小区、双星三、四组集中安置区等住宅小区建设，开工建设了水岸花城三期、景苑小区、宏远家园等住宅小区，开工商品房面积达 12.5 万平方米，交付商品房面积 11.2 万平方米，特别 8

是锦湖华庭和睿正智能商厦的建成，为县城增添了一大批城市地标，有力地提升了建设品位，缓解了住房供需矛盾；进一步加大了商品房预售管理，办理商品房预售许可 6 宗 85391.00 平方米，查处违规预售企业 1 户，处罚款 2.3 万元，抑制了住房价格的快速增长，结束了近两三年来商品房价格大幅上涨的势头。与此同时，南区开发中的职教中心一期、汉阴二小、青少年活动中心、中医院一期、林业局综合楼、公安刑侦大楼、廉租房一、二期、双星村村委会综合楼已建成投用，中医院二期、职教中心二期、金尤缘建材城、妇幼院 、国土局 、人劳局等机关单位正在抓紧建设，地税局、质监局即将开工建设，全年完成建设系统固定资产投资 3.95 亿元，其中市政工程、房地产开发分别达到 1.3 亿元、1.5亿元。

五、建筑市场秩序进一步规范，质量安全管理稳中有升 为切实加强招投标管理工作，进一步加大了《陕西省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》的宣传力度，及时组织施工企业负责人和预算员参加了市上举行的培训班，严把投标企业、项目经理资质资格审查，规范了招标公告发布和中标公示工作，从严控制了邀请招标和定向发包的运用，强化了中标企业和项目经理在工程管理中的责任，特别是通过年初对 2 起锁号相同违纪问题的处理，净化了招投标市场环境，全年共组织招投标 35 场次，没有发生违纪和投诉问题。在质量安全管理工作中，一是认真夯实质量安全管理责任。签订质 9

量安全管理责任书 35 份，督促各施工企业签订了层级目标责任书，严格落实一个工程项目一个项目经理、一个安全员、一名监理员的管理规定，强化了质量安全管理目标责任书年度考核结果运用，建立了准入退出机制，引起施工企业高度重视，开展质量安全大检查 5 次，检查覆盖面100%，下发整改通知 186 份，及时消除安全隐患 1560 起；二是紧扣主题，突出重点。继续深入开展了安全生产隐患排查治理和“安全生产年”活动，加强了对深基坑、高支模、脚手架和建筑起重机械设备为重点的建筑安全专项治理工作，督促施工企业加大了安全生产投入，全面建立了隐患台帐，安全生产备案率和起重机械登记率均达100%；三是进一步强化了安全教育和队伍建设。组织召开安全生产形势分析会4次，翻印《陕西省建设工程质量和安全生产管理条例》600份，组织所有项目经理、安全员、总监、监理员参加了市局举办的《条例》培训班，在各施工企业中开展了“安全发展，预防为主”为主题的安全生产月活动，加强了新进人员岗前培训和特种作业人员持证上岗制度，组织了90余人参加特种作业培训并取得资格证书。质量安全管理稳中有升，创建市级文明工地4个，申报省市级文明工地2个。

六、坚持整体推进，建筑设计、房产管理、住房公积金管理、劳保统筹、建筑节能、城建档案事业全面发展

建筑设计工作。完成了质监局、特殊学校、廉租房三、四期及平梁中学教学楼等48个建筑工程的设计工作，设计总面积 10

8.87 万平方米，实现设计收费 92.8 万元，特别是质监局综合办公楼全框架十二层，实现了设计工作的新突破，结束了不能设计高层的历史；房产管理工作。完成房产发证1243宗17.66平方米，办理房产抵押1123宗19.36万平方米，办理房产交易过户 726宗7.8万平米，征收商品房公共维修基金 260 万元；住房公积金管理工作。向县政府提交了调整缴交基数方案，归集住房公积金 2306 万元，住房公积金余额达 7720 万元，发放公积金贷款 292 户2430万元，公积金贷款余额达 6414 万元，实现公积金收益 110 万元，新增非公企业9个，新增非公企业缴交人数241人；劳保统筹工作。征收劳保统筹基金 286 万元，完成全年任务 572 %。在县内施工企业工程量十分少的情况下，通过争取提高一、三建司返还级别，共计争取返还劳保费和劳保补贴133万元，保证了企业退休职工养老保险金的正常发放，确保了行业稳定，劳保统筹工作再度被评为省先进；建筑节能工作。征收墙改专项基金 27.6 万元，发布了“禁实”公告，进一步强化了节能设计审查备案工作；城建档案工作。开展了“AAA”级档案创建工作，加大了城建档案归集和利用力度，归集城建档案200卷；项目工作。申报项目8个，申报项目资金2.9555亿元，争取到位项目资金2308.74万元；招商引资工作。在完成四星级酒店、民营幼儿园成功招商基础上，还积极完成了城区天然气项目招商方案和麒麟组团开发可行性研究报告，有力地促进了全县项目和招商引资工作。

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七、坚持两手抓，精神文明建设、党的建设、党风廉政建设取得新的成绩

精神文明建设方面。紧紧围绕年初“十个一”活动安排，组织集中学习51次，办理学习园地4期，在系统内开展了“争创学习型机关，争做学习型干部”为主题的演讲比赛活动，积极参加了“6〃5”世界环境日和“读书点亮人生”演讲比赛以及双创羽毛球、乒乓球比赛活动，其中“6〃5”世界环境日演讲比赛获得一个第二名好成绩，羽毛球获得团体第4名，组织职工开展玉树抗震救灾和7〃18洪灾捐款11400元，在市县媒体发表各类稿件90余篇，办理人大代表建议、政协委员提案23件；党的建设方面。按照县上总体安排，深入开展了创先争优活动和学习型党组织建设活动，结合建设系统实际，确定了“三比三创”活动主题，开展了创先争优承诺，确定系统内热情服务楷模、团结共事楷模、公正执法楷模、廉洁奉献楷模、敬业务实楷模5名，形成了创先争优的浓厚氛围，进一步加大了“三联共建”工作力度，局机关支部被县委表彰为“三联共建”先进党组织，开展了庆祝建党89周年“六个一”系列活动，新发展党员5名，培养入党积极分子7人，表彰优秀党员12名，表彰先进党支部2个，在住房公积金管理中心和城建监察大队开展了群众满意站所创建活动，建立了环卫工人工会；党风廉政建设方面。进一步落实了党风廉政建设责任制，与各股室签订了党风廉政建设目标责任书，继续深入开展了工程建筑领域突 12

出问题专项治理活动，在领导干部和股室负责人中开展了勤廉承诺活动，制作勤廉承诺公示牌 2 块，加大了廉政文化进工地活动力度，在 50 余个建筑工地开展了廉政文化进工地集中宣传月活动，悬挂廉政文化标语 100 余条，开展了行风评议“回头望”活动，提高了政风行风建设水平。一年来，单位获得县以上表彰奖励 13 次，个人也先后有 23 人次受到县以上表彰奖励。

总结一年来的工作，成绩是主要的，但也存在明显不足。一是受制于征地、拆迁制约，重点项目建设中的廉租房三期、凤凰大道及北城街延伸改造工程进展不理想，欠帐大，与年初目标任务有较大差距；二是由于建筑工程量大面广，而质监人员又少，施工、监理单位现场管理不到位，安全教育抓的少，再加之作业人员缺乏安全自我防范意识，安全事故有所抬头，安全生产形势不容乐观；三是少数房地产开发项目通过超层、车库超高来违规调整容积率，绿化等附属设施也不能全面兑现，私人建房批少建多现象依然存在，治理工程建设领域突出问题丝毫不能放松；四是城市管理精细化水平不高。市政设施维护，路灯、景观灯维修，垃圾清运不及时、不全面，走街窜卖、占道促销问题较为严重；五是干部管理暨须加强。个别单位还存在责任落不实，工作不在岗现象，个别岗位不能很好地处理内业工作与外业工作关系，对服务对象造成极大不便，影响了行业形象，行风评议格次没有明显提升，这些都需认真研究解决。 13

20xx年是“十二五”规划的开局年，也是建设山水园林县城，加快城乡一体化进程十分重要的一年，做好20xx年的住房和城乡建设工作意义十分重大，要进一步增强做好住房和城乡建设工作的责任感、使命感，解放思想，开拓创新，埋头苦干，扎实工作，为全县社会经济发展作出更大的贡献。

20xx年住房和城乡建设工作的指导思想是：坚持以科学发展观为指导，认真贯彻党的十七届五中全会精神，继续围绕“打造园林县城名片，加快推进城乡一体化进程”的总体要求，以创建国家级卫生县城、国家级园林县城为目标，切实加强保障性住房、重点市政工程项目、商品房开发三大建设，不断强化城乡规划、质量安全、城乡环境综合治理三项管理，精心做好项目、招商引资两项工作和破解城市征地、拆迁、资金三大难题，不断改善城乡人居环境，努力实现住房和城乡建设事业又好又快发展。

20xx年住房和城乡建设工作的主要目标任务是：实施六大工程（城市外环线、城市内环线、污水处理场、垃圾处理场、中堰开发区道路、花扒开发区道路），完成市政工程投资1.38亿元，完成建设系统固定资产投资5亿元；加快六房建设（农村危房改造、廉租住房、公租住房、经济适用房、限价商品房、商品房），完成农村危房改造2000户，开工建设廉租房620套、公租房50套、经济适用房400套、限价商品房800套，开工商品房20万平方米以上；搞好五项规划（城乡一体化规划、30 14

个村庄规划、道路排水管网规划、城市开发重点地段详细规划和县城规划区界桩埋设），城镇化率提高到37%。

完成上述目标任务，重点要做好以下几个方面的工作：

（一）加快保障性住房建设。认真贯彻落实省市保障性住房建设工作会议和市政府办《关于落实2010—20xx年保障性住房目标任务的通知》精神，认真编报保障性住房建设规划，加大项目争取力度，积极会同国土、财政、计划等部门，落实好保障性住房项目建设用地和相关优惠政策，进一步加大保障性住房工作力度，确保全面完成市对县保障性住房目标责任状，力争建成廉租房620套、公租房50套、经适房400套、限价商品房800套。

（二）加大农村危房改造争取建设力度。加大农村危房改造项目争取力度，力争3000户，确保2000户改造指标。坚持重点向集中安置区、D级危房和特困群众倾斜的原则，切实把农村危房改造工作办成惠民工程和德政工程。

（三）加大商品房开发建设工作力度。充分发挥商品房建设在促进城镇建设、拉动消费方面的作用，积极促成水岸花城B区、凤凰城、景苑、东尚未来城、御景龙城、自强、蓝云、凤凰等住宅小区建设，力争开工商品房20万平方米以上，为市场提供充足房源。同时要加大房地产市场整顿工作，严格市场准入，加强房地产预售管理，严肃查处违规预售、期房炒作、虚假广告、诱骗消费者争购、恶意哄抬房价等违规行为，进一步 15

规范房地产市场秩序。

（四）加强城乡规划编制工作。完成县城总体规划报批工作，组织编制城乡一体化规划、县城规划区内的村庄、集镇所在地村庄、月河川道重点村等30个村的建设规划、重点道路和排水管网专业规划、麒麟组团、中堰开发区详细规划和县城规划区界桩埋设工作，指导双河口镇、铁佛寺镇完成好历史文化名镇保护规划编制工作。

（五）加强城乡规划管理。认真贯彻《陕西省城市规划管理技术规定》和《安康中心城市规划管理技术规定》，加大对房地产开发项目容积率、绿化指标、相关配套设施技术审查，强化容积率指标管理，进一步强化规划监察工作，加大规划执法力度，坚决把违反规划的行为消灭在萌芽状态。

（六）加大重点项目建设工作力度。进一步加大项目工作衔接力度，积极争取污水处理场、垃圾处理场、重点镇项目资金早日到位，确保污水处理场、垃圾处理场、重点镇建设完成项目形象进度在50%以上；积极协助城关镇、国土局及相关杆线、管线产权单位解决好凤凰大道沿线征地、拆迁工作，全面完成北城街西延东段建设，确保凤凰大道中段、凤凰大道东段完成项目形象进度在70%以上；建成河滨路西延（老西大桥—泰和桥段）、河堤路西延（广视局—西门），促成城市外环线和城市内环线早日贯通；开工建设中堰开发区南渠路、兑子沟路以及花扒开发区花扒大道、东兴路；积极创造条件启动龙岗隧道等麒 16

麟组团基础设施建设。

（七）进一步加强质量安全管理。认真贯彻执行国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》精神，坚持警钟长鸣思想，认真处理安全与效益的关系，坚持从安全生产薄弱环节入手，继续深入开展安全生产专项治理行动，加强安全生产教育，提高建设行业从业人员自我防范意识；全面落实建设单位、施工单位、监理企业和质监单位的安全职责，狠抓隐患排查治理工作，切实把安全隐患消灭在萌芽状态；进一步加强住宅质量管理，确保主体结构质量水平，不断提高使用功能质量，让广大消费者购买“放心房”。

（八）切实加强市容环境卫生管理。加强公厕、垃圾中转站建设，力争建成公厕、垃圾中转站2处以上，完善城区果皮箱、垃圾箱等市容环卫设施；积极推行垃圾机械化清扫作业和生活垃圾分类收集管理；完成城区停车位和交通标识标线画线工作；积极推行早点夜市多功能小吃车；继续深入开展市县级园林式单位、园林式住宅小区创建活动，加强占道经营、门头牌匾、路灯、燃气、绿化管理，规范环卫工人作业、垃圾清运、洒水车管理，为创建国家级卫生县城打下坚实基础。

（九）加强建筑业强县工作。紧紧抓住省厅关于把汉阴确定为建筑业强县试点县的政策机遇，积极鼓励建筑施工、房地产开发、监理、设计企业完成资质升级工作，力争县内三家施工企业全部升级为二级施工企业，县内9家房地产开发企业50% 17

达到或超过三级房地产资质，做大做强本县建筑业和房地产业，提高建筑业和房地产业竞争能力和盈利水平。

（十）创新机制，破解城市发展难题。改革征地、拆迁管理办法，积极探索货币安置为主、房产安置和土地安置为辅的征地办法，适当提高征地、拆迁补偿标准，在投融资方面，组建城市开发投资公司，积极探索BT融资方式，破解征地难、拆迁难、资金难等“三难”问题，积极实施东延西伸、南扩北充建设，加快中堰开发区、花扒开发区、杨家坝开发区建设。加大招商引资和项目工作力度，促成四星级酒店早日建成，积极跟进民营幼儿园、汽车销售维修服务中心、城区天然气、麒麟组团开发等项目建设，促进城镇化进程超常规发展。 18