****相对后进村整顿工作情况汇报

****辖116个村（社区），总人口21.6万人；共有农村基层党组织116个，其中村级党委7个、党总支9个、党支部100个；农村党员3795名。今年以来，我们在上级党委和组织部门的正确领导下，坚持把开展相对后进村整顿工作作为深化“三级联创”、加强农村基层组织建设的重要抓手，按照“摸清情况、找准问题、对症下药、力求实效”的总体要求，结合自身实际，积极组织力量对确定的后进村会诊剖析，找准症结，定准措施，分类施治，取得了显著效果，有力地促进了农村基层组织建设的深入扎实开展。现将具体工作情况汇报如下。

一、提高认识，整合力量，形成相对后进村整顿工作合力

开展相对后进村整顿转化工作，是强化村级组织建设、夯实党在农村的执政基础的必然要求，也是促进农村社会稳定、加快新农村建设步伐的现实需要。****是全泰安最大的街道办事处，辖区内村居多、人口多，库区、城区、开发区并存，社情民意复杂，村与村之间发展不平衡的问题十分突出。特别是个别村班子不健全、软弱涣散，干群关系紧张，村级经济发展缓慢，存在无人管事、无钱办事、无章理事的问题，造成村里工作长期无起色，严重影响了全街道发展稳定的大局。针对这种状况，我们按照市委及市委组织部的决 1

策部署，切实把集中整顿后进村、治理“难点村”作为加强农村基层组织建设的重中之重，列入重要的议事日程，对照市委《关于加强和改进农村基层组织建设的通知》、《集中整顿100个相对后进村工作实施方案》等文件要求，对全街道116个村（社区）进行了认真梳理，综合评定，先后排查出相对后进村12个、其中“难点村”4个，充分调动各级力量，集中进行整顿治理。街道成立了由党工委书记任组长的集中整顿相对后进村工作领导小组，在有关管理区、有关村也相应建立了工作机构，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作机制；严格落实街道领导干部包保责任制，每名党政领导干部包一个后进村，定责任、定目标、定奖惩、包转化，强化各项整顿措施的落实；同时，积极与市包村工作组对接，利用定期召开整顿相对后进村工作联席会议等方式，加强沟通和协调，充分发挥市、街道、村三级的组织优势，整合力量，齐抓共管，为相对后进村整治工作的扎实开展、取得实效提供了强有力的组织保证。

二、分类施策，因村制宜，着力解决相对后进村突出问题

具体工作中，我们会同市包村工作组对相对后进村存在的各种问题进行了认真分析研究，把12个相对后进村分为三种类型：一是班子软弱涣散的，有5个村；二是信访稳定问题突出的，有2个村；三是集体经济发展缓慢的，有5个村，按照“一村一策，分类施治，对症下药，逐个突破”的 2

原则，“调、包、帮、合”多措并举，集中开展了整顿治理工作。

一是“调”。对农村班子不健全、党组织软弱涣散、村干部能力不强等涉及班子建设问题的村，采取结对共建、跨村任职、下派任职等办法，对党组织班子进行调整和充实，配强党组织班子尤其是党组织书记，为尽快转化提高奠定坚实的组织基础。今年以来，先后对3个相对后进村党支部班子进行了调整，调整村党支部书记3名，支部委员2名，把5名素质高、能力强、作风正的优秀人才充实进了村党支部，使后进村班子的凝聚力、战斗力明显增强。狄家沟村党支部书记、主任长期不和，“两委”班子四分五裂，村里的各项工作无法正常开展。近期该村村主任违法超生三胎，造成了极坏影响。党工委根据上级有关政策，做出了对党支部书记予以免职、对村主任依法罢免的处理。在考察村党支部书记人选时，党工委了解到该村12名党员中曾有9人先后任过支部书记，目前无合适人选。为解决该村领路无人的问题，我们在充分征求党员意见的基础上，决定采取结对共建、跨村任职的方式，组织狄家沟村党支部与高玉铺村党支部联合成立高玉铺社区党总支,由年富力强、群众威信高、熟悉狄家沟村情况的高玉铺村村主任兼任狄家沟村党支部书记，受到了两村的党员干部的一致拥护。目前两村联合组建党总支的方案已经党员大会通过，近期将组织实施。

二是“包”。对历史遗留问题较多、信访案件不断、各 3

种矛盾较为突出的村，利用市直部门包村的有利时机，加强协调配合，采取市、街道两级干部联合包村的形式，面对面地疏导群众情绪，缓和干群矛盾，妥善解决各类问题，加快后进村转化步伐。望驾山村因村委会账目未交接问题引发群众多次上访，致使该村管理秩序混乱，工作无法正常开展。街道包村干部与市直包村部门科技局密切配合，对该村账目进行了详细审核、张榜公布，及时消除了群众的疑虑，使该村信访问题得到了妥善解决，各项工作逐渐走上了正常运转的轨道。

三是“帮”。对村经济基础薄弱、发展后劲不足的后进村，采取“输血”和“造血”相结合的方式，进行全面帮扶。一方面，从群众最关注、最关心、最需要解决的问题入手，组织人力、物力、财力，扎扎实实为群众解决实际困难，提升班子的公信力；另一方面，通过组织村“两委”干部集中培训、外出学习等方式，教育引导村干部开阔眼界，提升素质，树立发展信心。在去年新建7个村办公场所、整修改造11个村办公场所的基础上，今年又突出抓了上马场、西洛等12个村级活动场所的新建和完善，为农村基层组织服务群众、开展各项工作提供了基本条件。并从群众需求出发，相继实施了农村公路建设、水利保安全工程、人畜吃水工程、有线电视村村通等民生项目，受到了后进村群众的热烈欢迎，进一步拉近了干群关系，增强了村班子的凝聚力和号召力。同时，我们还组织后进村的“两委”干部参加了系统培 4

训、到先进单位进行了参观学习，教育引导他们转变思想观念，强化公仆意识，切实树立为官一任、造福一方的创业精神，增强后进变先进的信心和勇气，使后进村干部的精神面貌明显转变，为早日摘掉落后帽子、迈入先进村行列打下了良好的思想基础。稠布河村是纯山区村，班子成员思想保守，经济发展相对落后。街道党工委协同市妇联、团市委等市直包村部门，通过走访党员群众，反复调查了解，帮助该村确立了重新修建村办公室、修建一座便民连心桥、发展大枣种植等六件实事，找准了发展的突破口，充分激发了该村干部群众干事创业的热情，使该村整体面貌明显改观。

四是“合”。以探索建立以城带乡、以强带弱的党建工作格局为目标，结合行政村规模调整，在强村与弱村之间积极推行党组织合并和联建工作，优势互补，共建双赢，推动共同发展。20xx年，我们按照市委和市委组织部的统一部署和安排，率先开展了村级党组织合并工作，青云社区党委与小泉沟村党支部顺利合并，成立了青云社区党委及下属的清泉党支部，走出了全市党组织合并的第一步，取得了良好的效果。合并前，小泉沟村集体经济基本空白，村民致富无门路，各项事业发展十分缓慢。合并后，青云社区党委充分利用党组织坚强有力、经济实力强、发展路子广的优势，先后在小泉沟投资126万元新建了小二型水库，投资28万元修建了环山公路2600米，投资20万元栽植樱桃树、核桃树等

3.5万棵，为该村村民增收致富创造了条件、趟出了路子。 5

两村党组织合并一年多来，小泉沟村的经济社会得到了长足的发展，村集体经济纯收入从6000元达到了30万元，增长了近五十倍，村民收入也有了大幅度的提高，涌现出了一批引领群众致富的带头人。在两村的示范带动下，福田社区与郝家庄村、银河社区与旋崮河村的党组织圆满完成了合并工作，新甫社区党委、明珠社区党委、平阳社区党委的党组织联建工作也顺利完成，初步形成了覆盖城乡的基层党建新格局。

三、健全制度，规范管理，建立村级组织运转长效机制 整顿后进村、治理“难点村”工作，是一项长期复杂工程，必须立足于建立民主、规范的村级组织运转长效机制，建立健全各项制度，确保各项工作始终在规范化、制度化的轨道上运行，巩固和提高整顿效果。为此，在相对后进村整顿工作中，我们以建章立制为重点，先后健全完善了以“三会一课”、民主评议党支部、廉政建设责任制为主的基层党组织工作制度，以村民会议和村民代表会议为主要形式的民主决策制度，以村民自治、民主理财、村规民约和村务管理为主要内容的民主管理制度，以廉政述职、村务公开、民主评议和村“两委”定期向村党员群众报告工作为主要内容的民主监督制度，进一步健全了工作机制，规范了村干部的行为，强化了对他们的管理和监督约束。同时，针对群众普遍关心的农村“三资”管理问题，在抓好农村财务管理中心建设的基础上，依托街道经管站，分别成立村级集中采购服务 6

中心和村集体资产、资源招投标服务中心，负责街道116个村（社区）的“三资”管理和监督，确保了村级资产管理公开、保值增值，增强了群众参与村级事务管理的积极性，改善了党群干群关系，提高了群众对村级党组织的满意率。另外，我们还按照“双规范”的要求，进一步建立完善了“两委”联席会议、村委会重大事项向党支部请示与报告等一系列制度，进一步明确村党组织是全村各种组织和各项工作的领导核心，使各项村级事务在党组织的领导下做到责权明晰、执行有据、运作规范，促进了各项工作的顺利开展。

通过近一年来的集中整顿治理，全街道后进村整顿工作取得了明显成效。

一是经济发展速度明显加快。一方面，基础设施由差变好。今年，街道协调市直包村工作组多方筹资90万元，先后帮助后进村硬化村内道路6公里，修复农田水利设施9余处，新安装有线电视2200户，使后进村的基础设施得到进一步加强，村容村貌大为改观。另一方面，经济发展由慢变快。通过集中进行整顿，各后进村结合自身实际，宜农则农、宜林则林、宜工则工，进一步理清了工作思路，选准了适合自身发展的好路子，为加快集体经济发展、农民增收致富奠定了良好的基础。高崖村由于村宅基地管理混乱，引起群众多次上访，致使该村工作无法正常开展。在街道及市包村部门的帮助指导下，村“两委”研究确定了“推进开发改造、振兴集体经济”的工作思路，以城中村改造为突破口，加快 7

推进该村新农村建设步伐。目前，该村城中村开发改造规划已全面完成，各项工作有了较大起色，村级管理规范有序，村班子得到了群众的普遍信任。

二是基层组织作用明显增强。通过开展集中整顿工作，一批后进村软弱涣散班子得到有效治理，党员干部队伍的整体素质得到了迅速提高，一些群众反应强烈的纠纷问题、利益问题、帐务问题、发展问题等得到切实解决，进一步拉近了党员干部与群众之间的关系，村级党组织的凝聚力、战斗力和号召力明显增强。在今年违法建筑拆迁、市重点项目建设、计划生育“三清三到位”活动等重要工作中，各后进村班子充分发挥了模范带头作用，团结协作，拼搏实干，在广大群众中树立了良好形象。南西周村原来村级管理十分混乱，村里财务多年不公开，5名村两委成员因经济犯罪先后依法被批捕，工作处于停滞状态。通过选准党支部书记，配齐配强班子，全面规范村级工作制度，村党支部班子的精神面貌明显改观，思想作风明显转变。在世纪花园二期工程等市开发区重点项目建设中，班子成员带领全村党员干部调转架势，真抓实干，全力支持、服务于项目建设，赢得了上级部门和广大群众的一致好评。

三是社会稳定形势明显好转。通过深入解决相对后进村的历史遗留问题，排查化解各种不稳定因素，大力开展法制宣传教育，集中开展治安专项行动，相对后进村的社会秩序明显好转，逐渐由矛盾多发村转变为和谐稳定村。万家庄村 8

群众多次越级上访，反映村干部作风问题、经济问题，造成村里的工作长期落后。街道党工委协调市检察院，对群众反映的问题进行了认真调查处理，对违法的原党支部书记依法移交检察机关立案调查，对违反党纪的党支部委员给予了开除党籍处分，并依照组织程序选拔任命了新的村支部书记，弘扬了正气，化解了矛盾，为该村各项工作的扎实开展创造了和谐稳定的社会环境。

总之，今年以来，我们按照市委和市委组织部的部署和要求，大力开展后进村整顿工作，取得了一定成效。但是与上级领导的要求、与群众的期盼相比，还有很大差距。下一步，我们将继续坚持把整顿后进村作为基层组织建设的突出任务来抓，进一步强化工作措施，加大推进力度，确保圆满完成后进村整顿任务，推动全街道的基层组织建设再上新的台阶。

20xx年11月

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第二篇：周宁县纯池镇林源村后进村整顿转化情况汇报

周宁县纯池镇林源村

后进村整顿转化工作情况汇报

林源村地处周宁县西北部，与政和县、寿宁县交界，属“三县交界”地，距镇所在地19公里，距周宁县城关47公里。全村土地总面积27800亩，林地面积23000亩，其中生态林面积6300亩，耕地面积1080亩，其中水田682亩。种植的主要农林经济作物有水稻、毛竹、板栗、茶叶等。山势极为陡峭，耕作地分布在山坡上，均为山垅田，且十分分散，耕作极其不便，造成群众收入低，20xx年村人均收仅2200元。

林源村，下辖自然村溪源村。全村共有196户887人（其中主村与自然村分别为442人和445人），有321个劳力，其中男劳力236个，女劳力85个。全村外出人口达801人，占全村总人口数的90%，目前留在村中居住的仅有86人，其中林源村41人，溪源自然村45人。

村级组织由于多数党员干部在外打工或经商（现有村两委成员及村六大员，只两人在村里，其余均在外，而党员13人，只有一人在村里，其它的均在外），村级组织执政能力偏弱，引领作用彰显难。表现为解决困难能力不足、开拓创新能力不足、民主执政能力不足、依法执政能力不足、科学发展能力不足、队伍素质偏低。

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为摆脱这种落后的局面，促进后进村的组织、经济建设，今年以来在周宁县、纯池镇党委、政府等有关部门，省、市、县创新办，挂钩单位－省发改局、宁德师范学院等的领导下和支持下，特别是纯池镇党委、政府的直接领导下，林源村在加强村基层组织建设，提升发展能力等方面进行了卓有成效的努力，现将主要工作汇报如下：

一、制定规划，明确目标

多次召集村有关人员分别召开村党员会议、两委会议、两委扩大会议、村民户代表大会，根据村主干、党员、群众提出的工作意见和建议，就林源村发展存在的困难和问题以及该村今后的扶贫开发规划与村干部进行探讨，根据实际情况，制定了林源村三年发展规划，明确了目标任务和措施。

二、加快基础设施建设，改变落后面貌

积极向有关部门申报，多方争取落实帮扶资金，推进项目的实施，今年１－9 月已投资0.9万元架设了林源和溪源自然村两村的路灯；投资资金30万元，建设了溪源村移动信号机站，解决溪源村无移动信号问题；完成建设林源村、溪源自然村的停车场；基本完成林源村综合服务中心主体工程的扫尾工作，正建设厕所、围墙等附属工程；正在建设溪源村防洪堤及河边防护栏工程；正在建设林源村农民健身小公园项目。

三、加强党建，提高战斗力

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进一步加强村党组织建设，充分发挥其战斗堡垒作用。一是选配好村党组织带头人。为加强村党组织建设，林源村在省派出挂职第一书记的基础上，镇党委今年又重新选配了村党支部书记，加强了村的领导力量。二是培养后备力量。今年有二人提交了入志愿书，他们不仅年纪轻，而且学历较高、素质好，成为了入党积极分子，一人提交了入党转正申请书，并成为了正式党员。三是加强对村干部的教育和管理。加强管理监督，建立健全各项规章制度，严格按制度办事。调整充实了村财务监督小组、村农民技术员、村财务报帐员，使财务监督小组、“六大员”等配套组织正常运转。

四、提高素质，保持先进性

努力提高村党员队伍整体素质，充分发挥党员的先锋模范作用。村的各项工作要上去，不仅党支部要坚强有力，而且党员队伍整体素质必须提高。一是加强党员干部的学习，利用各种会议，对党员及村干部进行有关党的方针、政策，“四议两公开”“五要工程”“五好支部”“168农村基层党建”等有关知识的学习，提高村两委干部、党员的综合素质水平，切实增强村党员队伍的先进性。二是努力做好发展党员工作，保证后进村党员队伍有足够的新鲜血液和新生力量。三是结合各种学习、教育活动，引导和鼓励村党员根据林源村实际情况，积极探索勤劳致富的新路子，充分发挥党员的先锋模范作用。

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五、党务村务公开，提高村民积极性

提高村民自治水平，充分调动村民的工作的积极性。一是公开党务村务。为落实党员和村民对党务村务的知情权、决策权、参与权和监督权财务，今年以来我村对村务、政务、决策过程等的都进行了公开，做到村务、政务、财务公开透明，让广大村民对村重大事项的决策、实施清晰明了。村党务和村务公开工作也取得了明显的成效，得到村民的认同和信任，使得村里的许多工作得以顺利推进。今年以来我村通过公开栏公示的有：村三年规划、村项目建设理事会章程、村项目建设理事会成员名单、村财务监督小组成员人选名单、村农民技术员人选、村民慰问金发放情况、村财务报帐员人选、村旧债情况、上半年村财务情况、村路灯项目开支情况、村一事一议项目筹资情况等。二是成立村项目建设理事会。为让村民参与到各项村建设项目中来，提高村民参与意识、决策意识，提高党员、干部及村民的凝聚力，促进村各种项目顺利开展，同时提高村民的经济收入，经过村两委研究、在家村民户代表会通过，分别成立了林源村、溪源村项目建设理事会，目前由理事会各项工作运作良好，承担的村建设项目已在进行之中。

六、发挥优势，齐心协力，多筹并举。

充分利用被列省第三轮整村推进扶贫开发的契机，发挥省发改委挂钩帮扶重要作用，推进我村的后进转化工作。今 4

年以来镇党委和政府把我村的后进转化作为重要职责，摆到重要议事日程，从工作上、生活上多关心村挂职第一书记等“两委”干部，解除他们的后顾之忧。挂钩单位省发改安排专项资金、县有关部门也大力支持帮助我村改善基础设施，使我村逐步走上健康发展的轨道。省市县创新办、县委组织部、县扶贫办等下派工作管理部门的主要领导亲临我村，加强对我村各项工作的指导，为我村积极探索发展新思路。省、县挂职干部能铺下身子、深入实际，敢于触及矛盾，善于找准症结，充分发挥自身作用，积极引导，正确指导，与村党员、干部、村民一道，有针对性地制定工作措施，解决林源村发展的困难和问题，帮助林源村尽快摆脱落后面貌。

经过努力，林源村的后进转化工作虽然取得了一此成绩，但各项工作的起步低，离上级的要求还有很大的差距，要完成后进村的整顿转化还有很长的路要走，今后我们将在上级的坚强领导下，不断克服困难，做好各项工作，促进后进村的整顿、转化取得更大的成效。

周宁县纯池镇林源村两委

20xx年10月10日 5