在集团公司下半年工作会议上的讲话

（20xx年8月1日）

郭 海

同志们：

今天的会议非常重要，主要是回顾总结上半年的工作，分析面临的形势，理清发展的思路，安排部署下半年的工作，进一步动员集团上下统一思想、提振信心，坚定目标、扎实工作，确保全年各项目标任务圆满完成。刚才，苏总围绕集团公司上半年经营管理情况和下半年工作任务作了一个很好的《工作报告》，这个《报告》是经过反复讨论、集团公司党政联席会研究通过的，我完全同意，希望大家认真学习领会，深入贯彻落实。下面，我讲三点意见。

一、上半年工作特点

今年以来，面对严峻复杂、充满变数的外部经济形势，集团上下认真落实?量效并举、改革创新?的工作方针，按照年初职代会和工作会的总体部署，以转型发展为主线，以做实做优为目标，以?增量、稳价、降本、提效?为主攻方向，及时研究出台了?三保四强?、?两控一收?等一系列办法措施，千方百计保市场、稳价格，经济运行保持了总体平稳、稳中有进、稳中有为的态势，基本实现了时间、任务?双过半?的目标。概括起来讲，呈现出三个方面的特点：

（一）科学定位、有效应对，各项指标完成较好。在年初召开的职代会上，我们对集团公司的发展战略和产业结构重新进行了定位，同时也明确了工作思路和推进措施。在上半年煤炭需求不振、煤价一路下滑的困难情况下，集团公司党政科学谋划、综合施策，经过各级班子和全体员工的共同奋斗，主要经济指标和各项工作仍然取得了较好的成绩。上半年，实现营业收入693.92亿元，同比增加136.81亿元，增幅达24.6%，完成了进度目标的113%；实现利润5.56亿元， 1

同比减少5.61亿元，降幅50.2%，完成了进度目标的56%。利润总额在全省七大煤企中排名第五，下降幅度是最小的。

利润减少的原因正如苏总在报告中分析到的，主要是因为受经济大环境影响，煤炭产销业量价齐跌。但在严峻的经营局势下，我们利用市场倒逼机制，危中寻机、强化管理，多头并举、加快转型，积极培育形成了新的经济增长点和利润源：一是成本管理初显成效。其中煤业公司对煤炭生产完全成本的控制方法得当、措施有力，上半年吨煤完全成本同比下降5.52元，成本增盈2600万元，与省内其他大型煤炭企业集团相比处于领先水平；上半年集团公司管理费用累计发生

6.9亿元, 同比减少1.06亿元，降幅达13.2%。二是亏损扩大的趋势得到明显遏制。截止6月底，全集团亏损单位8家，同比减少了12家，亏损面和亏损额都明显缩减；三是非煤产业优势凸显。山煤德润上半年累计实现利润9042.76万元，成为利润拉升的突出力量。此外，除煤炭产销业受挫严重外，非煤产业各大板块目标任务均达到均衡进度，其中房地产公司、投资公司利润指标同比增幅均在300%以上，已提前超额完成全年目标。

（二）积极探索、稳妥实施，各项改革成效显著。今年以来，我们着力推动了三项改革，激发了企业的内生动力和发展活力。一是根据实际状况适时启动了机构改革。对大同公司、大同经营公司、阳泉公司、鸿光设备和内蒙丛林五家连续三年亏损的企业进行合理撤并，降低了亏损企业的资产及经营风险，最大程度地保全了国有资产，起到了及时止亏、正本清源的积极作用。二是推动建立了公平合理的责任体系改革。对亏损临界企业，我们以现有制度为准绳，严格按照制度规定落实对管理层的追责制度，及时采取约谈、降薪、降职等一系列有效措施，进一步增强了经营者的责任意识和荣誉意识，让大家能时，通过责任体系的改革，构建了一个公平公正的良性竞争机制和环境，激励大家奋勇争先、争创一流。三是持续深化了薪酬分配体系改革。今年，新的薪酬分配体系在全系统全面推行。对员工而言，薪酬是工作的初始动力和劳动价值的体现；对企业而言，薪酬是企业的运营成本，同时更是企业奖优罚劣、调动员工积极性、推动企业高效发展的有效手段。按照?薪随效动?的分配原则，我们将员工的薪资真正和企业经营目标的完成度、员工所在部门的考核结果以及个人考核将企业的利益与个人的利益捆绑在一架战车上，不仅 2

有效调动了员工主动工作的积极性，更重要的是构建了企业和员工双赢的机制。

（三）统筹协调、平稳运行，各项工作有序推进。在原有规范和制度的基础上，我们结合实际创新思维、强化管理，各项重点工作取得新突破、创出新水平，整体工作呈现稳步推进的良好状态。

一是?三保四强?工作成效明显。在保安全上，我们坚持?无论形势如何变化，安全第一不动摇；无论资金如何困难，安全投入不减少?的工作原则，基本实现了大事故无发生，中小事故可控可防，安全隐患超前处臵的预期目标。在保生产上，坚持?扩能增效、节支降耗?的工作思路，实现了煤炭生产稳定、系统衔接正常，上半年累计生产煤炭700万吨，基本与去年同期持平。股份公司按照?双控一收?（即：控亏损、控风险，加大货款回收力度）的要求，多管齐下，上半年同比减亏3562万元，全系统累计完成清欠12亿元，回款率控制在93.43%，较好地完成了既定的目标任务。此外，法律和审计的风险防控作用不断加强，通过法律维权挽回了2000多万元的经济损失，通过规范干部离任审计控制了潜在的相关风险。在保工资上，我们确立了?保证员工收入是办企业的根本目的，也是打造‘幸福山煤’的基本前提?的主导思想，尽管面临着煤价下跌、效益下滑的困难，仍然尽最大努力保证员工收入不降。总体上看，从去年8月份进行工资改革后，员工收入都实现了不同程度的增长，90%以上的员工成为薪酬改革的受益者。在强文化、强管理、强考核、强执行力等方面：具有山煤特色的企业文化正在凝练形成，以精细化管理和?三全?管理为核心的内控体系和风险防控体系进一步健全，全员、全过程、全方位的考核体系逐步完善，大集团的执行力逐渐加强。

二是转型综改工作稳步推进。转型综改工作是我省实现经济结构战略性调整、加快经济发展方式转变的重要载体，同时也是推动集团公司进一步完善体制机制、创新管理方式，培育核心竞争力的有力抓手。按照省委省政府和省国资委的要求，上半年我们制定了实施方案，明确了推进转型综改工作的总体思路和工作部署，成立了专项领导组和工作机构，并认真贯彻落实方案要求，重点在人事、分配制度改革和融资模式创新、多元化发展机制构建、经营管理创新等四个方面开展了相关工作，顺利完成了各项阶段性任务。其中多元化发展初具雏形；重点标杆项目进展顺利：基建矿井项目和洗煤加工项目按计划推进，电厂项目正在积极协调和办理手续；创新管理工作取得新的 3

突破，标准化管理和精细化管理已按照年初要求做出相应规划和年度计划，全系统管理意识明显增强，方法措施有效到位。

三是产业扶贫工作快速启动。我们积极响应省委、省政府和省国资委关于省属企业参与产业扶贫的指示精神，勇于担当、主动作为，及时与定点扶贫县灵丘、五寨、河曲进行了对接，在详细考察调研三县县情县貌、产业特点的基础上，结合山煤转型发展的要求，确定了以打造有机农业、观光旅游、房地产业为核心的非煤产业集群发展的战略方向，并与灵丘县签署了战略性合作框架协议。在省委省政府召开的多次专题会议上，集团公司的扶贫工作得到了上级领导和部门的认可与好评，走在了省属大型企业集团的前列。

回顾总结上半年的工作，在复杂多变的外部经济环境下，集团公司主要指标又取得新的成绩，主要工作又实现新的进展，确实来之不易。这是省委、省政府和省国资委正确领导、多方关心的结果，是集团公司上下同频共振、团结奋斗的结果，倾注了广大干部员工特别是在座同志们的辛劳和汗水。在此，我代表集团公司党政向你们真诚地道一声：大家辛苦了！

同志们，严峻的市场考验，半年的艰苦磨练，使我们深深体会到：改革是推动力，必须不断深化；发展是驱动力，必须持续推进；市场是竞争力，必须奋力开拓；政策是生命力，必须牢牢抓住；员工是原动力，必须紧紧依靠。我们也深知，办好山煤的事情，只有立足现实、才能放眼长远：我们体量小，必须以强胜大；我们负债高，必须做大盘子；我们资源少，必须做精做优。但同时，我们人员少，可以轻装上阵抓转型；我们负担轻，可以集中力量办大事；我们摊子小，可以逢山开路、遇河架桥。我们相信，只要在下半年乃至今后的工作中坚持和发扬这些宝贵经验，就一定能够把现有的政策、资源和良好的基础、条件，以及?劣势?转化为新的发展优势，在激烈的市场竞争中立于不败之地、实现永续发展！

二、当前形势对我们提出的新要求

当前经济形势依然错综复杂，发展仍面临着许多风险和挑战。从整个宏观环境和市场形势来看，国际环境愈加严峻，全球经济持续低迷还将延续较长时间，对全球的能源需求和供应产生一系列影响，石油和页岩气的大规模开发对能源格局产生重大影响，传统能源需求逐步减少已是大势所趋。国内整体经济增速回升乏力，拉动经济增长的三驾马车同比增速均出现回落，经济下行压力短期内难以缓解。我 4

省作为资源型省份，经济结构不优、质量效益不高以及对外依存度高企等不利因素始终是困扰加快发展的突出问题；特别是受外需不足传导影响，能源原材料等上游产业的运行困难明显大于下游产业。煤炭需求和消费将保持低速增长，煤炭市场还将继续呈现总量宽松、结构性过剩的态势，煤炭库存仍处于较高水平，煤炭价格走势将以低位调整为主，煤炭经济面临的下行压力还将长期存在。从集团公司内部看，目前仍存在着一些不容轻视的问题和弊端。比如：在所有制结构中，国有独资公司所占比重偏大，盈利能力普遍偏低；在产业格局中，煤炭产业一股独大，尚未形成同等规模和盈利能力的其他支撑性产业；在煤炭产销中，实体单位利润受市场影响将逐步减少，而贸易单位竞争意识不强、应变能力不高，盈利能力普遍较差；在安全生产上，专业队组参差不齐，人员素质普遍低下，安全基础尚不牢固；在管理水平上，各方面管理工作亟待精细化、科学化、规范化和制度化；在队伍建设上，重点领域的专业人才严重匮乏，受经济下行影响士气不振、干部作风不实的现象客观存在。正是因为我们面临着这样的形势和情况，更要保持清醒的认识，利用市场倒逼机制，危中寻机、趋利避害，加大结构调整力度，加快转型升级步伐。具体要从以下三个方面认清形势、明确要求、采取措施。

1、新的发展战略对我们的思想行动提出了更高的要求。 今年是?十二五?规划承上启下的一年。在年初的职代会上我们确立了?以煤为基、循环发展?的战略规划，提出了到?十二五?末实现煤炭产量3000万吨、煤炭贸易量1.5亿吨、销售收入1200亿元的煤炭产销集群和销售收入500亿元、利润30亿元的煤电一体化产业链条的战略目标，任务重、压力大，要求也高。我们必须准确把握形势和任务的要求，坚决摒弃不合时宜的思维和做法，咬定目标、扎实工作，为集团公司持续快速发展打下坚实基础。

首先要尽快解决思想解放不够的问题。我们山煤集团是由一个单纯的贸易企业发展起来的，发展的过程中形成了贸易企业所特有的思维模式，用一句话总结，就是?灵活性有余、而原则性不足?，大家各有各的想法、各有各的思路，没有统一的方向和目标。现在形势发生了根本性的变化，必须从过去的思维定势中解放出来，按照集团公司的统一部署，增强全局意识和责任意识，形成心往一起想、劲往一处使的合力。同时，还要解决一部分干部员工对煤炭市场下行严重性认识和估计不足的问题，以及在煤炭?黄金十年?养成的?皇帝女 5

儿不愁嫁?、?酒香不怕巷子深?等坐以待商的僵化营销观念，用清醒的头脑和预见性的眼光，在买方市场转为卖方市场的客观现实中，去理性地判断市场、分析市场，从而主动有效地去应对市场。

其次要着力解决执行力度不强的问题。从去年下半年开始，集团公司用了将近一年的时间，大力推动制度建设，陆续出台了近百项制度，基本上形成了一套覆盖决策管理、财务管理、绩效考核、薪酬分配、风险防范等全方位的制度体系，管理基础得以进一步夯实。但在实践操作中还存在上行下不达、知行不统一的现象，这个问题的关键是执行力。?制度+不落实=零?，要切实解决严不起来、落不下去的问题，就必须解决执行力的问题。要建立上下联动机制，上级公司和部门要将集团的决策部署和发展思路及时地传递下去，同时下属单位也要快速地学习宣传和贯彻落实上级的要求，并及时反馈落实情况。为提高效率、强化效果，集团公司决定建立集中办公和联动办公机制，建立首办负责和限时办结制度，同时加大督查督办力度，确保各项制度规定落实到位、收到实效。

2、新的经济形势对我们的转型升级提出了更高的要求。目前，煤炭?黄金十年?已经一去不返，整个煤炭市场需求不振、价格下滑，利润空间被不断挤压。面对复杂多变的经济形势和日趋激烈的市场竞争，转型发展无疑是煤炭企业做强做大、提升综合竞争力的必由之路，必须对一煤独大的产业结构进行及时调整，尽快形成非煤产业的强劲支撑，培育我们的竞争优势。但是，在目前这种市场环境下，选择转型项目要慎之又慎、充分论证。一方面，对现有盈利能力强的非煤产业项目如山煤广东德润公司的非煤贸易，要高度重视和支持，在政策和资金上提供优惠和保障，助推其上规模、出效益；另一方面，要加快煤电一体化进程，通过争取政府支持和引进战略合作伙伴，有力地推进柬埔寨的煤电铝项目和河曲、左权、大同等地的电厂项目；同时，利用产业扶贫的政策机遇，培育新的经济增长点。在非煤产业上形成新的优势，推动企业在转型中发展、在发展中升级，使集团公司的发展空间越来越大,发展质量越来越高，走出一条贸易型企业转型发展的新路。

3、新的竞争环境对我们的规模实力提出了更高的要求。山煤集团成立30多年来，发展主要依靠自身积累。截止今年六月底，我们的资产总额只有721亿元，而我们又始终无法回避与大型煤炭企业（全国有神华、中煤，省内有六大煤炭集团）在同一领域竞争。相比 6

这些企业集团动辄一千多亿的资产规模，我们实在是体量太小、规模不足，再加上?十二五?以来集团公司进入快速发展阶段，所需资金主要依靠企业自身积累和银行贷款，导致资金使用成本和资产负债率过高，借贷融资能力接近饱和，未来巨大的资金需求给集团的融资能力和现金流安全带来了极大的风险和考验。我们必须清醒地认识问题的严重性，并采取相应措施逐步减低负债、扩大规模、提升实力。首先，我们要全力加快基建矿井转为生产矿井的步伐，将投资转化为固定资产，做大资产盘子；其次，要超前谋划矿井逐步注入上市公司的各项事宜，以资产注入的方式筹集资金，减少贷款数额，降低资产负债率；第三，要尽快梳理目前挂在投资但已完成工程建设的项目或资产（如办公楼等），增加固定资产。

面对形势和任务的要求，各单位、各部门要强化底线思维，把问题和困难考虑得更加周全，把办法和措施准备得更加充分，按照年初的工作部署，坚持目标不动摇、工作不松懈，采取针对性、有效性措施，全力做好下半年的各项工作。

三、下半年工作重点

下半年，经济形势依然不容乐观，工作任务异常艰巨繁重，我们要继续坚持?三保四强?的工作思路，抓住并用好?煤炭20条?的政策机遇，在转变发展方式、优化产业结构上取得新进展，在深化内部改革、创新体制机制上取得新进步，在强化内部管理、超前防范风险上取得新突破，在谋求员工福祉、营造和谐环境上取得新成效，力争全面完成年度各项任务目标。

围绕以上工作方向，为顺利推进各项工作，实现既定目标，我再提六点要求：

（一）必须高度重视，强化措施，进一步巩固安全生产良好局面。

安全生产是我们做好一切工作的基础。从今年以来发生的两起安全事故看，我们安全生产的基础还不够牢固。我们必须如履薄冰、如临深渊，敬畏生命、敬畏责任、敬畏制度，持之以恒、脚踏实地抓好安全生产工作。

一是牢固树立安全理念，提高安全教育培训质量。要持续深化?七个抓大?的安全理念，加大贯彻落实的力度，增强安全工作的主动性和自觉性。同时，要全面提升从业人员安全素质，坚持?干什么、学什么，缺什么、补什么?的原则，有针对性地搞好安全教育培训工 7

作，提高全员安全意识和安全技能，促进安全管理由?制约+自觉?向?自觉+制约?的转变，做到?知行合一?。

二是不断强化隐患专项治理，建立防患于未然的安全防范体系。要将隐患排查治理与瓦斯治理、雨季?三防?、顶板管理等结合起来，根据煤矿所处区域不同的地质条件和特点，突出重点、有的放矢，超前预防、落实责任。要落实主体责任，注重过程控制，量化动态指标，全程跟踪管控，做到人人都有责任心，事事都有责任制，处处都把责任落到实处。

三是继续加大安全监测力度，加强现场安全管控。要深入开展强标准、反?三违?活动，按照全覆盖、有重点、零容忍、严督查的要求，切实抓好安全生产监测监控，下大力气抓好地质构造复杂、工作面接续紧张、断层落差较大区域的流程管控和现场管理。要认真吸取事故单位的教训，认真分析每起事故的原因，举一反三，由人及己，引以为戒，做好工作。

在抓好煤矿安全生产的同时，要高度重视地面交通、建筑、消防、海运和特种设备等地面安全，统筹做好雨季防洪、防雷、防电等地面安全管理工作，提高集团公司整体安全管理水平。

（二）必须把握大局，整体推进，确保完成全年各项工作任务。 全年工作目标是立足形势任务、根据发展需要确定的，必须进一步细化工作重点,明确责任体系,加强监督考核，确保各项目标任务顺利完成。

1、煤炭生产方面，要按照集团公司的整体部署，统筹兼顾，精心组织。其中生产矿井要科学布局、有序衔接，努力在确保安全的前提下实现?增量、稳价、降本、提效?的目标；基建矿井要排除各方困难，协调好地方关系，沟通好合作股东，保证相关手续顺利办理，按计划推进各项基建工程，如期实现联合试运转目标。

2、煤炭贸易方面，一要研究市场变化规律，彻底打消通过放大销售量来实现规模扩大的想法，在目前环境下投资越大风险越大。我们要紧紧盯住下游的大客户，建立长期战略合作关系，高度关注我们客户的客户，将市场前沿的变化体现在我们的决策中；二要?控住两头把握中间?，两头指煤矿与用户，要对接好、算好账，与煤矿、用户进行充分沟通，集中煤源对接客户，做好细致服务，保持较为合理的价格空间，同时要对中间环节把握好、煤炭质量把控严、煤种配比掌控活，在贸易环节提供适销对路的煤种；三要不断地总结、推广、 8

提高，山煤国际要将煤炭贸易做得好的公司进行分析，找出经验所在，进行内部对标，通过现场观摩、取长补短，达到煤炭贸易企业全面赢利的目标。

3、非煤产业方面，一要继续做好氧化铝和有色金属贸易，在风险可控的前提下，争取扩大规模，增加效益。同时完善内部激励机制，加强专业团队建设，为集团非煤产业发展做出表率；二要继续加大房地产开发力度，利用集团公司的各方优势，利用目前市场疲软所带来的新机遇，积极做好目前已有的房地产开发项目包括将要进行的长治房地产项目，做大房地产板块，打造山煤地产品牌；三要高度重视现有化工产业、IT产业和基金公司的发展。各二级板块也要对下属非煤产业公司进行科学规划、规范管理，确保其健康高效运作。

（三）必须坚定决心，下大力气，进一步做好项目建设工作。 我们要以项目建设为抓手，推动集团公司转型升级、持续发展。一是按照?以煤为基、循环发展?的战略，做好煤炭产业链的延伸。下半年开始,一方面要大力推动我们既定的重点工程项目加快建设速度，争取按计划投产，另一方面要以我们在河曲、左权、大同三地的煤炭资源为基础，建设低热值煤发电项目，逐步形成煤电一体化产业集群。二是积极实施走出去战略，全力推动柬埔寨项目。要以柬埔寨高品质的铝土矿资源为基础，建设两个境外投资项目（240万吨氧化铝生产基地， 3×135MW电厂），打破产业边界，构建?煤-电-铝-铝型材-建材-余热利用?循环产业链，实现跨国、跨行业、一体化发展。三是主动参与全省产业扶贫开发战略，推进以农业、旅游业和房地产业为核心的非煤产业转型。主要做到两个结合：一要将产业扶贫项目与就近煤炭贸易公司相结合，在充分发挥贸易公司地域优势的同时，推动贸易公司向实体化转变；二要将扶贫项目与高等院校的人才和技术相结合，充分依靠科技力量，实现扶贫项目的高起点规划、高效益回报。

（四）必须顺应变化，深化改革，进一步推动体制机制创新。

1、建立顺应市场变化的煤炭产销机制。销售是企业的龙头，要以市场为导向，以效益最大化为目标，着力将生产、物流、销售等环节进行统一，理顺体制机制，完善营销网络。一要调整以行政区划为主的管理体制，建立以?内部市场化管理为基础，专业化生产和销售为核心?的矿贸一体化产销模式。要在煤矿专业化管理的基础上，构建以贸易公司为销售中心，以专业化管理为主线，以矿、场、站标准 9

化管理为重点的产销体制。煤业公司和股份公司要尽快探索建立内部市场化管理机制，推行矿贸企业内部模拟市场运行。贸易的发展趋势是点对点、线对线，贸易公司的转型要走贸易与实体相结合的路子，加快转变经营观念，优化管理模式，超前谋划好与各基建矿井的衔接。同时，各贸易公司要进一步加强战略研究，以集团整体战略为依据，立足区域优势，明确自身的货源基础和市场重点，明晰在集团战略中的分工和定位，也可参股当地部分中小煤矿，控制煤炭销售。二要形成对市场的快速反应机制。如果大家对市场变化不能先知先觉、未雨绸缪，但起码要做到快速反应、主动施策。山煤国际要综合分析客户需求、采购信息、市场情况、库存状况、物流配合、竞争对手反应等，还要与相关部门通力协作，形成快速反应的长效机制。

2、建立适应形势发展的人力资源机制。一是完善人才培养机制。要重视公司自有人才的培养，尽快建立不同类别、不同专业、不同层级的人才胜任素质模型，以此为标准，与高等院校联合，有计划有目标地对管理人员、营销人员、技能人员、技术人员进行培训，打造数支高级专业团队。鼓励员工进行在职学历学位教育的再学习，不断提升综合素质，提高管理水平，领取学历学位证书后，可按比例适当报销学费，激励员工自觉提高自身素养。二是健全干部选任机制。要建立后备干部储备库，实行各级干部梯队式管理，集团及板块公司要按照相应层级的选拔任用标准，在处级以下干部中设立?主管?或?主办?一职，与三级公司的中层干部共同作为处级干部选拔的后备军，为集团公司转型发展储备力量、提供保障。

3、建立符合产业发展的科技创新机制。要将自主创新与产学研相结合，整合科技资源，建立创新机制，以公司现有产业为突破口，带动集团科技发展，全面提升企业的科技创新能力。一要加大自主创新力度。集团科技中心要发挥协调作用，与行业领先的院校、机构、公司相结合，共同创新，共享成果，建立校企联盟下的自主创新机制。二要建立产学研联合攻关机制。要与山大、矿大乃至国内著名高等院校建立战略合作关系，组建联合实验室，成立博士后流动工作站，开展科技项目研发和攻关工作，一方面根据我们实际需求研发先进技术，另一方面通过产学研联合寻找和培育好的科技项目。三要建立技术创新转化平台。利用集团省级科技中心与山西省人才引进基地的优势，大力引进行业关键与核心技术，并推动科技成果向现实生产力的转化，加大科技在企业转型发展中的应用比例。

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（五）必须严细并举，创新方法，进一步提升企业管理水平。 一要全面推行精细化管理。前不久，我们对精细化管理工作做出全面部署，提出了明确要求。就目前形势而言，精细化管理的成效要切实体现在?增收?和?节支?两个方面：在?增收?方面，一是强化生产管理，确保矿井衔接有序、原煤生产稳定，最大限度地实现增产增收；二是强化煤质管理，有效地进行煤炭的合理配比，提高煤炭附加值；三是千方百计地开拓市场、扩大销售，提高市场占有率。在?节支?方面，一是深挖内潜，加强煤炭生产材料流程控制，开展清仓利库、修旧利废和回收复用、节支降耗活动，努力把生产成本降到最低水平；二是堵塞漏洞，在招待费、差旅费等各项管理费用上细化标准、强化控制。

二要全方位推动标准化管理。要进一步加强领导决策程序的标准化、生产指挥的标准化、现场管理的标准化、岗位操作的标准化，通过优化、完善管理标准，加强标准建设，提升管理水平。下半年要在对标管理上取得实质性进展，一方面开展内部对标，相互学习借鉴，相互促进提高；另一方面开展外部对标，和国内外同行业先进企业对标，借他山之石弥补我们的不足。特别是板块公司要在对标中寻找差距、缩小差距，赶超先进、争创一流。

三要全力推进规范化管理。主要是解决三方面的问题：一是严格按照现代企业制度，建立一套科学的管理体系，明确行为标准和规范，着重解决决策层和经营层职责不清、越权或缺位的问题，形成各负其责、相互制衡、协调运转、规范高效的法人治理机制；二是进一步明晰岗位职责，建立一套最佳的管理组织模式和完善的制度体系，解决机构臃肿、人浮于事及没有章法、没有规矩的问题，形成流程顺畅、衔接有序、管理到位的运行体系；三是合理设计目标管理与绩效考核体系，建立一套环环相扣的运行机制和激励机制，解决目标不明确、责任不落实、考核靠感觉、奖惩靠感情的问题。

（六）必须转变作风，凝聚共识，进一步发挥党建保障作用。

1、要扎实加强党的建设。党的建设是我们党的政治优势，是企业各项工作顺利开展的重要保证。从今年开始，中央决定在全国分期分批开展党的群众路线教育实践活动，我们虽然不在第一批之列，但各级干部也要根据中央要求，落实好?八项规定?，杜绝形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。集团公司纪委已经出台了《关于改进工作作风密切联系群众的规定》及《实施细则》和《关于厉行勤俭 11

节约反对铺张浪费的规定》，大家要认真学习、自觉遵守，转变作风、真抓实干，维护集团公司来之不易的良好局面，共同营造风清气正、干事创业的发展氛围。

2、要不断推进企业文化建设。企业文化是一项系统工程。下半年，要按照集团公司企业文化实施规划与工作计划安排，在总结提炼现有文化精髓的基础上，尽快制订《企业文化纲要》和《企业文化手册》，形成体现时代精神、具有山煤特色的企业文化基础框架和企业文化体系，在全系统稳步推进。要充分发挥企业文化凝聚人心、激励干劲的先导作用，打造凝心聚力、共谋发展的内部环境。

同志们，困难与希望同在,机遇与挑战并存。我们要在省委、省政府和省国资委的正确领导下，在清费减负等20条措施的有力支持下，抓住机遇、积极作为，坚决完成全年各项工作任务，圆满实现年初确定的工作目标。

谢谢大家！

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