华亭中煦煤化工有限责任公司60万吨/年甲醇项目

水土保持方案实施工作总结报告

1、                       前    言

华亭中煦煤化工有限责任公司60万吨/年甲醇项目是以华亭煤业集团公司为主发起人投资兴建的大型煤化工项目，项目区位于甘肃省华亭县石堡子工业开发区纪家庄村，地理坐标为东经106°64′、北纬39°05′，位于宝—平、泾—甘、平—华公路三角交汇处，主厂区东距安口镇5km，南到宝鸡市150km，北到平凉市53km，西到华亭县城15km，内外交通便利，公路铁路运输便利，项目区土地平坦，水土资源丰沛，植被覆盖率达50%，区域面积达2.5km2,项目建设条件良好。

按照20##年8月28日，甘肃省水利厅水土保持局以《甘水利水保发（2006）121号》文件批复的《关于对华亭中煦煤化工有限责任公司60万吨/年甲醇项目水土保持方案报告书的批复》，中煦公司60万吨/年甲醇项目区为典型的土石山区,水土流失防治区划为省级重点预防保护区，防治标准为生产类Ⅱ级；项目区水土流失防治责任范围面积为128.64hm2，分为主厂区、灰渣场区、河流改道治理区、醇输送铁路区、供水管道区、滨河路区、主厂区取土场区、主厂区移民安置区等8个防治分区；设计的土地整治面积33.01hm2，其中复垦还田面积10.8hm2，还林还草面积18.21hm2；设计的工程措施主要有灰渣场岸坡排水渠、渣场进场路排水渠、取土场稳定岸坡及相应的排水设施；设计的植物措施面积为42.64hm2，其中主厂区绿化美化面积17.71 hm2，甲醇输送铁路区植物防护面积6.93 hm2，供水管道区植物防护面4.41hm2，滨河路区绿化面积0.21hm2，主厂区取土场区植物防护面积2.08hm2，灰渣场区渣面防护林面9.8 hm2，移民安置区道路防护林面积1.5 hm2，植物措施共用苗木204852株、草籽799kg；设计的临时防护措施主要有临时堆土防护8处，临时排水沟1900 m，临时沉沙池6座；设计实施期为20##年3月至20##年6月；估算工程投资755.87万元；预测各项水保措施实施后能够减少因工程建设造成的新的土壤侵蚀总4.56×104t，扰动土地治理率96.2%，水土流失治理程度87.6%，土壤流失控制比1，拦渣率100%，植被恢复系数95.5%，林草覆盖率33.1%。

中煦公司60万吨/年甲醇项目主厂区于20##年9月26日奠基，20##年开始征地搬迁搞“四通一平”等前期工作，20##年全面进入建设期，于20##年9月份厂区工程全部完工，10月份开始试运行，主体工程工期延伸至5年。

项目区水土保持工程于20##年3月份，与主体工程一同开工建设实施，水土保持各项措施实施工期也相应延后，从20##年3月份的主厂区围墙内外绿化、移民区水保工程实施开始，到20##年5月份灰渣场栽树种草植被恢复结束，总共历时4年3个月时间。

为了加强对水土保持工程实施的监督管理，于20##年5月26日，公司同甘肃省水土保持工程咨询监理公司平凉分公司签订《华亭中煦煤化工有限责任公司60万吨/年甲醇项目水土保持工程施工监理合同》，同期，监理单位组建监理机构进驻施工现场，对项目区水土保持工程的建设施工实施监督管理。

在水土保持设施建设方面，中煦公司60万吨/年甲醇项目建设的8个防治区域实际扰动地表面积121.89hm2，共完成防治面积137.72hm2，其中各种建筑面积46.12hm2；植物措施面积47.68 hm2；工程措施面积24.69 hm2。道路及场坪硬化长17.645km，面积10.98hm2；土地复垦还田面积3.17hm2；植被恢复及植树种草47.68 hm2；修筑拦渣坝2道、排水沟15条，长7.61km；挡土墙及护坡长2.671km，面积5.273 hm2；建设厂区排水管道20条，长6.26km；栽植各种林木78346棵、花卉210株、绿篱17193m面积2.75 hm2；水土保持设施建设累计完成投资1040.34万元（不包括道路硬化和排水管线）。

经过各工程单位初评、建设和监理单位复评、监督单位审核评定，中煦煤化工项目水土保持施工完成的11项单位工程、31项分部工程和178项单元工程，质量均为合格以上等级，合格率100%，其中单位工程优良7项、优良率63.6%，分部工程优良19项、优良率61.3%，单元工程优良155项、优良率87.1%，且主要单位工程、分部工程和单元工程达到优良，整个水土保持工程施工质量达到优良工程质量标准。

按照监理监测统计数据分析计算，项目扰动土地治理率达到97.21 %，水土流失治理程度达到95.64%，拦渣率99.7 %，植被恢复系数达到95.04%，林草覆盖率达到34.62 %，土壤流失控制比达到1.3，较好的完成了项目水土保持工作防治目标任务，水土保持效果良好。

在项目建设过程中，公司各级领导对水土保持工作高度重视，保证了水土保持措施的落实。按照工程设计和各级水行政部门的要求，积极开展水土流失防治工作，并按照水土保持方案设计的各项防治措施，积极组织完成水土保持防治工程。截至目前，已在项目建设的八个防治分区采取了一系列水土保持措施，这些措施的实施达到了全面防治工程建设造成的水土流失，发挥了良好的水土保持治理作用。

在工程项目建设中，我公司依据批复的《华亭中煦煤化工有限责任公司60万吨/年甲醇项目水土保持方案报告书》开展水土保持设施的建设。截至目前，按照水土保持方案的设计，厂区排水设施及绿化、边坡防护、施工场地整治、渣场区拦渣堤工程和土地整治覆土绿化等措施都已施工完成。

根据水利部《开发建设项目水土保持设施验收管理办法》的有关要求，我公司依据批复的水士保持方案报告书，对水土保持设施完成情况进行了自查自验，核实水土保持措施的工程质量和数量，自查自验认为项目的水土保持方案实施情况良好，质量合格。

在报告编写过程中，得到了各级水土保持部门和我公司各相关部门的积极配合和大力协助，在此一并致谢!

2、主体工程及水土保持工程概况

2.1、主体工程概况

项目包括主厂区、灰渣场区、河流改道治理区、甲醇输送铁路区、供水管道区、滨河路区、水库工程区、主厂区取土场区、主厂区移民安置区八大部分，总开发建设面积128.64hm2。

主厂区又划分为化工生产区、水处理区、仓储区、供水供电区、办公及生活服务区、预留空间区等六部分，设计建设占地面积69.6hm2， 厂内道路25条总长11.9km。

灰渣场区主要为甲醇厂建筑弃渣、生产锅炉灰渣、煤化生产弃渣等建设生产过程中产生的弃渣弃土处理区，设计在主厂区东北7km外的崆峒区大寨镇土谷堆村罗家沟修建灰渣场1处，修建灰渣场道路1条长0.45km，设计年储渣量19.86×104m3，灰渣场设计一期服务年限7年，总容积为156×104m3，占地面积为10.88h2。

河流改道治理区主要为厂区段河道与小河改道及治理，设计汭河改道治理长度2.8152km、宽度60m，占地面积19.1hm2，小河改道治理长度0.7116 km，宽度15～20m，占地面积2.1hm2。

甲醇输送铁路区主要为甲醇产品对外输送专用铁路设施，设计扩建宝中铁路安口窑车站，增设2股道始发线，新修铁路专用线为1股单线 2.05km，新建纪家庄甲醇装车站，设5股道，建设总占地面积为13.2hm2。

供水管道区主要为水库至甲醇厂净水池间的供水管道，管道为双线埋置式有压管，单线长10.25km，过水流量0.42m3/s，占地5.13hm2。

滨河路区主要为汭河北岸临河的道路区，路面宽9m，路基宽9～12m，长3km，占地面积2.15hm2。

主厂区取土场区位于厂区东南面50m处，占地面积1.98hm2。

主厂区移民安置区位于厂区东北面的原矿区公司和五二0三厂闲置区，规划占地面积2.5hm2，计划安置从主厂区搬迁出的68户227口人；同时规划在纪家庄、安口、石堡子安置迁建的厂站校等，规划占地面积2hm2。

项目设计年生产甲醇60.00×104t，副产品硫磺年生产总量为0.71×104t，年耗原煤162×104t、耗电4456×104kwh、耗水978.6×104m3，年灰渣排放量为23.36×104m3，设计总投资28.85亿元，预计年产值10.63亿元、年利税3.29亿元。

2.2、水土保持工程概况

2.2.1、水土保持方案编报审批情况

20##年7月22日，华亭中煦煤化工有限责任公司委托平凉市水利水保工程技术服务处，承担“华亭中煦煤化工有限责任公司60万吨/年甲醇项目水土保持方案”编制工作，要求按照SL204——98《开发建设项目水土保持方案技术规范》规定，进行项目区水土保持方案编制。

20##年11月，平凉市水利水保工程技术服务处编制完成了《华亭中煦煤化工有限责任公司60万吨/年甲醇项目水土保持方案报告书（报批稿）》，于20##年11月29日，由省水利厅水土保持局组织评审，并以《甘水利水保发（2005）129号》文件进行了批复。后因原定弃渣场和甲醇输送方案发生变更调整，华亭中煦煤化工有限责任公司又再次委托编制单位，对原《水土保持方案报告书（报批稿）》进行了修改补充，于20##年8月，完成了第二版《水土保持方案报告书（报批稿）》的编制上报工作。

    20##年8月28日，甘肃省水利厅水土保持局以《甘水利水保发（2006）121号》文件批准了《关于对华亭中煦煤化工有限责任公司60万吨/年甲醇项目水土保持方案报告书的批复》。

2.2.2、主要建设内容

项目建设的主要防治措施包括土地整治措施、工程措施和植物措施。

土地整治措施

土地整治措施包括骨料场、施工场、营地等辅助企业区域临时用地、施工结束后进行覆土复垦以及渣场区渣料堆放完毕后的覆土。

工程措施

工程措施除主体工程具有水土保持功能措施外，主要有灰渣场岸坡排水渠、渣场进场路排水渠、边坡防护、取土场稳定岸坡及相应的排水设施。

植物措施

植物措施主要包括对厂区以园林式绿化美化、进厂道路两侧栽植行道树绿化美化、以及弃渣场绿化等。

2.2.3、建设进度

由于公司60万吨/年甲醇项目工程计划于20##年9月开工建设，20##年10月建成试运行。从施工准备到主体工程全面开工再到运行调试，方案制定的各项水土保持措施的基本建设都在此期间内完成。　2.2.4、投资概算

项目水土保持工程估算工程投资755.87万元；其中主体工程已列水保投资187万元，方案新增投资568.87万元。在新增投资中，工程措施投资87.32万元，植物措施投资116.78万元，临时工程投资3.86万元，独立费用162.96万元，水土流失补偿费166.04万元，基本预备费22.26万元。

2.2.5、水保方案确定的防治措施设计落实和调整情况

按照20##年8月28日，甘肃省水利厅水土保持局以《甘水利水保发（2006）121号》文件批复的《关于对华亭中煦煤化工有限责任公司60万吨/年甲醇项目水土保持方案报告书的批复》，项目区水土流失防治责任范围面积为128.64hm2，分为主厂区、灰渣场区、河流改道治理区、甲醇输送铁路区、供水管道区、滨河路区、主厂区取土场区、主厂区移民安置区等8个防治分区。

方案确定的各分区防治措施如下：

项目水土保持土地整治面积33.01hm2，其中复垦还田面积10.8hm2，还林还草面积18.21hm2；

项目水土保持工程措施主要有灰渣场岸坡排水渠、渣场进场路排水渠、取土场稳定岸坡及相应的排水设施；

项目水土保持植物措施面积为42.64hm2，其中主厂区绿化美化面积17.71 hm2，甲醇输送铁路区植物防护面积6.93 hm2，供水管道区植物防护面4.41hm2，滨河路区绿化面积0.21hm2，主厂区取土场区植物防护面积2.08hm2，灰渣场区渣面防护林面9.8 hm2。

项目水土保持临时防护措施主要有临时堆土防护8处，临时排水沟1900 m，临时沉沙池6座。

在方案实施中，各项水土保持防治措施落实情况良好，水土保持效果显著。

3、工程建设管理

3.1、组织领导

根据华亭中煦煤化工有限责任公司60万吨/年甲醇项目水土保持工程的特点，项目的组织领导机构采取了直线职能型项目管理机构形式，全面负责水土保持工程组织和管理。实行总经理管理下的水土保持项目负责人负责制，水土保持专责在水土保持项目负责人和水土保持工程师的领导下开展工作。管理中做到分工明确、责权清晰，严格要求，并制定水土保持相关工作制度，监督水土保持工程施工。将水土保持工作纳入部门日常工作中，实行考核管理。通过招投标等形式确定施工单位和水土保持监理监测单位。组织机构形式详见图3-1。

通过招投标形式确定水土保持工程设计、监理、监测和施工单位如下。

建设单位：华亭中煦煤化工有限责任公司

设计单位：平凉市水土保持科学研究所

质监单位：平凉市水务局基本建设工程质量监督站

监理单位：甘肃省水土保持工程咨询监理公司平凉分公司

监测单位：平凉市水土保持监测分站

施工单位：中化二建、中化三建、中化十三建、宁煤建安、华煤一建、华煤二建、中铁二十局、中铁电气化局、西安金茂、宝鸡绿茵、陕西汇丰公司、平凉市林果中心、华亭县城市园林绿化管理所。

3.2、规章制度

自工程开工，我公司就从抓工程组织管理工作入手，设立专门部门负责水土保持工作事务，将水土保持管理机构同环境保护监测机构合并，高效发挥人力资源效力，全厂的水土保持管理、监测等具体工作有专门部门和人员协调执行，并制定各项规章制度，严格水土保持管理工作。

水土保持工作人员职责

（1）项目负责人职责：负责60万吨/年甲醇项目水土保持方案实施的全盘管理工作。

（2）水土保持工程师职责：配合项目负责人管理60万吨/年甲醇项目水土保持方案的实施工作。

具体为：配合项目负责人确定本项目管理机构人员的分工和岗位职责；检查和监督水土保持工作人员的工作；根据工程项目的进展情况可进行水土保持工作人员的调配；对不称职的工作人员可调换其工作；同项目负责人一起负责项目水土保持方案的实施、施工规划、施工管理；根据所签订的水土保持工程施工合同约定，组织审核工程量，签署付款申请；签发关于水土保持工程的文件、报表；主持水土保持工程工作会议；审核签发开工、停工、返工和复工令。

（3）水土保持专责职责：参与水土保持工程施工管理具体工作；核查造林种草苗木及草籽、构配件、工程设备的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况；负责单元工程、分部工程及隐蔽工程的验收、技术复核和签证工作；审核工程计量的数据和原始凭证，确认工程计量结果；预审各类付款证书；协助总监理工程师协调参建各方之间的工作关系，按照职责权限处理施工现场发生的有关问题；按照职责权限参与工程的质量评定工作和验收工作；收集、汇总、整理水土保持工程施工资料；填写水土保持工程施工月报，填写水土保持工程施工日志；施工中发生重大问题和遇到紧急情况时，及时向工程师报告请示；指导、检查水土保持工程施工单位的工作。

（4）水土保持工作人员职责：在水土保持工程师和水土保持专责的指导下开展现场管理工作；检查施工单位投入工程项目的人力、材料、造林种草苗木及草籽、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录；复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；按设计图及有关标准，对施工单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对工序施工质量检查结果进行记录；对重点工程部位担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业工程师或专责报告；做好施工管理日记和有关的施工管理记录；监督现场工程按照设计文件执行实施。

水土保持工作管理制度

本项目水土保持工作管理过程中坚持实施13项制度。

（1）技术交底制度

水土保持专责及时协助组织设计单位向施工单位进行各阶段设计图纸的全面技术交底，将各项设计的意图、施工工艺、质量标准、技术要求等进行现场说明澄清，并对讨论决定的事项做出书面纪要，并下发监督执行。

（2）开工报告制度

按照项目建设进度计划，督促各项工程按期完成主要施工准备工作，督促施工单位及时提交《开工申请报告》，在监理批准后，及时报水土保持工程师审批实施开工。

（3）材料检验及复检制度

水土保持工程项目实施前，会同监理人员到达现场，对各种进场原材料都按规定标准和设计要求进行查验，检查质量证明、试验报告，并根据有关规程规定或实际工作需要，到有资质的检测单位进行抽检试验。

（4）变更设计审核制度

水土保持工程实施过程中，对发现的图纸错误或与实际情况不符的措施项目，坚持经建设、施工、设计、监理四方研究确定并按照管理权限，报相应部门同意后再实施，保证项目设计变更的合理性、合规性。

（5）隐蔽工程检查制度

对一些护岸护堤、排水等隐蔽工程隐蔽以前，坚持要求施工单位自检合格后，将评验资料报经监理审查，再按照项目监督、检查、验收管理权限，对隐蔽工程实施检查验收，确保工程质量在工程项目隐蔽验收合格后，方可允许进入下道工序。

（6）工程质量监督制度

水土保持工作人员在检查中发现工程质量问题时，要及时进行处理，或及时报告高一级管理人员，并记入施工日志，指明质量部位、问题及整改意见，限期纠正复验。对较严重的质量问题或已形成隐患的问题，水土保持工作人员除口头提出外，还要及时填写“不合格工程项目通知”，书面通知监理单位和施工单位按要求及时做出整改，克服缺陷后通知进行复验确认。

（7）工程质量检验制度

水土保持工作人员对护岸护堤、排水、坪院等重点工程的建材、半成品等按规定进行抽检验证。 对分部工程、单项工程或分段工程完工后，要求施工单位自检合格，再填写各种工程报验单，经监理工程师现场检查后，按照管理权限对施工单位工程质量进行评定。

（8）工程质量事故处理制度

在工程施工过程中，发现质量问题要及时解决，并要求施工单位及时上报《质量事故报告单》，以便建设、监理、施工各方共同、及时的妥善处理质量事故。

（9）施工进度监督制度

坚持监督实施单位严格按照合同规定的进度计划组织实施施工，并坚持每季以季报的形式向项目负责人报告各项工程实际进度及与计划进度对比情况，坚持要求施工单位及监理单位及时填报施工进度报表。

（10）投资管理制度

监督施工单位报送与施工合同相适应的分期、分阶段的资金使用计划资料，并随时掌握变更增加水土保持设施投资资料，向上级主管回报投资增加情况，办理投资追加；经常掌握资金使用及变动情况，做好统计分析，确保工程建设同资金运用协调统一。

（11）重大事项报告制度

在项目水土保持设施建设发生重大变更、重大安全、重大质量事故、重大质量问题时，及时向主管领导回报情况，争取及时获得对发生事项的解决。

（12）工程完工验收制度

依据批准的设计文件，施工有关规范、规程、标准以及合同协议文件等，对完工的工程项目及时组织设计、监理、施工单位有关人员进行验收，并在年末对各施工单位完成工程进行年度验收，确保各项工程保质保量按时完成。

（13）工程例会制度

定期召开工程例会，沟通情况，商讨解决难点问题和施工过程中遇到的，需要业主予以协调解决的问题；布置下一阶段工作计划、任务；总结经验，不断提高管理水平；对施工中出现的涉及施工质量、施工方案、施工进度、工程变更、索赔、争议等方面的专门问题召开专题会议，专门研究解决。

3.3、监督管理

在项目水土保持设施建设施工过程中，水行政主管部门和水土保持监督管理部门、质监部门曾多次前来项目工地，实地察看项目水土保持设施建设情况，通过他们现场监督、检查，提出好的管理办法和经验，有效防止了施工中的不当行为的发生，避免了人为造成新的水土流失，确保工程的质量，保证在施工前后以及施工过程中按照水土保持方案设计的内容和施工工序完成各项防治措施。我公司在工程施工前、工程施工中、工程施工后期等阶段，严格执行验收制度，较好地控制、保证了工程质量。

20##年8月16日，省水利厅水土保持局监督科科长张军及平凉市水保局监督科科长刘存国、华亭县水保局预防监督站站长李忍平现场检查项目区水土保持工程建设情况。

20##年7月28日，省水利厅水土保持局副局长王勇、办公室主任魏宏庆、省水保工程监理公司经理李莉，现场检查指导中煦公司水土保持工程施工及监理工作，中煦公司副总经理赵旭东、冯锐及工程技术部、监理部负责人陪同检查。

20##年4月8日，中煦公司邀请平凉市水保局监督科科长刘存国、规计科科长蒲玉宏，华亭县水保局局长刘心武、监督站站长李忍平，对中煦公司煤化工项目区域水土保持工程进行了全面检查清理，听取监督、监测、施工各方面对目前状况下，项目水土保持工作的建议和意。

 20##年6月10日，平凉市水保局监督科科长刘存国、规计科科长蒲玉宏，华亭县水保局局长刘心武、监督站站长李忍平，对中煦公司煤化工项目水土保持设施建设情况进行了全面检查，就项目水土保持竣工验收的前期准备工作，提出了建议和意见。

3.4、建设过程

根据有关法律法规的要求，大型工程建设项目的一切活动必须实行“公开、公平、公正”的市场经济竞争法则，一律实施招投标选择工程项目参建单位。这一规定有利于控制工程造价，保障工程质量、安全，实现工程建设合理工期要求。

通过招投标选定的施工单位为：中化二建、中化三建、中化十三建、宁煤建安、华煤一建、华煤二建、中铁二十局、中铁电气化局、西安金茂、宝鸡绿茵、陕西汇丰公司、平凉市林果中心、华亭县城市园林绿化管理所。

通过招投标选定的承担水土保持工程施工的单位，都是具有相应的施工资质，具备一定人力、物力和财力的大型企业，其自身的管理水平和质量保证体系较完善，具有良好的社会资信。

选定的工程监理单位也是具有相当工程建设监理经验和业绩，能独立承担监理业务的专业机构。

各施工单位合同执行情况良好，都较好的完成了合同施工任务。

为了做好水土保持工程的质量、进度、投资控制，我公司将涉及水土保持工程措施的施工材料采购及供应、施工单位招标程序纳入了主体工程管理程序中，工程项目设计单位、工程监理单位、工程施工单位采取招投标选择，实行了“项目法人负责，监理单位控制，承包商保证，政府监督”的质量保证体系。

    工程开工前，由施工单位填写开工申请报告和质量考核表，送监理部审核；项目总工主持对所提交的图纸进行有计划的技术交底，编制工程建设一级网络进度图，在保证质量的同时，控制工程进度；依照规范和设计标准对工程材料、苗木及工程设备进行试验、检测、验收；要求工程施工严格按方案设计进行，保证施工质量；明确施工方法、程序、进度、质量及安全保证措施；各项工程完工后，须具有完整的质量自检记录、各类工程质量签证、验收记录等。对建设过程，首先进行班组自检、工地复检、施工单位核查，随后交监理部和建设单位检查核定。对不符合质量要求的工程，下发工程质量整改通知单，限期整改，绝不留质量隐患。

    在施工过程中还严格执行质量管理工作制度，建立健施工质量保证体系和质量监督措施。

    施工结束后注重成果的检查和验收，有效结合价款支付和竣工验收结果，有效保障了工程措施的质量和植物措施的成活率及保存率。

3.5、建设监理

3.5.1、监理规划的主要内容

根据SL288-2003《水利工程监理规范》和《监理合同》编制的“华亭中煦煤化工有限责任公司60万吨/年甲醇项目水土保持工程施工监理规划”共包括工程项目基本概况、工程项目主要目标、工程项目组织、监理工程范围和内容、监理工作主要依据、监理机构、监理工作基本程序、监理工作主要制度、监理人员守则、工程质量控制、工程进度控制、工程投资控制、、合同管理、工程验收与移交、信息管理、安全管理、环境保护等17章，其主要内容为“三控制两管理一协调”，但在实际操作中，因为大部分工程一次性包在主体工程单位实施，即就是由专门施工单位实施的土地垦复整治、栽树种草绿化等项目，投资也是由建设单位及其主管部门直接管理控制，所以本项目监理主要是质量控制、控制进度、合同管理、信息管理。

质量控制目标、内容及方法

（1）质量控制目标：

按照“华亭中煦煤化工公司60万吨/年甲醇项目水土保持方案报告书”批复意见，本项目总体质量水平达到合格以上，其中工程措施单元、分部工程合格率达到100%、优良率达到50%以上，植物措施单元、分部工程合格率达到100%、优良率达到50%以上，树木成活率达到85%以上，种草出苗率达到90%以上。

（2）质量控制任务及内容：

本项目质量控制的主要任务是监督各分区范围的面积及工程量，主要内容是检测检验各工程项目的质量控制指标。

（3）质量控制方法：

中煦煤化工公司60万吨/年甲醇项目水土保持施工监理采取以下步骤和方法：

①及时检测检验原材料、构配件及工程设备质量，保证基本元素质量合格。重点检测检验水泥、砂砾料、块石、苗木、草种、预制件、管材及配件、灌溉设备仪器等。

②跟踪检测检验工序施工质量，旁站监理施工工艺，签发工艺合格证，保证工序施工质量。

③及时检测评定单元工程质量，分项目分单元评价基本施工单元工程质量，及时发现问题及时解决问题，做好基础质量评定工作。首先是根据建设项目情况划分质检项目，建立质量检测评定树枝图，将整个项目中的水保工程措施划分成了11个单位工程、31个分部工程、178个单元工程，并以单元工程质量评定为基础进行质量控制。

④随时进行工程质量抽检，相互验证，保证质量。重点抽检砂浆、砼及草地样块出苗率、林木成活率。

⑤全面收集原材料、构配件、设备仪器证件资料，为分部工程质量评定奠定基础。

⑥分阶段进行外观质量检测评价，收集外观质量数据，为单位工程质量评定奠定基础。

⑦及时对完工单位工程进行分部和整体质量检测评定，全面评价工程施工质量。

⑧及时收集整理施工监理资料，保证资料齐全、信息全面。

3.5.2、监理实施细则的制定

监理规划得到中煦公司审查同意后，监理项目部及时编制了监理实施细则，分总则、工程开工审批的程序和申请项目内容、质量控制的措施内容和方法、进度控制的措施内容和方法、投资控制的措施内容和方法、合同管理、工程验收与移交、信息管理、施工安全、环境保护等10条对监理规划的各项内容、目标、措施进行了细化，进一步明确了工作范围、工作责任、控制措施等，，将责任分解到了实施主体和监理工程师，全面部署了监理工作。

监理规划的落实措施

（1）总体规划与分年计划相结合

针对本项目建设工期长、分布面较广的特点，监理实施过程中采取了“总体规划、分年计划、分区对待、整体协调”的思路，从签订合同的20##年开始，在监理规划和实施细则基础上，每年年底都根据主体工程建设计划和水保工程实施情况向中煦公司编报年度工作总结和下年度工作计划，共编报了4个年度，及时沟通了各方面思想，衔接了工作环节，为每年度的监理工作奠定了基础，并督促中煦公司不断加大水保措施的实施。

（2）旁站监理与巡视监理相结合

在监理实施过程中，对于场地平整、土地整治、取土场复垦、春秋季植树种草等相对集中的水保措施采取旁站监理方式，跟踪监督实施进度与质量，对厂区排水绿化、渣场平整覆土、路旁植树等一些施工战线长、场地分散的措施采取巡视监理方式，由项目组派员巡回检查监督，监督实施进度和质量，有效地保证了监理规划的实施。

（3）紧密结合主体工程建设实施监理

对于路面硬化、排水、场地平整、土地复垦平整、铁路边坡护砌、路旁林等包在主体工程中的水保措施，实施双向监理，紧跟主体工程实施进度，与主体工程施工监理同时开展监理，收集相关资料，保证工程质量和资料齐全。

（4）及时反馈信息，督促各项措施的实施

针对建设单位和施工单位对水保措施认识不深、对开发建设项目水保工作意识不浓的情况，监理过程中一方面监督实施，一方面宣传讲解，同时不断反馈各种信息，帮助建设单位和施工单位认识水保的重要性，督促其实施好 、管护好水保工程。

（5）严格“三检制”，确保工程施工质量

监理过程中，严格按照原材料、施工工序及单元工程质量施工单位自检、监理单位抽检、苗木草种等送专业部门检验的“三检制”，确保工程质量，确保进场草木合格，确保植物措施成活率。

（6）严格按计划控制工程进度

根据水保工程中植物措施季节性强的特点，监理中提前两个季度督促建设单位提出实施计划并组织招标，及时招聘施工队伍、购买原材料及所需苗木草种，保证按时实施、按季节实施，保证质量和成活率。

本项目监理过程中，除监督实施好各种措施外，监理工作本身编制“项目监理规划”1套、“监理实施细则”1套、记录监理日志1套，编报年度工作计划4份、年度工作总结4份，审查植物措施设计6套共95份，发送监理工作联系单6份、监理通知8份，审核工程质量评审表共11个单位工程31个分部工程178个单元工程406份，编制监理工作报告1套。完成的各项工作清单见表3-2。

表3-2    中煦煤化工公司60万吨/年甲醇项目水保工程施工监理完成工作统计表

监理实施的中煦煤化工公司60万吨/年甲醇项目经过施工单位自检自评、监理和建设单位复核、质监单位审核评定，工程质量合格，工程施工进度赶上了主体工程建设计划，合同管理和信息管理规范，整个工程施工及监理工作顺利，全面完成了监理规划的各项任务目标。

对照检查规划与实施变化情况，一是由于取土场设计变更减少了排水沟；二是由于灰渣场尚未倒渣减少了渣面排水沟、渣面覆土及植被恢复面积；三是栽植的树木品种改变、数量减少，原设计大多为沙棘、刺槐等低档次、高密度树种，实施的是松柏、国槐、红花槐等高档次林木；四是一些开挖后的边坡面露出岩面，无法栽树种草，减少了林木和植被恢复面积。

3.5.3、监理制度

监理人员职责

（1）总监理工程师职责：

同项目负责人一起确定本项目监理机构人员的分工和岗位职责；检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行监理人员调配，对不称职的监理人员应调换其工作；同项目负责人一起负责监理合同的实施、监理规划、监理报告的编制；根据所监理项目合同约定，组织审核工程量，付款申请，审定和核定监理报表，签发工程计量、各类付款证书，签发重要监理文件、报表；主持监理工作会议，审核签发开工、停工、返工和复工令；审查审定监理工作报告。

（2）项目负责人职责：

同总监理工程师一起负责监理合同的实施；同总监理工程师一起编制监理大纲、监理规划、监理报告。

（3）监理工程师职责：

参与编制监理规划，负责编制监理实施细则；核查造林种草苗木及草籽、构配件、工程设备的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况；负责单元工程、分部工程及隐蔽工程的验收、技术复核和签证工作；审核工程计量的数据和原始凭证，确认工程计量结果；预审各类付款证书；协助总监理工程师协调参建各方之间的工作关系，按照职责权限处理施工现场发生的有关问题，签发一般监理文件；按照职责权限参与工程的质量评定工作和验收工作；收集、汇总、整理监理资料,参与编写监理月报,填写监理日志；施工中发生重大问题和遇到紧急情况时，及时向总监理工程师报告请示；指导、检查监理员的工作。

（4）监理工作人员职责：

在监理工程师的指导下开展现场监理工作；检查施工单位投入工程项目的人力、材料、造林种草苗木及草籽、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录；复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；按设计图及有关标准，对施工单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对工序施工质量检查结果进行记录；担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告；做好监理日记和有关的监理记录；收取管理费，管好用好监理费用。

监理工程范围

根据监理合同，本项目水保工程施工监理范围包括“水土保持方案报告书”设计的主厂区、灰渣场区、河流改道治理区、甲醇输送铁路区、滨河路区、供水管道区、主厂区取土场区、主厂区移民安置区等8个防治区总面积128.64hm2范围内全部水土保持工程及其临时工程。具体是：

（1）主厂区及临时施工区：

主厂区69.6hm2范围，及临时施工区范围内的土地整治、空地及周边绿化、场地及道路硬化等工程；临时堆土、排水防护措施及施工区拦泥、排水等临时措施，土地整治工程。

（2）灰渣场区：

灰渣场区10.88hm2范围内的土地整治、堆渣临时防护、渣面覆土造林及影响区生态修复工程。

（3）河流改道治理区：

河流改道治理区21.2hm2范围内的造林绿化及临时堆土、排水防护工程。

（4）甲醇输送铁路区及运渣道路区：

甲醇输送铁路区13.2hm2范围内的取土场治理、路基边坡植物防护工程；运渣道路区及其影响区范围内治理工程。

（5）滨河路区：

滨河路区2.15hm2范围内的绿化美化工程。

（6）供水管道区：

供水管道区5.13hm2范围内的沟槽开挖临时堆土、排水工程防护措施及管道回填后的植被恢复及植物防护工程。

（7）主厂区取土场区：

主厂区取土场区1.98hm2范围内的取土场整治工程、护坡排水工程和植物措施防护工程。

（8）移民安置区：

移民安置区4.5hm2范围内的居民区周边绿化、居民区道路绿化等工程。

监理工作程序

（1）熟悉工程建设规模、主要建设内容和要求，明确监理范围、内容和责权。

（2）依据监理合同，组建现场监理机构，选派总监理工程师、项目负责人、监理工程师和监理工作人员。

（3）熟悉工程建设有关法律、法规、规章以及技术标准，熟悉工程设计文件、施工合同文件和监理合同文件。

（4）编制项目监理规划。

（5）进行监理工作交底。

（6）编制项目监理实施细则。

（7）采取工程措施旁站监理和和植物措施巡视监理相结合方式实施施工监理工作。

（8）督促实施单位及时整理、归档各类资料。

（9）提交项目监理工作报告、监理专题报告、监理工作总结报告，参加或受建设单位委托进行验收工作。

（10）向建设单位提交规定的档案资料，并移交其所提供的文件资料和设施设备。

3.5.4、监理机构设置及人员配置

监理机构

根据华亭中煦煤化工有限责任公司60万吨/年甲醇项目水土保持工程施工的特点，本项目的监理组织机构采取了直线职能型项目监理机构形式。组织机构形式详见图3-3。

图3-3     项目监理组织机构示意图

机构设置 

华亭中煦煤化工有限责任公司60万吨/年甲醇项目水土保持工程施工监理实行总监理工程师和项目负责人双重负责制，监理工程师在总监理工程师和项目负责人的双重领导下开展工作。

监理人员配备

根据项目水保工程建设实际和合同要求，本项目监理配备总监理工程师和项目负责人各1名，配备监理工程师3名、其他工作人员3名。项目现场监理人员配备及分工见表3—4。

表3—4  中煦煤化工项目水保工程施工监理人员配备及分工表

3.5.5、检测方法

本项目监理过程中，使用了全站仪、方向仪、手持GPS、钢尺、天平、烘干器、筛分器、土样器、砂浆及砼试块模等仪器设备15套，保证了监理检测检验使用要求，圆满完成了各项检测检验指标。

3.5.6、水土保持工程质量、进度和投资控制情况

一、工程质量控制情况

A、工程质量控制措施

中煦煤化工有限责任公司60万吨/年甲醇项目水土保持工程施工监理质量控制采取了以下措施：

（1）采用科学的质量控制方法

中煦煤化工项目水土保持工程施工监理质量控制采用“预控、程控、终控”的阶段控制方法。“预控”就是事前控制，在工程实施前研究相关技术规范和标准，熟悉和掌握有关措施的质量要求；研究设计文件，明确设计文件确定的各项措施的质量目标；研究合同文件，明确合同各方质量控制的责任和权利，实现“预防为主”。“ 程控” 就是事中控制，在工程项目实施过程中进行全过程的质量控制，对技术成熟的工序进行巡视检查，对关键工序和隐蔽工程进行旁站监理，严格控制工序质量。“终控”就是事后控制，以设计文件、质量评定规程、验收规范为依据进行质量的核定评定，督促施工单位全面实现工程项目合同约定的质量目标。

（2）认真对待施工前的质量控制

及早收集熟悉设计文件、相关技术规范和标准，及时协助组织设计单位向施工单位进行施工设计图纸的全面技术交底，及时审查批准施工单位提交的施工方案、施工组织设计及保证施工质量的技术措施，开工前及时审查施工单位进场的机械设备是否满足工程需要，并认真检查施工前的其他准备工作是否完备，尽量避免可能影响施工质量问题的发生。

（3）扎实进行施工过程中的质量控制

检查督促施工单位严格按照审批的施工组织设计提出的施工方法和施工工艺进行施工；要求施工单位对单元工程和隐蔽工程先进行自检，在自检合格的基础上报“单元工程报验单”、“隐蔽工程检查记录”和“单元工程质量评定表”，确定上道工序验收合格签证后进入下道工序施工；并要求实行单位工程和重要分部开工前报告建设和监理单位；认真检查核实施工单位的施工原始记录，以及与质量有关的检测记录，对有怀疑部位进行复查检验；对施工的全过程进行质量跟踪检查监督，特别对隐蔽工程等关键部位采取旁站监理，对可能影响质量的问题及时指令施工单位采取补救措施；热真做好监理日志，随时记录施工中有关质量方面的问题，及时提出意见和措施；及时抽检检验原材料、苗木、草籽等，发现问题及时采取补救措施；及时核查施工过程中的测量放线；组织并主持定期或不定期的质量分析会，通报施工质量情况。

（4）严把工程总体质量控制

首先对包括在主体工程中的水保工程和单纯的水保工程进行整体质检项目划分，明确单位工程、分部工程、单元工程明确质量检测评定的主体，统一评定项目和标准。其次是对施工单位初评的单元工程质量边评抽检复核，对原材料、构配件产品证书进行抽查，复核复核确定单位工程质量，评定分部工程质量。第三是组织建设、设计、施工和质量监督单位进行分部工程质量持续复核，评定单位工程质量，为工程技术评估和及工程验收提供可靠资料。

（5）严格质量控制程序

本项目监理过程中，严格按照开工准备、承建施工单位提交开共申请表、监理工程师审查批复开工申请、开工建设、工序定工施工单位自检并填报质量验收申请单、监理工程师检查工序施工质量合格与否、合格后签署质量验收单、开始下一道工序施工、定成单元工程自检、提交单元工程复核验收申请、监理工程师检验证单元工程质量评定表、确认签证单位工程验收进行下一单元工程施工的工序进行工序和单元质量控制，检验签证按照规范规定密度有序进行。

（6）把握质量控制重点

中煦煤化工项目水土保持工程措施比较繁杂，点面线工程齐全，监理工作面大量广，监理过程中适度集中重点项目、重点部位开展了重点监督实施。主要是对容易疏忽的厂前老河滩整治及绿化、厂区及铁路运输区的场地清理及垃圾处理、取土场岸坡削坡及排水渠、排水渠砂浆及砼强度、苗木及种子质量检验、出苗率及成活率抽检、单位工程质量复核评定着重点严格监督，防止基础不实到引响主体工程质量。

B、工程质量检测评定结果

经过各工程单位初评、建设和监理单位复评、监督单位审核评定，中煦煤化工项目水土保持施工完成的11项单位工程、31项分部工程和178项单元工程质量均为合格以上等级，合格率100%，其中单位工程优良7项、优良率63.6%，分部工程优良19项、优良率61.3%，单元工程优良155项、优良率87.1%，且主要单位工程、分部工程和单元工程达到优良，整个工程项目达到优良工程质量标准。其质量检测评定结果见表3—5，各单位工程质量评定结果见表3—6。

表3—5  中煦煤化有限公司60万吨/年甲醇项目水保工程质量检测评定结果汇总表

表3—6   中煦煤化有限公司60万吨/年甲醇项目水保工程各单位工程质量评定结果表

C、工程质量监督控制成效

本项目水保工程监理质量监督控制中采取了较为科学的方法方式，全面开展了事前、事中和事终质量控制，把握住了重点阶段重点项目的关键部位，严格按程序、按工艺流程进行质量检测评定，监督完成的11项单位工程、31项分部工程、178项单元工程合格率均达100%，单元工程优良率87.1  %，分部工程优良率61.3%，单位工程优良率63.6%，整体工程项目质量达到了优良，整个工程施工质量超过了监理合同和监理规划要求的质量标准，施工监理质量控制成效显著。

二、工程进度控制情况

A、工程进度控制计划

按照开发建设项目水土保持工程“三同时”的控制要求和主体工程施工为先、土地整治工程随后、紧跟布设植物措施以及水保工程措施实施与主体工程建设协调一致的原则，本项目水土保持工程原计划施工工期2年8个月。但由于项目主体工程工期推后，从20##年9月开始，于20##年10月完工试产，主体工程工期延伸到5年，则水保工程措施的工期也延伸到了4年3个月，即从20##年3月到20##年5月。

B、工程建设实施工期

由于项目主体工程建设工期推后，项目水保工程措施实施工期相应拖后，以使其从20##年3月的主厂区围墙内外绿化、移民区水保工程实施到20##年5月灰渣场栽树种草植被恢复结束，总共历时4年3个月。各项工程措施的实施工期见表3—7所列。

表3—7        中煦煤化公司60万吨/年甲醇项目水保工程施工工期统计表

C、工程进度控制措施

中煦煤化公司60万吨/年甲醇项目水保工程监理进度控制采取了以下措施：

（1）周密的组织措施

根据主体工程建设计划，监理单位协助建设单位及时提出各阶段各项目总体控制进度计划，并及时招聘施工单位承担施工任务。中标的施工单位按投标施工组织及时提出工程进度计划，报送监理单位审核批复，以此为准进行施工进度安排，周密计划，统筹安排，按期施工，落实了进度控制责任，建立了进度控制协调制度。

（2）先进的技术措施

监理过程中要求施工单位采用较先进的甘特图单结点网络进度图进度控制体系进行施工进度计划安排，将工期细化到施工工艺和工序，合理安排施工工艺流程，缩短工艺过程和工序之间的间停时间，保障整体施工工期。

（3）适当的经济措施

按照合同约定，在计划期限内完成施工任务的及时予以奖励，施工拖拉拖延工期的，进行了必要的扣款，对施工质量和安全管理不够的也进行了罚款。

（4）切实的合同措施

严格按监理合同规定进行控制，签发合同项目开工令、暂停指示令，签发进场通知、复工通知，及时协调有关各方的关系，确保工程项目总目标的实现。

（5）严格的制度措施

监理中严格执行监理规范和制度，严格落实建设单位提出的施工质量、安全技术管理办法和制度，严格执行月、季进度报告制度，严格审查施工单位的施工组织进度计划和月、季进度报表，及时纠正进度偏差，及时督促施工单位改正工期计划、加快施工进度以保证整体工期目标。

（6）遵守进度控制程序

每项工程每个施工队伍都按照施工准备、上报施工进度计划、下达开工令、督促计划实施、会议协调与指令、检查执行情况、督促施工单位采取赶工措施、督促协调进度计划、保证按期完工程序控制进度，使各阶段各分项工程基本上赶上了甲醇厂主体工程建设进程。

D、工程进度监督控制成效

中煦煤化工项目水保工程施工进度监理监督计划较周密，控制措施较得当，建设方与施工方及监理方配合密切，施工安排、施工工期科学合理，各阶段各分项工程进度跟上了主体工程建设及进程，达到了同时施工同时完工的要求，整体进度控制过程扎实有效，达到了预期目标。

三、工程投资控制情况

按照合同约定，中煦煤化工项目水保工程投资由建设方直接控制管理，作为监理方这里对其控制成效作以简要述评。

根据统计，中煦煤化工项目水保工程，包括主体工程中有水保功能的工程措施，累计完成投资1040.34万元（不含路面硬化和雨排管线），完成方案批复值755.87万元的137.64%。

在水土保持工程投资上，由于各项治理措施成本增加，造成水土保持工程投资总体加大，中煦公司为项目水土保持工程建设作出了很大努力，在各项目各阶段与各施工单位均按合同约定及时拨付了各项资金，保证了各项防治措施的按期顺利实施。投资控制科学合理。

3.6、工程投资

3.6.1、批复的投资情况

依据批准的《关于对华亭中煦煤化工有限责任公司60万吨/年甲醇项目水土保持方案报告书的批复》，实施本方案共需投资755.87万元，其中主体工程已列水保投资187万元，方案新增投资568.87万元。在新增投资中，工程措施投资87.32万元，植物措施投资116.78万元，临时工程投资3.86万元，独立费用162.96万元，水土流失补偿费166.04万元，基本预备费22.26万元。

3.6.2、资金筹措

石堡子水库项目水土保持方案资金来源同主体工程，由公司董事会协调筹措，采用股东入股和贷款的方式筹集，自筹30%资本金，申请银行贷款70%。

3.6.3、资金到位安排

资金按照公司同银行签订的贷款协议，按照工程建设进度，分期分批到位。

3.6.4、实际完成投资情况

根据统计，中煦煤化工项目水保工程，包括主体工程中有水保功能的工程措施，累计完成投资1040.34万元（不含路面硬化和雨排管线），完成方案批复值755.87万元的137.64%，其中主体工程计列完成99.8万元，工程措施完成412.39万元，植物措施完成168.24万元，缴纳水土流失补偿费166.04万元。

3.7、完成主要工程

3.7.1、各类防治措施类型及完成情况

按照监理统计，中煦煤化工公司60万吨/年甲醇项目建设的8个水土保持防治分区实际扰动地表面积121.89hm2，实际完成防治面积118.49hm2，其中各种建筑面积46.12hm2，土地复垦还田面积3.17hm2，植被恢复及植树种草47.68hm2。修筑拦渣坝2道、排水沟15条长7.61km，挡土墙及护坡长2.671km面积5.273 hm2，建设厂区排水管道20条长6.26km，栽植各种林木78346棵、花卉210株、绿篱17193m，面积2.75 hm2，水土保持设施建设累计完成投资1040.34万元。水土保持工程施工质量达到了良好等级，总体上完成了目标任务，水土保持效果良好。

各类防治措施类型完成情况及其同方案值对照详见表3—8所列。

表3—8         甲醇项目水土保持工程方案值与完成指标对照

3.7.2、对照设计与实际变化情况原因分析

一是由于取土场设计变更减少了排水沟；

二是由于灰渣场尚未倒渣减少了渣面排水沟、渣面覆土及植被恢复面积；

三是栽植的树木品种改变、数量减少，原设计大多为沙棘、刺槐等低档次、高密度树种，实施的是松柏、国槐、红花槐等高档次林木；

四是一些开挖后的边坡面露出岩面，无法栽树种草，减少了林木和植被恢复面积。

3.8、自查初验

中煦公司对项目水土保持方案的实施情况进行了严格的自查初验，根据最后的统计结果看，公司60万吨/年甲醇项目水保工程基本按照方案规划的内容完成了实施任务，各项措施的实施均达到了方案规划的指标要求，措施执行情况良好，质量合格。

4、经验与问题

4.1、主要经验

在有关部门的全力支持指导和我公司的积极配合努力下，全面落实了水土保持方案中有关水土保持工作的各项任务，较好地控制了因工程建设可能引起的水土流失，对原有的水土流失也进行了一定程度的治理。回顾项目建设的水土保持工作，我们认为主要有以下几点经验和体会：

⑴、统筹规划、编报方案、落实设计是基础：

我公司在工程建设初期就对工程的水土保持有一个完整的、系统的规划和设想。按照设计组织施工，按规划设计落实各项防治资金，并对工程进行检查和验收，保障了水土保持工程的顺利建设，较好地实现了国家对开发建设项目的水土保持要求。

⑵、领导重视、措施落实是关键：

     我公司从工程开工之初，充分认识到水土保持工作将对保障项目安全生产和保护好生态环境的重大意义，因此，公司把水土保持工作当作关系到企业形象和发展的一件大事来抓。由于认识到位、意识超前，在工程建设过程中不断强化对水土保持工作的领导责任，并对实施的水土保持措施切实落实管理维护和监督工作。

⑶、从人与自然、项目与环境角度出发搞好水土保持工作：

为保护项目建设区生态环境，在项目建设初设时期，公司就要求设计单位结合建设场地的自然地形地貌，进行科学优化设计，尽可能地减小对地面的扰动，把人与自然和谐相处思想贯穿到水土保持设施建设中。在项目建设过程中，调动了参建各方的积极性，保障水土保持设计目标的实现。在设计和施工中，特别注重了主体建设与水土保持工作的相互结合，如场地平整、绿化美化等工作，既能实现主体工程建设的目标，同时也能满足水土保持的要求，使水土保持与主体工程的设计、施工一体化。

4.2、目前存在的主要问题

    （1）、建立的管理养护制度不够完备，造成建设期和运行期管理上的脱节。

（2）、对植物措施的浇水养护不够及时，造成有个别植物出现干涸死亡情况。

（3）、对工程措施的管理不到位，造成个别工程措施部位遭受后期施工的破坏。

对上述存在问题，在今后的工作中将进行改正完善。

4.3、今后管理运行的建议

（1）对渣场绿化种植的侧柏通过浇水、施肥等措施进行后期管理，以提高苗木的一年成活率和三年保存率。

（2）进库道路边排水渠进行定期清理，使其实现设计功能。

（3）在生产运营期内，要长期对项目区的水土流失进行监测，以保证水土保持防治责任区范围内的水土保持功能的恢复。

5、运行管理

5.1、移交使用

根据水利部《开发建设项目水土保持设施验收管理办法》的有关要求，我公司依据批准的《关于对华亭中煦煤化工有限责任公司60万吨/年甲醇项目水土保持方案报告书的批复》，对项目水土保持设施完成情况进行了自查自验，核实水土保持方案规划措施的工程质量和数量，自查自验认为：项目的水土保持方案实施情况良好，质量合格。

项目工程在历时4年11个月的建设施工中，项目水土保持方案措施的实施，是随着项目主体工程的建设同步开展进行、逐步实施完成的。

依照项目建设施工的实际情况，水土保持设施的交付使用也是按照完成一部分、条件成熟一部分，移交一部分的方式，分步移交使用的。为了确保所移交工程能够合格的投入使用，移交工作是按照如下程序开展进行的：

按照《开发建设项目水土保持设施验收管理办法》和《开发建设项目水土保持设施验收技术规程》（SL387-2007）的规定，华亭县石堡子水库建设项目水土保持设施的分部验收移交程序为：

（1）单元工程质量自检。单元工程完工后，由施工单位组织施工单位的质量检验机构及有关人员进行单元工程质量自检，单元工程质量自检合格后，由施工单位填报《单元工程报验申请表》，随同自检资料报监理单位进行单元工程质量评定。

（2）单元工程质量评定。监理单位接到施工单位填报的《单元工程报验申请表》后，首先对自检资料进行审查，审查合格后按照有关规定进行单元工程质量评定。

（3）自查初验。包括分部工程自查初验和单位工程自查初验。

①分部工程自查初验。分部工程的所有单元工程被监理单位确认完建，且质量合格或有关质量缺陷处理完毕，方可进行分部工程自查初验。

分部工程自查初验由施工单位填报《分部工程报验申请表》，由建设单位或建设单位委托监理单位主持，设计、施工、监理、监测和质量监督等单位参加。

②单位工程自查初验。在分部工程自查初验合格，单位工程自查初验条件具备后，由施工单位填报《单位工程报验申请表》，方可由建设单位或建设单位委托监理单位主持，设计、施工、监理、监测和质量监督、运行管理等单位参加，进行单位工程自查初验。

重要单位工程还应邀请地方水行政主管部门参加验收。

（4）工程移交 

项目水土保持设施通过单位工程自查初验合格后，即可移交使用。移交后，施工单位应继续履行管护责任，直至项目水土保持工程行政验收合格。

5.2、管理维修养护责任、办法

水土保持工程设施建设完成，移交生产管理后，为了保证已建成水保措施作用的持续发挥，公司对责任范围内的各项管理养护工作，制定管护制度，落实管护责任，明确责任单位和责任人，做好工程措施的维修工作和植物措施的养护管理工作。

根据不同植物措施的特点，维修养护办法分为草坪技术管理措施和植苗造林技术管理措施。

（一）、草坪技术管理措施：

草坪播种后应及时灌水，草坪出苗成活后应基本达到不露地面，对成活差、出苗率低的不合格草地或个另地段的成块死亡的应及时补播。补播时的种子用量为原播种量的50%，草籽要求纯度在95%以上，发芽率在85%以上。整体出苗合格后追施有机肥料15t/hm2，根据当地气候条件及时灌水，并加强抚育管理，保证草坪生长良好。

（二）、植苗造林技术管理措施：

植苗造林技术管理措施主要从苗木养护、补植、田间管理、整形修剪、病虫害防治等五个方面进行。

①、苗木养护：定期对苗木进行剪梢、截杆、修根、修枝蘸泥浆等处理，处理完成后及时包装，保持苗木体内水分。

②、补植：在造林后的当年或第二年，根据苗木成活情况及时进行补植，对成活率低于85%或有整块死亡的地块，都需补植，补植苗采用与栽植时同树种、同规格的优质苗木。在苗木购置时，按原苗木量的20%的补植率预备补植苗。

③、田间管理：一是幼树管理。根据林种和树种的不同需要，应及时进行除蘖、修枝、整形等抚育工作。对具有萌芽能力的树种，因干旱、冻害、机械损伤以及病虫兽危害造成生长不良的，应及时进行平茬复壮。第二年秋后对灌木进行平茬，以后每隔3～5年平茬一次，幼苗期严禁放牧。

二是灌水施肥。在栽植后第一年内根据当地气候条件，除造林时灌足定植水以外，在遇干旱时及时补灌，确保栽植成活率。灌水时要掌握适时适量的原则。结合灌水同时进行追肥，在追肥时以有机肥料为主，化学肥料为辅，施足基肥，适当追肥。

三是松土除草。松土除草是田间管理技术的一个重要组成部分，除草要掌握除早、除小、除了的原则，与扶苗结合进行，对影响幼树生长的高密杂草要及时割除。每年1～3次不定，连续进行3～5年。同时除草应做到里浅外深，逐次加深，不伤害苗木根系。

④、整形修剪：对于园林绿化美化及道路两侧树种，应按要求及时整形修剪。对应控制高度的植被（草坪、绿篱、龙爪槐）要定期进行修剪，修剪强度根据树（草）种、林（草）龄、树冠发育状况而定。整形修剪时间以晚秋、早春为宜。

⑤灾害防治：以预防为主、加强管理措施。易受冻、旱害的树种当年冬季应采取防寒（旱）措施，如封冻前灌足底水，并根据树种特性、苗木大小分别采取埋土、盖草、塑料棚等防寒防冻措施。

维修养护责任：在质量保修期内，由施工单位负责；质量保修期满后，由公司生活服务队负责。

5.3、运行期水土保持监测任务

在生产运行阶段，水土保持监测任务重点是进行运行期植物措施监测，各重点站点核实监测，渣场渣面治理效果监测，工程质量及运行机制情况监测等。

生产运行期的监测方法、监测频次、监测内容详见表5－1。

表5－1      甲醇项目运行期水土保持监测明细表