人文环境小组开展进一步营造诚实守信、尊重规则

的人文环境活动总结

自全县进一步营造风清气正的发展环境活动开展以来，为进一步优化发展环境，营造诚实守信、尊重规则的人文环境，推动经济社会又好又快发展，按照县委、政府《关于开展进一步营造风清气正的发展环境活动的实施方案》的精神和要求，县人文环境工作小组围绕社会主义核心价值体系建设，结合创建自治区文明县城活动，以科学发展观为指导，以深化“诚信盐池”建设为载体，以培育人文精神为目的，坚持建设与监管并举，着力提高全县人民文明素养，提升盐池“软实力”，形成“硬”环境。现将活动启动以来工作开展情况总结如下：

一、领导重视、责任落实，各阶段工作开展有条不紊 狠抓责任落实。一是互查互评。人文环境工作小组先后两次邀请县营造环境办公室联络员，以“互查互评找不足，互学互比促提高”为目的，组织成员单位工作人员，采取听、看、查、评、议的方式对各单位活动开展情况进行了督导互查，力求在评、比、学中找差距、找亮点、促提高，助力全县进一步营造诚实守信、尊重规则的人文大环境。二是旬报督导。县人文环境工作领导小组建立了问责责任制和工作台帐旬报制，实行一旬一通报，密切联系各成员单位，督导工作开展情况，力促营造诚实守信、尊重规则的人文环境各项

工作任务有力、有序、有效推进。

全力动员部署。在动员部署阶段，县委宣传部高度重视人文环境营造工作，成立工作机构，明确责任领导，指派专人严格遵照《关于开展进一步营造风清气正的发展环境活动的实施方案》（盐党办发[2011]190号）和《关于开展进一步营造诚实守信、尊重规则的人文环境活动的实施方案》（盐营造环境办发[2011]18号）要求，安排部署好各阶段具体工作。营造人文环境活动所涉及到的部门、单位在动员会后，均能立即行动，结合实际，制定方案，在报工作小组负责领导审批后，严格实施。

认真自查自纠。在自查自纠暨重点检查阶段，工作小组在党政各部门、部分“两代表一委员”及文艺界人士中召开了营造人文环境活动征求意见会，共向与会单位负责人、与会代表、文艺界人士发放意见征求表120份，收回106份。共征得意见建议29条，梳理汇总17条。各成员单位也结合各自职责，深入查找了在“诚信盐池”创建工作中存在的突出问题。同时，通过开设163电子信箱、召开座谈会、发放意见征求表、设立意见箱、开辟媒体专栏专题等方式，各自广泛征求了社会各界，特别是服务对象的意见建议。

活动中征集到的意见建议主要表现在加强思想教育、加强舆论引导、深化“诚信盐池”建设和加快文明县城创建4个方面。针对存在的核心问题及征集到的意见建议，人文环境组及时制定了整改措施，并形成面向社会公开承诺的重点

工作报告，主动接受全社会的监督。但在“完善公共信用信息交换平台，建好信用监管系统和信用服务系统，健全信用监管、市场运营和失信惩戒机制”方面存在难题。分析原因，社会信用体系建设涉及经济社会生活的各个方面。其健全发展要与生产力发展水平和市场化程度相适应。而作为社会信用体系建设重要组成部分的行业信用建设，也因各行业信息化水平及其他因素不同，在现阶段很难实现信息共享。因此，在现阶段建立信用监管、失信惩戒机制并不具备基本条件，可操作性不强。

切实整改提高。在整改提高阶段，工作小组重点做了以下工作：一是以进一步营造诚实守信、尊重规则的人文环境为最终目标，对征集到的意见和问题，归类梳理，剖析原因，对照整改措施，认真整改。二是要求各成员单位深入服务对象中间，征求整改措施是否到位，整改目标是否恰当，方法是否得力；指导各成员单位进一步完善本单位整改提高措施。三是召开了整改提高动员大会，要求各成员单位向社会公布查找的问题、整改的目标和整改的重点以及整改的时限、承办人、责任人，以实际行动接受了党员群众的监督。四是要求指导各成员单位根据各自整改提高措施，把适合建立长效制度的，完善补充到已有的制度规定当中去；把属于临时性问题的，采取有力措施加以改正解决。做到了不留遗留问题。

有效巩固成果。在巩固成果阶段，工作小组按照“问题是否查找准确、原因是否深刻透彻、整改措施是否符合工作实际”的要求，指导各成员单位对本单位整改情况进行了认真自查。随后，配合县营造环境活动领导小组，从检查和考

核的重点是看活动是否按照要求及时动员部署、查找问题是否深入准确、分析原因是否深刻透彻、整改措施是否有效管用、活动开展是否推动了实际工作、营造诚实守信尊重规则的人文环境效果是否显现六个方面，对各成员单位活动开展情况进行了考核排名。

二、认真策划、广泛宣传，各项工作开展有声有色

（一）鼓劲造势、营造氛围，人文理念深入人心。人文小组高度重视活动的宣传教育和氛围营造工作，围绕社会主义核心价值体系建设，加强文化阵地建设和氛围营造工作；充分利用盐池信息网、盐池党建网等门户网站和工作简报、宣传橱窗、电视广播、手机报等媒体形式及各种会议，及时宣传报道活动进展情况；县文化宣传中心每天通过广场电视屏，实时播报活动相关信息，从而极大地丰富了宣传内容，激发了全县人民共同参与的积极性和主动性，以“大宣传”让深化“诚信盐池”建设主题实践活动成为全县人民的主动要求和自觉行动，真正实现了以宣传的效果反映营造环境活动的效果，切实将宣传的过程转变成深化活动的过程。

截至目前，共为全县606辆出租车、26辆公交车张贴了风清气正活动宣传标语；在22个公车站点、县城各主街口、各单位（人民团体）办公驻地、政府广场等重点位置设置了活动宣传专栏及固定标语（其中，建立大型公益广告宣传牌8个，文化墙18面，宣传栏101个，悬挂标语横幅近300条）；在《宁夏日报》、《吴忠日报》刊发稿件216条。

（二）把握导向，引导舆论，新闻宣传结硕果。一是积极探索信息网络管理工作，做好网上宣传工作，充分发挥本

地主流媒体网站宣传作用，营造良好的网上舆论氛围。二是跟踪掌握各种舆情动态。以便政府妥善回应社会各界和人民群众的关切，形成正面舆论氛围。三是严格贯彻落实县委、政府新闻发言人制度，热情地接待各级新闻媒体记者，扩大了宣传效果。四是建立信息报送制度，要求各成员单位指定联络专员，及时将本单位活动开展情况作为信息上报工作小组办公室，为小组办公室接待媒体记者、策划新闻选题提供依据。五是充分发挥互联网、手机等新兴媒体作用，开辟新华网盐池频道、创办手机报“新华〃盐池政务通”，牢固把握新形势下舆论引导工作的主动权，及时展示和发布县委、政府的重要新闻和重大活动的重要信息，为党和政府正确引导舆论发挥有效作用，推动盐池全面发展。

（三）部门联动、全民参与，在活动中呈现工作特色。 县委宣传部在净化人文环境方面，牵头开展了“文明县城”创建工作，提出12345工作思路，紧盯一个目标（创建文明县城 打造文明盐池）；抓好两个提升（提升城市品味，完善服务功能；提升居民素养，倡树道德新风）；实施三大工程（文明交通安全行工程、行业服务质量提升工程、文明风尚进社区工程）；推进四项活动（推进文化广场主题建设活动、推进街道巷尾文化墙建设活动、推进广场文化常态化活动、推进打造街道文化标志活动）；实现五多五少（人心向善者多，自私自利者少；尊重规则者多，随心所欲者少；言行文明者多，陋习墨守者少；情趣高雅者多，庸俗粗鄙者少；团结互助者多，损人利己者少）。在诚信盐池建设方面，出台了《进一步加快推进诚信盐池建设实施意见》，制定了《加强推进

诚信盐池建设实施方案》，把诚信盐池建设引向深入。在弘扬传统、繁荣文化方面，制定印发了《关于深入开展20xx年文化科技卫生“三下乡”活动的通知》，开展了文化、科技、卫生、法律“四下乡”活动；研究了《陕甘宁边区与盐池》、李季《王贵与李香香》的摄制筹备工作；成功举办了正月十五社火表演、花灯展、游九曲等春节传统文化活动；全力配合宁夏电视台出色地完成了“我们的幸福生活”直播任务。在加强领导干部理论武装方面，两次组建宣讲团，开展了形式政策宣讲“面对面”活动和自治区第十一次党代会精神宣读活动；举办了“全县领导干部进一步优化发展环境专题学习班”和“营造风清气正发展环境理论培训班”（机关工委）；集中汇编了《中共盐池县委十三届三次全体（扩大）会议学习材料》和《全县领导干部进一步优化发展环境专题学习班学习材料》；组织县委中心组成员集体观看学习了自治区营造环境办公室录制的《风清气正促发展——暗访事例》专题片。

县文明办联合团县委等部门成功举办了“电力杯”学习十七届六中全会精神暨县第十三次党代会精神“求实创新争先 跨越崛起奋进”演讲比赛和“乡村好人家”、“好婆婆 孝媳妇”、“万晟杯孝老明星”、“我推荐 我评议身边好人”等道德模范评比评选活动及各类学雷锋活动。同时，继续深化文明单位创建工作，联合县工商局引入了诚信商户、诚信企业创建内容，引导行业、单位悬挂“诚信宣言”标牌，增强诚信理念，为培育“诚实守信、尊重规则”的商贸文化夯实了基础。

县妇联积极参与社会管理与创新，联合综治、司法、公安、卫生、计生、人社、就业、水务、工会、团委等单位举行了“家和万事兴”三八维权宣传周活动。同时，与财政、人社、信用联社及乡镇等相关部门通力协作，成功启动了农村妇女小额担保贷款工作。在一年一度的“母亲节”来临之际，为弘扬中华民族孝敬父母，珍视亲情的传统美德，县妇联还开展了“感恩母亲〃与爱同行”百名高龄母亲慰问活动。

团县委多次联合有关部门，成功举办了“缅怀革命先烈 争做时代先锋”主题诗歌朗诵会、“青春携手送温暖 红红火火过大年”结对帮扶青少年及在押未成年人等活动。特别地，在弘扬“五〃四”精神方面，团县委以纪念建团90周年为契机，开展了“首届盐池青年五〃四奖章”评选活动和“电力杯”青少年健身舞大赛。

县文广局广泛宣传、正确引导，召开了网吧业主大会，教育、引导网吧业主自觉遵守《互联网上网服务营业场所管理条例》，促进了网吧业主守法经营，执法人员文明执法；并联合有关部门，利用群众喜闻乐见的文艺宣传形式，精心编排了一批与营造人文环境、创建文明县城活动紧密相关的文艺节目，通过广场汇演、送戏下乡、深入社区等方式，丰富群众生活，营造活动氛围。

教育系统以构建文明校园为抓手，组织广大师生开展了“学习道德楷模，践行公民道德”等系列教育活动和不文明陋习专项治理行动。同时，创新载体，组织各学校开展了形式多样、内容丰富的创建活动。盐池一中举行了“正师风、铸师魂、树师表”师德师风演讲比赛，进一步加强了师德师

风建设，弘扬了爱岗敬业、爱校如家的奉献精神。大水坑二小为培养学生良好行为习惯助力，举行了“小学生守则和小学生日常行为规范在我心中”演讲比赛，加强了校园精神文明建设。盐池四中狠抓校园环境整治和学生诚信教育，以“弯腰捡纸行动”、“学生过失行为提醒”、“争当诚信小公民”等活动，培养学生诚信品格，督促学生养成良好行为习惯。盐池四小也以“好品格成就大未来”为主题，开展了学生诚信教育手抄报比赛。

交管部门以着力提升客运服务质量，规范客运经营行为为目的，印发了《盐池县客运行业服务质量提升年活动实施方案》，全面开展了“客运服务质量提升年活动”。同时，为打造农村公路建管养护新亮点，积极争取资金，启动了行政村畅通工程，切实改善了人民群众出行难的现状，并以“农村公路管理养护年活动”为主线，加快推进了农村公路环境综合整治各项工作，延长了农村公路使用年限，巩固和发展了“村村通”建设成果。

住建系统以“城乡环境综合整治大行动”为契机，为创造干净、整洁、优美的城乡环境真行动。同时，为突出城市魅力，切实打造靓丽、宜居的宁夏东大门，住建系统以明确县城定位、完善县城功能、深挖县城潜力、提升文化底蕴为目标，加大力度对盐池古城墙进行修复，引进了符合古韵盐池的小区设计，推出了诸如“芙蓉苑”、“龙辰苑”等彰显人文特色的住宅小区。

城管部门继续以“争当文明居民、共创美好环境”为主题，结合“城乡环境综合整治大行动”，迅速掀起了城市环

境综合整治新高潮。在全县组织开展了不遵守交通规则、不爱护公用设施、乱涂乱画、乱扔垃圾等不文明陋习专项治理行动和“城市牛皮癣”、“三乱小广告”专项治理活动。并对城区重点位置（包括学校、医院、车站、市场等）和福州路、盐林路、盐州路等重点道路的流动食品摊点、乱泼乱倒、违章占道、店外经营等违规现象进行了全面、拉网式整治。同时，协调公安、交通等部门，加大了交通秩序集中整治力度，严处乱停乱放等不文明行为。