20##年度安全管理工作总结

一、工程概述

浙江仙居抽水蓄能电站位于浙江省仙居县湫山乡境内，为日调节纯抽水蓄能电站，安装4台375MW立轴单级混流可逆式水轮发电机组，总装机容量为1500MW，年平均发电量为25.125亿kW?h。

本合同工程主要建筑物包括引水上平洞、引水上斜井、引水中平洞、引水下斜井、引水下平洞、引水岔管、引水高压支管及引水排水廊道等。引水系统长1216.2m，共4条斜井，每条斜井长约330m。

二、事故控制

本年度仙居项目部无重大安全事故发生，安全管理均达到项目综合管理计划中制定的指标和目标， 在项目部领导的统一部署和正确领导下，通过全体员工的不懈努力，项目部安全工作向标准化、规范化提升并在本年度生产实践中取得了显著的成绩。全年群死、群伤特大事故、重伤以上责任事故、较大事故发生率为零，未发生一般及以上火灾事故、道路交通事故、机械设备事故，年度事故死亡率为零；项目部自20##年12月15日进点以来，至20##年12月31日，项目部实现连续安全生产无事故748天。

三、安全管理

1、法律法规执行情况

仙居项目部在公司、分局的正确领导下，坚持贯彻 “安全第一，预防为主、综合治理”的方针政策，全面落实《安全生产法》、《劳动法》和《水电安全生产条例》等相关法律、法规，并与各施工队伍层层签订了“安健环责任书”，建立健全了各种规章制度，操作规程及应急救援预案措施等，狠抓安全工作，确保项目部全年安全工作稳定发展。

2、安全管理规章制度建立情况

项目部坚持实行安全生产工作责任制，自开工初期成立了安全生产管理委员会，并建立47项安全文明施工管理制度，细化了各级人员的安全责任，要求每位员工要对所在岗位的安全生产负责，形成一个全方位、多层次的安全工作责任管理网络。严格贯彻实施安全生产工作管理规定，做到责任明确到人、考核落实到人。在日常安全生产管理上努力做到组织到位、职责到位、检查到位、考核到位、奖惩到位。工作中，项目部高度重视安全生产管理工作，每逢有关加强安全生产方面的文件精神，都及时组织职工学习，认真贯彻落实。对不安全因素做到及早发现、及早报告、及早解决，扎扎实实做好安全防范工作。为顺利实现安全生产目标及实现项目安全管理规范化、标准化、制度化提供了管理依据和制度保障。

3、应急救援情况

项目部成立了重大安全事故预防与应急处理指挥领导小组，组织机构如下：组长由项目经理担任；副组长由生产副经理、项目总工、安全总监等担任；成员由项目部所有部门负责人及其他相关人员组成。

项目部应急工作领导小组办公室设在项目部安全环保部，日常管理工作由安全环保部负责。办公室主任由安全环保部部长担任。应急工作领导小组定期对应急物资储备情况进行检查，确保储备充足满足应急救援需求。

20##年至今项目部共编制安全生产应急预案26项。综合预案报监理审批，专项预案经专项会议讨论、修改、批准后，对全体施工人员进行了宣传学习。

项目部于20##年4月28日在钢管厂进行了防火防灾专项应急救援演练；7月22日在项目部会议室进行了火工品流失桌面应急演练； 9月2日在3#施工支洞进行爬罐抢救救援应急处置演练。

 4、安全培训教育情况：

项目部从年初就制定了年度安全培训教育计划，每月根据实际情况制定月度培训计划，定期组织项目部新进场各部室管理人员及施工人员进行入场安全三级教育培训及考核工作，建立了个人安全“三级教育卡”。安全教育培训包括入场安全三级教育培训，爬罐施工专项安全教育培训，斜井扒渣专项安全教育培训，交通专项安全教育、冬季营地防火培训等各方面。20##年至今开展安全教育培训38次，共计316余人次，教育培训率达到100%，考核通过率100%，全部达到了上岗作业要求。

5、安全检查及隐患整治工作开展情况

项目部按时组织召开安委会会议、月度安全会议、周安全例会以及各种专项安全会议，对安全工作进行全面布置、落实和检查，完善了各种安全会议制度，实现了施工现场安全管控目标。今年共开展月安全大检查12次，周安全检查50次，交通、消防、防汛、用电、火工品、特种设备、爬罐施工、斜井扩挖等专项安全检查10次；下发安全文明施工隐患整改通知单45份，共排查各种安全隐患210余条，全部按要求及时进行了闭合，有效避免了安全隐患事故的发生。

6、安全投入情况

20##年至今项目部按照标准化设施要求，对各施工现场安全警示标识、标牌等进行了规范设置和安装，并为施工人员配备下发了各种专业的劳动保护用品，确保了施工人员人身安全，降低了职业病的现象发生。项目20##年度至今投入安全措施费用177万元，完成产值5888万元，安全措施费为完成产值的3%，大于公司要求的2%。安全措施费用主要用于采购“安全三宝”、安全防护用品、配电箱、消防器材、安全专项监测检查、安全防护材料等，并且随着工程进展，结合现场实际情况，不断增加投入，确保安全措施费用的投入，有效保证安全措施的完善落实。

7、特种设备及特种作业安全管理情况

（a）特种设备

项目部各种机械设备（包括特种设备）均属于施工队伍自购或租赁使用形式。目前项目部自身的特种设备手续齐全。对设备租赁的各个方面做了严格的要求，项目部在租赁期间进行安全监控，定期联合设备物资部开展月检、周检、专项检查等，排查各类安全隐患，在人员管控方面，要求持证上岗，所有人员操作证报安全管理部门备案。

（b）特种作业

本项目特种作业主要包括电工、电焊工、起重机械作业以及装、挖驾驶人员，主要管理从以下几个方面进行：①必须持有国家颁发的特种作业操作证，并登记在册，做到了有依可查；②制定特种作业安全管理制度，项目部组织安全教育培训，下发特种作业安全操作规程；③定期组织特种作业的专项安全检查，及时掌握现场特种作业安全现状。

8、重大危险源监控方面情况

本工程施工作业面较多，各种工序频繁交叉，施工任务紧，安全管理风险较大，主要的危险源有以下几个方面：

（a）道路交通安全

项目部有多个施工作业面，且各个作业面相距较远，并且施工现场连接公路狭窄、多弯、路况差，聚集了大量的运渣车辆，来往车辆较多。主要采取的措施为：加强交通安全教育培训、完善安全警示标示、参加业主举办的交通安全知识讲座，提高驾驶人员的安全意识。严禁无证驾驶、酒后驾车、人货混装，货车载人，严禁超载，严格遵守交通规则。严格按照仙居项目公司规定，上报各种车辆信息，办理车辆通行证。开展车辆设备安全专项检查，确保车辆运行状态良好，严禁不符合安全要求的车辆投入使用。消除道路交通安全隐患。

（b）洞室开挖安全

本工程主要为洞室开挖及支护施工，洞室开挖支护施工的安全隐患主要来源于洞室坍塌、施工作业人员违规进行施工作业等等。主要采取的措施为：开挖完成后按照规定及时跟进支护，在岩石情况不好的开挖部位加强支护工作。加强施工作业人员安全教育培训和完善安全警示标示；制定完善洞室开挖隐患的应急预案及现场处置方案；加强日常巡查，并不定期开展专项安全检查；连同工程质检部对施工作业人员进行重点部位、重点工序的安全技术交底。

（c）斜井开挖安全

本工程包含多个斜井反导井开挖段，反导井开挖主要依靠爬罐设备施工，反导井开挖的安全隐患主要来源于爬罐设备作业人员的违规操作、爬罐设备的机械故障等等，主要采取的措施为：爬罐设备必须经项目部连同业主、监理进行联合验收后并挂牌使用；进场对爬罐操作人员进行爬罐操作规程的专项安全教育培训，考核合格后方可上岗；加强对爬罐的设备运行、维护、检修记录的检查；连同工程质检部对施工作业人员进行重点部位、重点工序的安全技术交底；加强对爬罐运行的日常巡查；制定完善爬罐运行应急预案及现场处置方案，配备消防器材，不定期的开展专项检查。

（d）斜井扩挖安全

本工程包含多个斜井扩挖段，斜井扩挖主要依靠卷扬系统施工，安全隐患主要来源于卷扬机操作人员的违规操作、卷扬系统的机械故障、施工人员的违规施工等等，主要采取的措施为：项目部连同业主、监理对卷扬设备进行联合验收并挂牌运行；进场时对卷扬机操作人员进行卷扬机操作规程的专项安全教育培训，对除渣、接轨、打钻等各工序施工人员进行相应的安全教育培训，考核合格后方可上岗；加强对卷扬系统的运行、维护、检修记录的检查；连同工程质检部对施工作业人员进行重点部位、重点工序的安全技术交底；加强对卷扬系统的日常巡查；制定完善扩挖作业应急预案及现场处置方案，配备消防器材，不定期的开展专项检查。

（e）施工用电安全

施工用电安全隐患主要来源于施工作业人员的违规用电或电线连接不符合要求。主要采取的措施为：对现场作业人员进行安全教育培训，告知用电安全隐患危害和预防措施；下发施工用电安全技术措施，建立施工用电安全管理制度和触电事故应急救援预案；经常性进行施工用电隐患排查；在每一个施工部位安装用电危险警示牌。

（f）消防安全方面风险

项目部施工现场生活营地均是活动板房。如果作业人员防火意识淡薄，违规乱用电器或抽烟等现象，都有可能发生火灾事故。目前采取的措施为：在各施工营地设置应急疏散通道，对入室电缆加装隔热管，制定消防安全制度、完善火灾应急预案及现场处置方案，对施工人员进行防火专项教育培训，在所有营地按照规定配备足够的消防器材并定期进行检查，同时开展不定期的消防专项检查，开展专项应急救援演练等。

（g）火工品安全管理情况

项目部安全环保部每天对爆破程序进行现场警戒及监督管理，有效避免安全隐患事故发生；每周安全环保部组织项目部分管安全副经理及各有关部门负责人进行一次施工现场安全大检查，对火工材料领用、使用、退库程序进行全面梳理及检查，发现问题及时进行整改，确保火工材料使用安全，每月进行一次月度安全大检查，其中，对火工材料各项材料进行收集整理并进行全面分析，严格按照火工材料使用管理规定进行安全监督及整改，确保爆破施工安全；同时开展火工品流失专项应急演练。20##年项目部未发生火工品流失事件和爆破安全事故。

四、20##年年度安全管理亮点、问题及建议

20##年度安全管理重点为保障1#、2#上斜井反导井开挖及斜井扩挖，1#、2#下斜井反导井开挖及斜井扩挖以及中平洞排水廊道开挖的安全进行。项目部针对爬罐施工以及斜井扩挖中可能产生的突发情况制定了专项应急预案，安排有计划的展开应急演练；对施工人员配置了安全防护用品（安全帽、氧气袋、安全绳、矿灯、对讲机等）及应急设备；为保证施工安全，爬罐平台及扩挖平台安装了应急照明设施设备，建立了安全员日常巡查制度；爬罐平台与扩挖平台上专设管理人员对爬罐施工人员进行联系和管理并填写施工安全日志和保养维修记录确保开挖和扩挖施工安全；安排专业维修人员定期对爬罐和卷扬系统进行现场维修保养；对现场施工人员进行了专项安全教育培训，增强了安全意识，确保施工顺利进行。

在各施工支洞洞内安装了应急照明及紧急疏散灯具，为能够及时应对突发事件，在发生事故时能够有效地引导施工人员、车辆及设备进行疏散逃生做好了充分准备，有效避免发生人身意外伤害；

项目部严格管控爆破作业程序，落实火工产品领、用、退及账目管理制度以及对涉爆人员的安全教育，自开工至今，未发生爆破作业事故和火工产品流失事件。

五、存在的问题

1、项目部及施工队个别员工对安全工作认识不够，在一些制度落实及整改现场隐患的积极性不足，以后工作还需加强安全思想教育，从思想上达到统一，争取做到人人要安全、安全要人人，使群防群治制度达到落实。

2、外协队伍个别管理人员对安全管理制度的科学性、严肃性及现场安全管理的认识不足，造成对施工人员安全行为管理不当，还是存在习惯性违章、违规现象出现，在今后工作中加强对外协管理人员安全管理知识教育及培训活动。

3、工程规模较大，施工单位多，现场作业面分散，各个作业面之间的距离较大，往往形成了一个相对封闭的环境，交通联系多有不便，系统的安全管理难度大。

4、涉及施工对象纷繁复杂，单项管理形式多变，石方爆破工程，接触炸药雷管，具有爆破安全问题；有的涉及洪水期间的季节施工，必须保证洪水侵袭情况下的施工安全；大型机械设施和运输车辆的使用。

5、施工现场均为“敞开式”施工，无法进行有效的封闭隔离，对施工对象、工地设备、材料、人员的安全管理增加了很大的难度。工地招用的部分农民工文化层次较低，加之分配工种的多变，使其安全应变能力相对较差，增加了安全隐患。

六、20##年度工作计划

在过去一年安全生产工作中，我部采取了强有力的措施，做了大量的工作，消除了不少安全隐患，我项目部安全管理水平上一个新台阶。在取得成绩的同时，我项目的安全生产形势依然严峻， 20##年仙居项目部引水系统施工的关键时期，尤其是斜井扩挖施工难度大、风险高，安全生产管理工作难度较大，为确保安全文明生产目标的顺利实现，杜绝各类安全生产事故的发生，保证安全生产工作健康有序开展，结合项目部施工实际情况，特制定20##年安全生产工作计划，现将工作规划如下:

1、指导思想

继续坚持以“科学发展观”为指导思想，贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，坚持“以人为本”的安全发展理念，突出“安全发展”主线，狠抓“一岗双责”的责任制和目标的落实，加大全员、全过程、全方位、全天侯安全生产管理力度，以安全教育培训为重点，提高全体参建员工的安全意识，全面提升安全文明施工形象，杜绝或相对减少各类违章违规及安全事故的发生，有效防范和遏制重特大事故发生。

安健环管理目标及方针

安全方针：安全第一、预防为主、综合治理。

引水系统工程安全施工管理目标：

（1）不发生人身轻伤事故；

（2）不发生重大伤亡事故；

（3）不发生主要设备、施工机械重大损坏事故和重大火灾事故；

（4）不发生负主要责任的重大交通事故；

（5）不发生重大环境污染事故和重大垮（坍）塌事故；

（6）管理人员及特殊工种上岗持证率100%；

（7）全员及职工三级安全教育培训覆盖率100%；

引水系统工程文明施工管理目标：

⑴安全管理制度化、安全设施标准化、现场布置条理化、机料摆放定置化、作业行为规范化、环境影响最小化；

⑵创国家级优质工程安全文明施工一流水平。

2、工作重点

（1）完善以项目经理为主的三级安全管理组织机构，层层落实安全责任，抓好安全考核制度的落实，把安全工作的重点放在现场、班组的管理上，发动全员参与到安全管理中去。项目部在每个作业面都配备了专职安全员，并在每个作业班组设置了兼职安全员。

（2）及时编制安全技术措施，对各施工部位危险源进行分析并制定预控措施，并对作业人员进行安全技术交底，保障必要的安全设施投入。

（3）加强安全教育培训，提高作业人员安全意识。根据编制的《20##年度安全培训计划》，主要开展新进场人员三级安全教育，针对斜井扩挖、钢管安装高风险作业施工人员开展专项安全培训教育，场内运输驾驶人员开展交通安全培训，冬季开展生活营地防火安全教育等；提高了作业人员安全意识，减少事故的发生，促进安全生产。

   （4）保证安全投入的有效实施。根据编制的《20##年安全措施计划》，严格执行安全生产费用提取和使用的规定，保证项目施工安全生产费用的足额提取和使用。

（5）认真开展安全检查，强化危险点、源管控。认真辨识各施工部位存在的危险点、源，编制预控措施并及时更新；认真开展日常、周、月度、季节性、专项安全检查，并就排查出的隐患及时整改闭合。

（6）生产责任书，②做好施工人员的入场安全教育、专项教育培训和班前“一分钟”预想活动；③强制落实分包单位负责人认真履行安全生产责任，杜绝安全生产“三违”行为和积极开展安全文明施工工作；④督促分包队伍对安全隐患认真整改闭环；⑤加强分包队伍特种作业人员持证情况的管理，严禁无证上岗作业。

（7）加强火工品和爆破作业管理。①加强火工品的领、用、退程序的管理；②所有的涉爆人员必须持证上岗；③加强对爆破协管员的管理；

（8）加强施工机械、特种设备的安全管理。加强对车辆机械、特种设备的维修保养情况的检查；特种设备操作人员必须持证上岗；每月组织相关部门人员对特种设备进行联合检查。

（9）强化施工用电管理。现场配置符合项目公司标准的配电设备，定期联合工区、作业队电工进行用电检查，对不符合要求线路进行整改；工区、作业队必须配备专职电工负责用电作业的管理；

（10）加强消防管理工作。①项目部消防重点部位有生活营地冬季防火、临时油罐、氧气、乙炔瓶储存库；②及时配齐消防用品，定期检查消防器材使用性能是否合格，并做好记录，做好消防器材维修与保养；③动火现场必须有专职安全员监护；

（11）加强道路交通和车辆安全管理。①定期组织驾驶员进行安全教育培训；②定期对车辆进行检查，保证车况良好，确保车辆机械的安全；③做好车辆的入场管理，资料不齐全者、未能及时办理车辆通行证严禁进入施工现场作业，杜绝无证驾驶；

（12）做好防台度汛及冬季安全施工。①提前准备好防汛应急物资及避难场所、开展好防汛应急演练，落实防台度汛加固措施，并开展相关安全教育；②做好秋冬季节“五防”工作（即防冻、防坠落、防火、防中毒、防风）；

（13）健全应急管理规章制度，积极开展应急培训和多种形式的演练；编制完善各项应急处置方案，并对作业人员进行应急培训，切实提高作业人员对突发事件的处置能力。

（14）钢管厂实行区域化管理，设置门禁，配备门卫，落实安全责任人，严格禁止施工区域内人员的无序流动。

水电三局仙居项目部20##年

基建安全管理重点工作计划一览表

            水电三局仙居项目部

二零##年一月二日