强化职能 主动有为

不断推进社区矫正工作稳步开展

——乌苏市司法局哈图布呼司法所

（蒋新文 镇长）

（20xx年4月27日）

尊敬的各位领导：

首先，我代表哈图布呼镇党委、政府对各位领导莅临我镇检查指导工作表示衷心的感谢和热烈的欢迎！下面，就我镇社区矫正工作开展情况向各位领导作一简要汇报，不妥之处，敬请指正。 为认真贯彻落实最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部《关于在全国试行社区矫正工作的意见》和自治区社区矫正试点工作电视电话会议精神。哈图布呼司法所在镇党委、政府和乌苏市司法局领导的关怀指导下，认真准备各项工作，仔细制定工作方案，确定工作目标，排定工作计划，落实工作措施，对矫正对象进行逐一排查摸底,严格落实各项规章制度和法律法规，从而实现规范化管理。扎实有效地开展了社区矫正工作。下面我们开展的工作向领导和同志们汇报如下：

一、哈图布呼镇及社区矫正基本情况

哈图布呼镇地处乌苏市以西38公里处，全镇总面积119平方公里，全镇有14个行政村、5个农业开发区、2个社区，企事业单位34个，常住人口 1.9万人，个体工商户840余家。是乌苏西片集经济、文化、商贸、金融中心。哈图布呼司法所从去年4月25日至今共接收15名社区服刑人员，累计解除9名，目前在册社区矫正对象6人。其中男性矫正对象5人、女性1人；少数民族3人；抢劫罪2人；盗窃罪1人、滥伐林木罪1人、交通肇 1

事罪2人。

二、社区矫正工作开展情况

（一）落实“四个到位”，打牢社区矫正工作的基础。

1、组织机构到位。成立了以镇委书记为组长，分管领导为副组长，派出所所长、司法所所长等相关单位站所长为成员的社区矫正工作领导小组，领导小组下设办公室，司法所所长兼任办公室主任。 2、制度落实到位。我们在矫正工作开展中严格按照《社区矫正实施办法》、《新疆维吾尔自治区社区矫正暂行规定》等制度办事。在衔接工作中落实定期例会、情况通报、核查核对等制度；在监督管理工作中落实监督考察、走访、报到、定期排查等制度；在教育矫正工作中落实个案矫正、集中教育、公益劳动等制度；在考核奖惩工作中落实计分考核办法、奖惩结果告知和公示制度。

3、队伍建设到位。根据矫正对象分类分级管理的需要，确保每个矫正对象都有专业社区矫正工作者、社区民警、志愿者、监督人组成的帮教小组。建立起了五支队伍。一是专职队伍。由司法所2名司法行政编制工作人员及1名公益性岗位工作人员组成，负责社区矫正工作的日常监督管理及建档立制工作。二是联络员队伍。由14个村队2个社区的社区矫正工作小组成员组成主，负责矫正对象的监督和日常沟通联系；三是法制辅导员队伍。主要是与红星法庭建立长期挂钩关系，邀请红星法庭庭长对矫正对象进行法律知识讲座，同时，每季度的集体法制教育，由司法所所长授课。四是志愿者队伍。全镇由15名党员干部、村队社区调解主任、村民组成了志愿者队伍。在司法所的安排下，经常碰头沟通，灵活地开展形式多样的帮教活动。

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(二)强化“五个环节”，确保社区矫正工作扎实有力开展。

1、衔接环节。20xx年4月我镇派出所向司法所正式交接了7名矫正对象，我们在详细查阅矫正对象的档案材料及法律文书后及时为矫正对象办理交接登记手续，填写社区矫正对象登记表及矫正对象移交花名册。对社区矫正对象宣读了《社区矫正宣告书》，告知他们在矫正期间的权利及义务，向社区矫正对象发放《社区服刑人员须知》，告知在社区矫正期间应当遵守的规定及制度，重点强调违反制度应承担的法律后果，使其了解社区矫正工作的性质和内容，要求其服从监督管理，并让矫正对象代表宣读了《接受社区矫正保证书》。此外我们还与服刑人员监督人签订监护和帮教协议，明确司法所和监督人的责任。

2、监督管理环节。一是建立档案，规范信息资料。根据矫正对象的罪名、刑种、年龄、工作情况的不同，接受矫正的心理、态度也不尽相同，我们因人而宜，制定矫正个案。坚持对每名矫正对象实行一人一档，详细记载了矫正方案、志愿者协议书、监护人协议书、公益劳动记录、每月小结、谈话记录、电话汇报等方面的资料，形成了一套完整、规范的基础性台帐。

二是经常走访谈话，实施动态管理。在日常监管工作中坚持“五走访”，即新接收的要走访，家庭纠纷的要走访，生活有困难的要走访，重大节日前要走访，有疾病时要走访。常以长辈或朋友的身份与其进行个别谈心，提倡见面谈、经常谈，帮助他们解决实际困难。严格按照制度规定，要求服刑人员每月书面汇报一次，不定期电话联系，随时掌握服刑人员行为动态，确保社区服刑人员不脱管、不失控。

三是因人施教，坚持原则，突破工作屏障。对不服从管理， 3

不愿接受矫正的犯人，我们本着先教育警告的原则，让其认识到自己的错误，对那些实在警告无效又有腻烦情绪的犯人，就通报给派出所，然后会同派出所把该矫正对象先叫到派出所进行思想教育和训诫，对其讲明不接受矫正的严重后果；尔后要求其认真按规定汇报近期思想、接受再学习再教育再改造。我镇草原队社区矫正对象马某，在刚列入社区矫正时，不仅不按要求落实矫正规定，而且还抱着无所谓的态度，看着我们社区矫正工作人员是年轻女性，认为我们管不了他，自以为是，每次通知其参加教育或劳动都爱耍滑头。而当我们拿着社区矫正实施方案的管理明细，对不服从管理的人员会严格按照规定给与处罚并询问其是愿意在社会上服刑还是被收监，让他选择其一时，他不得不认罪服法，服从管理。

四是严格请销假规定，把好矫正对象外出学习劳动的关口。一年来只要有请假离开镇区的矫正对象，我们都认真做好登记造册，严格审批各项手续。缓刑犯尚某，是个年仅21岁的女孩子，其姑妈在乌苏市开了一家婚纱影楼，想让尚某去店里帮忙，同时尚某也想去影楼学个化妆摄影的技术，用自己的劳动创造价值。尚某主动向司法所汇报后，我们考虑尚某年轻，悔罪态度较好，尚不能对社会造成危害，不能因其社区服刑就耽误其学习的时机，及时将情况向乌苏市司法局反映，获得同意后，我们按请假规定写出请假申请及请假事由、请假天数，和派出所共同到迎宾影楼进行了解核实后，才报市司法局审批。在她临走前，专门进行谈话，交待了注意事项，提出了管理要求，提醒她出去学技术，思想上不能放松，要牢记自己是服刑人员的身份，在外地也要遵守社区矫正的工作规定。

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3、教育矫正环节。我们着力对社区矫正对象加强教育矫正，提高矫正对象自新意识。自社区矫正工作开展以来共参加市司法局社区矫正中心组织的集中教育7次，我所也积极进行8次内容丰富形式多样集中教育。如邀请红星法庭庭长及派出所指导员宣讲法律常识和《社会治安管理处罚条例》、司法所工作人员宣读《社区矫正实施办法》及规章制度、加强公民道德教育等，不断提升他们的悔罪意识、自新意识，尽快成为一个被社会所接纳为社会做出贡献的人。

4、公益劳动环节。我们制定并实施了因人而异、因地制宜的公益劳动计划，组织矫正对象每月不少于8小时在公益劳动基地及镇区清理积雪垃圾、锄草、刷树的方式完成的公益劳动，增强他们的公德意识和社会责任感，让他们在劳动中感受的自己的社会价值，树立重新生活的信心。

5、帮扶解困环节。落实帮教队组成帮教对子，成立村队社区主任、服刑人员家属和社区矫正志愿者的组成的帮教小组，对服刑人员进行“三帮一”的思想辅导和转化，使他们辨别善恶，分清是非。20xx年5月至今，司法所让5名有就业意向的矫正对象参加社会劳动保障所组织的两次蒸包子和做抓饭的就业技能培训。现已有2名成功就业，期满解矫的阿尔达克还开起了抓饭馆。乌苏查次村的服刑人员万里，告诉司法所他有想建立家庭小农场的想法，但资金缺乏，希望司法所能给予一定的贷款或帮助，所长张贻江听到万里的诉求后，积极协调镇党委及农村信用社，以自己的名义为万里担保贷款8万，现在万里家的小农场以初具规模。

（三）查找原因，积极探索，切实为矫正对象解决好“四个问题”。 一是深入了解他们的性格想法及对生活态度，把他们父母的寄托、 5

妻子儿女的期盼、好友的关注、各级领导的关心以及人要有一点精神、要有一些勇气、要有一些责任的思想都影射到他们身上，激起他们生活的勇气，使他们彻底丢掉“无所谓、破罐子就这样”的思想。二是积极调研，切实为矫正对象解决好“四个问题”，即心灵上解决思想症结、生活上解决实际困难、就业上解决信息闭塞、家庭上解决关系不融洽等四个问题。目前我辖区的6名矫正对象，经济上有了收入，生活上有了保障，他们都能安心地在社会上服刑，认真地遵守各项规定，定期参加劳动，按时汇报思想，我们随时都知道他们在哪里，有什么需要，在想什么，在做什么。

三、存在的问题

（一）社区矫正工作宣传力度不大。社区矫正工作作为一项新的工作，目前很多群众还知之不多，了解甚少，社区矫正对象及家属对社区矫正存在一定的抵触心理，害怕看到邻里歧视异样的眼光，宣传工作欠缺，影响了社区矫正工作的有效开展。

（二）社区矫正工作人员的心理辅导能力有待加强。在开展社区矫正工作中，心理辅导是一个重要环节，但就目前来说，我们的工作人员缺乏一定的心理疏导方面的知识和能力，这样会影响社区矫正的工作质量和效果。

（三）奖惩措施不完善，缺乏有效激励机制。在社区矫正条件下，罪犯的生活相当于监狱来说是自由的，但却容易造成他们的自满情绪，认为社区矫正与刑释解教差别不大，持一种熬日子的消极改造心态，这是我们的社区矫正效果大打折扣。

四、下一步工作思路

（一）强化宣传普及，提升知晓率。 进一步拓宽宣传渠道，细化宣传推介内容。利用镇区十字路口6

的大屏幕，知识讲座等多种方式宣传社区矫正工作职能、作用、和重要性，尝试开展“社区矫正工作宣传月”“社区矫正在身边”及现场解答咨询等活动，以及在矫正中涌现的遵纪守法、勤劳致富、助人为乐等方面的服刑人员典型，使群众都能够正确认识，理解和协助社区矫正工作。

（二）强化队伍建设，提升综合能力素质。 一是加强司法所工作人员业务培训，提升业务素质，社区矫正工作涉及法律、管理、心理咨询等许多专业知识，业务能力要求高，因此建议上级领导为多我们提供培训，更新知识，才能胜任。二是进一步广泛动员社会团体，如退休教师，退休老干部、法律专业的学生等加入社区矫正志愿者队伍，充实社区矫正工作力量。

（三）强化奖惩机制，提升工作实效性。 要防止消极改造的状况，就要完善奖惩措施，激励服刑人员积极改造，在社区服刑人员群体中形成积极改造主流，影响和带动消极改造的罪犯，创作出进步向上的改造氛围，实现社区矫正教育的改造目的。

在今后的工作中，我所将严格贯彻落实自治区社区矫正现场会精神和《社区矫正实施办法》，继续夯实“四个到位”和“五个环节”的基础工作，以“三个强化”为工作目标，着力解决好社区矫正对象存在的“四个问题”，努力克服社区矫正工作中面临的困难，在各级领导的关怀和大力支持下，依法管理、文明执法，把社区矫正工作做得更好更细更实。

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第二篇：社区矫正工作总结

今年以来，在党委和政府的高度重视和支持下，社区矫正办公室深入贯彻落实国家、省、市、区《关于开展社区矫正试点工作的通知》的一系列指示精神，积极探索、求真务实、扎实有效地开展社区矫正试点工作，主要工作总结如下：

一、 1-6月份工作汇报

截至 6月底，新接收社区服刑人员 13 名，按时解矫 7 名。我镇目前共有在册社区服刑人员 29 名，在 29 名社区服刑人员中，男 23 人，女 6 人。犯罪类型为：诈骗罪 7 人、故意伤害罪 4 人、交通肇事罪 2 人、伪造居民身份证罪 3 人、盗窃罪 3 人、抢劫罪 2 人、流氓罪、开设赌场罪、职务侵占罪、贪污罪、掩饰、隐瞒犯罪所得、赌博罪、容留卖淫罪、重大责任事故罪、贪污罪各 1 人。犯罪年龄结构：最大的为 62 岁、最小的为 18 岁。共对法院开出调查回复函 15 封，联合检察院对矫正对象分别谈心、谈话 29 人次。 具体工作做法体会是：

1 ．充分发挥帮教作用，以人为本，促进矫正对象融入社会。

( 一 ) 是加强警示教育。有针对性地组织矫正对象到**看守所参加各种警示教育活动，提高矫正对象的守法遵规意识。

( 二 ) 是增强工作技能培训。积极与人力资源所联系，

帮助有劳动能力和就业愿望的矫正对象提供职业培训和就业指导，鼓励、帮助、扶持矫正对象自主创业。

( 三 ) 是维护矫正对象的合法权益。对有需要法律援助的矫正对象，做到应援尽援，及时解决矫正对象维权的法律需求。

今年，兰干社区的爱国卫生工作在**市党委政府及上级主管部门绿洲路街道的直接领导下，以“三个代表”为思想指导，掌握新形势下爱国卫生工作的特点、内涵。坚持实事求是思想路线，把握因地制宜、分类指导、量力而行、循序渐进的工作原则，紧紧围绕除创卫、除四害、健康教育、食品药品等中心内容，使博文社区爱国卫生水平再上一个新台阶，促进两个文明建设。现将一年来的工作总结如下：

1 、按照全市爱卫办和办事处工作的总体要求，将辖区环境综合治理作为主要核心工程，博文社区书记亲自抓，副主任对分管工作范围内的环境卫生治理工作担负牵头责任，社区工作人员对辖区治理工作承担包联责任，博文社区先成立卫生城市迎检领导小组，社区书记任组长，副主任任副组长，下设督导检查组，统计上报组，宣传报道组，各部门明确分工，各负其责，密切配合，卫生工作有条不紊的开展起来，同时我们以街道下发的辖区卫生存在问题统计表和整改进度表为量化指标，找问题、抓落实。兰干社区还聘请专门保洁人员对无人管理的华光家属院和五小家属院两个小区

实行全天保洁。

2 、 定期清理辖区单位和家属区院前、院后、地下室、楼道卫生，博文社区根据各单位卫生整治工作情况下发通报，并对行动缓慢的单位进行通报批评，并按照迎检复审要求兰干社区结合实际工作在全辖区内下发了《关于兰干社区迎接国家卫生》